APPEL GLOBAL 2022 - Guide du Bénévolat à l'Aide aux migrants
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APPEL GLOBAL
2022
Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés est mandaté
par les Nations Unies pour conduire et coordonner l’action internationale APPEL
pour la protection des réfugiés à travers le monde et pour la recherche
GLOBAL
de solutions à leurs problèmes. La mission première du HCR est de
chercher à garantir les droits et le bien-être des réfugiés. Dans la 2022
poursuite de cet objectif, l’organisation s’efforce de s’assurer que chacun
puisse bénéficier du droit d’asile et trouver refuge en toute sécurité dans un autre État ainsi
que retourner volontairement dans son pays d’origine. En assistant les réfugiés à rentrer chez
eux ou à s’installer de manière permanente dans un autre pays, le HCR recherche également
des solutions durables à leurs situations.
Le Comité exécutif du Programme du HCR et l’Assemblée générale des Nations Unies ont
également autorisé l’intervention du HCR en faveur d’autres groupes. Ces groupes incluent
les anciens réfugiés de retour dans leur pays d’origine, les personnes déplacées internes,
les apatrides ou les personnes dont la nationalité est controversée. L’organisation s’efforce
de prévenir les situations de déplacements forcés en encourageant les États et les autres
institutions à créer les conditions propices à la protection des droits de l’homme et au
règlement pacifique des différends. Dans toutes ses activités, le HCR apporte une attention
particulière aux besoins des enfants et cherche à promouvoir l’égalité des droits des
femmes et des filles.
L’organisation mène son action en collaboration avec de nombreux partenaires, dont les
gouvernements, les organisations régionales, internationales et non gouvernementales.
Convaincu que les réfugiés et les autres personnes qui bénéficient des activités de
l’organisation devraient être consultés pour les prises de décision qui affectent leur vie,
le HCR s’est engagé à mettre en œuvre le principe de participation dans ses actions.
APPEL GLOBAL DU HCR 2022 1
TABLE DES MATIÈRES TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES
72 DOMAINE D’IMPACT Réaliser les droits fondamentaux dans
des milieux sûrs (Assister)
74 Domaine prioritaire Action climatique
79 Domaine de réalisation Bien-être et besoins essentiels
L’Appel global est destiné à informer les gouvernements, les donateurs du secteur privé, les partenaires et 82 Domaine de réalisation Logement et sites d'installation
les autres lecteurs intéressés sur les priorités du HCR et les activités budgétisées en 2022 pour protéger durables
et améliorer la vie de dizaines de millions de personnes relevant de sa compétence – réfugiés, rapatriés, 84 Domaine de réalisation Santé
déplacés internes, apatrides, et autres personnes relevant de sa compétence. Il souligne les défis auxquels 87 Domaine de réalisation Eau potable, assainissement
font face l’organisation et ses partenaires dans leurs efforts pour répondre à des crises graves et multiples et hygiène
ainsi qu’à des besoins humanitaires sans cesse croissants.
90 DOMAINE D’IMPACT Responsabiliser les communautés
et atteindre l'égalité des genres
APERÇU
Others of concern
Europe
Returnees (Refugees and IDPs)
Stateless persons
Others of concern (Responsabiliser)
12% IDPs Returnees (Refugees and IDPs)
Venezuelan abroad
Asylum-seekers
Refugees
Moyen-Orient Stateless persons
92 Domaine prioritaire Intégrer dès le départ des solutions
4 Avant-propos du Haut Commissaire et entretien
et Afrique du Nord
IDPs
16%
Others of concern
Others of concern Asylum-seekers
pour les populations déracinées,
avec l’Envoyée spéciale
Returnees (Refugees and IDPs)
Returnees (Refugees and IDPs) Refugees
Afrique Asie et
notamment en formant des coalitions
Amériques Stateless persons
de l'Ouest et Pacifique
Stateless du
persons Others of concern
25% Centre IDPs
10%
11%
8 Carte des populations relevant de la compétence du HCR
Asylum-seekers Returnees (Refugees and IDPs)
IDPs
Asylum-seekers
Refugees
Afrique de l'Est,
Corne de l'Afrique
Stateless persons
avec des partenaires du développement
Refugees
et Grands Lacs
Others of concern
16%
Returnees (Refugees and IDPs)
IDPs
Asylum-seekers
en 2022 (estimations) 96 Domaine de réalisation Engagement communautaire et
Afrique Stateless persons
Refugees
australe
10%
IDPs
Asylum-seekers
10 COMPASS et le cadre mondial de résultats émancipation des femmes
Refugees
13 Besoins financiers du HCR en 2022 99 Domaine de réalisation Éducation
102 Domaine de réalisation Autosuffisance, inclusion économique
RÉSUMÉS RÉGIONAUX et moyens de subsistance
127 APPEL GLOBAL DU HCR 2022
32
APPEL GLOBAL DU HCR 2022 128
