Altérit (s) NORD-SUD : SI LOIN, SI PROCHE - burkina faso france
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altérit é (s)
altérité(s)
NORD-SUD : SI LOIN, SI PROCHE
BURKINA FASO > FRANCE
>
NORD-SUD : SI LOIN, SI PROCHE
BURKINA FASO > FRANCE
>
EXPO PHOTOS
EXPO PHOTOS
Cette exposition est née de la coopération
décentralisée et des liens qui se sont
développés entre le Ganzourgou (Burkina
Faso) et Reims Métropole, au fil des
échanges.
A chaque nouvelle mission, les coopérants du
nord comme du sud prennent des photos
pour partager ce qu’ils ont vu et ressenti au
cours de cette expérience unique, avec leurs
proches et leurs collègues - de retour au pays.
Pourtant, comme beaucoup de choses
importantes et marquantes : « cela ne
s’explique pas, mais se vit ! »
Même si l’expérience ne se résume pas à
quelques images, la banque de photos
recueillies méritait bien une expo !
« Nord-Sud : si loin, si proche... » met en
parallèle des visuels de notre environnement
et de notre quotidien au nord, comme au sud.
Les titres et phrases d’accroche (souvent
issues de la sagesse africaine) visent à mettre
en évidence ce qui nous rapproche et nous
différencie, mais aussi les intérêts bilatéraux
que nous avons à échanger sur nos
expériences et à croiser nos regards. Car
nous sommes finalement dépendants les
uns des autres et nous partageons les
mêmes enjeux d’avenir.
3
avant-
propo(s) « Burkina Faso »
étymologie
son excellence
Ancienne colonie française, la Haute-Volta
yemdaogo eric tiaré obtient l’indépendance en 1960. Le nom
ambassadeur du burkina faso actuel du pays (Burkina Faso) date du 4 août
1984, sous la présidence de Thomas
La France et le Burkina Faso sont liés par Sankara. Combinaison dans deux langues
des relations fortes que les coopérations
décentralisées comme celles qui lient principales du pays, il signifie la patrie des
l’agglomération de Reims Métropole et la hommes intègres - Burkina se traduisant par
commune de Tinqueux en France avec les « intégrité, honneur » en mooré, et Faso,
communes de Zorgho et de Boudry de la terme emprunté à la langue dioula, signifiant
province du Ganzourgou au Burkina Faso, catherine Jean-pierre
vautrin Fortuné « territoire, terre ou patrie ». La constitution
renforcent au quotidien.
députée de la marne Maire de Tinqueux nationale burkinabè nomme les habitants du
présidente vice-président en charge
Au centre de ces relations, il y a trois mots : de reims métropole de la coopération
Burkina Faso les burkinabè (mot invariable),
Amitié, car les relations entre Reims décentralisée pour Reims où le suffixe « bè » désignant l’habitant
Métropole, Tinqueux, Zorgho et Boudry Depuis 2007 notre collectivité Métropole
(homme ou femme) est en foulfouldé, langue
sont d’abord des relations humaines entre s’est engagée dans ce parlée par les Peulhs, peuple d’éleveurs
élus, entre techniciens, entre citoyens, programme exemplaire pour Altérité, comme un miroir,
Solidarité, car Reims Métropole et améliorer l’accès à l’eau nous invite à voir nos défauts nomades également présents dans de
Tinqueux avec leurs partenaires viennent potable et l’assainissement et nos qualités. Les images nombreux pays d’Afrique de l’Ouest et
appuyer les communes de Zorgho et de de plusieurs communes présentent les réalités du Centrale. Le choix de ce mélange de langues
Boudry pour qu’elles puissent améliorer burkinabè. L’expertise des Sud et du Nord et mettent (fondé sur trois langues ayant le statut de
les conditions de vie des citoyens, agents de Reims Métropole en évidence nos différences langues nationales avec le français) dans la
Altérité, car c’est en cherchant à nous accompagne le développement d’environnement et de culture,
comprendre, en nous mettant à la place d’une terre sahélienne hostile, mais aussi nos points dénomination du pays et de ses habitants
de l’autre que nous pourrons construire le où l’auto subsistance communs, nos convergences traduit la volonté d’unification d’une société
dialogue entre nations, entre peuples, alimentaire est un combat d’aspirations pour l’avenir... comprenant plus de 60 peuples. Les
entre personnes. quotidien pour ses habitants, Les échanges entre élus et habitants du Burkina sont burkinabè.
mais aussi un enjeu éthique techniciens de Reims On utilise Burkina, Faso ou Burkina Faso
L’exposition « Nord-Sud : si loin, si qui nous oblige. Cet Métropole et du Ganzourgou
proche…», vise à partager avec le plus engagement vaut surtout un sont riches d’enseignements dans les usages courants, et Burkina Faso
grand nombre, à Reims Métropole, à inestimable enrichissement pour tous, les projets se dans les usages officiels. D’après la
Tinqueux, à Zorgho et à Boudry, cette humain mutuel. Les échanges développent et dépassent constitution du Burkina Faso, « le Faso est la
nécessité de nous connaître et de nous des savoir-faire ont rapproché les objectifs purement forme républicaine de l’État ». Le terme « Faso »
reconnaître dans nos similitudes et dans nos cultures et notre techniques initiaux. La remplace donc le terme « République » :
nos différences. Elle vise à permettre à commune vision du monde. coopération décentralisée
chacun de mieux comprendre et accepter Au fond, que seraient nos devient une chance pour « République du Burkina Faso » ou
l’autre et à être en capacité de contribuer civilisations sans le partage nous de partager nos « République du Burkina » n’existe pas. De
à construire un monde plus juste, un et l’altérité ? Dans un monde expériences, de nous même, on utilise officiellement « président
monde apaisé basé sur le respect mutuel. tourmenté de ne pas se recentrer sur l’essentiel et du Faso » au lieu de « président de la
soucier suffisamment de de développer notre République ».
