APPEL A PROPOSITION " AP " N - 005/PROG-KAL AO/CSP/RDC/2021 - Amazon AWS
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Bureau de Kalemie
APPEL A PROPOSITION « AP » N°- 005/PROG-KAL AO/CSP/RDC/2021
MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES D’ASSISTANCE ALIMENTAIRE (MODALITE DES ESPECES)
AUX POPULATIONS VULNERABLES DANS L’EX-KATANGA.
1. Contexte
Le présent AP s’adresse aux partenaires de coopération ayant déjà travaillé et ceux qui
souhaitent travailler avec le Programme Alimentaire Mondial (WFP) dans le cadre de la
mise en œuvre de son projet « CSP-2021 ».
Cet appel est lancé pour sélectionner les partenaires qui mettront en œuvre l’assistance
alimentaire de WFP en faveur des personnes vulnérables pour l’année 2021 dans l’Ex-
Katanga, sous les modalités vivres et espèces.
Les partenaires concernés par cet appel sont ceux qui ont complété leurs profils sur la
plateforme UN Partner Portal.
La continuation de conflit interethnique au Tanganyika et dans les territoires des provinces
mitoyennes du Haut-Katanga et du Haut-Lomami a fragilisé la situation alimentaire et
nutritionnelle des personnes dans l’Ex Katanga.
En Mars 2020, 471 440 1 personnes étaient encore déplacées dans la province du
Tanganyika et 35 622 personnes dans les deux territoires de Pweto et Mitwaba de la
province voisine du Haut-Katanga. En terme de retours enregistrés les 18 derniers mois, ce
sont 280 005 personnes retournées enregistrées au Tanganyika et 121 274 retournées
dans le territoire de Pweto. Depuis octobre 2019, le Gouvernement Provincial du
Tanganyika a amorcé le retour volontaire des personnes déplacées des camps de la ville de
Kalemie avec l’appui de la communauté humanitaire. En Juin 2020, la fermeture des sites
de déplacés de Kankomba TZF, Kankomba Office et Kaseke (3 des 14 sites encore ouverts)
a été effective. Il est prévu la fermeture de 5 autres avant la fin de l’année en cours.
Par ailleurs, les provinces du Tanganyika et du Haut-Katanga ont connu de fortes
inondations résultant des pluies diluviennes entre mars et avril 2020. Les territoires les plus
touchés sont les territoires de Kabalo, Manono, Kongolo et Moba au Tanganyika ainsi que
ceux de Mitwaba et Pweto du Haut-Katanga. Ces inondations ont engendré des dégâts de
cultures de céréales (Maïs) et de tubercules (Manioc, Patate douce) ainsi que plusieurs
1
Commission Mouvement de la Population dans l’Ex Katanga, Kalemie, Mars 2020
116, Immeuble MIBA, Boulevard du 30 Juin, Commune de la Gombe – Vodacom – Tél. (00243) 0815552199 / 2399 / 2499 / 2899 – E-mail :
wfp.kinshasa@wfp.orgautres cultures. De plus, des destructions d’habitations, d’école et des centres de santé ont
été enregistrées. Cette situation est survenue au moment des récoltes des cultures
principales réduisant à néant les efforts fournis par les populations au cours de la
campagne agricole 2019-2020.
Les résultats de l’enquête approfondie de la sécurité alimentaire « EFSA » réalisée par
l’INS/Katanga en juin 2020 en collaboration avec le PAM révèlent que le taux d’insécurité
alimentaire dans les ménages de la zone d’étude (Tanganyika et Haut Katanga) était de
76,5 % dont 34,9 % en insécurité alimentaire sévère. Il s’agit d’une hausse significative par
comparaison à l’enquête EFSA d’avril 2019 où le taux était de 71,8%. En référence à
l’enquête EFSA menée en avril 2019, les fortes hausses de la prévalence de l’insécurité sont
observées dans les territoires de Kalemie (+27,7%), de Pweto (+8,6%) et de Moba (+8,2%).
Par contre, c’est dans les territoires de Manono (-46,9%) et de Kongolo (-23,2%) qu’on
observe de fortes baisses de la prévalence de l’insécurité alimentaire.
Plusieurs facteurs seraient à la base de ce niveau élevé de prévalence de l’insécurité
alimentaire. Il s’agit notamment de l’insécurité, de l’enclavement et d’autres chocs subis
par les ménages.
C’est dans ce contexte que le PAM voudrait mener les activités dans les zones en insécurité
alimentaire en 2021, dans l’Ex Katanga.
Les partenaires retenus joueront le rôle d’organisations d’appui à l’auto-promotion et
s’assureront que les bénéficiaires ont développé des nouveaux mécanismes de survie
tenant compte des valeurs locales. Cette approche d’autopromotion sera développée à
travers des séances de sensibilisation sur l’autosuffisance, le genre et l’autonomisation des
femmes, la « Nutrition Sensible » et le Nexus Urgence-Développement.
Il sera aussi question de développer des séances de réflexion sur la paix et la convivialité et
la cohabitation pacifique entre différents groupes ethniques.