Opérations en 2022 : entretien avec le Haut Commissaire
104 DOMAINE D’IMPACT Trouver des solutions (Résoudre)
assistant chargé des opérations
106 Domaine prioritaire Accélérer les efforts pour remédier à
34 Afrique de l’Est, Corne de l’Afrique et Grands Lacs
l’apatridie afin d’atteindre les objectifs
36 Afrique australe de la campagne #IBelong
38 Afrique de l’Ouest et du Centre 110 Domaine de réalisation Rapatriement volontaire et
40 Amériques réintégration durable
42 Asie et Pacifique 112 Domaine de réalisation Réinstallation et voies
44 Europe complémentaires d'admission
46 Moyen-Orient et Afrique du Nord 114 Domaine de réalisation Intégration locale et autres solutions
locales
DOMAINES D’IMPACT, DE RÉALISATION
ET PRIORITAIRES DOMAINES D'APPUI
48 Protection en 2022 : entretien avec la Haut Commissaire 116 Domaines d'appui : aperçu par la Haut Commissaire adjointe
assistante chargée de la protection 118 Résumé des domaines d’appui
50 Le pacte mondial sur les réfugiés
122 Postface par Mursal Mohammadi
52 DOMAINE D’IMPACT Créer un environnement de protection
favorable (Protéger) ANNEXES
54 Domaine de réalisation Accès au territoire, enregistrement
et délivrance de documents 124 États membres du Comité exécutif du HCR et États parties
aux Conventions sur les réfugiés et les apatrides
56 Domaine de réalisation Détermination du statut de réfugié
126 Acronymes
58 Domaine de réalisation Droit et politique de protection
60 Domaine prioritaire Répondre aux déplacements internes
65 Domaine de réalisation Violences de genre
68 Outcome area Protection de l’enfance
70 Outcome area Sécurité et accès à la justice
Le site Global Focus (en anglais) constitue la principale plateforme d’information sur les opérations pour les donateurs.
Régulièrement mis à jour, le site complète et développe l’information contenue dans l’Appel global sur les opérations du
HCR plus en détail, fournissant des chiffres sur les principaux thèmes opérationnels et leurs objectifs ainsi que de plus
amples informations sur les budgets, les financements et les dépenses du HCR. Il contient également un glossaire de
termes techniques utilisés dans cette publication.
2 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 3
OVERVIEW I FINANCIAL REQUIREMENTS APERÇU I AVANT-PROPOS DU HAUT COMMISSAIRE FILIPPO GRANDI
personnes déracinées. Cela implique de mener
des actions orientées vers des solutions dès le
début des crises. Cela peut être fait alors que le
rétablissement de la paix est toujours en cours et
lorsque nous pouvons renforcer notre soutien non
seulement aux pays d'accueil mais aussi aux pays
d'origine, en aidant à supprimer les obstacles qui
empêchent les personnes déplacées de rentrer.
Dans le même temps, nous ferons pression
pour que davantage de soutien soit apporté aux
communautés d'accueil pour permettre l'inclusion
voire l'intégration, le cas échéant, en s'appuyant
sur les efforts de coopération extraordinaires avec
la Banque mondiale et d'autres institutions
financières internationales.
Nous continuerons aussi à réclamer davantage
de solutions dans des pays tiers afin de partager
la responsabilité internationale des réfugiés.
Par exemple, une nouvelle dynamique
émerge en faveur de la réinstallation, avec la
proposition des États-Unis de réinstaller jusqu'à
125 000 réfugiés, tandis que des États comme
le Canada, la Norvège et la Suède continuent
d'honorer leurs engagements. Alors que les
restrictions de voyage liées à la pandémie de
COVID-19 s'allègent, les réfugiés devraient
également avoir davantage de possibilités de
Le Haut Commissaire Filippo Grandi fait un check avec la jeune Kervanis Prieto, âgée de six ans, lors de sa visite d'un centre © HCR/Santiago Escobar-Jaramillo
bénéficier de voies complémentaires d'admission,
d'intégration sociale à La Milagrosa, dans la municipalité de Soledad, en Colombie.
en particulier les étudiants, les athlètes, les travailleurs
qualifiés ainsi que de la réunification familiale.
Avant-propos Plus nous laissons perdurer ces problèmes, plus
les conséquences seront importantes. Si nous
n'agissons pas d'urgence, le HCR s'attend à ce que
Finalement, les meilleures possibilités de solutions
viennent toutefois de l'instauration d'une paix
du Haut Commissaire le nombre de personnes relevant de son mandat
continue de gonfler, nous contraignant à répondre
à de nouvelles situations d'urgence, comme nous
durable et quand les pays d'origine et d'asile
manifestent la volonté politique de coopérer, comme
la Côte d'Ivoire l'a fait avec le Ghana, la Guinée,
L'année 2022 sera façonnée par la réponse mondiale Malgré la nécessité d'une telle action, les guerres l'avons fait en Afghanistan, en Éthiopie et dans des le Libéria, le Mali, la Mauritanie et le Togo.