A ce titre, je tiens à remercier les équipes tels programmes, l’espoir compréhension du monde.
françaises et burkinabè qui ont œuvré à nait justement de ces Dans ce cadre, les enfants
sa conception et sa réalisation et j’encourage initiatives. Bravo à toutes de Tinqueux et de Boudry
tous les lecteurs du présent livret à celles et tous ceux, agents se sont aussi mobilisés
devenir -comme moi !- des ambassadeurs comme élus, qui participent autour de l’arbre à rêves
de la relation entre nos peuples, entre nos à cette magnifique aventure rayonnant, riche d’idées,
pays. Nous avons tous plus que jamais humaine, dont cette non coloré de multiples messages
besoin de dialogue, d’interconnaissance moins magnifique exposition porteur d’espoir - à l’image
et de compréhension mutuelle. est l’un des reflets. de cette exposition...
4 5
1
Une même
planète
…mais un environnement différent !
La Terre s’est formée il y a 4,54 milliards d’années environ et
la vie est apparue moins d’un milliard d’années plus tard. La
planète abrite des millions d’espèces vivantes dont les humains
représentent approximativement 7,3 milliards d’habitants en 2015.
Les projections indiquent que la population mondiale atteindra
9,7 milliards d’habitants en 2050.
« Quand un arbre
tombe, on l’entend ;
quand la forêt pousse,
pas un bruit. »
Sagesse africaine
« Tous les hommes sont
égaux : la race, la couleur
ou la religion n’ont pas
d’importance.
Seuls comptent les
intentions et les actes. »
Cyril Henry Hoskin
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L’Afrique, est un continent couvrant 20% de la surface des terres émergées. Avec plus L’Europe est parfois appelé le « Vieux Continent ». L’Europe a une superficie d’un peu
de 1,1 milliard d’habitants, l’Afrique représente 15% de la population mondiale en 2014. L’Afrique plus de 10 millions de kilomètres carrés : cela représente un tiers de l’Afrique. L’Europe dispose
chevauche l’équateur et présente de nombreux climats : tempérés au nord et au sud, chauds et d’une vaste zone côtière : en plus de présenter un intérêt économique et commercial, l’influence
désertiques le long des tropiques, chauds et humides vers l’équateur. En raison du manque de océanique atlantique et méditerranéenne contribuent à modérer les températures sur une bonne
précipitations régulières, d’irrigation et de l’absence de glaciers ou de systèmes montagneux partie de l’Europe. En toutes saisons, les flux tempérés océaniques sont porteurs de perturbations
aquifères, il n’y existe pas de moyen de régulation naturelle du climat. assurant des pluies régulières.
Le Burkina Faso, littéralement « Pays des hommes intègres », est un pays La France, dont la devise est « Liberté, Égalité, Fraternité », est un pays d’Europe de
d’Afrique de l’Ouest sans accès à la mer. Le Burkina Faso possède un climat tropical de type l’Ouest avec 18 000 kilomètres de côtes (5 500 pour la métropole et 12 500 pour l’Outre-mer) et
soudano-sahélien avec deux saisons très contrastées : la saison des pluies avec des précipitations un domaine maritime de plus de 10 millions de km² (le deuxième au monde), la France possède un
comprises entre 300 mm et 1 200 mm et la saison sèche durant laquelle souffle l’harmattan, un espace maritime remarquable. La France est aussi la troisième puissance économique européenne
vent chaud et sec, originaire du Sahara. La saison des pluies dure environ 4 mois, entre mai-juin et derrière l’Allemagne et le Royaume-Uni. Elle est la sixième puissance économique mondiale par
septembre, sa durée est plus courte au nord du pays. C’est l’un des 10 pays les moins développés PIB nominal, et affiche un niveau de vie « élevé » (20e au classement IDH en 2014 - sur 187 pays
du monde (avec un Indice de Développement Humain (IDH) de 0,343 en 2012). - avec 0,884). Le français est la dixième langue maternelle la plus parlée au monde et est une des
langues avec la plus grande diffusion, traditionnellement utilisé comme langue de la diplomatie.
Elle est une des deux langues de travail avec l’anglais de l’Organisation des Nations Unies.
La province du Ganzourgou, fait partie de la région du plateau
central et est composée de 8 communes. Son chef-lieu est Zorgho, seule commune urbaine de
la province, située à environ 110 kms de la capitale - Ouagadougou. La superficie totale de la Reims Métropole est formée depuis le 1er janvier 2013, de 16 communes. Sa
Province est de 4 178 km², pour 257 707 habitants. population totale est de 217 940 habitants sur une superficie de 175 km² dont 180 482 habitants
Les huit communes sont de taille très différentes (de 17 000 à 87 000 habitants, de 162 à 1079 km2), pour la commune de Reims (12ème Ville de France par sa population). L’agglomération se trouve à
les niveaux de services sont très variables, certaines communes n’étant pas du tout électrifiées, environ 160 kms de la capitale - Paris.
ni desservies par une route bitumée. Les seize communes constituant Reims Métropole sont également de tailles très différentes (de
Boudry est une des 8 communes avec 82 700 habitants. 100 à 185 000 habitants, avec des communes rurales et d’autres urbaines), mais les niveaux
de services de base sont équivalents : accès à l’eau, l’assainissement, l’électricité, l’éducation...
Tinqueux est une des 16 communes avec 10 300 habitants.
Enseignements nés des échanges
Jean-Christophe INGLARD,
Directeur de l’Eau et de l’Assainissement
Comparons les budgets – les réalités plus de 30% du budget moyen des ménages de
« Quand on arrive dans le pays, on peut être surpris de voir chaque burkinabè équipé de 2 économiques – un éclairage sur les différences
Ouagadougou ; en France : c’est 16% du budget
et similitudes de consommation :
ou 3 portables téléphoniques ! 3 portables parce qu’il y a 3 opérateurs proposant chacun consacré à ce poste (qui se trouve être le premier
une couverture et des tarifs différents - il faut donc jongler selon l’endroit où on est et son • Téléphone, télévision et internet captent poste de dépense - comme le logement).
budget... Toujours connecté, le portable joue un rôle social incontournable, c’est un lien rendu en moyenne 6% du budget des Français, et • Le niveau de revenu médian français s’établit à
encore plus nécessaire puisque les familles sont souvent obligées de vivre dans des régions représente de la même manière 6% pour un environ : 29 000 €/an
différentes pour leur travail. Pourtant, l’électrification du pays reste très faible et n’est pas ménage de Ouagadougou ; • Une famille urbaine burkinabè vit avec environ
disponible partout. Ici, l’accès à l’eau potable devient aussi dépendant de la disponibilité de • En revanche, l’alimentation représente 2 500 €/an ; un travailleur au SMIG peut gagner
l’électricité... » l’équivalent de 50 €/mois
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2
la terre
productive…
…des hommes toujours à la manœuvre,
chacun selon ses moyens !
