42 2017 Rapport d'activités - APE VAUD
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Besoins des parents réunir
Gestion autonome équité
agir
collaboration
proposer
Transports
intégrer
Rapport
veiller
respect d’activités
2017 Devoirs
Jardin des
Parents
action citoyenne
surveillés
les autorités locales
Trocs
42
Contacts avec
groupes
APE
apolitique
Pro Vélo
Prévention
Ateliers
Conférences
Pédibus
comité cantonal apé-Vaud
impressum
Tirage: 300 exemplaires
Rédaction Sandrine Boubée, Annycée Desaules, Gaëlle Miani,
avenue de Rumine 2
Pascal Paté, Marie-Pierre Van Mullem,
www.ape-vaud.ch
info@ape-vaud.ch
m 078 689 63 63
t 021 341 90 77
Evelyne Vaucher Guignard et les groupes locaux
1005 Lausanne
Illustrations Ariane de Nyzankowsky-Koux
Mise en page Marianne Jaquet, nectardesign.ch
Impression Paperforms SA, Villars-Sainte-Croix
2 Rapport d’activités - 2017Sommaire
Introduction 5
1. l’apé-Vaud en 2017 6
1.1 Organisation de l’apé-Vaud 6
1.2 Financement 6
1.3 Locaux 7
1.4 Assemblée générale des délégués (AGD) 7
1.5 Membres du comité cantonal 2017 7
1.6 Membres des commissions internes et des groupes de travail 8
1.7 Membres des commissions externes et des groupes de travail 8
1.8 CoRep (commission des Représentant-e-s des groupes locaux) 8
1.9 Commission de gestion 9
1.10 GT fichier-facturation-comptabilité 9
2. Comité cantonal 10
2.1 Actions du comité cantonal en 2017 et liens avec les groupes APE 10
2.2 Secrétariat général 12
2.3 Soutien à la parentalité 12
2.4 Communication 12
3. Les grands dossiers 2017 15
3.1 Suivi de la mise en œuvre de la LEO 15
3.2 Accueil parascolaire et journée continue de l’écolier 17
3.3 Loi sur la pédagogie spécialisée et projet "Tous différents, tous élèves" 18
4. Consultation 18
4.1 Règlement d'application de la Loi sur la pédagogie spécialisée (RLps) 18
5. Relations externes, contacts et échanges 19
5.1 Pro Familia Vaud 19
5.2 Plate-forme Famille de la Ville de Lausanne 19
5.3 Profa 19
6. La FAPERT (Fédération des Associations des Parents d'Elèves
de la Suisse romande et du Tessin) 20
6.1 Colloque "Soutien aux parents lors du choix
professionnel de leur enfant" 20
6.2 Conférence intercantonale de l'instruction publique (CIIP) 20
6.3 Colloque de la commission pédagogique (COPED) de la CIIP 21
6.4 Plate-forme nationale Education et Santé à Berne 21
7. Représentations 21
7.1 Commissions 21
7.2 Chambre consultative et Conseil de Fondation pour l'accueil
de Jour des enfants (FAJE)
8. Vie des groupes 23
9. Acronymes et glossaire 40
10. Résolution 41
Rapport d’activités - 2017 3dialogue constructif
agir réfléchir réunir
participer respect
collaboration équité
interlocuteurs privilégiés
pour une école juste, efficace et stimulante
encourager les potentiels
intégrer action citoyenne
partenariat
apolitique
confiance informer
proposer
veiller
4 Rapport d’activités - 2017Introduction
Cette année a vu le projet «Tous différents, tous élèves» prendre un nouvel élan
grâce aux riches collaborations que l’association a réussi à mettre en œuvre. En
effet, aidée de professionnel-le-s de la recherche et de spécialistes de la question
de l’inclusion scolaire, la commission chargée de ce projet a pu envisager, avant
tout autre travail d’information aux parents d’élèves, d’établir de manière qualitative
un état des lieux de leur perception actuelle de l’inclusion.
Par ailleurs, l’association se remet encore et toujours en question afin d’être la plus
pertinente possible. Les membres du comité et la secrétaire générale oeuvrent sur les
différents thèmes d’actualité et adressent les diverses sollicitations qu’ils reçoivent,
que ce soit l’appel du parent désemparé par un événement dans la scolarité de son
enfant, les réponses aux consultations de textes de Loi, la participation aux groupes
de travail mis en place par le Département ou encore la représentation dans différentes
associations en lien avec la famille et/ou l’école, dans le respect des résolutions votées
en assemblée générale.
Ce travail de fond permet à l’apé-Vaud de se positionner comme interlocuteur de choix
dans la relation école-famille.
Cette année fut également le premier exercice complet de nos coprésidents : nous
pouvons les remercier pour leur engagement. Gaëlle Miani, déjà rédactrice du bulletin
de l’apé-Vaud a été élue au comité lors de l’assemblée générale de juin.
Un grand merci aussi aux membres des comités locaux, des différents groupes de travail,
des commissions et au comité cantonal qui a su trouver son équilibre pour être efficace.
Merci à nos membres pour leur soutien et à nos partenaires pour leur confiance.
Bonne lecture !
Annycée Desaules
Membre du comité cantonal
Responsable du projet «Tous différents, tous élèves»
Dessin extrait du dossier " Quel place pour les arts à l'école"
bulletin No 182
Rapport d’activités - 2017 51
L’apé-Vaud 1.1 Organisation de l’apé-Vaud
en 2017 L’Association vaudoise des parents d’élèves (apé-
Vaud) encourage, favorise et soutient la collaboration
entre l’école et les familles dans tous les domaines qui
touchent à l’école vaudoise. Elle fédère une quarantaine
de groupes APE locaux (sections), assure le lien entre eux,
traite les sujets cantonaux et relaie ces thématiques auprès
de ses membres et du grand public en général. C’est un interlo-
cuteur privilégié du Département de la formation de la jeunesse et de
la culture (DFJC) pour apporter un regard de parents sur les questions scolaires. Elle est
membre de la Fédération des associations de parents d’élèves de la Suisse romande et
du Tessin (FAPERT).
