V INTRODUCTION TO THE HARMONIZED SYSTEM (HS) AND ITS AMENDMENT PROCEDURES
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V
INTRODUCTION TO THE
HARMONIZED SYSTEM (HS) AND ITS
AMENDMENT PROCEDURES
WCO-WTO WORKSHOP ON CHANGES TO THE
Gael Grooby HARMONIZED SYSTEM AND THE TRANSPOSITION OF
WTO SCHEDULES OF CONCESSIONS
Deputy Director, Tariff and Trade Affairs Directorate,
World Customs Organization 17 October 2022
www.wcoomd.org © 2022 World Customs Organization (WCO)
Amending the HS – when, how &
why
Modification du SH – quand,
comment et pourquoi
Modificación del SA – cuándo,
cómo y por qué
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 2
When? / Lorsque? / ¿Cuándo?
HS 2022 SH 2022 SA 2022
June /Juin / Recommendation to Recomendación al
Junio 2019 Recommandation au
Council Conseil Consejo
September / Début de
Septembre / Inicio de
Start of negotiation négociation negociación SA
Septiembre HS 2027
SH 2027 2027
2021
November Dernière réunion de Última reunión de
Last drafting meeting
/Novembre / rédaction du Sous- redacción del
of the Review Sub-
Noviembre Comité de révision Subcomité de
Committee (RSC)
2023 (SCR) Revisión (SCR)
Última reunión de
Last voting meeting Dernière réunion de
March / Mars votación del Comité
of the Harmonized vote du Comité du
/ Marzo 2024 del Sistema
System Committee Système harmonisé
Armonizado
HS 2027 SH 2027 SA 2027
June / Juin / Recommendation to Recommandation au Recomendación al
Junio 2024 Council Conseil Consejo
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 3
Where are we in the timeline? / Où en sommes-nous
dans la chronologie ? / ¿Dónde estamos en la línea
de tiempo?
RSC November 2022 HSC March 2023
SCR novembre 2022 CSH mars 2023
SCR noviembre 2022 HSC marzo 2023
HSC September 2023
RSC May 2023
CSH septembre
SCR mai 2023
2023
SCR mayo 2023
HSC septiembre 2023
RSC November 2023 HSC March 2024
SCR novembre 2023 CSH mars 2024
SCR noviembre 2023 HSC marzo 2024
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 4
How are the amendments made?
Comment sont effectués les
amendements ?
¿Cómo se hacen las
modificaciones?
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 5HS Review Sub-
Committee HS Committee
drafts changes votes and
WCO Council
by consensus / changes require
acceptance by
Sous-Comité de a 2/3rd majority /
consensus /
révision du SH Les votes au
Acceptation par
rédige les Comité SH pour
consensus du
projets de les changements
Conseil de
modifications nécessitent une
l'OMD /
par consensus / majorité des 2/3 /
Aceptación del
Subcomité de Las votaciones y
Consejo de la
revisión del SA cambios del
OMA por
borradores de Comité de HS
consenso
cambios por requieren una
consenso mayoría de 2/3
Changes consolidated into
the Recommendation /
Modifications consolidées
dans la recommandation /
Cambios consolidados en la
Recomendación
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 6Why are changes made?
Pourquoi des modifications sont-
elles apportées ?
¿Por qué se hacen cambios?
