Aménagement des Bas-fond - Groupe 1 Basé sur des résultats de l'état des lieux des pratiques en la matière

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Aménagement des Bas-fond - Groupe 1 Basé sur des résultats de l'état des lieux des pratiques en la matière
Groupe

                                                                         1
CHEMINEMENT POUR LA CONDUITE DU DIAGNOSTIC TECHNIQUE
Basé sur des résultats de l’état des lieux des pratiques en la matière

                                                Aménagement
                                                         des
                                                    Bas-fond
Schweizerische Eidgenossenschaft
   Confédération suisse
   Confederazione Svizzera
   Confederaziun svizra
   Direction du Développement
   et de la Coopération DDC

        Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique

                    Capitalisation d’expériences Eau, Terre et Communautés

     Mali- Groupe 1:                                   Yaya Ballo
                                                       Abdoulaye Coulibaly
                                                       Djibrilla Alassane
                                                       Kalifa Yattara

Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique                  Groupe 1 Page 1 / 9
Démarche de schéma d’aménagement des bas-fonds

    PHASES                     ETAPES                              ACTIVITES                                           OUTILS                                   ACTEURS

Pré diagnostic           Identification de             ƒ Concertation locale/communautaire          Réunion, PV, négociation, fiches d’appréciation    Communauté, commune, struc-
                         l’initiative de la de-          autour de l’initiative                     de la demande                                      ture d’appui
                         mande                         ƒ Vérification/confirmation de la de-
                                                         mande par la structure d’appui

                         Organisation du pré           ƒ Rencontre préparatoire et identifica-      Réunion, visite de terrain, cahier de charge des   Communauté, relais, structure
                         diagnostic                      tion des relais villageois                 relais, modules de formation au pré diagnostic     d’appui
                                                       ƒ Choix de la zone d’étude
                                                       ƒ Formation des relais au pré dia-
                                                         gnostic

                         Collecte des don-             ƒ Application des modules (animation         Entretien, visite, observation, causerie -débat,   relais
                         nées                            pédagogique)                               carte villageois
                                                       ƒ Remplissage des outils

                         Suivi pré aménage-            ƒ Mise en place du dispositif de suivi       Cahier de suivi, matériels de suivi                Relais, formateur
                         ment                          ƒ Relevé des données

                         Conception                    ƒ Analyse et synthèse des données            ƒ maquette, carte villageoise, notes, les photos   Relais, communautés, com-
                         paysanne du sché-               collectées                                                                                    mune
                         ma d’aménagement              ƒ Choix/construction/proposition du
                                                         (es) schéma(s) d’aménagement
                                                         (objectifs, activités, localisation, ou-
                                                         vrages)

                         Rapport de pré dia-           ƒ rédaction du rapport                                                                          Relais, communautés, com-
                         gnostic                       ƒ restitution                                                                                   mune
                                                       ƒ finalisation du rapport

Elaboration de TDR sur la base des résultats du pré diagnostic par la commune ou la structure d’appui et sélection d’un BE

Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique                                                  Groupe 1 Page 2 / 9
Etudes socio-            Collecte des don-             ƒ séance de travail entre relais et BE au village              Rapport du pré-diagnostic, ré-         BE, relais, commu-
économiques              nées socio-                   ƒ approfondissement des hypothèses du pré diagnostic           union, interview, visite de terrain,   nautés et commune
                         économiques                     (application des outils socio-économiques)                   maquettes, outils socio-
complémentai-                                                                                                         économiques
res

                         rapportage                    ƒ   Analyse et synthèse des données                            Rapports, réunions, cartes, ma-        BE, relais, commu-
                                                       ƒ   Rédaction du rapport                                       quette                                 nautés et commune
                                                       ƒ   Restitution du document
                                                       ƒ   Finalisation du rapport

Etudes techni-           Collecte des don-             ƒ séance préparatoire BE(socio-eco)+ BE(technique)+ re-        Réunion, rapports antérieurs, ma-
ques                     nées techniques                 lais+ structure d’appui                                      tériels et équipement                  BE, relais, structure
                                                       ƒ Investigation techniques (topo, pédo, géologique, etc)                                              d’appui

                         Conception du                 ƒ   analyse et synthèse des informations techniques            Référentiel régional, logicielles,
                         schéma                        ƒ   analyse du schéma paysan                                   cartes topo, photos, maquette          BE, communauté,
                         d’aménagement                 ƒ   choix des options d’aménagement                                                                   commune, structure
                                                                                                                                                             d’appui
                                                       ƒ   dimensionnement sommaire des ouvrages
                                                       ƒ   restitution des options
                                                       ƒ   sélection d’une option