à trois menaces : les conflits, la pandémie de se poursuivent, parfois attisées par ceux et celles dizaines d'autres endroits en 2021.
COVID-19 et le changement climatique. La première qui devraient les stopper. La réponse à la pandémie La nécessité de parvenir à des solutions n'est pas
menace empoisonne nos vies depuis toujours, la de COVID-19 n'a pas été guidée par les besoins La communauté internationale doit toutefois saisir moins pressante dans les situations d'apatridie.
deuxième constitue un nouveau fléau susceptible mondiaux ou l'équité, ce qui a permis au virus les possibilités de remédier à ces situations, et le La douleur de l'apatridie ne devrait pas être gérée
de provoquer des dommages à long terme et la de prospérer et de muter. Quant au changement HCR continuera sans cesse d'appeler à la fin des et endurée pendant des années comme un état de
troisième aura des effets durables si nous n'agissons climatique, il constitue déjà une crise humaine : conflits, à une sortie équitable de la pandémie de santé incurable. Il est possible et impérieux d'y mettre
pas d'urgence. Les personnes les plus vulnérables beaucoup de victimes des événements climatiques COVID-19 avec un accès inclusif aux vaccins et à un fin et le HCR, plus que jamais résolu à poursuivre
sont les plus durement frappées par ces trois actuels et futurs sont des personnes qui ont le soutien socioéconomique ainsi qu'à des mesures l'éradication de l'apatridie, s'investira encore plus
menaces, notamment les réfugiés et les autres moins contribué à charger l'atmosphère en dioxyde décisives pour mettre fin au changement climatique dans ce combat en 2022. Alors que les efforts pour
personnes relevant de la compétence du HCR. de carbone. Près de 90% des réfugiés relevant et atténuer son impact. mettre fin à l'apatridie progressent, l'Islande et le
Ces trois menaces pourraient être considérablement du mandat du HCR et 70% des déplacés internes Togo ayant tous deux adhéré aux conventions sur
atténuées grâce à une action ferme et rapide de proviennent des pays les plus exposés à Nous rechercherons également sans relâche des l'apatridie en 2021 et que d'autres États comme le
la communauté internationale. l'urgence climatique. solutions volontaires, sûres et dignes pour les Chili, le Kenya, la Namibie et l'Ouzbékistan déploient
4 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 5
APERÇU I AVANT-PROPOS DU HAUT COMMISSAIRE ET ENTRETIEN AVEC L’ENVOYÉE SPÉCIALE
actuellement des efforts importants, des mesures de mieux planifier, budgétiser et surveiller
supplémentaires sont nécessaires en 2022 l'impact de nos activités et ouvrira la voie à une
afin d'atteindre les objectifs ambitieux de la planification pluriannuelle, en conformité avec les
campagne #IBelong. pratiques des autres agences des Nations Unies
et des gouvernements des pays d'accueil. Notre
Jusqu'à ce que des solutions soient trouvées, le collaboration renforcée avec les partenaires du
HCR poursuivra bien entendu ses activités vitales développement comme la Banque mondiale ne
pour protéger et aider les personnes relevant de permettra pas seulement de financer et d'analyser
sa compétence et atténuer leurs souffrances tant les situations de déplacement, mais contribuera
que leur situation de déplacement ou d'apatridie aussi à démontrer que les personnes relevant de la
perdurera. Nous aiderons les États à protéger, abriter compétence du HCR ne constituent pas un problème
et soutenir les millions de personnes qui ont été à régler ou à oublier, mais qu'il s'agit de vraies
contraintes de fuir leur foyer à cause de la violence ou personnes ayant des vies variées, des compétences
par crainte de persécutions. Nous nous efforcerons de précieuses et de grandes ambitions. Si on leur en L'Envoyée spéciale Angelina Jolie écoute Aminata, une déplacée interne au Burkina Faso, lui raconter comment elle et ses cinq enfants © HCR/Nana Kofi Acquah
ont parcouru plus de 100 km à pied en cinq jours après que des hommes armés aient fait irruption dans leur village et se soient mis à tirer
veiller à ce qu'elles bénéficient de conditions de vie donne la possibilité, elles enrichissent nos sociétés. dans tous les sens. Aminata tient un petit kiosque où elle vend des herbes, des fruits et quelques autres produits.
