UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU

 
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
Automne 2019

UN MONDE,
UN RÉSEAU
 POSTAL
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
Concours de dessins pour
le coupon-réponse international
      du CYCLE D’ABIDJAN

            Sur le thème

 «PRÉSERVONS
L’ÉCOSYSTÈME –
 PROTÉGEONS
  LE CLIMAT»
OUVERT À TOUS LES PAYS-MEMBRES DE L’UPU

           Pour en savoir plus:
              cri@upu.int

          www.upu.int
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
EN BREF

6    AVANT- PROPOS
                                                                 Le Bureau international
     Option V – Victoire
     commune                                         10          de l’UPU climatiquement
                                                                 neutre pour la troisième
7    NOTE DE L A RÉDACTION
     Les temps changent et nous                                  année consécutive
     changeons avec eux
                                                                 Dans le troisième classement annuel des services
                                                                 postaux de l’UPU au niveau mondial, il est constaté que

8    APERÇU
     Résultats de l’enquête
                                                                 la réduction des écarts en matière de développement
                                                                 entre les régions pourrait accélérer la croissance des
                                                                 volumes d’envois postaux issus du commerce
     de 2019 sur notre lectorat                                  électronique transfrontalier.

13   EN BREF
     Qui fait quoi à l’UPU
                                       EN BREF
     Lati Matata, Directeur
     du Centre de technologies
                                  14   La réduction des écarts en matière de
                                       développement postal est essentielle
     postales
                                       pour exploiter les opportunités offertes
28   Cinq faits incontournables
     sur l’option V
                                       par le commerce électronique
                                       Dans le troisième classement annuel des services postaux de l’UPU au niveau

30   TOUR D’HORIZON                    mondial, il est constaté que la réduction des écarts en matière de développement
                                       entre les régions pourrait accélérer la croissance des volumes d’envois postaux issus
     Australia Post entame             du commerce électronique transfrontalier.
     une nouvelle phase
     de numérisation
                                                                 EN BREF
     Les demandeurs d’asile
                                                                 L’UPU optimise
                                                    15
     sont invités à ouvrir des
     comptes à Poste Italiane
                                                                 la formation en matière
                                                                 de sécurité
35   É VÉNEMENTS
     IMPORTANTS                                                  Un nouveau programme de renforcement des capacités
                                                                 mené par l’UPU vise à maximiser l’adoption des normes

36
                                                                 de sécurité de l’UPU et à préserver la chaîne logistique
     FL ASH INFO                                                 postale des marchandises dangereuses.

                                            L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
SOMMAIRE
             EN COUVERTURE

  18
             Un monde,                                                                              UNION POSTALE est la revue phare
                                                                                                    de l’Union postale universelle depuis
                                                                                                    1875. Diffusée chaque trimestre en sept

             un réseau postal
                                                                                                    langues, la publication couvre les
                                                                                                    activités de l’UPU, les informations
                                                                                                    internationales et les innovations
                                                                                                    du secteur postal.
                                                                                                    Le magazine publie des articles de fond
                                                                                                    sur des sujets techniques novateurs
                                                                                                    ainsi que des entretiens avec les
             L’UPU restera une grande famille composée                                              dirigeants du secteur. UNION POSTALE
                                                                                                    est distribué aux 192 Pays-membres
             de 192 Pays-membres grâce au terrain d’entente sur                                     de l’UPU, à des milliers de décideurs
                                                                                                    issus de gouvernements et de postes
             les taux de rémunération postale trouvé à l’occasion                                   ainsi qu’à d’autres acteurs du secteur
             du troisième Congrès extraordinaire, à Genève.                                         qui voient le magazine comme une
                                                                                                    précieuse source d’information.
                                                                                                    UNION POSTALE est publié
                                                                                                    en allemand, en anglais, en arabe,
                                                                                                    en chinois, en espagnol, en français
                                    SOLUTION SOUS LE S PROJECTEURS                                  et en russe.
                                                                                                    L’UPU n’est pas responsable des
                                    Mise en œuvre de la feuille
                       16
                                                                                                    produits et services promus par les
                                                                                                    publicitaires tiers et ne garantit pas
                                    de route pour l’échange                                         la véracité des déclarations de ces
                                                                                                    derniers. Les opinions exprimées dans

                                    de données préalables avec                                      les articles ne sont pas nécessairement
                                                                                                    celles de l’UPU.

                                    les solutions du CTP                                            Il est explicitement interdit
                                                                                                    de reproduire tout contenu
                                                                                                    du magazine UNION POSTALE
                                    POST*Net, le réseau d’échange de données électroniques          (notamment les textes, images
                                    de l’UPU, est l’une des premières solutions à être mise         ou illustrations) sans autorisation
                                    à la disposition des acteurs du secteur postal élargi. Grâce    préalable.
                                    à la nouvelle application Electronic Advance Data destinée
                                    aux clients, l’UPU réalise de grands progrès pour connecter     Automne 2019
                                    l’ensemble de la chaîne logistique postale de bout en bout.     Saison du pays de publication.

                                                                                                    RÉDACTRICE EN CHEF:
                                                                                                    Kayla Redstone (KR)
           ENTRE TIEN

 26
                                                                                                    AUTEURS: David Dadge (DD),
           Dans les coulisses                                                                       Olena Muravyova (OM), Pooran
                                                                                                    Parampath (PP), Dawn Wilkes (DW),
           Après le Congrès, UNION POSTALE a discuté avec les Coprésidents, Jack Hamande            Lovisa Selander (LS), Clare O’Dea (COD)
           (Belgique) et Matano Ndaro (Kenya), pour connaître leur opinion sur la manière dont
           le consensus sur le sujet complexe de la rémunération a été atteint.                     GRAPHISME:
                                                                                                    Sonja Denovski
                                                                                                    IMPRIMERIE: UPU Print Shop

                                    L A FA MILLE ONUSIENNE                                          PHOTO DE COUVERTURE:
                                                                                                    Photographie officielle de

                                    L’UPU et la Conférence des                                      la Maison-Blanche, Shealah Craighead

                       32
                                                                                                    SOUSCRIPTIONS:

                                    Nations Unies sur le commerce                                   publications@upu.int
                                                                                                    PUBLICITÉ:

                                    et le développement travail-                                    kayla.redstone@upu.int