FAPERT
Fédération des associations de parents d’élèves de la Suisse Romande et du Tessin
Neuchâtel Genève Berne Jura Vaud Fribourg Tessin Valais
FAPEN FAPECO / FAPPO FAPEJU apé-Vaud FAPAF CCG FRAPEV
Assemblée générale des délégués (AGD)
Organe suprême de l’apé-Vaud - 1 assemblée par année
Comité cantonal (CC) Secrétariat général (SG)
Organe exécutif de l’apé-Vaud, élu par l’AGD d’année en année, composé de bénévoles - 21 séances par année Une salariée à 35 %
Commission Commission Commission Commission Commission
rédaction du bulletin de gestion pédagogie spécialisée parascolaire post-obligatoire
Les commissions se réunissent selon leur propre rythme et au gré de l’actualité.
Selon les sujets, des groupes de travail peuvent être formés pour soutenir le comité cantonal.
Commission des représentant-e-s des groupes locaux (CoRep)
Rencontre entre les groupes locaux et le CC - rôle consultatif et de soutien - 6 rencontres par année
42 groupes locaux
Aigle-Ollon / Bex / Leysin-les-Ormonts / Lucens et environs/ Menthue et environs / Vallorbe-Ballaigues-Vallon du Nozon / Yverdon-les-Bains /
Chavannes / Cheseaux-La-Chamberonne / Epalinges / Jouxtens-Mézery / Lausanne / Le Mont - Cugy et environs/ Bourg-en-Lavaux / Chexbres-
Puidoux-Rivaz-St-Saphorin / Jorat / Oron-Palézieux /Pully-Paudex-Belmont / Apples-Bière / Aubonne-Gimel-Etoy / Bief-Venoge / Echichens /
La Saraz-Veyron-Venoge / Morges / Romanel-sur-Morges / Vufflens-le-Château et environs / Esplanade (Begnins) / Genolier et environs /
Nyon-Prangins / Asse et Boiron / Rolle et environs / Coppet-Terre Sainte / Crissier / Ecublens / Renens / Saint-Sulpice / Blonay-St-Légier /
Corseaux-Corsier- Chardonne-Jougny / Pays d’Enhaut / La Tour de Peilz / Villeneuve Haut lac
Environ 4000 familles
Les APE locales sont des associations indépendantes. Elles ont leurs propres statuts et
constituent une association au sens des arts. 60 et suivants du code civil. Elles adhèrent
aux buts de de l’apé-Vaud mais s’organisent librement. Certaines ont pour rayon d’ac-
tion un établissement scolaire particulier, d’autres une région, d’autres une seule com-
mune. Il arrive aussi qu’il y ait plusieurs APE couvrant un même établissement scolaire,
notamment suite à des regroupements d’établissements ou parce que les établisse-
ments primaires ne sont pas les mêmes. Chacun des comités constituent l’interlocuteur
de l’école (direction d’établissement) et sont en lien avec les édiles communaux. Les
groupes locaux ont pour la plupart leur propre site Internet, référencé sur le site de l’apé-
Vaud. (Voir chapitre 8).
1.2 Financement
C’est grâce aux cotisations de ses membres, reversés en partie au comité cantonal via
les groupes locaux, que l’association couvre ses frais de fonctionnement.
Bien que l’essentiel de l’action soit due à des forces bénévoles, l’association a malgré
tout des charges : la publication du bulletin, le secrétariat général (35%), la location des
locaux et les déplacements des bénévoles en constituent l’essentiel.
Cette année, une demande a été faite à la Loterie Romande pour participer au finance-
ment de la nouvelle version du nouvel ERP (Odoo) mais malheureusement sans succès.
Par ailleurs, un membre s’est porté volontaire pour assurer de la recherche de fonds qui
devrait porter des fruits sur le prochain exercice.
6 Rapport d’activités - 20171.3 Locaux
L’apé-Vaud occupe à raison de trois demi-journées par semaine un bureau dans les
locaux de l’association Coopération-Service avec une vingtaine d’associations parte-
naires en lien avec la famille. Une salle de réunion, un poste informatique équipé, l’accès
à un professionnel de l’informatique, une ligne de téléphonique, un accès à Internet, un
coin cafétéria et la gestion du ménage sont mis à disposition. Les bureaux sont situés à
L’Avenue de Rumine 2, 1005 Lausanne.
1.4 L’assemblée générale des délégué-e-s (AGD)
Réunie une fois par année, l’assemblée générale réunit les délégué-e-s des groupes
locaux, au prorata de leur nombre de membres. Chaque groupe a droit à un-e délégué-e
par tranche de 50 membres.
Pour l’organisation de cette AG, le comité est soutenu par une APE locale (groupe ad
hoc) qui veille à son bon déroulement et au respect du droit des groupes à être entendus
dans la préparation.
Lors de l’AGD, outre les éléments statutaires incontournables, les délégué-e-s votent
des résolutions qui constituent les principaux axes de travail de l’association pour l’an-
née à venir.
Les membres du comité cantonal sont élus lors de l’AGD, pour un premier mandat de
deux ans, puis sont rééligibles d’année en année.
Cette année l’AGD a été organisée par l’APE de Pully - Paudex - Belmont et s’est tenue
le 8 juin 2017 à Belmont-sur-Lausanne.
Outre le vote de la résolution sur la Loi sur l’accueil de jour (Laje), l’AGD a été marquée
par le départ de Violaine Vidal membre du comité cantonal depuis trois ans et rédactrice
du bulletin de 2012 à 2015 ; ainsi que par l’arrivée de Gaëlle Miani, membre du comité
de l'APE Asse et Boiron.