acceptables, qu'elles aient accès à des soins de santé
Entretien avec l'Envoyée spéciale
et à des possibilités d'éducation et d'emploi, et nous Cela me rappelle une lettre que j'ai reçue il y a
aiderons leurs pays d'accueil à faire en sorte qu'il en quelques semaines de la part d'un réfugié qui
soit de même pour les communautés d'accueil. Nous m'avait envoyé un exemplaire de son livre. Il écrivait
ferons tout notre possible pour nous assurer que leurs que les organisations des Nations Unies étaient
Quel est le souvenir le plus vivace ou le plus frappant Qu'avez-vous trouvé frustrant, peut-être là où des
voix soient entendues par les gouvernements et le – je cite – celles « dont les logos apparaissaient sur
que vous retenez de votre expérience après avoir améliorations sont possibles mais difficiles à atteindre ?
grand public, qu'elles puissent participer aux décisions les couvertures qui couvraient mon maigre corps, rencontré de nombreux réfugiés et collaboré de près Des choses très pratiques, comme aider des réfugiés qui
concernant leur propre vie et qu'elles soient en sur les bidons que j’utilisais pour aller chercher de avec le HCR ? ont dû interrompre leurs études à faire reconnaitre leurs
mesure de jouir de leurs droits légaux et humains. l'eau, sur mes chaussures et sur le toit en plastique Il y a tant de souvenirs. Quand vous rencontrez des gens qualifications pour qu'ils puissent terminer leurs études.
qui couvrait ma tête. Sans vous, l’histoire serait qui ont connu la guerre, ils sont tellement humains. Ils ont Rien ne me bouleverse plus que de rencontrer des
Nous poursuivrons également nos efforts pour différente. Mais le plus beau cadeau que vous été confrontés à leur propre humanité d'une manière si enfants réfugiés brillants et talentueux qui sont sortis
améliorer notre façon de travailler. Il y a cinq ans, m'avez donné, c’est la capacité de mener une vie profonde. Ils ont dû s'adapter et devenir plus forts. Ils ont du système éducatif, ou qui ont dû se marier jeunes,
nous avons lancé une transformation pour améliorer indépendante, sans ces logos. » C'est aussi notre grandi et évolué de différentes façons. parce qu'ils devaient subvenir aux besoins de leur famille.
Je suis honorée de travailler auprès des réfugiés et de Pour eux, la survie passe avant l'éducation – comme ce
la façon dont l'organisation fonctionne et sert les ambition pour les réfugiés et j'espère que vous
toutes les personnes déplacées. Je pense souvent aux serait le cas pour chacun de nous dans leur situation
populations relevant de son mandat, notamment nous aiderez à faire en sorte que cela devienne – mais le résultat est que leurs perspectives d'avenir
nombreuses familles que j'ai rencontrées et je suis en
par la régionalisation et la décentralisation. En 2022, une réalité. Dans le même registre, je vous invite à sont complètement fermées.
colère quand je vois le peu de choses que la communauté
nous renouvellerons nos Orientations stratégiques. lire la postface de cet Appel global, un témoignage internationale est capable de faire pour stabiliser leurs
Nous approfondirons les réformes de nos méthodes puissant rédigé par une journaliste réfugiée. situations et les aider à revenir à une vie qu'elles méritent. Y a-t-il une chose en particulier que vous souhaiteriez
de travail, en nous appuyant sur nos structures Quand je communique avec ces personnes, je constate que les dirigeants mondiaux fassent pour alléger
trop souvent que leur vie est devenue plus – pas moins la charge mondiale des déplacements forcés ?
décentralisées pour rapprocher la prise de décisions Toute notre approche stratégique repose sur notre
des personnes que nous servons et la redevabilité responsabilité de remplir notre mandat. L'objectif – difficile au fil du temps. Qu'ils tiennent leurs promesses, même quand une crise
ne fait plus la une de l'actualité. Qu'ils arrêtent d'utiliser
envers elles et en facilitant la conclusion de partenariats du HCR est de sauver et d'améliorer la vie des
D'après vous, quel est le malentendu le plus courant les réfugiés comme des pions dans leurs jeux politiques
avec nous, tout en renforçant la gestion des risques personnes relevant de sa compétence, d'alléger à propos des réfugiés ? ou géopolitiques. Et qu'ils soient plus prompts à
et les mécanismes de contrôle pour entretenir et la charge pesant sur les États qui font tant pour les s'exprimer quand leurs alliés ou leurs partenaires font
Que ces personnes préfèrent vivre hors de leur pays
mettre à niveau les contrôles. Cela ne concerne pas accueillir, et de trouver des solutions pour les sortir d'origine ou qu'elles cherchent à migrer. Qu'elles partie du problème à l'origine des flux de réfugiés ou qu'ils
seulement les contrôles financiers et de gestion, mais de leur situation dès que possible. Tout ce travail reçoivent mais qu'elles ne contribuent pas. Rien ne entravent l'accès humanitaire. En tant qu'humanitaires,
aussi les normes éthiques. La lutte contre l'exploitation est rendu possible grâce à vous, communautés pourrait être plus loin de la vérité. nous devons rester impartiaux – mais il incombe aux
gouvernements de respecter la Charte des Nations Unies,
et les abus sexuels et le harcèlement sexuel doit et pays d'accueil, donateurs, à qui le monde doit
Existe-t-il un domaine dans lequel vous êtes optimiste de prévenir les conflits et de faire en sorte que les
s'étendre jusqu'aux recoins les plus reculés de notre énormément. Par cet Appel global, je vous invite agresseurs répondent de leurs actes. En ce moment,
quant à des changements positifs possibles au cours
présence sur le terrain, et de celle de nos partenaires. à soutenir le travail du HCR en 2022. les seules personnes qui font face sont les humanitaires
des prochaines années ?