                                    lent ensemble à la préparation                                  CONTACT:
                                                                                                    UNION POSTALE

                                    au commerce électronique                                        Bureau international
                                                                                                    Union postale universelle
                                                                                                    Case postale 312
                                    L’UPU a travaillé avec la Conférence des Nations Unies sur le   3000 BERNE 15
                                    commerce et le développement pour favoriser l’utilisation au    SUISSE
                                    niveau mondial du commerce électronique, en s’assurant que      TÉLÉPHONE: +41 31 350 31 11
                                    même les pays les moins avancés peuvent bénéficier des          ADRESSE ÉLECTRONIQUE:
                                    avantages socioéconomiques liés à l’économie numérique.         kayla.redstone@upu.int
                                                                                                    SITE WEB: news.upu.int/magazine

UNION POSTALE
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
AVANT- PROPOS

                Option V –
                Victoire commune
                Lors des longues négociations sur le système        des données de 2018, pourront déclarer
                de rémunération de l’UPU, j’ai fini par             eux-mêmes leurs taux à compter du 1er juillet
                comprendre que les discussions étaient autant       2020. La décision prévoit également
                une affaire d’endurance que de virtuosité.          des seuils pour protéger les pays en
                Cette prise de conscience est arrivée le soir       développement à faible volume de l’impact
                de la première journée de la conférence. Les        de cette réforme rapide.
                Pays-membres avaient déjà rejeté l’option B,
                                                                    Mon équipe de négociation, composée des
                qui consistait à proposer des taux auto-
                                                                    cadres de l’équipe de direction de l’UPU,
                déclarés facultatifs. Et, alors que j’assistais
                                                                    notamment Pascal Clivaz, Vice-Directeur
                aux négociations toujours en cours, une
                                                                    général, mais également des experts de l’UPU
                seule pensée occupait mon esprit: qu’allait-il
                                                                    sur le sujet, a entamé un véritable contre-la-
                se passer ensuite?
                                                                    montre pour soumettre une version papier
                La recherche d’une solution à cette énigme          de l’option V. Le mercredi matin, la session
                terriblement complexe avait laissé son              plénière devait commencer à 9 heures, mais
                empreinte dans la plupart des pays du monde:        a été reportée à 15 heures. Le temps pressait
                dans les capitales d’Europe et d’Asie,              et j’étais inquiet de savoir si les Pays-membres
                à Washington, mais également dans d’autres          sauraient prendre la bonne décision. Lors
                parties du monde. Cette énigme s’est invitée        de mon discours d’ouverture du Congrès
                au Congrès extraordinaire, dans les forums          extraordinaire, j’avais invité les Pays-membres
                stratégiques, les réunions régionales et lors       à «trouver le courage de choisir la bonne voie,
                de mes entretiens avec des Chefs d’État.            non seulement pour [eux], mais également
                Partout où j’allais, on me demandait comment        pour l’ensemble du secteur», mais je ne savais
                ce problème, qui menaçait l’intégrité               pas si cela allait être le cas.
                de l’Union et du réseau postal international,
                                                                    Je n’avais pas à m’inquiéter. Les Pays-
                allait pouvoir être résolu.
                                                                    membres ont approuvé l’option V par
                Les négociations ont commencé à se faire            acclamation, et la menace qui planait sur
                plus vives à mesure que la date du Congrès          l’Union a disparu. Alors que les applaudisse-
                extraordinaire de Genève approchait. Lors           ments emplissaient la grande salle du Centre
                d’une réunion qui s’est déroulée le dimanche        international de conférences de Genève, j’ai
                précédant le Congrès, j’ai senti, malgré les vifs   réalisé que nous laissions enfin derrière nous
                débats, qu’une certaine fraternité se formait.      le spectre des taux de rémunération qui nous
                Lors des réunions suivantes, cet esprit             avait hantés pendant presque cinquante ans.
                fraternel s’est transformé en coopération           En effet, l’année est ironiquement une année
                pour arriver finalement à une solution              particulière pour notre secteur: cette année
                susceptible de sauver l’Union.                      marque le 145e anniversaire de l’UPU et
                                                                    le 50e anniversaire du système de rémuné-
                L’option V, nommée ainsi pour mettre en
                                                                    ration postale. Cela fait aussi précisément
                avant la victoire qu’elle représente pour
                                                                    trente ans que nous avons tenu notre Congrès
                l’Union, a été présentée dans la nuit du mardi
                                                                    mondial à Washington D.C., en présence de
                24 septembre. Il fallait néanmoins que chaque
                                                                    George H. W. Bush, Président des États-Unis
                Pays-membre adopte cette option. Grâce à
                                                                    d’Amérique de l’époque. Je pense que ces
                cet accord, l’UPU pourra accélérer l’augmen-
                                                                    anniversaires nous ont permis de nous
                tation des taux du système permettant de
                                                                    concentrer sur ce qui était réellement en jeu.
                rémunérer la distribution des lettres de format
                encombrant et des petits paquets interna-           Lors de ma première conférence de presse
                tionaux arrivants, en introduisant progressi-       du 24 septembre, accompagné de Kenan
                vement des taux autodéclarés à compter de           Bozgeyik, Président du troisième Congrès
                2020. Dans le cadre de la solution concertée,       extraordinaire, j’ai exposé l’étendue
                les Pays-membres qui remplissent certains           du problème que pouvait potentiellement
                critères, notamment les volumes annuels             poser le départ des États-Unis d’Amérique
                d’envois de la poste aux lettres arrivants          de l’Union. J’ai déclaré que «le départ des
                supérieurs à 75 000 tonnes sur la base              États-Unis d’Amérique de l’Union signifierait

6                                    L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
la destruction totale du service. En effet, dès
qu’un Pays-membre quitte le traité, ce pays           NOTE DE LA RÉDACTION
cesse d’exister pour l’Union. Cela signifierait