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 7Many reasons / De nombreuses raisons /
Muchas razones
À: Para:
To: • reconnaître les • reconocer cambios en
• recognise changes in variations de la valeur el valor comercial de
the trade value of des échanges ciertos bienes;
certain goods; commerciaux de • aclarar cuestiones de
• clarifying certaines clasificación;
classification issues; marchandises ; • reflejar bienes
• clarifier les problèmes
• reflecting goods de classification;
restringidos,
restricted, monitored, • refléter les monitoreados o
or controlled in marchandises controlados en
réglementées, acuerdos
international
surveillées ou internacionales;
agreements; • reflejar las
contrôlées dans les
• to reflect societal accords internationaux ; necesidades de la
needs (health, • refléter les besoins sociedad (salud,
physical security, sociétaux (santé, seguridad física,
food security, sécurité physique, seguridad alimentaria,
sécurité alimentaire, medio ambiente, etc.);
environment, etc.); or environnement, etc.) ; o
• any other need ou • cualquier otra
prompting a Member / • tout autre besoin necesidad que motive
IGO to make a incitant un Membre / a un Miembro/OIG a
OIG à faire une
proposal hacer una propuesta
proposition
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 8Before we talk about types of changes, we should think about what the HS does Avant de parler des types de changements, nous devrions réfléchir à ce que fait le SH Antes de hablar sobre los tipos de cambios, debemos pensar en lo que hace el SA www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 9
The HS does NOT name goods
Le SH ne nomme PAS les marchandises
El SA NO nombra bienes
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 10The HS places goods into categories
Le SH classe les marchandises en catégories
El SA clasifica las mercancías en categorías
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 11It sorts goods to the “best match” category Il trie les marchandises dans la catégorie « meilleure correspondance » Clasifica los productos en la categoría de "mejor coincidencia" www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 12
An HS code can contain many different types of goods if it is the “best fit” for more than one type of product. Un code SH peut contenir de nombreux types de marchandises différentes s'il « correspond le mieux à » plusieurs types de produits. Un código SA puede contener muchos tipos diferentes de bienes si es el “mejor ajuste” para más de un tipo de producto. www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 13
But as the categories (the HS codes) can use different criteria, for example, materials, functions, or names, they also need legally binding Notes and General Interpretative Rules to solve potential overlaps. Mais comme les catégories (les codes SH) peuvent utiliser des critères différents, par exemple, les matériaux, les fonctions ou les noms, elles ont également besoin de Notes juridiquement contraignantes et de règles générales d'interprétation pour résoudre les chevauchements potentiels. Pero como las categorías (los códigos del SA) pueden utilizar diferentes criterios, por ejemplo, materiales, funciones o nombres, también necesitan Notas legalmente vinculantes y Reglas Generales de Interpretación para resolver posibles superposiciones. www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 14
44.21 Other articles of wood.
Autres ouvrages en
? 94.03 Other furniture and
parts thereof
Autres meubles et
bois.
Las demás leurs parties.
manufacturas de Los demás muebles
madera. y sus partes.
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 15Chapter 44 / Chapitre 44 / capitulo 44
Notes. / Notes. / Notas
1. – This Chapter does not cover :
(…)
(o) Articles of Chapter 94 (for example, furniture,
lamps and lighting fittings, prefabricated buildings);
1. – Le présent Chapitre ne couvre pas :
(…)
o) Les articles du Chapitre 94 (meubles, luminaires
et appareils d'éclairage, constructions
préfabriquées, par exemple);
44.21 Other articles of 94.03 Other furniture
wood. 1.- Este Capítulo no comprende: and parts thereof
Autres ouvrages (…) Autres meubles
en bois. (o) Artículos del Capítulo 94 (por ejemplo, muebles, et leurs parties.
Las demás lámparas y accesorios de alumbrado, Los demás
manufacturas de construcciones prefabricadas); muebles y sus
madera. partes.
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 16The HS has ALWAYS classified ALL goods: even if it is a “new provision” the goods will have already been classified somewhere before it was made. Le SH a TOUJOURS classé TOUTES les marchandises : même s'il s'agit d'une « nouvelle disposition », les marchandises auront déjà été classées quelque part avant qu'elles ne soient fabriquées. El SA SIEMPRE ha clasificado TODOS los bienes: incluso si se trata de una "nueva disposición", los bienes ya habrán sido clasificados en algún lugar antes de que se hiciera. www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 17
New in HS 2022 / Nouveau dans le SH 2022 / Nuevo en SA
2022
84.85 Machines for additive manufacturing.
8485.30 - By plaster, cement, ceramics or glass deposit
84.85 Machines pour la fabrication additive.
8485.30 - Par dépôt de plâtre, de ciment, de céramique ou de verre
84.85 Máquinas para fabricación aditiva.
8485.30 - Por depósito de yeso, cemento, cerámica o vidrio
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 18Where they were classified in HS 2017 / Où elles ont été
classées dans le SH 2017 / Dónde fueron clasificados en el
SA 2017
84.75 Machines for assembling electric or electronic 84.79 Machines and mechanical appliances having
lamps, tubes or valves or flashbulbs, in glass individual functions, not specified or included
envelopes; machines for manufacturing or hot elsewhere in this Chapter.