Agriculture, élevage et foresterie sont la base de notre existence
sur terre. Nous avons besoin de ces activités pour assurer
notre alimentation que ce soit directement (céréales, fruits,
légumes…) ou à travers l’industrie agro-alimentaire (jus de fruit,
plats préparés, produits laitiers…)
Mais ces activités permettent également de produire pour
l’industrie (les biocarburants, les fibres…), l’artisanat (le bois…)
la fourniture d’énergie (méthane, bois de chauffage…) et pour
notre bien être en général (fleurs, parfums, médicaments…).
« La vie ne vaut
rien, mais
rien ne vaut
la vie. »
« Il n’y a pas
Sagesse africaine
de solution,
il n’y a que des
forces en marche »
Antoine De Saint EXUPERY
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au Burkina Faso, nous sommes dans un pays très majoritairement agricole. au bureau ; et d’autre part du dolo, bière de sorgho brassée par les dolotières et vendue dans
Le secteur primaire, constitué par l’agriculture et l’élevage emploie presque toute la population les cabarets qui parsèment les quartiers urbains et les villages. Le tourteau de sorgho et de
rurale et une partie importante de la population urbaine. Entre 80 et 85% des burkinabè travaillent mil, déchet de la fabrication du dolo, constitue la base de l’alimentation des élevages porcins
dans le secteur primaire. Mais le faible rendement agricole dû au manque d’investissement dans domestiques. On comprend ainsi mieux l’importance sociale que revêtent l’agriculture à la vie du
le secteur et aux aléas climatiques, rendent cette partie de la population pauvre et fragile même pays et au dynamisme des campagnes.
si elle contribue à hauteur de 40% au PIB du Burkina.
La daba, outil agricole emblématique du Burkina Faso oblige le paysan à rester courbé des
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heures pour exploiter chaque mètre de terre durcie par un soleil de plomb. Le labour peut être
réalisé en traction attelé (avec des bœufs, chevaux ou ânes) mais les récoltes céréalières sont
toujours faites à la main par des communautés villageoises entièrement sollicitées.
En France, le poids du secteur primaire dans l’économie a fortement décliné au cours
Le Faso, comme les autres pays du Sahel, n’est pas autosuffisant en matière alimentaire. de la seconde moitié du XXe siècle. Il représente 4,1% des emplois et 2,2% du PIB français
Or, l’essentiel de l’alimentation est composé de céréales. Traditionnellement, il s’agit du en 2007. La France est le premier producteur agricole de toute l’Union européenne. Les
mil et du sorgho. D’autres céréales comme le maïs, le riz voient leurs proportions augmenter. principales productions sont les céréales (blé, maïs) et le sucre, le vin, les produits laitiers, les
Il y a aussi le sésame et l’arachide qui sont des cultures de rente dont les revenus sont fruits et légumes, les animaux et produits carnés. L’agriculture est donc à la base du fort secteur
utilisés pour les charges familiales. Il faut noter l’importance de la culture du coton ou industriel de l’agroalimentaire (secteur secondaire).
« or blanc », avec l’implantation d’unités d’égrenage dans les régions de l’Ouest du Burkina.
Pour cette culture commerciale, le Burkina Faso, en est le premier producteur d’Afrique ces Avec la mécanisation propice aux forts rendements, la part des agriculteurs dans la population
dernières années. Il convient de souligner qu’il existe des unités de transformation des sous- active française ne cesse de diminuer. Pourtant, les produits agricoles comme le fromage, le vin, la
produits du coton, telles que la CITEC-Huilerie de Bobo, qui produit de l’huile de consommation viande, etc. occupent une place d’exception dans la cuisine française, avec de nombreux produits
à partir des graines de coton et des tourteaux avec les résidus de la production d’huile. Ces régionaux, qui portent un label qualitatif comme celui de agriculture biologique ou une protection
tourteaux sont utilisés pour l’embouche d’animaux. d’appellation comme l’appellation d’origine contrôlée ou l’indication géographique protégée.
Le plat national du Burkina Faso est le tô, sorte de « polenta » généralement préparé à base La gastronomie française entre au patrimoine culturel immatériel de l’humanité, le 16
de mil, de sorgho ou de maïs. Quant aux boissons les plus consommées, il s’agit d’une part du novembre 2010. Le 4 juillet 2015, les Coteaux, les maisons et les caves de champagne sont
thé vert dont les trois verres successifs (le premier amer comme la mort, le second doux comme inscrites sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO. Plus qu’une valorisation de son histoire,
l’amour, le troisième suave comme la vie) rythment les conversations que ce soit à la maison ou cette reconnaissance de valeur mondiale doit être porteuse d’innovation et de développement.
Enseignements nés des échanges
Saïdou Hassane > En france,
Conseiller projets Eau Vive • La météo rythme la vie et l’humeur Arnaud cambuzat Aucune aide mécanique dans leurs tâches, et
Technicien eau et assainissement pourtant les résultats sont là. Sous les fortes
> Au Burkina, des gens... un élément manque toujours !
à Reims Métropole :
• La récolte dépendra de la courte et • Des étals et des étagères, des prix fixes chaleurs, ils arrivent à remuer des mètres
capricieuse saison pluvieuse. et visibles, mais parfois négociables, bonne « Lors de notre mission, nous avons été cubes de terre ou faire des travaux que nous
• Forte affluence des marchés organisation des produits, y’en a pour tous impressionnés par la volonté et le courage n’imaginions même pas vu la place importante
des prix à débattre, disposition aléatoire les prix ! des travailleurs, autant les terrassiers sur les qu’ont aujourd’hui les machines dans notre
des légumes (on utilise les moyens du bord) chantiers de réseau d’eau potable que les société occidentale. »
mais chacun trouve son compte ! agriculteurs dans les provinces, en particulier
à Zorgho.