                                                      LES TEMPS
que tout échange de lettres, paquets ou colis
avec USPS deviendrait impossible. De plus,
tous les timbres émis [par les États-Unis
d’Amérique] seraient considérés comme nuls
et n’auraient plus aucune valeur d’échange.»
Fort heureusement, ce scénario apocalyp-
                                                      CHANGENT ET
tique ne s’est pas produit.
Lors d’une visite à la Maison-Blanche
                                                      NOUS CHANGEONS
le 15 octobre, j’ai reçu la notification officielle
des États-Unis d’Amérique concernant leur
maintien dans l’UPU de la part de Donald J.
                                                      AVEC EUX
Trump, Président des États-Unis d’Amérique.           Le troisième trimestre de l’UPU était placé sous le signe
Lorsque j’examine le Congrès extraordinaire           de l’enthousiasme, du changement et de l’unité.
de Genève, il est difficile de ne pas considérer      Comme vous l’avez déjà lu dans l’avant-propos du Directeur
cette décision comme un tournant majeur               général, le troisième Congrès extraordinaire de l’UPU a été un
pour l’Union; un instant où, alors que tout           tourbillon de débats et de recherche de consensus parmi les
semblait au bord de l’implosion, nous avons           £Pays-membres de l’UPU. Grâce au dialogue, l’Union est sortie
renforcé notre unité. Je pense que les                grandie et renforcée de ce Congrès en trouvant un accord sur
négociations et la solution adoptée ont               la rémunération qui convient à tout le monde. Notre article
consolidé notre fière Union. Un autre                 en couverture vous donnera un aperçu des efforts déployés
moment marquant a été le moment où,                   en coulisse pour obtenir cette réussite.
lors de la deuxième conférence de presse,
Peter Navarro, conseiller du Président des            Dans ce numéro, nous vous présentons un visage familier qui
États-Unis d’Amérique, Directeur du Bureau            a désormais un nouveau poste: Lati Matata, un vétéran du Centre
du commerce et de l’industrie, a déclaré aux          de technologies postales (CTP), en est désormais à la tête et
journalistes que le Congrès extraordinaire            explique sa vision de l’avenir du CTP. Notre rubrique «Solution
de Genève était en réalité une «négociation           sous les projecteurs» met en avant les réussites principales
commerciale».                                         de l’UPU sur le volet technique pour permettre la connexion
                                                      d’acteurs du secteur postal élargi au réseau de l’UPU. Dans
Le commentaire de M. Navarro a des                    ce numéro, vous trouverez également les résultats annuels
implications majeures pour l’UPU,                     de l’indice intégré pour le développement postal, accompagnés
notamment concernant sa position actuelle,            par des perspectives sur l’état du développement postal au
mais également pour son avenir et la direction        niveau mondial.
à emprunter. Il semble de plus en plus évident
que l’UPU joue un rôle non seulement dans             Les pages suivantes présentent un aperçu des résultats
le secteur postal, mais également dans                de l’enquête de 2019 sur notre lectorat*. Cela faisait quelques
l’économie numérique et le commerce.                  années que nous n’avions pas fait ce type d’enquête, c’est
Quelles sont les conséquences possibles?              pourquoi il était d’important de dresser le bilan de l’avis
Je crois que de nombreux pays se rendent              de notre lectorat.
progressivement compte de l’importance                J’ai eu le plaisir de découvrir que nos lecteurs ont apprécié
de notre Union par rapport au commerce.               les changements mis en œuvre ces dernières années, notamment
Cette réévaluation aura prochainement un              la nouvelle maquette du magazine et l’introduction de la rubrique
énorme retentissement sur notre travail.              «Solution sous les projecteurs». J’ai également pris note
Le géant endormi se réveille!                         des sujets que nos lecteurs aimeraient voir plus fréquemment
Pour accompagner ce changement, nous                  abordés dans UNION POSTALE. Plusieurs de nos lecteurs ont
allons adopter une nouvelle stratégie:                en effet demandé une plus grande présence des innovations
la Stratégie postale mondiale d’Abidjan               postales et des avis de l’équipe de direction et des experts
de 2020. Cette stratégie a été pensée non             de l’UPU ainsi que d’autres responsables du secteur postal.
seulement pour coïncider avec cette décision,         Nous garderons à l’esprit ces demandes lors de la création de nos
mais aussi pour mettre en avant notre rôle            prochains numéros.
redéfini et notre nouvelle pertinence. Pour           Je vous remercie encore une fois d’avoir donné votre avis. Je vous
toutes ces raisons, et car il a été possible          souhaite une bonne lecture.
de résoudre la question des taux
de rémunération, je pense que l’avenir                Kayla Redstone, Editor-in-chief
de l’UPU n’a jamais été aussi radieux et assuré.
Bishar A. Hussein                                     *Les résultats sont tirés des réponses provenant de nos lecteurs
Directeur général du Bureau international             de la version anglaise du magazine. Les résultats des autres versions
de l’Union postale universelle                        linguistiques sont en cours de traitement.

UNION POSTALE                                                                                                                 7
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
APERÇU

                 Résultats
          de l’enquête de 2019
            sur notre lectorat
                                                   6%
                                              6%

                                                                                     Opérateur postal public
    Origine des lecteurs
                                                                                           Régulateur
     «Laquelle des propositions
                                  23%
      ci-après décrit le mieux                                                           Gouvernement
         votre organisation?»
                                                                          59%         Bureau international

                                                                                              Autre

                                         6%

                                                      18%

                                         6%                                              Cadre supérieur
      Poste/fonction                                                                  (p. ex. cadre dirigeant)

       des lecteurs                                                                  Personnel responsable

     «Laquelle des propositions
      ci-après décrit le mieux                                             35%                Expert
           votre poste?»
                                                                                     Personnel opérationnel
                                   29%

                                                                                              Autre

                                                        12%

8                                                  L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
RÉ SULTATS DE L’ENQUÊ TE DE 2 019 SUR NOTRE LECTOR AT

 Mode de lecture du magazine
       UNION POSTALE

   Nous avons demandé à nos lecteurs s’ils
                                                      100%                6%                       73,5%
   préféraient lire la version imprimée ou en
           ligne d’UNION POSTALE

                                                         lisent            lisent                ont partagé
                                                      la version        la version                leur version
                                                       imprimée           en ligne              imprimée avec
                                                                                              d’autres personnes

                                                                                       Évaluation de la qualité
                                                                                            du contenu
   Contenu préféré                                                                       d’UNION POSTALE