working glass or glassware. 8479.8 - Other machines and mechanical appliances :
8475.2 - Machines for manufacturing or hot working 8479.89 - - Other
glass or glassware :
8475.29 - - Other 84.79 Machines et appareils mécaniques ayant une
fonction propre, non dénommés ni compris
84.75 Machines pour l'assemblage des lampes, ailleurs dans le présent Chapitre.
tubes ou valves électriques ou électroniques 8479.8 - Autres machines et appareils :
ou des lampes pour la production de la 8479.89 - - Autres
lumière-éclair, qui comportent une enveloppe
en verre; machines pour la fabrication ou le 84.79 Máquinas y aparatos mecánicos con
travail à chaud du verre ou des ouvrages en función propia, no expresados ni
verre.
comprendidos en otra parte de este
8475.2 - Machines pour la fabrication ou le travail à
chaud du verre ou des ouvrages en verre : Capítulo.
8475.29 - - Autres 8479.8 - Las demás máquinas y aparatos :
8479.89 - - Los demás
84.75 Máquinas para montar lámparas, tubos o
válvulas eléctricos o electrónicos o lámparas
de destello, que tengan envoltura de vidrio;
máquinas para fabricar o trabajar en caliente
el vidrio o sus manufacturas.
8475.2 - Máquinas para fabricar o trabajar en caliente
el vidrio o sus manufacturas :
8475.29 - - Las demás
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 19Types of changes / Types de changements / Tipos de cambios
(with examples / avec des exemples / con ejemplos)
2017 : 2022 2017 2022
1:1 3402.13 3402.42
-----------------------------------------------------------------------
1:m 4412.94 4412.51
4412.52
4412.59
-----------------------------------------------------------------------
1:m 8465.99 8465.99
ex 8485.90
-----------------------------------------------------------------------
m:1 2518.30 3816.00
3816.00
-----------------------------------------------------------------------
m:1 0403.10 0410.20
ex 1901.90
-----------------------------------------------------------------------
m:m ex 0410.00 ex 0410.10
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 20Types of changes / Types de changements / Tipos de cambios
(with examples / avec des exemples / con ejemplos)
2017 : 2022 2017 2022
m:m 0208.90 0208.90
0210.99 0210.99
0410.00 ex 0410.10
1601.00 0410.90
1602.00 ex 1601.00
1602.90 ex 1602.10
1704.90 ex 1602.90
1806.90
1901.90
1904.90
2106.90
(Insects as food / Les insectes comme nourriture / Insectos como alimento)
www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 21There are no “new” goods added to the Harmonized System, only new provisions for goods already classified elsewhere. Il n'y a pas de "nouvelles" marchandises ajoutées au Système harmonisé, seulement de nouvelles dispositions pour les marchandises déjà classées ailleurs. No se agregan bienes “nuevos” al Sistema Armonizado, solo nuevas disposiciones para bienes ya clasificados en otra parte. www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 22
But new provisions for goods can make the goods visible in the trade statistics for the first time. Mais de nouvelles dispositions pour les marchandises peuvent les rendre visibles dans les statistiques commerciales pour la première fois. Pero las nuevas disposiciones para los bienes pueden hacer que los bienes sean visibles en las estadísticas comerciales por primera vez. www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 23
Electron beam furnaces / Fours à faisceaux d'électrons / Hornos de haz de electrones In 2017, classified under “8514.30 – Other furnaces and ovens”, not separately visible. In 2022, classified under “8514.31 – Electron beam furnaces”, visible. En 2017, classé sous « 8514.30 – Autres fours et étuves », non visible séparément. En 2022, classé sous « 8514.31 – Fours à faisceaux d'électrons », visible. En 2017, clasificado en “8514.30 – Otros hornos y hornos”, no visible por separado. En 2022, clasificado bajo “8514.31 – Hornos de haz de electrones”, visible. www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 24
More information on the correlations for a new edition can be found in the book the WCO publishes on the changes: Plus d'informations sur les corrélations pour une nouvelle édition peuvent être trouvées dans le livre que l'OMD publie sur les changements : Se puede encontrar más información sobre las correlaciones para una nueva edición en el libro que publica la OMA sobre los cambios: www.wcoomd.org WCO-WTO Workshop - 17 October 2022 25
V Gael Grooby Deputy Director Tariff and Trade Affairs www.wcoomd.org 26
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