Cela demeurera une priorité essentielle pour moi et cela nous met dans une situation impossible.
J'aimerais pouvoir dire oui. Malheureusement, je crains
en 2022 et au-delà.
que la situation ne s'empire avant de s'améliorer parce
que, bien que les choses aillent déjà très mal, cela
Nous améliorerons aussi notre planification ne semble pas suffire pour choquer la communauté
stratégique et notre cadre de résultats avec le — Filippo Grandi internationale et la pousser à agir. — Angelina Jolie
nouveau système COMPASS qui nous permettra Haut Commissaire du HCR Envoyée spéciale du HCR
6 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 7
POPULATIONS RELEVANT
DE LA COMPÉTENCE DU HCR
PRÉVISIONS POUR 2022 1
Others of concern
Returnees (Refugees and IDPs)
Stateless persons
Others of concern
Europe
12% IDPs Returnees (Refugees and IDPs)
Asylum-seekers
Stateless persons
Venezuelan abroad Moyen-Orient
Refugees
et Afrique du Nord
IDPs
Others of concern
Others of concern
16%
Asylum-seekers
Returnees (Refugees and IDPs)
Returnees (Refugees and IDPs) Refugees
Afrique Stateless persons
Asie et
Amériques Pacifique
de l'Ouest et Others of concern
Stateless du
persons
25% Centre IDPs
10%
IDPs
11% Asylum-seekers Returnees (Refugees and IDPs)
Refugees
Afrique de l'Est, Stateless persons
Asylum-seekers Corne de l'Afrique
et Grands Lacs IDPs
Others of concern
Refugees 16%
Returnees (Refugees and IDPs) Asylum-seekers
Afrique Stateless persons
Refugees
Réfugiés
australe
IDPs
Demandeurs d'asile
Déplacés internes
10% Asylum-seekers
Apatrides
Rapatriés (réfugiés et déplacés internes) Refugees
Autres
Vénézuéliens déplacés à l'étranger
1
Il s'agit d'estimations basées sur
Afrique de l'Est, Total des populations une combinaison de facteurs
Afrique de l'Ouest Moyen-Orient et
Corne de l'Afrique Afrique australe Amériques Asie et Pacifique Europe relevant de la tels que l'évolution anticipée
et du Centre Afrique du Nord
et Grands Lacs compétence du HCR des situations, la taille actuelle
des populations, la croissance
Réfugiés* 4 617 307 28%2 784 318 8% 1 508 786 13% 1 324 142 5% 3 932 153 38% 7 257 315 59% 2 368 647 15% 21 792 668 21%3 démographique moyenne,
les mouvements attendus et
Demandeurs d'asile 131 740 0,8% 298 481 3% 27 519 0,2% 2 866 332 11% 233 731 2% 967 111 8% 265 288 2% 4 790 202 5% les changements de statut
Déplacés internes 10 450 674 63% 6 944 279 70% 6 960 243 61% 8 973 590 35% 4 461 216 43% 1 943 721 16% 12 430 000 78% 52 163 723 51% des personnes relevant de
la compétence du HCR.
Apatrides* 39 795 0,2% 454 469 5% 2 242 088 20% 345
APERÇU I COMPASS APERÇU I COMPASS
COMPASS et le cadre mondial
de résultats
Le HCR a considérablement investi dans un Pour suivre les progrès accomplis dans les domaines
ensemble de réformes qui le rendront plus agile d’impact et de réalisation du cadre mondial de
et mieux équipé pour atteindre les objectifs du résultats, COMPASS inclut 52 « indicateurs principaux ».
Pacte mondial sur les réfugiés et les objectifs de Ils mesurent les progrès accomplis par rapport aux
Domaines d'impact Orientations stratégiques
développement durable (ODD). L’approche de normes mondiales pour les domaines d’impact, et
Inclure
pour les personnes relevant de sa compétence?