                                                                                           Nous avons demandé à nos
 «À quelle fréquence lisez-vous                                                           lecteurs d’évaluer le contenu
   les rubriques suivantes?»                                                             d’UNION POSTALE. Quasiment
                                                                                           tous les lecteurs ont évalué
                                                                                            le contenu comme «bon»,
                                                                                           «très bon» ou «excellent».
                       Avant-propos
                                                82%                                  Présentation
                                                                                     des activités de l’UPU
                                                                        100%
                Note de la rédaction
                                                82%                                  Présentation de l’actualité
                                                                                     du secteur postal
                                                                        100%
                              En bref
                                                94%
                                                                                     Diversité des thèmes
                                                                         94%
                       Solution sous
                      les projecteurs
                                                88%                                  Pertinence relative à votre
                                                                                     vie professionnelle
                                                                         94%
                       En couverture
                                                88%                                  Profondeur du
                                                                                     traitement des sujets
                                                                        100%
                            Entretien
                                                88%
                                                                                     Qualité de l’écriture
                                                                        100%
                           Rubriques
                                                94%                                  Qualité de la conception
                                                                                     et de la mise en pages
                                                                         94%
                      Tour d’horizon
                                                88%

UNION POSTALE                                                                                                             9
UN MONDE, UN RÉSEAU - Automne 2019 - UPU
APERÇU

       Thèmes à aborder
                                                                                    Personnes dont
                                                                                les lecteurs souhaitent
        «Souhaitez-vous que nous                                                 connaître l’avis dans
     abordions davantage les thèmes                                                 UNION POSTALE
       ci-après dans le magazine?»

                                                                                 «De qui souhaitez-vous connaître
                                                                                    plus souvent l’avis dans le
                                       Évolutions                                          magazine?»
                          88%
                                       sectorielles

                         82%             Gestion             Dirigeants et
                                                           cadres supérieurs          82%
                                                               de l’UPU

                          88%          Innovations               Experts
                                         postales                de l’UPU             94%

                           82%      Questions                Représentants
                                  opérationnelles           du secteur postal         82%
                                                           (p. ex. cadre dirigeant)

                          82%           Qualité               Experts issus
                                       de service            des opérateurs           88%
                                                                postaux
                                         Questions
                           76%          juridiques/            Consultants
                                      réglementaires                                  71%
                                                               du secteur
                                  Questions sociales
                          71%         et sur le
                                   développement            Gouvernements             65%
                                       durable

                           65%         Ressources
                                        humaines                 Unions               53%
                                                               restreintes

                                         Acteurs
                          82%          du secteur            Agences des
                                       postal privé                                   59%
                                                             Nations Unies

                                       Activités et
                           88%        événements
                                        de l’UPU

                          82%         Activités des
                                      Nations Unies

10                                                     L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
RÉ SULTATS DE L’ENQUÊ TE DE 2 019 SUR NOTRE LECTOR AT

                «Ce magazine m’informe
                                                                                                        Pourquoi nos lecteurs
                                                                                                    à travers le monde apprécient
                 de certaines évolutions                                                                   UNION POSTALE
                    du secteur postal

                                                                                      «
                                  THOMAS LEAVEY
                 A N C I E N D I R E C T E U R G É N É R A L D E L’ U P U

       «  Une bonne conception
        et une belle mise en page;
                                                                                              Je me tiens informé
                                                                                              grâce à ce magazine

                                                                                                      THOMAS ROGGENDORF
                                                                                      C E O D E C P O S T I N T E R N AT I O N A L ( C U R A Ç A O )

           un magazine au fait
          des évolutions postales

                                                                                                                                «
                         SUÈDE

                                                       «     Grâce à ce magazine,
                                                            j’en apprends plus sur
                                                                                                                                          Une variété de sujets
                                                                                                                                          et d’expériences sur
                                                                                                                                            le secteur postal

                                                          la poste, non seulement                                                                      MONTÉNÉGRO
                                                       à l’échelle de mon pays, mais
                                                             également au niveau
                                                                 international
                                                                            NIGÉRIA

                «                                                                                      «     Ce magazine m’informe
                 Bien pour s’informer et                                                                     de l’actualité du secteur
                 faire des recherches sur                                                                      postal et de l’Union
                  des sujets importants

                                                                                                                                   GHANA

                RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO

UNION POSTALE                                                                                                                                                       11
EN BREF

                                                                                                                                 Photo: Dinko Denovski

Le Bureau international de l’UPU
climatiquement neutre pour
la troisième année consécutive
TE X TE : Lovisa Selander

L’UPU est l’une des 55 entités des Nations         Les activités et les infrastructures du Bureau   Les Green Champions, un groupe consacré
Unies considérées comme climatiquement             international de l’UPU ont émis au total 1021    au développement durable et composé
neutres par un récent rapport des Nations          tCO2eq, soit 4 tCO2eq par personne, ce qui       de membres du personnel, se penchent
Unies. Cela signifie que l’organisation            est inférieur à la moyenne au sein des Nations   actuellement sur les possibilités d’optimiser
compense 100% des émissions de gaz                 Unies. Ces émissions proviennent principa-       l’utilisation du papier et le recyclage au
à effet de serre produites par son siège,          lement de deux sources: le transport aérien      Bureau international.
à Berne. L’UPU est climatiquement neutre           (66%) et le chauffage des locaux du Bureau
                                                                                                    Plus tôt cette année, les gobelets en plastique
pour la troisième année consécutive.               international (32%).
                                                                                                    aux fontaines du Bureau international ont été
Les Nations Unies ont publié en septembre          Les résultats de 2018 ont pris en                remplacés par des gobelets écocertifiés
leur dernier rapport sur la viabilité environne-   considération la consommation d’eau              fabriqués à partir de carton 100% biodégra-
mentale, le rapport «Greening the Blue» pour       et la production de déchets de l’organi-         dable et compostable. L’organisation a
2019. Ce rapport comprend des informations         sation: en 2018, chaque membre du                également installé une borne pour recharger
détaillées sur les émissions de gaz à effet de     personnel de l’UPU a généré en moyenne           les véhicules électriques dans son garage.
serre, la production de déchets, la consom-        92 kilogrammes de déchets et a consommé
                                                                                                    Vous trouverez plus d’informations sur
mation d’eau et la gestion environnementale        14 000 litres d’eau. Près de 40% des
                                                                                                    les mesures mises en place par le système des
pour 2018 au sein de l’ensemble du système         déchets de l’organisation sont réutilisés,
                                                                                                    Nations Unies pour rendre ses opérations plus
des Nations Unies ainsi que pour chaque            recyclés, valorisés ou compostés. Ces
                                                                                                    durables sur le site Web de l’initiative Greening
institution spécialisée, fonds ou programme        données peuvent être comparées à la
                                                                                                    the Blue, www.greeningtheblue.org. LS
ayant établi un rapport à ce sujet.                moyenne de 614 kilogrammes de déchets
                                                   et de 59 000 m3 d’eau par fonctionnaire des      Lovisa Selander est une experte chargée
En 2018, les activités et les bâtiments des
                                                   Nations Unies. Cette moyenne comprend            des questions concernant l’environnement
Nations Unies ont émis 2 millions de tonnes
                                                   également le personnel affecté aux missions      et le développement durable à l’UPU
d’équivalent CO2 (tCO2eq), soit 7 tCO2eq
                                                   sur le terrain travaillant au sein des
par personne. Sur l’ensemble des émissions
                                                   bâtiments des Nations Unies.
déclarées, 45% sont liées aux bâtiments, 42%
au transport aérien et les 13% restants sont
liées aux autres formes de déplacement.

