UN CONTINUUM DE PARTICIPATION ENGAGÉE - IAP2 USA

UN CONTINUUM DE PARTICIPATION ENGAGÉE

L’OCPM
Une institution municipale vouée à la consultation publique

                                           Créé en 2002, en vertu de l'article 75 de la Charte de
                                           la Ville de Montréal

                                           Un tiers neutre et indépendant

                                           Une présidente et des commissaires nommés au 2/3
                                           des voix du conseil municipal

                                           Soumis à un code d’éthique public

NOTRE MISSION

Consulter le public montréalais sur tout projet confié par le conseil
municipal ou le comité exécutif
Proposer des règles visant à encadrer les consultations publiques des
instances municipales afin d’en assurer la crédibilité, la transparence et
l’efficacité
Réfléchir sur les meilleures pratiques

OBJET DE LA CONSULTATION

L’OCPM doit être mandaté obligatoirement pour

Toute révision et modification du plan d’urbanisme

Et peut être mandaté pour

Équipements collectifs ou institutionnels

Grandes infrastructures

Établissements résidentiel, commercial ou industriel (+25000 m2)

Biens culturels

Projets situés dans un arrondissement historique et/ou naturel

OBJET DE LA CONSULTATION

Des politiques             Et des plans

Famille                    Protection et mise en valeur du mont Royal

Développement culturel     Revitalisation de friches urbaines

Aires protégées…           Requalification de zones déstructurées

                           Expansion de campus universitaires

                           Aménagement de cimetières

                           Création de nouveaux quartiers

RÉUSSITES

15 ans d’existence et plus de 130 consultations réalisées

Crédibilité et neutralité reconnues

Lieu d’innovation dynamique

Participation en croissance constatée

PARTICIPATION
                    Moyenne par mandat
1600
            Première
1200      expérience de
         participation en
 800           ligne
                                         Diversification des
 400                                         modes de
                                            participation
  0
  2011   2012         2013       2014    2015          2016

RÉCURRENCE AU COURS DES 10 DERNIÈRES ANNÉES

               6 %1 %

                     92 %          Participation unique

RATIO HOMMES / FEMMES
AU COURS DES 10 DERNIÈRES ANNÉES

QUE SOUHAITONS-NOUS ACCOMPLIR MAINTENANT ?

                                       Élargir la participation des groupes
                                       moins engagés

                                       Maintenir l’intérêt pour la participation
                                       au-delà des mandats de consultation

PROCESSUS CLASSIQUE DE CONSULTATION

Information               Consultation              Rapport

COMMENT INTÉRESSER DE NOUVEAUX PUBLICS?

EXEMPLE: MISE EN CONTEXTE
Mandat sur la réduction de la dépendance aux énergies fossiles

UNE INITIATIVE CITOYENNE

Mandat découlant du droit d’initiative citoyenne

Annoncé le 6 mai 2015 mais transmis à l’OCPM le 30 juin 2015

Avec un premier objectif En marge de la Conférence de Paris
sur le climat (COP21)

Répond à un engagement de la Ville de Montréal à réduire les
émissions de GES de 30% avant 2020

LE MANDAT

            Tenir une consultation publique sur les initiatives
            concrètes, ambitieuses et réalisables que la Ville
            de Montréal pourrait mettre en oeuvre afin de
            réduire notre dépendance aux énergies fossiles

EXERCICE

Quels sont les segments de la population dont nous
voulons la participation?

Que peut-on faire pour encourager leur participation?

OUTILS DE CONSULTATION
PARTIES PRENANTES

15 MINUTES

OUTILS DE CONSULTATION
PARTIES PRENANTES   TRADITIONNELLE     NUMÉRIQUE         AUTOGÉRÉE   MARATHON CRÉATIF

   ASSOCIATIONS
   CORPORATIVES          ✔
    MILITANTS            ✔                ✔                 ✔              ✔
MILIEU ACADÉMIQUE        ✔                ✔
     JEUNES                               ✔                                ✔
     FEMMES                                                 ✔
      AÎNÉS              ✔                                  ✔
 COMMUNAUTÉS
  CULTURELLES                                               ✔
   PERSONNES
  DÉFAVORISÉES                                              ✔

DÉBAT CITOYEN PLANÉTAIRE

                           6 juin 2015

                           97 villes participantes

                           10 000 citoyens de la planète

                           105 Montréalais

ACTIVITÉS CONTRIBUTIVES CITOYENNES

CONSULTATION EN LIGNE

•   Plus de 750
    profils
    (individus et
    groupes)

•   Plus de 5000
    interventions

MARATHON CRÉATIF

Une douzaine d’événements

Plus de 400 participants

100 projets amorcés

18 propositions à la commission

AU BILAN

Participation de plus de 2500 Montréalais à
la consultation

Plus de 500 solutions proposées

Une organisation de la société civile en
création

Ouverture d’un canal de communication
entre la ville et des citoyens ayant développé
des solutions

LEÇONS APPRISES

                  Les citoyens deviennent des catalyseurs de la
                  consultation publique quand on les outille

                  Utiliser les lieux de proximité de certains
                  groupes facilite leur participation

                  Les attentes créées sont grandes. Il faut
                  prévoir à la conception les mécanismes de
                  suivi.

UN PROCESSUS QUI SE COMPLEXIFIE

Crowdsourcing
                                                         Rétroaction
 Des données                     Plateforme en ligne
                                   de consultation

 Information
                                    Consultation           Rapport

                                                       Consultation
       Questionnaires en ligne
                                                        Autogérée

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514 872-3568