Quels sont les changements voulus par le HCR
gestion axée sur les résultats du HCR, COMPASS, par rapport aux objectifs régionaux et opérationnels
est au cœur de cette transformation. pour les domaines de réalisation. Les données
proviendront de diverses sources et seront recueillies Transversal
COMPASS facilite l’alignement des plans par pays suivant différentes méthodes, communément appelées
du HCR sur ceux des partenaires nationaux et des « moyens de vérification ». En outre, chaque région
Nations Unies, encourageant ainsi l’inclusion des travaille actuellement à la mise en place – puis au
Protéger Répondre Responsabiliser Résoudre
réfugiés dans les systèmes nationaux de santé et déploiement – de systèmes et de processus pour ce
d’éducation, les plans de développement locaux nouvel ensemble d’indicateurs. Reflète
et les efforts en matière d’emploi et de dispositifs
de sécurité sociale. Lorsque les réfugiés, les Pour traduire les engagements pris dans le cadre du
déplacés internes et les apatrides sont intégrés Pacte mondial sur les réfugiés et des ODD, certains de Créer un Réaliser les droits Responsabiliser
environnement les communautés Trouver
dans les politiques et les plans nationaux et locaux ces indicateurs principaux sont reliés aux indicateurs fondamentaux
de protection et atteindre l'égalité des solutions
dans des milieux sûrs
et dans les efforts de consolidation de la paix, ils des ODD et du Pacte mondial sur les réfugiés. favorable des genres
ont davantage de possibilités de s’épanouir, aux Dix des indicateurs principaux peuvent être reliés à
Pour obtenir
côtés des communautés d’accueil. Cette évolution des indicateurs des ODD, et huit peuvent être reliés
attendue depuis longtemps répond à l’appel de à des indicateurs du Pacte mondial sur les réfugiés. Acces au territoire,
Promouvoir le droit
Prévenir, réduire
enregistrement Détermination et répondre aux
l’Agenda 2030 pour le développement durable à et délivrance de du statut de réfugié
et la politique
violences de genre
Domaines de réalisation
de protection (ODD 10*)
« ne pas faire de laissés-pour-compte ». Le présent appel global est structuré suivant le documents (ODD 16*) (ODD 5*)
cadre mondial de résultats du HCR. Il contient Renforcer l'engagement Assurer le bien-être
Assurer la protection Assurer la sécurité communautaire et et les besoins
Toutes les opérations du HCR ont élaboré leurs des sections décrivant les ambitions du HCR pour de l'enfance et l'accès à la justice l'émancipation des essentiels (ODD 1*)
femmes (ODD 5 et 17*)
stratégies pour 2022 à l’aide de la nouvelle approche chacun des quatre domaines d’impact ainsi que
Garantir
COMPASS, en utilisant le nouveau cadre mondial les perspectives et la stratégie pour chacun des Offrir des logements
Promouvoir la santé Assurer une éducation l'approvisionnement
et sites d'installations en eau potable,
de résultats, et 24 opérations ont déjà élaboré une 16 domaines de réalisation. Une section consacrée durables (ODD 11*)
(ODD 3*) de qualité (ODD 4*)
l'assainissement
Ce que le HCR fera
stratégie pluriannuelle. Les autres opérations suivront aux cinq « domaines d’appui » couvre les fonctions Promouvoir
et l'hygiène (ODD 6*)
Poursuivre les Faire progresser
en élaborant des plans pluriannuels pour 2023 ou 2024. transversales de gestion et d’appui. l'autosuffisance, rapatriements la réinstallation et les Promouvoir
l'inclusion économique volontaires et voies complémentaires l'intégration locale
et les moyens de la réintégration durable d'admission et d'autres solutions
subsistance (ODD 8*) locales (ODD 10*)
Qu’est-ce que COMPASS ? • Une chaîne de résultats simplifiée alignée sur
Domaines d'appui
le système des Nations Unies des « impacts »,
COMPASS est une approche globale de la Systèmes Appui opérationnel Ressources
des « réalisations » (outcomes) et des « produits » et chaîne humaines
planification et de la gestion axée sur les résultats et processus
d'approvisionnement et culture
(outputs), dans laquelle :
et sur les personnes auxquelles le HCR vient
• Au niveau des pays, les opérations ont la Engagement externe Direction
en aide. Ses principales caractéristiques sont et mobilisation de ressources et gouvernance
les suivantes : possibilité de définir leurs résultats.
• Un nouveau cycle de programmation pluriannuel • Au niveau mondial, un cadre mondial de
centré non plus sur « ce que nous faisons », mais résultats comprenant les domaines d’impact
sur « comment nous contribuons au changement ». et de réalisation permet d’agréger les *
Domaine de réalisation contribuant à un objectif de développement durable (ODD). Consulter la liste complète des ODD.
résultats et les informations financières.