12                                                                     L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
QUI FAIT QUOI À L’UPU

On peut dire que la carrière de Lati Matata             à la croissance socioéconomique de ses
a suivi et accompagné les évolutions du Centre          Pays-membres en touchant la clientèle qui n’a
de technologies postales (CTP), la Coopérative          pas accès au marché.»
télématique en charge du développement des
                                                        Lati Matata précise que l’impact positif de ces
solutions informatiques postales de l’UPU.
                                                        solutions sur les Pays-membres a stimulé son envie
Recruté par l’UPU il y a dix-neuf ans, juste après      de relever de nouveaux défis. Il a également
avoir été diplômé en ingénierie électrique,             beaucoup apprécié de travailler dans un cadre
M. Matata a fait ses premières armes au CTP en          multiculturel, avec des collègues passionnés
tant qu’ingénieur logiciel. Son expérience en tant      et partageant la même vision.
que développeur de solutions logistiques pour
                                                        Il lui a ainsi semblé naturel de se présenter au poste
la région Afrique de l’Est lui a permis de se
                                                        de Directeur du CTP, qui venait de s’ouvrir.
familiariser avec le CTP.
                                                        «Je voulais prendre part à l’aventure», déclare-t-il.
«Je me suis rendu compte que j’étais animé par
l’envie de créer des solutions concrètes et basées      Si l’inclusion reste au cœur des travaux du CTP,
sur la technologie et que je voulais faire ce travail   l’intégration est un principe essentiel qui oriente
à l’échelle internationale», déclare-t-il.              la vision des produits informatiques proposés
                                                        par l’UPU.
Grâce à cette passion pour la conception
de solutions, Lati Matata a monté les échelons          En avril, le CTP et le Conseil d’administration
du CTP jusqu’à arriver à la tête de ce dernier.         de l’UPU ont soutenu une proposition autorisant
                                                        les partenaires de la chaîne logistique, y compris
Il se souvient de sa première mission: faire
                                                        les compagnies aériennes, les services des douanes
en sorte que même les petites postes à faible
                                                        et les agents de traitement au sol, à accéder
volume puissent échanger des messages pour
                                                        à certains produits et services de l’UPU.
la fourniture de données électroniques avec
d’autres opérateurs à travers l’ensemble du réseau      «Le réseau informatique postal de l’UPU est une
de l’UPU. Ce travail a donné la solution IPS Light,     infrastructure sur laquelle les postes, mais aussi
une version basée sur le Web du système postal          leurs partenaires, bénéficient d’un avantage
international du CTP nécessitant une installation       concurrentiel dans le secteur logistique au niveau
et une formation minimales. Avant qu’elle ne soit       mondial», explique-t-il.                                  Nom
remplacée par IPS.post (version en nuage                                                                          Lati Matata
                                                        POST*Net, un réseau en ligne d’échange
de l’UPU), jusqu’à 60 postes utilisaient
                                                        de données électroniques qui assure aujourd’hui
l’application IPS Light.
                                                        le suivi de la majorité des opérations postales, figure   Direction
M. Matata a ensuite eu l’opportunité d’orienter         parmi ces services. M. Matata précise que le CTP          Centre de technologies
ses compétences vers les services financiers            évolue rapidement pour connecter ses partenaires
                                                                                                                  postales
en travaillant au sein d’une équipe chargée             au réseau afin que ces derniers puissent échanger
d’étendre le système postal international du CTP        leurs données. À terme, l’UPU sera en mesure
aux paiements postaux. Il s’agissait de mettre          de surveiller et d’évaluer l’intégralité de la chaîne     Fonction
en œuvre un nouveau module permettant aux               logistique pour répondre aux besoins actuels              Directeur
pays de gérer les paiements nationaux et                de la clientèle.
de développer une application mobile. Lati                                                                        Nationalité
                                                        «Cela permettra de renforcer le réseau de l’UPU et
Matata a ensuite été à la tête de l’équipe de
                                                        d’en faire un réseau informatique postal vérita-          Kényenne
développement de logiciels du CTP et a travaillé
                                                        blement intégré au niveau mondial», ajoute-t-il.
au développement de PPS*Clearing, un service
simplifiant le règlement des frais entre les            Un autre de ses objectifs est le lancement d’une
opérateurs postaux échangeant des services              application mobile du système de déclaration
postaux de paiement. Grâce à ce service,
le processus manuel, qui prenait auparavant
                                                        en douane (CDS) de l’UPU qui permet l’échange
                                                        de données afin de simplifier le dédouanement des
                                                                                                                                           QUI FAIT QUOI
trente jours, a été remplacé par un processus           envois postaux internationaux.
automatisé nécessitant une semaine. Il ajoute qu’il
                                                        Grâce à cette application, n’importe quel utilisateur,
a éprouvé une fierté particulière à faire partie
                                                        situé n’importe où, pourra accéder au CDS. Cela
de l’équipe responsable de la création de
                                                        comprend les microentreprises et les petites et
la plate-forme de données de masse de l’UPU,
                                                        moyennes entreprises qui cherchent un moyen
la première du genre de la famille des agences
                                                        économique et efficace de faire du commerce sur
spécialisées des Nations Unies.
                                                        le marché international.
M. Matata est convaincu que la mission du CTP
                                                        «Le but est de toucher les citoyens desservis par
est bien particulière.
                                                        les tendances du marché et de les placer au cœur
«En tant qu’organisation orientée vers les coûts et     de la chaîne logistique pour leur donner accès
ayant pour objectif d’aider les opérateurs postaux      au commerce électronique», explique-t-il. KR
à améliorer leur efficacité, l’UPU a pour mission de
                                                        Pour en savoir plus sur POST*Net et l’application
fournir une plate-forme inclusive», explique-t-il.
                                                        mobile CDS, lisez l’article «Solution sous les
«Grâce à sa gamme perfectionnée de plates-
                                                        projecteurs», à la page 16.
formes informatiques, l’UPU ajoute de la valeur