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3
la ville…
…Services publics pour préserver
la sécurité, la salubrité et la santé
des habitants!
La « Politique », au sens propre, est la manière dont est organisée
et gérée la vie de la cité. Sa vocation est d’organiser les services
aux habitants (l’éducation, la santé, la propreté…), de mettre
en place et de gérer les infrastructures (les rues, les espaces
publics…) mais aussi d’organiser le « vivre ensemble » (justice,
police, dialogue…) pour que la cité vive en paix.
« Tous les blancs
ont une montre,
mais ils n’ont
jamais le temps. »
Sagesse africaine
« Les hommes
élèvent trop de murs
et ne construisent
pas assez de ponts »
Paul VALERY
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au Burkina Faso, il existe de nombreuses pratiques, issues de l’histoire qui C’est ainsi que chefs traditionnels, autorités religieuses, élus locaux, cadres de l’administration…
contribuent toujours au vivre ensemble : sont des leaders jouant un rôle essentiel dans le dialogue et les décisions collectives, et se
• La « parenté à plaisanterie » : C’est une pratique issue de l’histoire qui existe entre des retrouvent autant que nécessaire pour concerter leurs décisions.
peuples, des clans et des individus de générations différentes. Cette pratique traditionnelle permet
de prévenir et de gérer les tensions au sein de la société. Les parents à plaisanterie peuvent « tout ___________________________________________________________________________
se dire » sur le ton de la plaisanterie, ils ne peuvent pas en être offensés. Chaque peuple a un lien
de parenté à plaisanterie avec un autre peuple. En France, si les taux de participation aux élections diminuent, la participation
Ainsi, on peut assister par exemple à l’organisation de match de foot entre peulh et bobo : le protestataire, en revanche, se développe. En 2008, 42% des Français ont participé à une
nombre de joueurs n’est pas limité, certains jouent avec des boubous, les bobos sortent des manifestation, contre 25% en 1981. En comparaison des autres pays développés, la France est
chenilles et du dolo pour effrayer les peulh qui envoient quant à eux un troupeau d’animaux sur le souvent vue comme un pays où les manifestations et les grèves sont fréquentes. Mais cette
terrain pour distraire l’équipe adverse, souvent il y a des arbitres partout… Tous les coups sont participation ponctuelle à des événements contestataires ne se traduit pas dans le taux de
permis, l’ambiance est unique. syndicalisation (8%), qui est le plus faible des pays riches, même s’il est plus important dans le
Cela impacte même l’organisation administrative affectant des cadres sur des territoires de leurs secteur public. En revanche, les Français sont très impliqués dans le milieu associatif : 14 millions
parents à plaisanterie pour qu’ils puissent tout dire sur le ton de la plaisanterie et contribuer ainsi de bénévoles sont membres de plus d’un million d’associations, qui bénéficient du statut accordé
à assurer la cohésion sociale. par la loi du 1er juillet 1901.
• L’arbre à Palabre : Sous l’arbre à Palabre, on se retrouve le soir venu dans un village, Ces statistiques montrent une certaine contradiction et la nature complexe des relations des
pour entamer des « discussions longues et houleuses », mais aussi pour conter, pour organiser la français avec la Politique. A l’heure de la Vème république, après 200 ans de démocratie
cité, ou encore pour parler de choses plus légères…C’est le lieu de la parole et de l’écoute. institutionnalisée, la gouvernance participative a du mal à se développer. Les habitants qui s’investissent
• Les « grins » de thé : A l’image de l’arbre à palabre : des petits groupes de jeunes et dans les débats concernant la gestion de leur espace de vie, sont rares. Avec le temps, l’intérêt
parfois les moins jeunes se retrouvent pour y parler de tous les sujets : foot, voiture, mais aussi individuel semble prévaloir sur l’intérêt collectif, même si les deux sont finalement liés...
de la pertinence des décisions prises par les plus âgées sous l’arbre à palabre... Parallèlement, face à Facebook, Skype et autre, un véritable réseau social à l’Africaine à la fois
• Le pouvoir entre tradition et modernité : Le Burkina Faso est une mosaïque de plus pratique et accessible à tous existe aussi en France. Les « grins de thé » nous rappellent les
d’une soixantaine de peuples, langues et cultures dont les modes d’organisation, cultures et langues « copains de bistrot » que l’on trouve tous les soirs à l’heure de l’apéro dans certains bars PMU
différent. Les communes de Zorgho et de Boudry sont situées en pays Mossi. Le peuple Mossi, représente français. L’« arbre à palabre » se retrouve aussi sur la place du village à côté de la mairie, où les
près de la moitié de la population du pays et leur langue le Mooré est la langue de communication nationale anciens se retrouvent et discutent, assis sur un banc. La « parenté à plaisanterie » se reconnaît
au même titre, voire plus encore que le français. Les Mosse sont caractérisés par une organisation dans les taquineries entre supporters de Reims, de l’OM ou du PSG...
sociale très hiérarchisée et qui s’est maintenue durant la période coloniale et depuis les
indépendances, même si elle n’a pas de reconnaissance officielle dans les textes de la République.
Dans les villages, dans les communes, les chefs traditionnels (bonnet rouge) restent toujours très
influents dans la communauté - qui les considèrent généralement comme les gardiens coutumiers Edouard BALKOUGA « à travers les divers échanges et les multiples
bienveillants, garants de la cohésion sociale -. ancien Maire de Zorgho, chargé de l’intercom- actions menées entre nos deux communautés,
• La coexistence des religions : Enfin, le Burkina Faso est caractérisé par une diversité munalité et de la coopération décentralisée
nous participons à l’éveil des consciences de
religieuse, où se côtoient en bonne intelligence musulmans, catholiques et animistes, tant au « Quand l’aide vient avant l’amitié, c’est de la part et d’autre pour l’édification d’un monde
niveau national que dans la plupart des villages et communes ou l’on retrouve mosquée, église, charité. Quand l’aide vient après l’amitié, c’est meilleur où il fait bon vivre pour tous ! »
de la solidarité »
temple et fétiches !