• Une importance particulière accordée à
l’utilisation des données et des preuves pour • Un nouveau système en ligne pour faciliter la
établir les priorités, surveiller les progrès et planification, l’élaboration du budget, le suivi
ajuster les stratégies si nécessaire. et l’établissement de rapports.
10 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 11
APERÇU I COMPASS APERÇU I BESOINS FINANCIERS
Comment les pays définissent-ils leurs
résultats dans COMPASS ?
les partenaires, les opérations du HCR fournissent
des « produits » spécifiques qui contribueront à
ces résultats dans chaque pays, par exemple,
Besoins financiers
COMPASS commence par une phase de
planification, qui suppose de mener des
consultations approfondies avec les personnes
« Les prestataires de services de protection de
l’enfance ont la capacité de fournir les services
requis pour les mineurs isolés réfugiés
du HCR en 2022
auxquelles le HCR vient en aide, les partenaires, conformément aux normes convenues ».
les gouvernements et les communautés d’accueil
Les impacts par pays sont agrégés en quatre Ce chapitre présente le détail des besoins financiers pour la mobilisation de ressources auprès des
pour identifier les principaux domaines de
domaines d’impact globaux qui traduisent estimés à 8,994 milliards de dollars pour apporter donateurs gouvernementaux et du secteur privé.
préoccupation et définir les principaux
le mandat du HCR en termes de programmation : une protection, une aide et des solutions aux
changements à apporter dans la vie des personnes
protéger, répondre, responsabiliser les personnes 102,6 millions de personnes relevant de la compétence Le budget-programme 2022 a été préparé pour la
déracinées et des apatrides pour les trois à cinq
auxquelles le HCR vient en aide et trouver des du HCR qui, selon les projections, devraient en avoir première fois à l’aide de COMPASS, le nouveau cadre
prochaines années dans chaque contexte. Par
solutions durables. Les quatre domaines d’impact besoin en 2022. Ce chiffre inclut notamment les et système de gestion axée sur les résultats du HCR.
exemple : « D’ici 2025, les personnes déracinées
font écho à quatre des orientations stratégiques réfugiés, les rapatriés, les apatrides, les déplacés Les programmes et les priorités sont décrits plus en
pourront satisfaire leurs besoins économiques et
du Haut Commissaire – « Protéger », « Répondre », internes et les autres personnes relevant de la détail dans le « Budget-programme annuel 2022 »,
bénéficieront d’un degré plus élevé d’inclusion
« Responsabiliser » et « Résoudre ». Une cinquième compétence du HCR. Il donne également un aperçu adopté par le Comité exécutif du programme du Haut
socioéconomique et d’autosuffisance ». Ces
orientation stratégique, « Inclure », recoupe tous du processus de planification et des priorités fixées Commissaire lors de sa 72e session en octobre 2021.
changements, également appelés « impacts »,
sont réalisés collectivement avec les gouvernements, les résultats. De même, une fois définies, les
les partenaires, les personnes déracinées, les opérations relient chaque réalisation spécifique
apatrides et les communautés d’accueil. Afin de à un pays à l’un des 16 domaines de réalisation
renforcer l’alignement sur les processus nationaux, global, reflétant les principaux domaines d’activité | PR É V I S I O N S: 102,6 millions de personnes relevant de la compétence
GRAPHIQUE 1
chaque opération détermine la durée et le du HCR et les principaux domaines d’allocation du HCR
Prévisions: 102,6 en 2022
millions de personnes relevant
calendrier de sa stratégie pluriannuelle, en des ressources. Ces liens permettent d’obtenir
une vision claire des activités, des ressources
de la compétence du HCR en 2022
consultation avec les gouvernements des pays PRÉVISIONS
d’accueil et les autres parties prenantes. allouées et des réalisations, et par conséquent,
En millions
des effets sur les personnes auxquelles le HCR 100
Une fois les impacts définis, les opérations du HCR vient en aide. 90
21% DE RÉFUGIÉS1
21,8 MILLIONS
et les parties prenantes identifient conjointement
les changements positifs auxquels elles peuvent
contribuer pour obtenir ces impacts, par exemple,
L'association des différents domaines de
réalisation à des domaines d'impact spécifiques
80 5% DE RAPATRIÉS (RÉFUGIÉS
ET DÉPLACÉS INTERNES)
4,7 MILLIONS
70
« D’ici 2025, les mineurs isolés réfugiés auront n'est pas obligatoire pour les opérations. Par
accès aux systèmes nationaux de protection de exemple, et en fonction du contexte, l'éducation 60 51% DE DÉPLACÉS INTERNES
52 MILLIONS
l’enfance et à des procédures adaptées aux en tant que domaine de réalisation pourrait, dans
enfants ». Il s’agit des « réalisations » qui permettront une opération, être liée au domaine d'impact
50
5% DE DEMANDEURS D'ASILE
4,8 MILLIONS
au HCR de contribuer aux impacts. Enfin, avec le "Protection", tandis que dans une autre opération, 40
soutien des donateurs et en collaboration avec elle pourrait être liée aux "Solutions".