L’association ne vit que des cotisations de ses membres. Lors du remaniement de l’as-
sociation, le comité cantonal s’était penché sur la question de trouver des fonds supplé-
mentaires afin pouvoir continuer de mener ses actions; mais faute de temps, celui-ci n’a
pu qu’envisager certaines pistes sans pouvoir mener un projet à terme.
1.5 Membres du comité cantonal 2017
Jusqu’à l’AGD 2017
Marie-Pierre Van Mullem Coprésidente
Pascal Paté Coprésident, délégué à la FAPERT – représentant de celle-
ci à Radix, Fondation suisse pour la santé à Berne
Guy Rotterman Trésorier
Violaine Vidal Membre
Annycée Desaules Responsable du projet «Tous différents, tous élèves»
et membre du comité FAPERT
Evelyne Vaucher Guignard Secrétaire générale
Depuis l’AGD 2017
Marie-Pierre Van Mullem Coprésidente
Pascal Paté Coprésident, délégué à la FAPERT – représentant de celle-
ci à Radix, Fondation suisse pour la santé et depuis le
13.06.2017, délégué à Pro Familia Vaud
Gaëlle Miani Membre et rédactrice du bulletin
Annycée Desaules Responsable du projet «Tous différents, tous élèves»
et membre du comité de la FAPERT
Guy Rotterman Trésorier
Evelyne Vaucher Guignard Secrétaire générale
Rapport d’activités - 2017 71.6 Membres des commissions internes et des groupes de travail
Commission de gestion : Commission post-obligatoire :
Gilles de Chezelle – Mathieu Janin – Cécile Theumann Jacqueline Guidetti – Marie-Pierre Van Mullem –
Evelyne Vaucher Guignard
Commission de rédaction du bulletin:
Rédactrice : Gaëlle Miani avec la collaboration de Commission parascolaire:
Sandrine Boubée – Marie-Pierre Van Mullem – Frédérique Beauvois – Sandrine Boubée – Barbara de
Evelyne Vaucher Kerchove –Nathalie Schoeni – Murielle Turrian –
Illustrations : Ariane de Nyzankowsky-Koux, Marie-Pierre van Mullem – Evelyne Vaucher Guignard
Mise en page : Marianne Jaquet
GT fichier, facturation, comptabilité :
Pédagogie spécialisée et projet Sandrine Boubée – Luc Venries – Marie-Pierre Van
« Tous différents, tous élèves » : Mullem – Evelyne Vaucher
Chantal Bourqui – Nathalie De La Vega – Elisabeth Avec, jusqu’en juin : Arnaud Bresson et Vincenzino
Lantermann – Emmanuelle Moser – Fabienne Ségu – Roberto
Barbara Revel – Vera Roveda – Annycée Desaules –
Evelyne Vaucher et Marie-Pierre Van Mullem
Délégation FAPERT :
et son sous-groupe de travail « diversité » :
Annycée Desaules, Pascal Paté.
Annycée Desaules – Frédérique Beauvois – Laurent
Bovey – Lavinia Gianettoni – Amélie Junod – Serge
Vérificateurs des comptes :
Ramel – Vera Roveda – Valérie Schürch – Suzie Tardif –
Sandrine Boubée – Luc Venries – Julien Grandjean
Marie-Pierre Van Mullem – Evelyne Vaucher
1.7 Membres des commissions externes et des groupes de travail
Commission consultative pour l’éducation physique et le sport
Jusqu’en juin Mary-Claire Deladoey Joye et ensuite Chantal Callego
Commission consultative pour l’orientation scolaire et professionnelle
Martine Chuard Delaly, remplacée par Evelyne Vaucher
Commission intercantonale relative à la collaboration des cantons de Vaud
et de Fribourg en matière d’enseignement spécialisé dans la région de la Broye
Marie-Pierre Van Mullem
Fondation pour l'accueil de jour des enfants (FAJE) - Chambre Consultative
et Conseil de Fondation
Barbara de Kerchove
Coordination des cours Corref
Evelyne Vaucher
Comité de Pro Familia Vaud
Pascal Paté
Plate-forme Famille Lausanne
Pascal Paté
1.8 CoRep (commission des Représentant-e-s des groupes locaux)
En 2017, sept CoRep ont été organisées dans tout le canton de Vaud. Cette année, les
groupes ont souhaité que les CoRep soient animées autour d’un thème déterminé à
l’avance.
8 Rapport d’activités - 2017Lieux des CoRep 2017
17 janvier Morges Ethique et cultures religieuses
02 mars Bex Avenir de l’association
03 avril Trélex Préparation de l’AGD - résolution
10 mai Ropraz Présentation de l’association Jardin
des Parents, Préparation de l’AGD -
vote statutaire
08 juin Belmont Assemblée générale des Ropraz
Morges
délégué-e-s (Voir le point 1.4) Belmont
Aubonne
Blonay
13 septembre Blonay Choix des thèmes pour les
Trélex
CoRep 2017-2018
30 octobre Aubonne Les crédits de l’apé Vaud
et des APE locales Bex
12 décembre Morges Les rythmes scolaires
1.9 Commission de gestion
Cette année, la commission de gestion a soutenu le comité cantonal en accompagnant
le groupe d'Esplanade qui a cessé son activité. Le fichier des membres a été mis à jour,
les comptes ont été soldés et les membres ont été invités à rejoindre le groupe voisin de
Genolier s'ils le souhaitaient. De plus, un des membres de la commission de gestion a
proposé de s’atteler à la recherche de fonds.