Types d’activités
- Distribution Générale sous la modalité de Transfert Monétaire (Cash) en faveur des
personnes victimes des conflits, des catastrophes et dans certaines zones de retour
(Déplacés Internes, Retournés, Familles hôtes en insécurité alimentaire).
- Alimentation du nourrisson et du jeune enfant en urgence intégrée au transfert
monétaire
22. Zone Géographique concernée par cet appel à projet
• Les provinces de l’Ex Katanga (Tanganyika, Haut Katanga et Haut Lomami).
3. Période du projet
Cet appel est lancé pour un partenariat qui couvrira la période de temps allant de Janvier à
décembre 2021.
4. Nombre de bénéficiaires à assister selon le caseload 2021.
Béficiaires Béficiaires
Activités Montant $ US
par cycle Annuel
Distrbution des espèces /
75,590 302,360 $12,245,580.00
Tanganyika
Distrbution des espèces /Haut
18,000 72,000 $2,916,000.00
Katanga & Haut Lomami
Total Général 93,590 374,360 $15,161,580.00
5. Conditions minimales (Partenaire Coopérant)
Les organisations intéressées au présent appel à proposition doivent soumettre :
- La preuve de présence dans la Zone ou un bureau de liaison dans la zone d’intérêt
afin de faciliter les discussions face à face avec l’équipe du programme WFP. Cela
suppose que les adresses physiques doivent être mentionnées sur les documents à
envoyer à WFP.
- Elles pourront témoigner qu’elles participent au mécanisme de Coordination dont
le Cluster Sécurité alimentaire et autre mis en place par la communauté
humanitaire en RDC.
- Compléter la fiche d’évaluation des capacités en veillant à annexer toutes les
pièces à conviction. Aucune dérogation ne sera faite aux partenaires.
- Une CONCEPT NOTE ne dépassant pas 2 pages décrivant comment l’organisation
compte mettre en œuvre les activités, tout en assurant la dignité et la protection
des bénéficiaires. La complémentarité dans les activités et la contribution du
partenaire en termes de financement devront clairement être définie dans le
projet. Un intérêt sera accordé aux stratégies visant la durabilité et
l’autonomisation des communautés pendant et après la période de l’assistance ;
3- Un budget comprenant une contribution aux coûts opérationnels du projet (voire
le canevas du budget en annexe comprenant la contribution du WFP et celle du
partenaire) ; Le taux par tonne sera apprécié par WFP et fera partie de critère
d’élimination ;
- Une bonne connaissance du contexte humanitaire de la Zone d’intérêt et une
expérience dans les opérations d’assistance alimentaire à démontrer dans la
formulation du projet.
- Un organigramme du staff prévu à intervenir dans la mise en œuvre du projet
proposé ;
- Avoir un récépissé F92 ou Personnalité Civile ainsi qu’une lettre de reconnaissance
émise par l’Administration Centrale / Provinciale qui les autorise à mettre en œuvre
les activités humanitaires et du développement dans les zones où le WFP mène ses
opérations ;
- Un accord cadre valide d’au moins 6 mois serait appréciable pour les ONG
Internationales ;
- Un compte bancaire et un extrait de ce compte bancaire ;
- Un numéro de la Direction Générale des Impôts ;
NB :
- Il faudrait indiquer le même nom sur la lettre d’accréditation et qui sera repris dans
toute la documentation et toutes les correspondances avec le WFP.
- L’intégrité, la réputation et une facile collaboration avec les communautés locales
à démonter dans la formulation du projet.
- Le WFP se réserve le droit d’allouer les ressources aux partenaires retenus
conformément à l’architecture mise en place par le système.
6. Atouts :
- Présence physique permanente dans les zones d’intervention et bonne
connaissance du contexte et des communautés locales ;
- Expérience avérée dans la délivrance de l’assistance alimentaire dans le contexte
humanitaire ;
4- Capacité de commencer les opérations avec les ressources financières propres en
attendant les ressources complémentaires du WFP (capacité de préfinancement
des activités) ;
- Expérience d’un partenariat avec WFP pour un minimum de deux ans sera
souhaitable particulièrement pour les projets de distribution générale des Espèces.
Pour cette activité, les soumissionnaires intéressés doivent accompagner leurs
demandes par des copies d’évaluations des performances d’au moins deux
partenariats précédents. Pour les anciens partenaires, ils doivent attacher
nécessairement la preuve de leur dernière évaluation avec WFP.
- Livrer des informations sur la possibilité de cofinancement avec d’autres bailleurs.
WFP se réserve le droit de contacter ces bailleurs pour raison d’information et
d’appréciation des conditions de collaboration.
7. Principes de base :
Ségrégation des tâches :
• Cela suppose qu’une seule organisation n’aura pas 2 projets dans la même
Zone. Il sera capable de gérer un projet de résilience et un projet d’urgence
sous la base de transparence et redevabilité.