Enseignements nés des échanges Jean-pierre Fortuné échanges, nous avons pu tisser des relations
Maire de Tinqueux – vice-président en charge de la
humaines fortes, entre homologues animés
Saïdou Hassane coopération décentralisée pour Reims Métropole
par les mêmes objectifs, même si les moyens
Conseiller projets Eau Vive > En france, « La coopération décentralisée nous amène et les contextes ne sont pas comparables...
> Au Burkina, • On se presse à sortir de notre zone de confort - nos Cette ouverture sur le monde doit nous
• On attend • On regarde l’heure habitudes et nos certitudes. Une immersion pousser à nous recentrer sur l’essentiel, à
• On se bouscule, on se dispute • On est même un peu stressé et pourtant parfois déstabilisante, mais finalement utile viser une humanité plus fraternelle et un
• On prend des risques le bus et le tram fonctionnent bien ! à la compréhension mutuelle - nécessaire au développement efficient pour tous ! »
• Ici la notion de temps ne compte pas rapprochement des Hommes. A travers nos
mais on bouge quand même !
16 17
4
L’accès
à l’eau…
…trouver des solutions
économiquement viables !
Elément indispensable à la vie, l’eau est présente partout :
on la retrouve à 65% dans le corps d’un adulte, elle est aussi
indispensable à l’agriculture qu’à la production industrielle...
L’accès à l’eau est conditionné par la pluviométrie et la répartition
de la température. Ces 2 facteurs déterminent les climats
terrestres, la nature et le fonctionnement des écosystèmes. C’est
un enjeu géopolitique, conditionnant le développement et la
santé des communautés du monde entier.
« Quand on te lave
le dos, lave au
moins ton visage
toi même. »
Sagesse africaine
« À l’echelle cosmique,
l’eau est plus rare
que l’or. »
Hubert REEVES
19Dans le Ganzourgou, sous influence climatique Soudano-Sahélienne, il Dans la Marne, sous influence climatique tempérée Océanique humide, il pleut
pleut en moyenne entre 600 et 900mm. C’est plus que les précipitations dans le département en moyenne entre 600 et 700 mm, sur 140 jours répartis sur l’année. La température moyenne
de la Marne où sont situés Reims et Tinqueux, mais ces pluies sont concentrées sur 43 jours sur l’année s’établit à environ 10,5°C, l’eau reste donc abondante en surface et dans nos sous-sols.
entre juin et septembre et la température moyenne sur l’année s’établit entre 28 et 30°C. Ainsi,
l’évaporation moyenne annuelle est estimée à 3 000 mm et la nappe souterraine n’est rechargée Notre agglomération dispose de ressources en eau de qualité et disponibles en abondance. C’est un
qu’au hauteur de 40 mm par an. privilège, mais avec les changements climatiques et l’activité humaine, nous pouvons aussi souffrir
ponctuellement : d’excès ou de pénuries, et de manière plus durable : de dégradations de sa qualité.
Aujourd’hui, grâce au projet mis en place, le taux d’accès à l’eau potable (point d’eau à moins ReimsMétropole gère directement les ouvrages liés à la production, la distribution d’eau potable,
de 500 m de l’habitation) dans la ville a dépassé les 86% pour 23 233 habitants estimés au la collecte et le traitement des eaux usées. Bénéficiant de cette vision d’ensemble, historique et durable,
31/12/2014 pour la zone urbaine de la ville. l’agglomération œuvre pour une gestion raisonnée de l’eau et de l’assainissement visant à :
La consommation moyenne correspond à 18,6 litres par jour et par habitant sur Zorgho • préserver les milieux naturels et ressources ;
(bien en dessous des normes nationales qui fixent un niveau de consommation de 30 litres / • distribuer une eau de qualité ;
habitant et par jour en milieu urbain). • collecter et assainir les eaux usées ;
• maîtriser les eaux pluviales ;
Zorgho dispose de • facturer au plus juste et informer les consommateurs.
> 8 forages (entre 50 et 70 m de profondeur) produisant entre 3 et 17 m3/h
> un réservoir de 150 m3 pour alimenter l’aire urbaine Ainsi, chaque habitant a accès à l’eau potable à son domicile. La consommation moyenne est
> un rendement de réseau à 77%. environ de 145 litres par jour et par habitant.
Au Burkina Faso, lorsque le service est géré par l’Office National de l’Eau et de l’Assainissement, Pour y parvenir, nous disposons de
l’abonnement est d’environ 1,5 € par mois. Les consommations d’eau sont relevées et facturées > 27 forages, entre 15 et 25 m de profondeur produisant chacun 200 m3/h en moyenne,
chaque mois. La tarification des mètres cubes d’eau consommée est progressive allant de 30 > 4 réservoirs principaux pour un stockage global d’un peu plus de 40 000 m3
centimes (pour les faibles consommations) à 1,90 euros par mètre cube (pour les gros > un rendement de réseau à 90%.
consommateurs).
A Reims Métropole, le service d’eau et d’assainissement est géré en régie directe par les Services de
Pour le périurbain et l’aire rurale, les habitants disposent de l’eau grâce à des pompes à motricité l’agglomération. L’abonnement est d’environ 1 € par mois. Les consommations d’eau sont relevées
humaine (PMH). Ils paient l’accès à ce service auprès de l’Association des Usagers de l’Eau qui et facturées tous les 6 mois. La tarification des mètres cubes d’eau consommée est fixe pour tous les
suit pour le compte de la commune, la gestion des PMH (entretien, exploitation et renouvellement). usagers, à un peu moins de 1 € par mètre cube.