1.10 GT fichier-facturation-comptabilité
L’apé-Vaud avait introduit en 2016 une gestion centralisée de ses membres grâce à
l’utilisation d’une plate-forme en ligne, Odoo.
L’année 2017 a été synonyme d’une stabilisation de ce fichier central avec la généralisation
d’Odoo au sein de l’apé, tant au niveau cantonal qu’au niveau des groupes locaux.
La plupart des groupes avaient été formés à l’automne 2016. Le reste des groupes a
ensuite reçu de l’aide de manière ad-hoc: présence d’un formateur quelques heures,
utilisation du guide utilisateurs disponible sur le site Internet de l’apé-Vaud, support
téléphonique ou par mail...
Nous pouvons donc considérer qu’à ce jour tous les groupes travaillent avec cette plate-
forme, ce qui permet au comité cantonal d’avoir une vision globale des membres de
l’association. La facturation des groupes et l’envoi du bulletin se faisant sur la base de
ce fichier, il est crucial que chaque groupe le maintienne avec précision. Par ailleurs, un
certain nombre d’attributs peuvent être adossés à chaque membre pour donner de la
visibilité au comité cantonal sur les personnes en charge des fonctions clés au sein de
chaque groupe (présidence, trésorerie, gestion des membres, etc...).
Après des difficultés récurrentes de collaboration avec notre fournisseur Martronic, le GT
Fichier a décidé de chercher un autre fournisseur.
La société Open-net à Bussigny a donc ainsi été choisie durant l’automne. En décembre
2017, tous les accès à la base Odoo ont été momentanément coupés, permettant à ce
nouveau prestataire de travailler sur nos spécificités et de nous livrer une nouvelle plate-
forme Odoo, dans une version plus récente. Après différents tests et ajustements, la
migration des données a eu lieu sans problème particulier. La prochaine tâche sera de
développer le module comptabilité.
En conclusion, après des débuts difficiles, Odoo apporte un réel plus en termes de
gestion globale des membres. L’utilisation de l’interface est satisfaisante mais suppose
de la rigueur au niveau des groupes locaux. L’accent devra être mis sur ce point en 2018
pour stabiliser la solution et faciliter le travail du comité cantonal.
Rapport d’activités - 2017 92
Comité cantonal 2.1 Actions du comité cantonal en 2017
et liens avec les groupes APE
Le comité s’est réuni 19 fois en 2017, soit à peu près
toutes les deux semaines (hors périodes de congé) pour
traiter des dossiers en lien avec l’actualité scolaire ou des
thématiques qui lui ont été proposées par les groupes APE
ou par ses membres.
Concernant le suivi de la mise en œuvre de la LEO, le comité a :
• assisté à la conférence de presse de rentrée scolaire de la nouvelle Cheffe
du Département de la formation, ce fut l’occasion d’être informé des projets du
Département pour l’année à venir ;
• interpelé le Département, puis formulé des propositions et remarques, notamment
à l’attention de la Direction pédagogique lors des quatre rencontres qui ont
jalonné l’année ;
• participé aux 6 séances du groupe de travail sur le suivi de la LEO ainsi
qu’aux trois séances du sous-groupe de travail sur la formation des enseignants
du secondaire I.
Concernant la Loi sur la pédagogie spécialisée, le comité a :
• rencontré le Service de l'enseignement spécialisé et de l'appui à la formation
(SESAF) ;
• été consulté sur l’avant-projet de règlement d’application de la Loi sur la
pédagogie spécialisée et y a répondu ;
• entretenu les liens à ce sujet avec ses partenaires associatifs ;
• continué à développer le projet « Tous différents, tous élèves» destiné à
accompagner les parents, toujours en collaboration avec la HEP. (voir page 18).
Concernant l’accueil parascolaire,
La commission parascolaire, créée au sein de l’association en 2016, s’est réunie quatre
fois cette année pour continuer son travail de formation et d’information au sein de
l’association.
Dans le cadre de révision de la Loi sur l’accueil de jour, il a été désormais confié aux
communes via l’EIAP (Etablissement intercommunal de l’accueil parascolaire) la tâche
de décider des normes d’encadrement du parascolaire. Avant d’entamer ses travaux,
l’EIAP a invité les différents partenaires concernés à venir présenter leurs attentes
par rapport à ces normes. Lors de cette consultation, la commission parascolaire de
l’apé-Vaud a donc eu l’occasion de se faire entendre sur les points essentiels pour
les parents à savoir la qualité de l’accueil (formation du personnel encadrant et lieu
adéquat), son accessibilité à toutes les familles (information claire, nombre de places)
ainsi que la nécessité de concevoir des prestations parascolaires qui s’articulent de
façon harmonieuse et cohérente pour une journée continue de l’élève effective et viable.
Lors de l’AGD de juin, trois résolutions ont été votées concernant l’accueil parascolaire.
L’apé-Vaud invitait les parents à être attentifs à la mise en œuvre de la nouvelle Loi
(LAJE) et à s’assurer de faire la preuve de leur besoin afin que les communes créent des
places d’accueil en nombre suffisant, la Loi n’étant pas coercitive quant au nombre de
places d’accueil mises à disposition. Afin d’aider les groupes APE à mieux comprendre
l’organisation de l’accueil parascolaire entre commune et réseaux d’accueil de jour et
de les soutenir dans leurs demandes de prestations, la commission parascolaire s’est
donné pour mission de rédiger des documents d’informations à leur intention. Ces
documents devraient leur permettre de mieux répondre aux parents qui les interrogent
sur le système et de mieux interpeller leurs communes au cas où celles-ci ne rempliraient
pas leurs obligations légales en termes de prestations d’accueil.
10 Rapport d’activités - 2017Concernant l’orientation professionnelle, le comité a :
• largement participé au colloque organisé par la FAPERT (Fédération des
associations de parents de la Suisse romande et le Tessin) intitulé : «Soutien aux
parents lors du choix professionnel de leurs enfants : bonnes pratiques pour des
offres couronnées de succès».