UNION POSTALE                                                                                                                                13
EN BREF

La réduction des écarts
en matière de développement
postal est essentielle pour
exploiter les opportunités offertes
par le commerce électronique
Dans le troisième classement annuel des services postaux de l’UPU

                                                                                                                                                 Illustration: Freepik
au niveau mondial, il est constaté que la réduction des écarts en matière
de développement entre les régions pourrait accélérer la croissance des
volumes d’envois postaux issus du commerce électronique transfrontalier.

TE X TE : Kayla Redstone

«Les réseaux postaux peuvent être à                Selon cet indice, les pays industrialisés ont      En dépit des inégalités entre les régions, des
l’avant-garde pour ouvrir, tant aux particuliers   reçu une note moyenne de 68,9 sur 100,             acteurs exceptionnels ont obtenu des
qu’aux entreprises, l’accès à un prix abordable    soit un point de plus par rapport à 2018.          résultats encourageants. La République
à l’essor économique grâce à la distribution       En revanche, les notes moyennes pour               populaire de Chine, la Colombie, le Nigéria,
des envois issus du commerce électronique,         l’Europe de l’Est et la Communauté des États       la Pologne et la Tunisie sont ainsi chacun en
mais pour que tout secteur puisse profiter de      indépendants (49,8), l’Asie/Pacifique (29,5), la   tête dans leurs régions respectives.
cette opportunité, il faudra travailler pour       région arabe (27,29), l’Amérique latine (22,7)
réduire les inégalités sur l’ensemble du           et l’Afrique (20,6) reflètent des écarts           Assistance apportée
réseau», a déclaré Bishar A. Hussein, Directeur    grandissants.                                      aux membres
général du Bureau international de l’UPU.                                                             Le rapport de cette année intègre la
Le Rapport sur le développement postal de
                                                   Excellentes performances                           méthodologie utilisée pour établir l’indice
                                                   Le service postal suisse a décroché la             intégré pour le développement postal dans
2019 évalue le développement des opérateurs
postaux dans 172 pays en utilisant la richesse     première place au classement pour la               le but d’aider les pays à comprendre le mode
des données de masse postales de l’UPU ainsi       troisième année consécutive, grâce à ses           de calcul des notes.
que les statistiques et les enquêtes postales      notes les plus élevées en matière de
                                                   pertinence et de résilience ainsi qu’à             L’UPU propose également une analyse
officielles. Le classement comparatif, appelé
«indice intégré pour le développement              l’amélioration de sa fiabilité et de               approfondie et détaillée pour les pays qui
postal», est basé sur quatre critères de           son accessibilité.                                 souhaitent en savoir plus sur leurs résultats.
performance, à savoir la fiabilité, l’accessi-                                                        Les rapports fournissent des
                                                   Lors d’une cérémonie tenue au siège de             recommandations pour améliorer le
bilité, la pertinence et la résilience.
                                                   l’UPU le 9 octobre pour féliciter les pays en      développement postal sur quatre
Dans le rapport de 2019, il est constaté que       tête du classement, Roberto Cirillo, CEO de        dimensions et suggèrent l’utilisation de
les écarts en matière de développement             La Poste Suisse, a remercié le personnel de        certains services de l’UPU dont le pays
postal se sont creusés au cours de l’année         La Poste Suisse en déclarant qu’ils «faisaient     demandeur pourrait bénéficier. KR
dernière, ce qui pourrait constituer un            un excellent travail à chaque instant».
obstacle au développement du commerce                                                                 Le rapport complet se trouve ici:
électronique transfrontalier, qui est l’un des     Des améliorations en matière de qualité de         www.upu.int/fr/2IPD
secteurs de croissance les plus rapides pour       service et d’accessibilité ont permis aux Pays-
les opérateurs postaux. Le rapport conclut         Bas de conserver la deuxième place en 2019.
que la réduction de ces écarts, notamment          Grâce à l’augmentation des volumes et à
entre les régions, contribuerait à promouvoir      l’accélération du service, l’Allemagne occupe
les flux de colis internationaux.                  pour la première fois la troisième place.

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EN BREF

L’UPU optimise la formation
en matière de sécurité
Un nouveau programme de renforcement des capacités mené par l’UPU vise
à maximiser l’adoption des normes de sécurité de l’UPU et à préserver la chaîne
logistique postale des marchandises dangereuses.
TE X TE : Pooran Parampath et Dawn Wilkes