                         Dimensionnement               ƒ Dessin du schéma d’aménagement                               GPS, cartes, logiciel, outillages      BE
                         des ouvrages de               ƒ Calculs
                         l’option retenue              ƒ Devis

                         rapportage                    ƒ rédaction du rapport                                         Cartes, maquettes, logiciel,           BE, communauté,
                                                       ƒ restitution globale                                                                                 commune, structure
                                                                                                                                                             d’appui
                                                       ƒ Finalisation du rapport

Elaboration du DAO

Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique                                                 Groupe 1 Page 3 / 9
Cheminement pour la conduite du Diagnostic Technique
Cette conception a été faite sur la base des résultats de l’état des lieux des pratiques en la matière

      PHASES                     ETAPES                             ACTIVITES                                  ACTEURS                                   OUTILS

Reconnaissance             Prospection                 Choix d’une équipe technique          Paysans                                          AG
du bas-fond                                            paysanne

                                                       ƒ Visite de terrain                   ƒ Techniciens (sociologues, hydrologue, envi-    Carte IGN, Photos aériennes,
                                                       ƒ Entretien avec les villageois         ronnementaliste)                               entretiens ; guide de prospec-
                                                                                             ƒ Paysans (équipe tech. Paysanne, exploitants,   tion, maquettes
                                                                                               décideurs villageois)

                           Choix de la zone            ƒ Schéma d’occupation du bas-fond     ƒ Techniciens (sociologues, hydrologue, envi-    Carte IGN, Photos aériennes,
                                                         avant aménagement                     ronnementaliste)                               entretiens, carte du terroir,
                                                                                             ƒ Paysans (équipe tech. paysanne, exploitants,   GPS, transect maquettes
                                                                                               décideurs villageois)
                                                       ƒ Traitement des informations de la                                                    Logiciel approprié
                                                         prospection

                           Suivi pré aména-            ƒ Conception du dispositif            Hydrologue
                           gement
                                                       ƒ Suivi du dispositif                 Equipe tech. paysanne                            Fiche de suivi, pluviomètre,
                                                                                                                                              appareil de suivi

                                                       ƒ Traitement des données              Hydraulicien                                     Logiciel
                                                                                             Equipe tech. paysanne

Caractérisation            Etude technique             ƒ   Topographie                       Equipe tech. Paysanne                            Référentiel régional
du bas-fond                du bas-fond                 ƒ    Hydrologie                       Hydraulicien, pédologue, géologue, agronome,     Appareil topo et accessoires,
                                                       ƒ    Agro-sylvo-pastorale             topographe, forestier et éleveur                 entretiens, cartes, les photos,
                                                                                                                                              maquettes, pluviomètre, logi-
                                                       ƒ    Pédologie                                                                         ciels…
                                                       ƒ   Géologie
                                                       ƒ   Identification des carrières

                           Analyse croisée             ƒ Traitement des résultats des étu-   Hydraulicien                                     Entretiens, logiciel, Référentiel
                           des résultats                 des techniques                      Equipe tech. Paysanne                            régional

Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique                                            Groupe 1 Page 4 / 9
Hypothèse                   ƒ Visite de certains aménagements        Hydraulicien et équipe tech. Paysanne              Guide de visite
                           d’aménagement
                                                       ƒ Propositions                           Hydraulicien et équipe tech. Paysanne              Référentiel régional, Ma-
                                                                                                                                                   quette, AG, entretien...

Conception du              Synthèse des ré-            ƒ Compilation des résultats DP et DT     Hydraulicien                                       Référentiel régional
schéma                     sultats du DT et du
d’aménagement              DP
global                     Identification des          ƒ Traitement des hypothèses              Hydraulicien                                       Référentiel régional, logiciel-
                           types                         d’aménagements                                                                            les, cartes, photos,
                           d’aménagements
                           et ouvrages possi-
                           bles

                           Matérialisation             ƒ Dessin du schéma                       Hydraulicien                                       GPS, cartes, logiciel
                           sommaire des                  d’aménagement
                           aménagements re-
                           tenus sur une
                           carte

                           Restitution du              ƒ Restitution du schéma                  Hydraulicien, sociologue, équipe tech. paysannes   Cartes, maquettes
                           schéma