• rencontré la cheffe de l’Office cantonale pour l’orientation scolaire et
professionnelle (OCOSP) et son équipe afin d’apporter un regard critique sur
les brochures publiées par l’OCOSP à l’intention des parents. Ce fut aussi
l’occasion pour l’apé-Vaud d’être informée sur le contenu et le matériel
à disposition des élèves pour le cours : Approche du monde professionnel (AMP)
en voie générale.
Sur le plan de la vie associative,
L’apé-Vaud comptait 3292 membres et 41 groupes APE locaux au 31 décembre 2017.
Le travail d’organisation du fichier central des membres, de la facturation et de la
comptabilité est resté prioritaire cette année, notamment en raison du choix d'un nouvel
hébergeur.
Lors de l’AGD de juin, Violaine Vidal qui a œuvré de 2012 à 2015 à la rédaction du
bulletin et de 2014 à 2017 en tant que membre du comité cantonal a annoncé son
départ, ses activités professionnelles ne lui permettant plus d’assurer son engagement
dans l’association. Par ailleurs, le comité a eu le plaisir d’accueillir Gaëlle Miani, qui a
repris la rédaction du bulletin depuis 2015.
La constitution du comité reste fragile dans la mesure où il est encore en sous-effectif.
C'est pourquoi ses membres continuent de rechercher activement du renfort.
Les membres du comité et la secrétaire générale entretiennent des liens étroits et
réguliers avec les comités des groupes locaux pour répondre à leurs demandes. Le
comité a accompagné les APE d’Esplanade et de Leysin dans leur volonté de dissoudre
leurs groupes n’ayant plus de force ou de ressources pour les faire vivre.
Le comité a par ailleurs rencontré et accompagné des groupes de parents d’élèves pour
la création de deux nouveaux groupes à Gland et Lutry. Il a pris part aux assemblées
générales des groupes de Vallorbe, de Crissier, de Villeneuve, de la Tour-de-Peilz,
d’Echichens et de Morges. Il a rencontré le jeune comité d’Apple-Bière pour une séance
d’information sur le fonctionnement de l’association et a assisté à la célébration des 40
ans du groupe de Vallorbe.
Au niveau romand, le comité cantonal a :
• soutenu la FAPERT dans l’organisation du colloque «Soutien aux parents lors du
choix professionnel de leurs enfants : bonnes pratiques pour
des offres couronnées de succès» ;
• assisté à l’assemblée générale de la FAPERT le 17 juin ;
• participé au colloque organisé par la commission pédagogique (COPED) de la
CIIP à Yverdon-les-Bains le 10 novembre et intitulé : «Profils de connaissances
et de compétences : enjeux et perspectives?»
Par ailleurs, le comité cantonal a aussi
• répondu à différentes questions et requêtes émanant des groupes locaux
concernant les conseils d’établissement, les rapports avec les directions
d’établissements et les possibilités de passer de l’information via l’agenda,
les transports scolaires, l’offre parascolaire, les problèmes de harcèlement entre
élèves, etc. ;
• répondu à différentes sollicitations d’étudiants ou de chercheurs qui souhaitaient
avoir l’avis de l’association pour leurs travaux (relation école-famille, transports
scolaire, ...) ;
• débattu de différentes thématiques pouvant requérir un positionnement de
l’association : les devoirs à domicile, les transports scolaires, les rythmes
scolaires, les moyens d’enseignement romands, les évaluations, etc.
Rapport d’activités - 2017 11Le comité a reçu ou rencontré
- M. Sébastien Nater, adjoint au directeur général de la DGEO ayant pris ses
fonctions le 1er janvier 2017 ;
- M. Serge Martin, directeur pédagogique de la DGEO ;
- Mme Eugénie Sayad et Mme Anne-Claude Künzi de l’OCOSP ;
- M. Olivier Duperrex et Mme Monique Archambault de l’unité de Promotion de la
santé et de prévention en milieu scolaire (PSPS) dans la but d’une collaboration
plus soutenue avec les parents ;
- M. Gwennaël Bolomey et M. Rodrigo Luruena pour la coordination vaudoise et
romande du Pédibus.
2.2 Secrétariat général
La secrétaire générale a soutenu le comité dans toutes les activités mentionnées
plus haut. Elle a documenté les divers dossiers, pris connaissance de la littérature
couvrant l’ensemble des sujets de l’association afin de pouvoir répondre au mieux
aux sollicitations. Entre les travaux de réflexions dans les divers groupes internes et
externes, de représentation auprès des partenaires et des groupes APE, de préparation
avec la coprésidence des séances du comité, de travail de rédaction, de relecture et
d’organisation lié au journal auxquelles s'ajoutent la répondance par courriels et par
téléphone et le travail lié à la tenue d’un bureau, l’année a été bien remplie. Le travail fort
constructif réalisé à tous les échelons, que cela soit avec les syndicats et le Département,
avec les groupes APE et les personnes inconnues qui sollicitent l’apé pour toutes les
questions liées de près ou de Loin à la scolarité, est un moteur important pour cette
tâche passionnante.
2.3 Soutien à la parentalité
Le travail d’information accompli par les membres du comité et la secrétaire générale
en direction des parents et auprès des groupes locaux contribue à soutenir les parents.
Réponses à des questions pratiques ou écoute dans des moments difficiles liés à la
scolarité de leur enfant, à des problèmes de communication avec la maîtresse ou le
maître ou avec l’institution : le travail de l’apé veut être un facteur de construction de
ponts entre les personnes et de recherche de solutions au bénéfice du développement
des enfants.