Alors que le transport d’opiacés de synthèse,     et Amérique latine à détecter, prévenir et      L’UPU a déjà formé des coordonnateurs
de drogues illicites, de précurseurs chimiques    répondre de manière appropriée aux envois       originaires de la Barbade, de Nauru, de
et d’autres marchandises dangereuses par le       postaux contenant des opiacés de synthèse       Saint-Christophe (Saint-Kitts)-et-Nevis,
biais de la poste devient un nouvel enjeu, les    et des précurseurs chimiques. Le personnel      des îles Salomon et du Vanuatu. Dans les
autorités postales doivent reconnaître leur       formé est ensuite chargé de préparer leurs      prochains mois, ces équipes seront
responsabilité juridique et morale pour           collègues à faire de même.                      renforcées par des coordonnateurs
préserver la chaîne logistique postale de                                                         supplémentaires originaires notamment
ces menaces.                                      Formation des formateurs                        d’Aruba, du Costa-Rica et du Viet Nam.
                                                  Pour ce faire, l’UPU a créé des groupes
L’exposition à certaines de ces substances,                                                       Après ces phases préparatoires, chaque
                                                  pilotes d’experts régionaux qui deviendront
telles que le fentanyl, peut faire courir de                                                      région sera en mesure de soutenir et
                                                  coordonnateurs de sécurité régionaux
graves risques aux employés, à la clientèle                                                       construire une dynamique visant à mettre
                                                  lorsqu’ils auront suivi une formation en
de la poste et au public en général.                                                              en œuvre les exigences en matière de
                                                  groupe et réalisé l’auto-évaluation de leur
                                                                                                  sécurité obligatoires dans le cadre de la
Pour répondre à ces enjeux, l’UPU a pris des      opérateur postal. L’objectif consiste à créer
                                                                                                  Convention postale universelle. DW&PP
mesures pour maîtriser l’exploitation du          une équipe de coordonnateurs de sécurité
réseau postal en élaborant des normes de          régionaux pour aider aux autoévaluations        Si vous souhaitez participer à ce
sécurités basiques. Intitulées «S58» et «S59»,    et mener des examens sur site.                  programme, veuillez contacter Dawn
ces normes permettent de protéger le                                                              Wilkes (dawn.wilkes@upu.int).
                                                  Dans le cadre de cette formation, les
courrier, le personnel et le public. Le respect
                                                  coordonnateurs ont acquis une expérience
de ces normes est validé par le biais d’un                                                        Dawn Wilkes gère le programme «Sécurité
                                                  pratique par le biais d’un processus
processus de certification de l’UPU.                                                              postale» de l’UPU. Pooran Parampath est
                                                  d’examen simulé mené par United States
                                                                                                  l’expert «Formation» de l’UPU pour la
Cependant, pour relever ces nouveaux défis        Postal Inspection Service, l’Organe
                                                                                                  région des Caraïbes.
en matière de sécurité, les besoins en            international de contrôle des stupéfiants
formation et en évaluation dépassent la           et les experts de l’UPU.
disponibilité actuelle des experts en sécurité.
Pour assurer la mise en œuvre durable et
rapide de ces normes, l’UPU a veillé à
renforcer les capacités du personnel de
sécurité postale dans les régions en
développement afin que tous les pays
puissent être certifiés.
Plus récemment, ces efforts ont été complétés
par un partenariat avec le Bureau des affaires
internationales de stupéfiants et de répression
du Département d’État américain et
l’Organisation mondiale des douanes. Ce
partenariat a permis la création d’un projet
conjoint interrégional de renforcement des
capacités en matière de sécurité postale
appelé «Lutte contre le transport de
marchandises de contrebande par les
opérateurs désignés».
Ce projet conjoint vise à former le personnel
postal des régions Asie/Pacifique, Caraïbes
                                                                                                                Illustration by macrovector / Freepik

UNION POSTALE                                                                                                                                    15
SOLUTION SOUS LE S PROJECTEURS                                                  MI SE EN ŒUVRE

     Mise en œuvre
     de la feuille de route
     pour l’échange
     de données préalables
     avec les solutions du CTP
     POST*Net, le réseau d’échange de données électroniques de l’UPU, est l’une
     des premières solutions à être mise à la disposition des acteurs du secteur postal
     élargi. Grâce à la nouvelle application Electronic Advance Data destinée aux
     clients, l’UPU réalise de grands progrès pour connecter l’ensemble de la chaîne
     logistique postale de bout en bout.

     TE X TE : Kayla Redstone

16                                        L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
DE L A FEUILLE DE ROUTE POUR L’ÉCHANGE DE DONNÉE S PRÉ AL ABLE S AVEC LE S SOLUTIONS DU CTP

 Le Congrès d’Istanbul 2016 a chargé l’UPU          Bâtir un réseau homogène                         l’UPU répond aux besoins grandissants
 de mettre en œuvre une politique d’accès des       Au début de 2021, plusieurs pays et régions      d’accélération du dédouanement dans le
 acteurs du secteur postal élargi aux produits      imposeront des exigences en matière              respect des exigences de sécurité grâce à son
 et services de l’UPU. L’idée était d’améliorer     d’échange de données électroniques               application Electronic Advance Data.
 la coopération entre les acteurs pour que          préalables. Il devient donc de plus en plus      Cette application permet aux particuliers et
 le secteur puisse continuer à répondre             crucial d’assurer la bonne préparation de        aux expéditeurs d’envois commerciaux de
 à l’évolution des besoins de la clientèle.         toutes les postes à l’échange de ces données     saisir directement les informations relatives à
 Les acteurs dans les segments majeurs de la        avec les acteurs majeurs de l’ensemble de la     leur expédition, conformément aux formules
 chaîne logistique postale, tels que les services   chaîne logistique. L’UPU a créé une feuille de   de déclaration en douane CN 22 et CN 23. Les
 des douanes, les compagnies aériennes, les         route relative aux données électroniques         données électroniques préalables sont donc
 agents de traitement au sol et les autres          préalables pour mettre le réseau postal en       envoyées directement aux postes et douanes
 compagnies de transport, peuvent désormais         cohérence avec les besoins modernes.             concernées. Cela permet d’accélérer le
 accéder aux services informatiques de              Permettre aux partenaires d’échanger             processus de dédouanement tout en
 l’organisation ayant trait à la chaîne             des messages avec les opérateurs postaux         garantissant à la clientèle un service rapide et
 logistique. Cela comprend notamment                à travers ce réseau est une étape essentielle    fiable. Dans le même temps, le respect par les
 POST*Net, un réseau pour l’échange de              pour combler les lacunes dans                    postes des futures exigences en matière de
 données informatisé (EDI) élaboré par le           la communication.                                données électroniques préalables est garanti.
 Centre de technologies postales (CTP) qui          La nouvelle politique simplifie l’accès au       En mettant la saisie des données entre les
 permet de transmettre des informations sur         système et vise à favoriser les échanges entre   mains de leurs clients par le biais de
 les envois postaux arrivants et partants entre     les postes et les partenaires sur POST*Net,      l’application, les postes font des économies,
 les différents acteurs en toute sécurité et en     aidant ainsi l’UPU à superviser les principaux   améliorent la qualité des données récoltées
 temps réel. L’ajout des acteurs du secteur         indicateurs de performance tels que la qualité   et commencent à recueillir de manière
 postal élargi au réseau EDI est donc un            de service. Des travaux supplémentaires sont     systématique les déclarations pour tous
 avantage indéniable pour les postes.               actuellement entrepris pour améliorer            les envois.
 L’envoi de préavis pour les courriers arrivants    l’efficacité en permettant aux partenaires
                                                    d’extraire du système les données dont ils ont   L’application est conviviale et permet à
 par le biais de messages EDI est essentiel.
                                                    précisément besoin, plutôt que de leur           l’utilisateur de saisir en toute simplicité
 En effet, les postes peuvent utiliser les
                                                    envoyer un volume massif de données              les informations de l’expéditeur
 informations des messages électroniques
                                                    non filtrées.                                    et du destinataire, le contenu détaillé
 pour planifier leurs systèmes logistiques,
                                                                                                     et la documentation associée. Elle envoie
 identifier les problèmes de qualité et se
                                                                                                     également des alertes sur les articles interdits
 facturer mutuellement. L’envoi de préavis est
 également une exigence réglementaire; les
                                                    Favoriser l’engagement                           ou soumis à restriction et permet aux
 données électroniques préalables renforcent
                                                    de la clientèle                                  utilisateurs de rechercher des informations
                                                    Dès le début du processus, le CTP                sur les marchandises dangereuses et les tarifs.
 la sécurité de la chaîne logistique en assurant
                                                    a également créé une solution pour relier        L’application est localisable. KR
 le suivi du contenu des envois postaux.
                                                    la clientèle au réseau.
                                                                                                     Si vous souhaitez en savoir plus sur l’une
                                                    Alors que les postes traitent de plus en plus    de ces solutions, veuillez contacter
                                                    d’envois issus du commerce électronique,         ptc.support@upu.int.