Dimensionne-               Calculs hydrauli-           ƒ Calcul des ouvrages                                                                       Logiciel
ment des ouvra-            ques des ouvrages           ƒ Vérification de la stabilité des ou-   Hydraulicien                                       Référentiel régional
ges                                                      vrages

                           Plans d’exécution           ƒ Plans d’exécution                      Dessinateur, Hydraulicien                          Logiciel

                           Devis                       ƒ Quantitatifs                           Hydraulicien et agent métreur                      Logiciel
                                                       ƒ Estimatifs
                                                       ƒ Restitution

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Quelques repères par rapport à la mise en valeur des aménage-
ments
Après la « naissance de l’aménagement » (conception et réalisation), vient sa « vie » proprement
dite (exploitation, entretien et gestion). Les acteurs principaux sont ici les villageois qui possèdent
des pouvoirs de décision et d’action. La maquette peut les aider à jouer pleinement leur rôle dans
ce processus.
    ƒ    Principes de base d’une démarche de mise en valeur des aménagements
         Pour une démarche de mise en valeur des aménagements, il est important d’observer un
         certain nombre de principes :
              Žle lien avec les objectifs et enjeux déterminés depuis les études (pré-diagnostic, les
               études socioéconomiques complémentaires, les études techniques, etc. )
           Ž la logique de la maîtrise d’ouvrage responsabilisant les propriétaires et exploitants
               de l’aménagement
           Ž la clarification du cahier des charges des différents acteurs
           Ž la définition les conditions d’une exploitation judicieuse des aménagements
           Ž la question la durabilité des investissements et du modèle organisationnel
           Ž les réflexions sur la conception d’outils (une boîte à outils) pour le processus de
               mise en valeur
           Ž le processus est itératif
    ƒ    Quelques résultats attendus de la mise en valeur des aménagements

     RESULTATS        ATTENDUS                                           CONTENUS

Satisfaction des attentes des popula-        ƒ    les aménagements ont ils répondu aux attentes de la popula-
tions                                             tions ?
                                             ƒ    est ce que les problèmes posés au départ ont été résolus ?

Mise en exergue de la dimension éco-         ƒ    utilité économique ,exploitation effective
nomique et sociale des aménagements          ƒ    les effets sur le tissus social et la dimension multi acteurs
                                             ƒ    la prise en compte du foncier et
                                             ƒ    la prise en compte de la dimension genre

Améliorer les mécanismes de gestion,         ƒ    organes de gestion
d’exploitation et d’entretien des ouvra-     ƒ    mécanismes/procédures , principes d’entretien
ges                                          ƒ    question du renouvellement

Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique                                                  Groupe 1 Page 6 / 9
Ossature de la démarche de mise en valeur des aménagements

          Quoi                            Comment                  Avec Quoi                 Qui               Quand
      (cheminement)                       (méthode)              (moyens et ou-           (acteurs)
                                                                      tils)

1. Définition et confir-         ƒ   réunions villageoises       ƒ outils de la        OP , relais ,        Pendant le
   mation des objectifs          ƒ   concertations                 phase diagnos-      Commune , au-        pré diagnos-
   de l’aménagement                                                tic et études so-   torités villageoi-   tic et études
                                 ƒ   visite terrain                cio économi-        ses , BE , Struc-    de faisabilités
                                 ƒ   formations                    ques                ture d’Appui
                                 ƒ   cf démarche générale
                                     DP
2. Définition des activi-        ƒ visite terrain                ƒ outils de la        ƒ OP, relais,        ƒ Pendant le
   tés à entreprendre            ƒ Réunions villageoises           phase diagnos-        Commune,             pré dia-
   ou à améliorer dans                                             tic et études so-     autorités vil-       gnostic et
                                 ƒ Formations                      cio économi-          lageoises ,          études de
   le bas fond                   ƒ Identification des zones        ques                  BE , Structure       faisabilités
                                   d’activités                   ƒ plus les propo-       d’Appui et ST
                                 ƒ Etudes de faisabilité           sitions du BE
                                 ƒ Mise en place d’1 équipe
                                   APRA

3. Détermination des             ƒ   restitution des résultats   ƒ extraits du dos-    ƒ OP , relais ,      ƒ Pendant
   conditions techni-            ƒ   échanges villageoises         sier technique        ST, BE               études et
   ques à respecter                                              ƒ notes techni-         ,Structure           après ré-
                                 ƒ   visite terrain                                      d’Appui ,            ception
   pour chaque type                                                ques supplé-
                                 ƒ   formations                    mentaires             Commune ,
   d’activité                                                                            Village
                                                                 ƒ ad hoc