Afin de donner des moyens supplémentaires aux parents qui le souhaitent, l’apé-Vaud
propose aux groupes APE la mise sur pied de soirées pour «Aider son enfant à mieux
apprendre» animé par l’Association COREF (Centre d’orientation, de réinsertion et de
formation). Le but visé étant d’aider son enfant à devenir indépendant dans son travail
scolaire.
2.4 Communication
Bulletin
No 181 No 182 No 183 No 184
12 Rapport d’activités - 2017L’apé-Vaud a publié quatre numéros du bulletin destiné aux membres, aux instances
concernées et aux membres du réseau de l’association.
N° 181 : Dossier Perspectives sur l’enseignement des langues assorti d’une interview
de Rosanna Margonis-Passinetti, professeure formatrice, responsable de l’Unité
d’enseignement et de recherche Didactique des langues et culture à la Haute école
pédagogique du canton de Vaud (HEP) - questions au Dr Marco Vogelsang, chiropraticien
et membre du comité des directeurs ChiroSuisse, concernant le poids des cartables.
N° 182 : Dossier Quelle place pour les arts à l’école? accompagné d’une interview
de Michel Hostettler, enseignant et compositeur - questions à Anouk Arbel, adjointe
pédagogique en santé sexuelle à la Fondation PROFA, et Brigitte Ziegler éducatrice/
formatrice en santé sexuelle de PROFA qui nous ont présenté le travail de prévention et
les cours d’éducation sexuelle dispensés à l’école.
N° 183 : Dossier Les moyens d’enseignement romands sous la loupe illustré par une
interview d’Yves Cretton, coresponsable de l’Unité des moyens d’enseignement
romands (UMER) pour la Conférence intercantonale de l’instruction publique de la Suisse
romande et du Tessin (CIIP) - questions à Corinne Bohnenblust, secrétaire générale
de l’association Jardin des Parents, qui a expliqué le travail des intervenants de son
association et la pertinence d’une telle offre pour les parents.
N° 184 : Dossier L’école : des cœurs qui palpitent ou seulement des têtes qui cogitent ?
– suivi d’une interview de Michel Rosselet, directeur de l’Etablissement primaire de
la Sallaz à Lausanne, qui a mis en place dans son école un programme de soutien
pédagogique intégré (SPI) - questions à Cesla Amarelle, la nouvelle conseillère d’Etat en
charge du Département de la formation, de la jeunesse et de la culture (DFJC), l’occasion
pour elle de donner sa vision de la collaboration école-famille, du rôle des Conseils
d’établissement (CEt), de l’école inclusive...
Par ailleurs, la rubrique Actus apé tient les lecteurs informés des actions du comité
cantonal, celle des Actus scolaires fait ressortir les événements saillants dans le domaine
de l’éducation, l’Agenda permet aux groupes locaux d’informer largement de leur
dynamisme et de l’étendue des activités proposées aux parents sur le terrain.
La section Zoom APE continue à mettre en valeur des actions fortes et positives des
groupes locaux: l’implication de l’APE Jouxtens-Mézery pour la mise en place d’un
accueil parascolaire; la proactivité de l’APE Corsier-Corseaux-Chardonne-Jongny,
approchée par la direction de l’établissement concernant la problématique du stress lié
à l’apprentissage, qui a mis sur pied une série de six ateliers de sophrologie pour des
élèves de la 9e à la 11e ; la ténacité de l’APE Jorat pour assurer la sécurité des élèves lors
des transports scolaires; la confiance témoignées par les autorités communales à l’APE
d’Yverdon-les-Bains en leur confiant l’organisation du Pédibus à l’échelle de la ville et en
les soutenant financièrement dans cette démarche.
Finalement, la rubrique Boîte à outils permet, comme son nom l’indique, d’outiller les
lecteurs de connaissances concrètes et utiles dans le domaine de l’éducation : le Conseil
des élèves, la place des APE dans le CEt, un point sur la révision de la Loi sur l’accueil de
jour des enfants, la présentation du Portfolio Approche du monde professionnel (AMP)...
Autant d’éléments qui permettent aux parents d’entamer des discussions constructives
avec l’école.
Interventions publiques et conférences
Le comité a délégué ses membres et/ou la secrétaire générale pour représenter
l’association et intervenir dans différentes manifestations, forums et assemblées :
- Présentation de l’association à l’Unil dans le séminaire de Mme Farinaz Fassa
intitulé «Séminaire de Mixed Methods» pour des étudiant-e-s de 3e année en
Sciences sociales, mars 2017 ;
Rapport d’activités - 2017 13- Participation à la journée de formation continue pour des enseignant-e-s primaires
de l’établissement de La Sallaz. Journée organisée par Mme Régine Clottu sur le
thème des transitions. Présentation de l’association et participation à des ateliers
de réflexion, mars 2017 ;
- Participation au Colloque parascolaire organisé par le Service d’accueil de jour
de l’enfance de la ville de Lausanne, mars 2017 ;
- Participation au symposium du 11 mai organisé pour célébrer les 10 ans de la
FAJE. Présentation collective des milieux parentaux, mai 2017 ;
- Participation à la table ronde organisée par le SSP Vaud - groupe enseignement,
dans le cadre de leur AG. Thème : l’Ecole est-elle dépassée par les élèves en
rupture? ;
- Participation à la table ronde des «180 min» de l’équipe LEAD de la HEP sur le
thème des relations école-famille, mai 2017 ;
- Participation à l’Assemblée générale de Pro Familia Vaud, juin 2017 ;
- Participation à l’Assemblée générale de la FAPERT, juin 2017 ;
- Présence à la conférence de Presse de rentrée scolaire de Mme Cesla Amarelle,
Août 2017 ;
- Participation et intervention à la Plate-forme Famille de Lausanne en février, mai
et octobre 2017 ;
- Participation au Colloque sur l’état des lieux de l’accueil de l’enfance en Suisse
romande par Pro Enfance, novembre 2017 ;
- Participation au colloque organisé par la COPED sur le thème «Profils de
connaissances et compétences : enjeux et perspectives ?», novembre 2017 ;
- Présentation de l’association à la HEP dans le séminaire proposé par Mme Régine
Clottu, intitulé «Relations école-famille dans le cadre des transitions scolaires »
faisant partie du cours «accompagner et soutenir la transition» dans le cadre du
Master en sciences et pratique de l’éducation à la HEP, novembre 2017.