Bélaïd hakem des plombiers burkinabè. Ma surprise a été
agent de maîtrise travaux neufs grande de les voir se démener avec le peu
à ReimsMétropole
Enseignements nés des échanges de matériel dont ils disposent et faire face
« J’ai été frappé par le professionnalisme, à toutes les interventions sans jamais se
la réactivité d’intervention et le savoir-faire plaindre. »
conditions. Vous disposez aussi d’un
Dieudonné Bagré réseau d’eau très développé et bien conçu
Responsable exploitation des réseaux
à Ouagadougou
pour assurer une bonne gestion des
risques. C’est un héritage précieux issu Julien gruson agent formé sur un site, est apte à intervenir
« Nous avons été frappés par le bon esprit des développements et investissements ingénieur automatisme et supervision sur l’ensemble des sites. Ainsi, le système mis
de ces échanges : bienveillants et dans le historiques, mais c’est aussi une fragilité car il à ReimsMétropole
partage. Votre personnel, très expérimenté, en place par l’ONEA est très efficace.
vous faut pouvoir assurer son renouvellement « Le système d’exploitation de l’ONEA est une Reims Métropole souhaiterait tendre vers ce
dispose de matériels et d’équipements à moyen-long terme. » succession de petites unités identiques. Cette type de schéma : plus normalisé, avec du
adaptés pour intervenir dans les meilleures
normalisation permet d’optimiser la formation matériel plus homogène, des petites unités
et la capacité d’intervention des agents : un simples... »
20 215
L’environnement…
…trouver des solutions
écologiquement responsables !
Avec la densification des Villes, la salubrité publique devient
indispensable à la protection de la santé et de l’environnement.
C’est dans le milieu du XIXème siècle que la doctrine hygiéniste a
révolutionné l’ensemble des sociétés occidentales impactant
médecine, architecture, urbanisme, crémation, etc. On peut
ainsi mettre à son actif le développement des réseaux d’égouts,
le traitement des eaux usées, le ramassage des déchets, ou
encore la lutte contre la tuberculose. En France, le terme
« assainissement » concerne généralement les eaux usées et
pluviales ; au Burkina Faso, l’assainissement couvre la salubrité
publique au sens large.
« Celui qui pollue l’eau
intentionnellement,
finira un jour par
en consommer. »
Sagesse africaine
« Rien ne se perd,
rien ne se crée,
tout se transforme. »
Antoine LAVOISIER
23au Burkina Faso, l’assainissement est défini comme un « ensemble de systèmes Le travail est organisé de la façon suivante :
permettant d’améliorer les conditions de vie et d’habitat des populations, de préserver leur santé • Le ramassage des ordures chez l’abonné ;
et de protéger les ressources naturelles ». • Le transport : assuré par une charrette et deux ânes.
Le secteur de l’assainissement comprend la gestion des déchets liquides, des déchets • Le dépôt : Faute de site aménagé à cet effet, les déchets sont simplement étendus à
solides, des déchets gazeux et des eaux pluviales. même le sol, généralement dans d’anciennes carrières d’extraction de terre pour la
La province du Ganzourgou, ne possède pas de système d’assainissement collectif. Les construction avec tous les risques que cela comporte.
infrastructures d’assainissement, quand elles existent sont toutes des infrastructures familiales,
__________________________________________________________________________
généralement sous forme de latrines ne remplissant pas toujours les normes d’hygiène fixées
au niveau national.
Pour ReimsMétropole, l’assainissement et la salubrité publique se sont
Par exemple, à Zorgho, 2/3 des familles disposent de latrines familiales ou ont accès aux latrines
développés depuis plus d’un siècle. Ainsi, l’assainissement collectif de l’agglomération s’il était
publiques.
à refaire demain, coûterait plusieurs centaines de millions d’euros : c’est un héritage historique
précieux.
La gestion actuelle de l’assainissement dans la ville de Zorgho n’est pas encore structurée,
générant : Globalement, la France produit 345 millions de tonnes de déchets par an (dont 70% de déchets
• Une mauvaise gestion des déchets caractérisée par l’utilisation des décharges de construction), la partie des ménages français représente 1 kg/j/habitant.
sauvages, la combustion sauvage des déchets solides… Même si le volume des déchets s’accroît modérément dans l’ensemble de l’Europe, la gestion des
• L’insuffisance d’ouvrages d’assainissement : type latrines à la fois publiques et déchets est amenée à prendre une place croissante compte-tenu des problèmes de saturation
familiales, des équipements existants et de l’évolution des réglementations.
• L’absence de moyens pour maîtriser et responsabiliser les activités générant des Aujourd’hui, il ne s’agit plus de se débarrasser des déchets mais de les gérer en respectant
déchets liquides ou solides potentiellement dangereux : abattoir, mécanique, peinture, quatre grands principes :
et le lavage du minerai d’or issu des communes voisines... • la production des déchets doit être réduite au plus bas niveau, à la source ;
• L’inexistence d’un système de gestion des boues de vidange des latrines. • les déchets doivent être considérés comme un gisement de matières et d’énergie ;
Ici, c’est la vidange manuelle qui est pratiquée par des personnes qui n’ont ni • l’élimination des déchets résiduels doit se faire sans nuisances ;
équipement, ni site pour déverser ces déchets. • les déchets ultimes (c’est-à-dire résultant d’un processus de traitement) sont stockés
Parallèlement, l’Association Femmes Solidaire (AFS) assure en grande partie la pré-collecte des une fois qu’ils sont devenus inertes.
déchets solides de la ville de Zorgho. L’abonné paye volontairement une cotisation pour le service
auprès de l’association.