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EN COUVERTURE

  UN MONDE,
  UN RÉSEAU
  POSTAL
      TE X TE : Kayla Redstone

 18                              L’ACTUALITÉ QUI FAIT BOUGER LE SECTEUR POSTAL DEPUIS 1875
UN MONDE, UN RÉSEAU POSTAL

                Donald J. Trump, Président des États-Unis d’Amérique, rencontre
                Bishar A. Hussein, Directeur général du Bureau international de l’UPU,
                et ses représentants le 15 octobre 2019 dans la salle Roosevelt
                de la Maison-Blanche (photographie officielle de la Maison-Blanche,
                Shealah Craighead)

                  L’UPU restera une
                  grande famille composée
                  de 192 Pays-membres
                  grâce au terrain
                  d’entente sur les taux
                  de rémunération postale
                  trouvé à l’occasion
                  du troisième Congrès
                  extraordinaire à Genève.

UNION POSTALE                                                                            19
EN COUVERTURE

 Les pays applaudissent l’option V (photo: Sophia Bennett)

 Les Pays-membres ont demandé la tenue d’un                                                                    Évolution des besoins
 Congrès extraordinaire les 24 et 26 septembre               «L’option V, comme                                Le Congrès de Tokyo 1969 a pour la première
 pour discuter du système, datant de
 cinquante ans, qui vise à compenser les postes              victoire, est votre victoire ...                  fois introduit le système de rémunération,
                                                                                                               aussi appelé «système de frais terminaux».
 pour les frais de traitement, de transport                  vous vous êtes réunis, avez                       Avant 1969, les Pays-membres échangeaient
 et de distribution des lettres à l’international.
 Il s’agit du troisième Congrès extraordinaire
                                                             démontré votre sens des                           des lettres sans coût supplémentaire
                                                                                                               en partant du principe que les volumes
 dans l’histoire de l’UPU, mais du deuxième                  responsabilités et avez                           échangés étaient équivalents. Ayant
 Congrès extraordinaire en moins de deux ans.                prouvé la résilience                              commencé à recevoir des volumes
 Des applaudissements ont résonné dans                       de cette Union.»                                  de l’étranger plus élevés que les volumes
                                                                                                               envoyés, certains pays ont néanmoins
 la grande salle du Centre international
 de conférences de Genève lors du deuxième                                                                     demandé à l’UPU d’élaborer des frais
 jour du Congrès. Jack Hamande, modérateur                                                                     terminaux.
                                                             L’UPU, qui fête cette année son
 du Congrès extraordinaire, venait d’annoncer                145e anniversaire, est la deuxième organi-        Le système a depuis été modifié à plusieurs
 que l’Union avait trouvé un consensus sur une               sation internationale la plus ancienne            reprises, et les Pays-membres examinent
 nouvelle méthodologie de rémunération                       du monde. Elle constitue un véritable             et révisent généralement la méthodologie
 postale. La proposition, l’option V, était                  exemple de coopération internationale             utilisée pour calculer les frais à l’occasion
 un compromis adopté par acclamation.                        réussie. L’organisation a prospéré malgré des     de chaque Congrès.
 «L’option V, comme victoire, est votre                      difficultés externes majeures, notamment
                                                                                                               À l’origine, l’objectif de ce système consistait
 victoire», a plus tard déclaré Bishar A.                    la révolution industrielle, la Grande
                                                                                                               à aider à couvrir le coût de la poste aux lettres.
 Hussein,le Directeur général, devant                        dépression, les deux guerres mondiales et
                                                                                                               Cependant, ces dernières années,
 le Congrès. «Vous vous êtes réunis, avez                    l’essor de la communication par Internet.
                                                                                                               les «lettres» ont commencé à contenir
 démontré votre sens des responsabilités                     Cependant, l’organisation était confrontée        des marchandises en raison du commerce
 et avez prouvé la résilience de cette Union.»               à une problématique inédite à l’origine           électronique international, en pleine
 Pascal Clivaz, Vice-Directeur général de l’UPU,             du Congrès: le retrait potentiel des États-Unis   croissance. Résultat? Une augmentation
 a déclaré: «Ensemble, nous avons démontré                   d’Amérique des traités de l’UPU en raison         des coûts pour les pays importateurs qui
 les vertus du multilatéralisme.»                            du système utilisé pour rémunérer les envois      commençaient à traiter des volumes plus
                                                             internationaux arrivants.                         importants d’envois plus lourds. Certains de
                                                                                                               ces envois contenaient même des marchan-
                                                                                                               dises de valeur, telles que des produits
                                                                                                               électroniques, commandées en ligne.

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