Presse
En 2017, l’apé-Vaud a répondu à plusieurs sollicitations de la part des journalistes.
Regard d’expert ou regard des parents, les attentes varient suivant les sujets. Ainsi,
il arrive que les journalistes attendent une réponse rapide et parfois technique sur un
projet de Loi ou une proposition d’un Département alors qu’à d’autres occasions, ils
recherchent des parents ou des jeunes qui offrent leur témoignage. Parmi les thèmes sur
lesquels l’association a été sollicitée en 2017 relevons les suivants:
• Les activités parascolaires pendant les vacances – RTS, juin 2017
• Les projets du DFJC pour l’année scolaire 2017-2018 – RTS, août 2017
• Présentation de l’apé-Vaud – LFM en direct La Matinale, août 2017
• Le cours d’Ethique et cultures religieuses – 24Heures, août 2017
• Les nouvelles mesures socio-éducatives du DFJC – 24Heures, septembre 2017
Site Internet
Le site Internet n’a pas suffisamment été expLoité cette année. La page Facebook de
l’association a été modestement réactivée et l’on constate tout de suite les bénéfices
qu’il peut y avoir à mieux faire connaître les actions, interventions médiatiques et
réactions de l’association par ce biais.
14 Rapport d’activités - 20173
Les grands 3.1 Suivi de la mise en œuvre de la LEO
dossiers 2017 L’association continue de faire partie du groupe de travail mis en place par le
Département concernant le suivi de la LEO, apportant la voix et le regard des
parents sur les décisions à prendre afin de permettre une meilleure mise en
application de la Loi scolaire en fonction des réalités du terrain.
Mesures prises pour la rentrée 2017
En début d’année et suite aux travaux menés en 2016, le Département a proposé
certaines mesures à mettre en application dès la rentrée scolaire d’août 2017 pour
répondre à trois demandes qui avaient été soulevées et jugées comme prioritaires par le
groupe de travail.
La première demande concernait le renforcement de la maîtrise de classe en VG afin de
permettre au maître de classe de passer plus de temps avec son groupe et ainsi pouvoir
mieux suivre les élèves les plus en difficulté. Pour répondre à cette demande, deux
solutions ont été acceptées : d’une part l’autorisation de créer des groupes-classes
en fonction des niveaux 1 ou 2 pour une des 3 branches concernées. Et d’autre part la
suppression des OCOM de renforcement et l'octroi au maître de classe de 2 périodes de
«formation générale» dans laquelle serait compris l’enseignement de l’AMP (Approche
du Monde Professionnel) et des MITIC (Média, Image, Technologie de l’Information et
de la Communication) ainsi que la possibilité de développer un projet en lien avec la
définition de la formation générale telle que précisé dans le PER (Plan d’études romand).
Si l’apé-Vaud a validé ces propositions d’adaptation, elle a néanmoins exprimé certaines
craintes à leur égard. D’abord concernant la possibilité de faire des classes selon les
niveaux, elle a fait remarquer que cela contrevenait à l’esprit de la Loi et qu’un risque
vers un retour à une 3e voie cachée était possible. Ensuite s’agissant de la création des 2
périodes de formation générale, l’apé-Vaud a fait savoir qu’elle s’interrogeait sur la réalité
que pourrait prendre ces deux périodes non évaluées. Ne seraient-elles pas facilement
consacrées au rattrapage de cours en retard ou au rangement de la classe ou encore à
des tâches administratives? Par ailleurs, est-ce que tous les maîtres et les maîtresses
de classe seront formés à enseigner les MITIC ou l’AMP ? Et ces deux branches ne
prendront-elles pas tout le temps dédié à cette formation générale qui permettrait
pourtant de développer des projets enthousiasmants avec les élèves et qui assurément
renforcerait la relation entre le maître ou la maîtresse et ses élèves?
La deuxième demande concernait l’enseignement de l’anglais en VG qui s’avère être
difficile tant l’hétérogénéité des classes est forte, cela étant dû notamment au fait que
ces élèves font encore partie de ceux qui n’ont pas eu de cours d’anglais en 7-8P.
La proposition du Département, acceptée par l’ensemble du groupe de travail, est de
pérenniser et d’étendre aux 10e et 11e VG le dédoublement d’une des 3 périodes pour
favoriser l’enseignement oral.
Enfin la troisième demande concernait un allègement des règles pour les devoirs à
domicile afin de permettre aux enseignant-e-s de donner des devoirs pour le lendemain
dès la 7P. La proposition du Département était de modifier l’art. 59 du RLEO dans ce
Rapport d’activités - 2017 15sens. L’apé-Vaud et la SPV (Société pédagogique vaudoise) s’étant fermement opposés
à cette demande, elle n’a pas été validée pour la rentrée scolaire.
Avec l’élection de la nouvelle cheffe de Département, Mme Cesla Amarelle, dès l’été 2017,
ce groupe de travail a été pérennisé, mais a changé dans son organisation. Mme Amarelle
en a pris la direction et le nombre de participant-e-s s’est élargi aux représentations
du SESAF et du SPJ. Permettant ainsi de mettre tous les acteurs concernés autour de
la table et de considérer les changements dans une plus grande globalité, notamment
en lien avec la mise en œuvre de la Loi sur la pédagogie spécialisée. En septembre,
les premières mesures ayant été mises en œuvre sur le terrain, d’autres demandes de
réévaluation soulevées par le groupe de travail lors des années précédentes ont été
reprises.