Michel ZAEGEL
Chef du Service Collecte des Déchets
Enseignements nés des échanges et Animation
place en France se retrouve totalement dans le
« Le déchet se définit comme un bien destiné fonctionnement qui a été vu à Zorgho. Donner
Les échanges mettent en évidence nos excès gaspillage, tout ce qui peut avoir une valeur
à l’abandon, en clair un objet qui n’a plus de des textiles usagés, recycler les bouteilles en
et nous renvoient aux bons gestes et au bon résiduelle ou être réemployé l’est déjà...
valeur à nos yeux. Cette définition prend tout plastique, valoriser la matière organique, ne pas
sens visant à limiter le gaspillage. Les filières > Qui doit prendre exemple sur l’autre ?
son sens au Burkina Faso où tout objet sera gaspiller l’alimentation sont des préoccupations
de valorisation ont leur limite, et la pression
réutilisé ou recyclé à son maximum. La notion indispensables aux burkinabè et des principes
économique doit nous ramener à la raison. Les perspectives pour Zorgho sont la
d’économie circulaire qui aujourd’hui préfigure qui progressivement se remettent en place en
structuration de cette compétence à travers :
les modes de gestion des déchets à mettre en France. »
Les enjeux liés à la salubrité et à
l’assainissement sont pris en compte et • La mise en place d’un dispositif de gestion
développés dans le cadre de nos projets, des déchets et boues de vidange des latrines ; Mamadou DALLA l’assainissement. Au Burkina Faso, les impacts
même si les déchets générés au Burkina Faso • L’aménagement d’un site de valorisation Responsable du Service Technique de l’Eau doivent être pris en compte plus globalement.
sont globalement moins problématiques en et/ou d’élimination des déchets et et de l’Assainissement de Zorgho
La décentralisation et le renforcement de la
volumétrie (quelques centaines de grammes des boues de vidange des latrines, « J’ai été surpris de voir qu’en France, maîtrise d’ouvrage communale sont encore très
par jour et par foyer) et en dangerosité • La réalisation d’ouvrages d’assainissement l’assainissement vise uniquement l’évacuation récents au Burkina Faso, applicables depuis
(matières généralement stables ou inertes). à la fois autonomes et collectifs (poubelles, et le traitement des eaux pluviales et usées 2009, aussi la coordination et la structuration
Ici, peu de production de déchets et de latrines…) mais aussi pour la maîtrise avant leur rejet dans le milieu naturel. La gestion de ces compétences au niveau de la Commune
des eaux pluviales. des déchets solides et gazeux est dissociée de demandera encore du temps. »
24 256
Apprendre et
réapprendre...
Comprendre et mieux vivre ensemble
dans un contexte mondial !
L’éducation est, étymologiquement, l’action de « guider hors de »,
c’est-à-dire développer, faire produire, mais aussi éveiller la
curiosité et la compréhension de ce qui nous entoure. Il signifie
maintenant plus couramment l’apprentissage et le
développement des facultés physiques, psychiques et
intellectuelles, les moyens et les résultats de cette activité de
développement.
L’éducation est considérée comme un élément important du
développement des personnes, d’où le développement d’un
droit à l’éducation. Un système éducatif performant est donc un
avantage majeur. Inversement, être privé d’éducation sera
considéré comme un lourd handicap. Selon l’unesco, en 2008,
vingt-huit millions d’enfants étaient privés d’éducation...
« Ne pas assurer
l’éducation d’un enfant,
c’est se coucher sur
le dos et cracher en l’air. »
Sagesse africaine
« La jeunesse, comme
la verdure, pare la terre ;
mais l’éducation la couvre
de moissons. »
RIVAROL
27le Burkina Faso est un pays jeune. La moitié de la population a moins de 16 ans En France, l’instruction est obligatoire de six à seize ans, et l’école publique est laïque
et l’âge médian est de 22 ans. et gratuite. Si la formation et la rémunération des enseignants, ainsi que le choix des programmes,
sont du ressort de l’État, la gestion des établissements scolaires primaires et secondaires est du
Dans le même temps, le taux brut de scolarisation (TBS*) est de 87% (2013) et les taux net de ressort des collectivités territoriales.
scolarisation (TNS*) bien qu’en augmentation restent faibles, passage du TNS de 38 à 62% entre
2002 et 2010 dans le primaire. Quant au taux de d’alphabétisation des adultes, il est d’environ La France a connu depuis la Libération un élargissement considérable de la scolarisation. En
47% (2014). 1936, moins de 3% d’une classe d’âge obtenait le baccalauréat ; ce pourcentage est passé
à 30% en 1985 et 60% en 1990. Néanmoins, cette démocratisation de l’enseignement ne
L’instruction est obligatoire de six à seize ans, mais cette obligation reste formelle puisqu’il supprime pas les inégalités sociales : 25% des enfants d’ouvriers nés entre 1974 et 1978 sont
n’existe aucune disposition contraignante pour garantir l’effectivité de cette loi. Néanmoins, diplômés de l’enseignement supérieur, contre 77% des enfants de cadres. Ces inégalités sont
la gratuité de l’enseignement primaire instaurée en 2007 a favorisé l’augmentation de la encore plus fortes dans les grandes écoles : seuls 2,9% des étudiants admis à l’École nationale
scolarisation, mais la qualité de l’apprentissage reste encore faible comme le montre un taux d’administration en 2008 avaient un parent ouvrier.
d’achèvement des études dans l’enseignement primaire qui est de moins de 50% en 2010 et de
moins de 20% dans le premier cycle secondaire. Malgré les plans de prévention, l’illettrisme touche 3,1 millions de personnes, soit 9% de la
population âgée de 18 à 65 ans ayant été scolarisée en France. Et ce pourcentage ne cesse
Les conditions d’étude restent précaires : d’augmenter...
- avec une moyenne de 56 élèves par classe dans l’enseignement primaire et de 81 dans le
premier cycle de l’enseignement secondaire
- une réalisation partielle des programmes puisque dans le primaire en moyenne, les
heures effectuées ne représentent que 60% des heures de cours fixés par les programmes
- un déficit d’enseignants formés et disposés à enseigner dans les zones rurales.
* Le taux brut de scolarisation (TBS) correspond au quotient des inscriptions, sans distinction
d’âge, par rapport à la population scolarisable au même niveau.
* Le taux net de scolarisation (TNS) correspond au quotient de la population scolarisée, ayant
l’âge officiel d’une scolarisation, par rapport à la population scolarisable au même niveau.