• Ne pas dépasser 30000 ménages par cycle de distribution (Un cycle de
distribution fait 3 mois) pour la DG dans le Tanganyika, et 20000 ménages dans
le Haut Katanga et Haut Lomami. L’appréciation du Budget du Partenaire
dépendra de cet indicateur ;
• La taille maximale de ménage est de 5 personnes par ménage si
l’enregistrement n’a pas été effective. Lorsque le partenaire détient la liste
SCOPE, la distribution tiendra compte de la taille réelle.
• Le coût par tonne sera pris en compte dans le critère de sélection toutefois 7%
du budget proposé seront prévus pour les frais de gestion du PC.
8. Comment répondre à cet AP auprès de WFP
Le Partenaire de Coopération intéressé est prié de soumettre les documents suivants à
travers UN Portal:
- Une lettre de transmission du dossier avec référence,
- Une « concept note » ne dépassant pas 2 pages. Sur base de celle-ci, WFP pourra
sélectionner et établir la short list.
5- Un budget complet avec la contribution du partenaire (dans le respect du canevas
du WFP) : la contribution du WFP au budget comprend notamment les dépenses
liées aux activités suivantes : ciblage des bénéficiaires + enregistrement des listes
dans l’outil SCOPE2 ; la collecte hebdomadaire des prix des marchés ; et la mise en
œuvre de la distribution des espèces ;
- Toute documentation associée, telle que la lettre d’accréditation, les détails
bancaires ; formulaire fournisseur complété, particulièrement pour les nouveaux
partenaires du WFP (comme noté dans la liste ci-haut)
- Compléter la fiche d’Evaluation du partenaire (L’ONG doit compléter seul et
observer toutes les recommandations) ;
- Tout autre document qui pourrait prouver l’expérience dudit partenaire dans les
opérations humanitaires et notamment dans le cadre de la collaboration avec le
WFP.
- Les Organisations nationales ne réunissant pas les critères d’éligibilité peuvent
s’unir en synergie ou consortium à condition que la synergie et/ou le consortium
soit légalement reconnu(e) avec des documents officiels ou s’unir autour d’une
organisation ayant déjà une expérience de travail avec le WFP. L’accord de
collaboration faisant foi. Le WFP ne pourra s’engager qu’avec une seule structure
légalement établie.
9. CHRONOGRAMME DE L’ APPEL A PROPOSITION
Niveau de
N° Activités Date
responsabilité
1 Lancement de l’AP (Launch) 21 Septembre 2020 Partenariat WFP CO
Demande de clarification sur
2 21 au 26 septembre 2020 Soumissionnaire
l’appel
3 Date clôture de l’appel 05 Octobre 2020 WFP
Notification du PC et contact pour
4 06 au 16 octobre 2020 WFP
discuter le budget
5 Signature du FLA avec le PC CO selon le CPC Management WFP
2
SCOPE est un outil du WFP pour la gestion des listes de bénéficiaires. Après chaque exercice du ciblage, le partenaire sera requis de
mettre les données collectées pour les bénéficiaires retenues dans une base des données SCOPE. Le WFP donnera une formati on au
staff du partenaire retenu avant de commencer la mise en œuvre des activités de distribution générale des vivres (GFD).
610. CRITERES D’EVALUATION
Votre proposition sera évaluée en fonction des critères suivants et des poids pertinents
indiqués dans le tableau ci-dessous :
N° Critère Description Note sur
01 Secteur d’expertise et expérience Une bonne expérience avec WFP dans la prise en 20
charge de la MAM et le VIH / Distribution des Vivres
et des espèces/ Ciblage et Enregistrement de
bénéficiaires dans SCOPE
02 Expérience locale et présence Présence de l’organisation dans la zone 10
d’intervention concernée. Une grande capacité de
coordination et forte communication avec les
parties prenantes.
03 Pertinence du projet pour La proposition du Partenaire devra s'aligner aux 10
atteindre les résultats objectifs stratégiques du WFP Project
04 Coût efficacité Cohérence du budget proposé avec les activités du 25
PAM (10) et prouver la capacité de préfinancement
des activités à hauteur de 30% du budget (15)
Preuve de l’évaluation de performance la plus
05 Autres récente avec le WFP / Preuve de la dernière 35
évaluation de performance avec un autre bailleur
de fond (10). Preuve de la prise en compte des
aspects Genre et âge, Protection, Environnement
(10). Existence d’un manuel de Procédure pour le
fonctionnement et d’un code de conduite incluant
la prévention des abus sexuels et abus
d’autorité (10) Avoir les documents légaux dont le
F92 (5)
Les dossiers devront être reçu à travers UNPORTAL uniquement. Aucun Email adressé aux
staffs WFP (Chefs de bureau, Chargé Programme…) ne sera considéré.
Le partenaire qui souhaite répondre à cet appel à projet doit s’inscrire d’abord dans le UN
Partner Portal et postuler en ligne : https://www.unpartnerportal.org
Veuillez noter que seules les propositions postées dans le délai seront analysées.
Fait à Kinshasa, le 21 Septembre 2020
7Vous pouvez aussi lire