Formation des enseignant-e-s du secondaire 1
Des questions sur la formation continue des enseignants (à la gestion de classe et à la
gestion des conflits notamment), ont permis de mettre en évidence le besoin de faire
avant tout un état des lieux de la formation des enseignant-e-s du secondaire I ; afin de
voir de quelle façon cette formation pourrait être complétée ou renforcée, mais aussi de
voir s’il était possible de pallier les manques d’enseignant-e-s dans certaines matières
en formant plus d’enseignant-e-s habilités à enseigner plusieurs disciplines.
Cela permettrait d’avoir des maîtres de classe qui soient plus régulièrement en
contact avec leurs élèves et donc mieux à même de faire face à la gestion du groupe
et à l’accompagnement individualisé. Pour réfléchir à des solutions et venir avec des
propositions en tout début d’année 2018, un sous-groupe de travail a été mis en place,
dirigé par la HEP et constitué de tous les partenaires de l’école y compris les parents.
Mise en oeuvre au primaire
Une autre préoccupation des membres du GT est la mise en œuvre de la LEO au
degré primaire qui comprend toutes les questions liées à l’intégration des élèves, la
gestion des besoins particuliers, les problèmes socio-éducatifs toujours plus présents,
l’objectivation des conditions d’orientation en 8P ou la mise en œuvre de nouveaux
moyens d’enseignements.
Application de la nouvelle Loi sur la pédagogie spécialisée
Le SESAF a présenté un compte-rendu des résultats de la consultation sur l’avant-projet
de règlement d’application de la Loi sur la pédagogie spécialisé (LPS) devant ce groupe
de suivi de la LEO puisque la mise en œuvre des deux Lois ont de nombreux points de
convergence.
A la lumière des demandes concernant la LEO et de la présentation de l’avant-projet
de règlement d’application de la LPS, la cheffe du Département a annoncé sa décision
d’abandonner le projet du règlement d’application de la LPS et a demandé à ses services
d’élaborer un autre concept de mise en œuvre de la LPS mieux en lien avec l’expérience
déjà vécue dans les établissements et avec les exigences de la LEO. Un concept global
qui permettrait un usage moins cLoisonné des ressources à disposition et offrant plus
de flexibilité dans son dépLoiement. Le projet d’un tel concept sera travaillé au sein du
Département et proposé au groupe de travail au fur et à mesure de son développement
dès les premiers mois de 2018.
L’apé-Vaud salue la volonté de lier la mise en œuvre de la LPS directement à celle
de la LEO et de décLoisonner les compétences. Elle espère que ce concept dit
« d’établissement » permettra une compréhension simple du dispositif de la part de tous
les partenaires (enseignant-e-s, direction et parents) et un usage efficient des mesures
à disposition. La compréhension du système étant une préoccupation constante de
l’association. En effet, c’est souvent la méconnaissance du dispositif qui empêche le
bon usage des mesures proposées et crée les tensions entre l’école et la famille. Or
les moyens ne manquent pas nécessairement, c’est l’usage qui en est fait qui manque
parfois de cohérence.
16 Rapport d’activités - 20173.2 Accueil Parascolaire et journée continue de l’écolier
Depuis de longues années, l’apé-Vaud est très impliquée dans le développement de
l’accueil de jour des enfants et a fortiori dans l’accueil parascolaire. Avec sa commission
«parascolaire», elle s’efforce d’assurer la continuité du travail effectué en informant
régulièrement de nouvelles personnes pour reprendre le flambeau et continuer à défendre
la voix des parents dans l’organisation encore très jeune de l’accueil de jour.
Dans les premiers temps de l’année, les séances de commission ont permis de faire ce
travail important de relais de connaissances mais aussi de préparation des résolutions à
présenter lors de l’AGD afin d’encourager l’association à rester vigilante quant à la mise
en œuvre de la Loi sur l’accueil de jour qui prendra effet au 1er janvier 2018.
Afin de soutenir les membres de l’association dans cet engagement de surveillance
adopté en juin lors de l’AGD, la commission parascolaire a été chargée de réfléchir à la
manière dont elle pourrait apporter son aide et comment elle pourrait doter les groupes
locaux de connaissances suffisantes pour pouvoir eux-mêmes répondre aux parents sur
le terrain.
La décision fut prise de rédiger divers documents informatifs. Le premier est un
vademecum de l’organisation de l’accueil de jour qui reprend dans les grandes lignes
les responsabilités et les obligations légales des différents acteurs du parascolaire
(communes, réseaux, transporteurs) ainsi que des informations pratiques telles que la
définition du socle de base des prestations. Ce document devrait être rédigé de manière
à pouvoir être communiqué non seulement aux membres des comités locaux, mais
également à tout parent qui souhaiterait être informé sur le sujet.
Un deuxième document est une lettre type permettant aux parents de faire savoir à
la commune que le réseau d’accueil de jour n’a pas pu répondre favorablement à
leur demande de place d’accueil. Cette lettre type, en facilitant la tâche des parents,
permettra aussi de rendre plus visible la preuve du besoin.
Enfin, deux autres documents, une lettre à la justice de paix et une «interpellation» type à
soumettre en conseil communal seront disponibles au cas où la commune concernée ne
remplirait pas ses obligations légales, n’offrant pas ou trop peu de prestations d’accueil
de jour.
Afin de s’assurer du bien fondé et de la rédaction correcte du contenu des derniers
documents, la commission parascolaire a pu compter sur la générosité de deux
avocats, Maître Reccordon et Maître Mahaim qui ont accepté de relire gracieusement
les documents.
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