4. Mise en place des             ƒ réunions villageoises         ƒ outils conven-      OP , relais ,ST ,    Pendant étu-
   règles d’accès et de          ƒ concertations                   tions locales et    Commune , Vil-       des et après
   contrôle aux ouvra-                                             protocole           lage                 réception
                                 ƒ négociations                    d’accord
   ges et aux parcelles

5. Explication et maî-           ƒ restitution des résultats     Outils de réception   BE , ST , relais ,   A partir de la
   trise du fonctionne-            études                        et atelier spécifi-   village , Com-       réception
   ment technique des            ƒ formations                    que des utilisa-      mune                 Provisoire
   aménagements                                                  teurs                 Comité APRA
                                                                 Module APRA de
                                                                 gestion de l’eau

6. Mise en place de la           ƒ assemblée villageoise         ƒ Outils de struc-    OP, autorités        A partir de la
   structure institution-        ƒ concertations                   turation de         villageoises et      réception
   nelle et sociale                                                fonctionnement      communales ,         Provisoire
                                 ƒ formations                      d’organes           structures tech-
   pour :                        ƒ visites inter paysannes       ƒ Grilles des ac-     niques
   ƒ   la propriété                /villageoises                   teurs et des rô-
   ƒ   l’usage                   ƒ démarche APRA                   les
   ƒ   l’entretien                                               ƒ Cahier de
   ƒ   les conditions de                                           charge
       renouvellement                                            ƒ Module APRA :
   ƒ   les litiges                                                 entretien

7. Définition des be-            ƒ conduite des séances de       ƒ bilan de compé-     Structure            Après la ré-
    soins spécifiques              facilitation d’APRA             tences              d’Appui , OP ,       ception
    de formations et de          ƒ réunions villageoises         ƒ itinéraires tech-   village , com-
                                                                   niques              mune
    conseil                      ƒ méthodes participatives

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d’identification des be-    ƒ Modules APRA        ƒ Comité
                                    soins de renforcement                               APRA
                                    des capacités

8. Formations et appui           ƒ application des modules      Modules et réfé-      ST , BE , OP ,      Pendant
    conseils                     ƒ suivi                        rences techniques     relais , comité     l’exploitation
                                                                                      APRA com-           de l’ouvrage
                                 ƒ Animation                                          mune

9. Suivi technique               ƒ élaboration de fiches        Fiches spécifiques    OP , ST , BE ,      Pendant
                                   techniques                   Outils APRA           village et com-     l’exploitation
   ƒ  Suivi social
                                 ƒ formations                                         mune                de l’ouvrage
   ƒ  Suivi économi-                                                                  Comité APRA
      que                        ƒ appui accompagnement

   ƒ  Suivi écologique

10. Bilan annuel :               ƒ restitution des données      AE , AEP              BE , OP , relais    A la fin de
    synthèse des suivis            de suivi                     Outils APRA           , commune           chaque cam-
                                 ƒ élaboration d’outils                               Comité APRA         pagne
                                   d’auto évaluation et pro-
                                   grammation
Évaluation d’impact :            ƒ études                       Outils d’évaluation   OP , ST , BE SA     Tous les 5
Social , économique ,            ƒ synthèse des bilans          Outils de capitali-   , commune , re-     ans
écologique , capacités             /capitalisation des diffé-   sation                lais , village ,
                                   rents bilans                                       comité APRA
                                 ƒ outils d’évaluation
                                 ƒ réunions villageoises
                                 ƒ concertations
                                 ƒ restitution des résultats

Listes des Abréviations

    BF :         Bas-fond
    IGM :        Institut de Géographie du Mali
    TDR :        Termes De Référence
    DT :         Diagnostic Technique
    DP :         Diagnostic Paysan
    APRA :       Apprentissage Participatif Recherche Action
    GPS :        Système de Positionnement Global
    AG :         Assemblée Générale
    PV :         Procès Verbal
    BE :         Bureau d’Etude
    DAO :        Dossier d’Appel d’Offre
    OP :         Organisation Paysanne
    ST :         Structures Techniques
    SA :         Structures d’Accompagnements
    AE :         Auto Evaluation
    AEP          Auto Evaluation Programmation

Cheminement Pour La Conduite Du Diagnostic Technique                                              Groupe 1 Page 8 / 9
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