Enseignements nés des échanges
Nadine FERON décentralisée donne un nouveau sens aux
conseillère municipale de Tinqueux - en charge
réseaux qui se développent, s’appuyant sur les
Jean-Claude OUEDRAOGO de la coopération décentralisée - projets
chef de la circonscription d’éducation éducation et jeunesse pour Tinqueux et Boudry réalités concrètes du quotidien de chacun, sur
cultures, condition indispensable à la paix et
de base de Boudry le partage d’informations et sur les relations
à l’intégration universelle. Cette ouverture au
« Ces échanges sont une formidable occasion humaines. Cette ouverture au monde, avec ses
« Ces échanges constituent une véritable monde permet à tous de comprendre où se
d’éveiller la curiosité des enfants et de inégalités et ses richesses culturelles, doit être
coupelle d’informations, de partages situent les vraies valeurs : la fraternité, l’amitié
développer leur compréhension du monde. bénéfique aux enfants et aux adultes. »
d’expériences et de connaissance des autres et la liberté. »
A l’heure du multimédia, la coopération
peuples c’est-à-dire de leurs réalités et de leur
28 29La coopération « Bien dire fait rire,
décentralisée bien faire fait taire. »
en actions...
Reims Métropole s’est engagé depuis 2007 dans des relations de solidarité Pour Tinqueux :
avec le Burkina Faso dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, qui En 2014, Tinqueux signe une charte de coopération décentralisée avec la commune de
ont débouché sur des relations de coopération décentralisée entre Reims Boudry, dans la province du Ganzourgou - dont Zorgho est le Chef-lieu.
Métropole et la commune de Zorgho d’une part et la commune de Tinqueux
Un programme d’actions spécifiques se met en place visant à :
et la commune de Boudry d’autre part. • développer des relations entre établissement scolaires et entre enseignants autour
Ces relations sont alimentées par des échanges réguliers entre élus, mais d’innovations pédagogiques issues du Burkina Faso comme les jeux « maximoon »
aussi entre techniciens des services des collectivités territoriales concernées conçus et mis en place dans la commune de Boudry. Il s’agit d’un jeu radiophonique
et de l’Etat : une occasion unique pour des hommes et des femmes, des qui met en compétition les classes des différents établissements scolaires de la
commune sur la base de de questions centrées sur les programmes scolaires. Il est
burkinabè et des français pendant une à deux semaines de découvrir un ainsi prévu en 2015-2016 de mettre en compétition les établissements scolaires des
pays, une société, mais aussi des réalités et des cultures différentes. communes de Boudry et de Tinqueux et de retransmettre la finale par radio à Boudry
comme à Tinqueux.
• Développer des relations entre radios locales de Boudry et de Tinqueux, ce qui a amené
Pour Reims Métropole : la ville de Tinqueux à prendre en charge le remplacement de l’émetteur de la
La coopération a mobilisé 3 millions d’euros depuis 2007, dont plus de 20% de participation radio de l’Unité de Boudry, radio municipale dont le rôle d’information des citoyens est
des communes et de l’Etat burkinabè, et a permis de : essentiel.
• améliorer l’accès à l’eau potable et à l’assainissement dans les chefs-lieux de
17 communes et dans 10 villages. Ce sont plus de 75 000 usagers qui ont eu accès à • Développer des échanges entre les jeunes du collège de Tinqueux
l’eau grâce aux projets. et les lycéens de Boudry et de Nedogo : La ville de Tinqueux à offert
• amener les 17 communes à exercer leur compétence dans le domaine de l’eau. un ordinateur portable à chaque lycée afin de permettre l’échange de mails.
Notamment par la production de 14 modules de formation à destination des acteurs
de la filière eau, qui ont déjà bénéficié à plus d’une trentaine de communes sur le Pour cette exposition, ces relations ont aussi permis de créer un arbre à rêves mettant en scène
territoire national. les rêves d’avenir des enfants de Tinqueux et de Boudry.
Depuis 2012, des échanges techniques autour de l’eau et de l’assainissement se développent
entre techniciens de la commune de Zorgho, de l’ONEA (Office National de l’Eau et de __________________________________________________________________________
l’Assainissement du Burkina Faso) et de la Direction de l’Eau et de l’Assainissement de Reims
Métropole. Ces échanges visent à développer la compréhension mutuelle et à améliorer les
pratiques tant à Reims Métropole qu’à Zorgho et au sein de l’ONEA. Ces relations de coopération décentralisée entre collectivités territoriales burkinabè
et françaises sont soutenues d’une part par les budgets de Reims Métropole, de
Tinqueux mais aussi par l’Agence de l’Eau Seine Normandie (AESN) et le ministère
Une troisième et dernière phase de cette coopération est en cours de conception qui devra des Affaires étrangères et du développement international français (MAEDI).
permettre de :
• Amener à l’équilibre financier ceux des 17 réseaux concernés par le projet qui n’y Les projets mis en œuvre dans les domaines de l’eau et de l’assainissement sont financés à
sont pas encore, hauteur de 20% par les communes et l’état burkinabè et à hauteur de 50% par l’Agence de l’Eau
• Accompagner les communes dans la mise en œuvre des nouveaux contrats d’affermage Seine Normandie.
avec les exploitants Pour la coordination et le développement d’autres projets de Coopération entre les communes
• Etendre l’expérimentation de la démarche de sécurisation de l’approvisionnement en de Reims Métropole et les communes de la province du Ganzourgou, le Ministère des Affaires
eau dans les aires rurales qui permet de limiter les interruptions de service Etrangères et du Développement International nous soutient et verse 157 000€e sur 3 ans.
à moins de 24 heures, pour la valider et la généraliser sur le territoire national
ensuite si cela est pertinent > les consommateurs de ReimsMétropole contribuent au financement de
• Accompagner deux nouvelles communes, dont les réseaux sont exploités en régie l’ensemble des projets de coopération dans le domaine de l’eau et de
municipale, pour développer des références sur ce mode de gestion qui concerne l’assainissement pour moins d’1 centime d’euro par mètre cube d’eau.
50% des réseaux d’eau du pays > Les habitants de Tinqueux contribuent aux actions de coopération pour
• Finaliser la production de modules de formation sur les différents modes de gestion l’éducation et la jeunesse sur Boudry à hauteur de 80 centimes d’euro par
des réseaux d’eau et les mettre en œuvre de manière pérenne. habitant et par an.
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