30
5% D'APATRIDES2
4,6 MILLIONS
20 9% D'AUTRES PERSONNES 3
9,6 MILLIONS
10
5% DE VÉNÉZUÉLIENS DÉPLACÉS
À L'ÉTRANGER
4,9 MILLIONS
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
(Estimations)4
1
Inclut des personnes dans des situations apparentées à celles des réfugiés.
2
En 2022, ce chiffre ne comprend pas 1,2 million de personnes déplacées de force (ex. les Rohyngias) pour éviter un double comptage.
3
À partir de 2021, les chiffres des autres personnes ne comprennent pas les communautés hôtes.
4
Les chiffres indiqués pour 2020 reflètent des statistiques vérifiées alors que pour 2021 et au-delà, il s’agit d’estimations basées sur une combinaison de facteurs tels que l’évolution anticipée des situations,
la taille actuelle des populations, la croissance démographique moyenne, les mouvements attendus et les changements de statut des personnes relevant de la compétence du HCR.
12 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 13
APERÇU I BESOINS FINANCIERS APERÇU I BESOINS FINANCIERS
| B U DG E T 2022 PA R R EG I O N E T DO M A I N E S D’ I M PAC T
GRAPHIQUE 2
en millions - US D Aperçu du budget 2021 et des fonds
disponibles (au 20 octobre 2021)
AMÉRIQUES EUROPE MOYEN-ORIENT ASIE ET PACIFIQUE
ET AFRIQUE DU NORD Les besoins du HCR pour 2021 totalisent 9,248 milliards Pour couvrir ces besoins, au 20 octobre 2021,
de dollars au 20 octobre 2021. Ce chiffre représente le HCR disposait de 4,828 milliards de dollars
Protéger 283,7 36% Protéger 224,1 38% Protéger 335,4 14% Protéger 167,4 20% la somme du budget-programme révisé de 2021 en nouvelles contributions, reports et revenus
Assister 243,3 31% Assister 165,7 28% Assister 1 679,9 69% Assister 393,8 46% d’un montant de 8,616 milliards de dollars, approuvé secondaires, soit 52% de son budget. Les
Responsabiliser 93,9 12% Responsabiliser 138,7 23% Responsabiliser 255,1 10% Responsabiliser 213,2 25%
par le Comité exécutif en octobre 2020, et des gouvernements et l’Union européenne restent le
Résoudre 158,4 20% Résoudre 62,7 11% Résoudre 162,0 7% Résoudre 73,8 9%
Total
budgets supplémentaires de 2021 d’un montant de principal soutien du HCR, fournissant 86% de tous
779,4 millions Total 591,3 millions Total 2,432 milliards Total 848,1 millions
631,7 millions de dollars pour répondre aux besoins les fonds disponibles. Les annonces de contributions
engendrés par la pandémie de COVID-19 et aux volontaires à la fin octobre sont inférieures de
situations d’urgence en Afghanistan, en Éthiopie 3% par rapport à l’an dernier à la même période.
et en République bolivarienne du Venezuela.
GRAPHIQUE 3 | A PE RÇU D E S FO N DS D I S P O N I B LE S P O U R 202 1
(au 20 O c tobre 2021 )
B UD GE T A C TUE L C O N TR IB UTIO N S V O L O NT A I R E S
en 2021 | USD
9,248 Estimation des
milliards de dollars fonds disponibles 1
11% 52%
Financements non affectés Financements affectés
Estimation
504 020 439 2 113 213 947
Déficit de des fonds disponibles
23%
financement 48% 4,828 Financements peu affectés Financements
projeté 2 milliards 594 379 175 strictement affectés
4,420 milliards de dollars 981 939 733
de dollars
9%
Total 4 193 553 294
10%
1 Fonds disponibles: contributions (contributions volontaires et fonds correspondant à la quote-part du Budget ordinaire des Nations Unies),
reports de fonds et autres revenus et ajustements.
2 Les valeurs étant arrondies, le total des pourcentages peut différer de 100%.
D O N A TE UR S
Gouvernements
et Union
européenne
3,594 milliards
AFRIQUE DE L’EST, de dollars
AFRIQUE DE L’OUEST
ET DU CENTRE
AFRIQUE AUSTRALE CORNE DE L’AFRIQUE ET 86%
GRANDS LACS
Protéger 225,7 27% Protéger 144,1 33% Protéger 441,0 23% Donateurs privés Budget ordinaire des Nations Unies
Assister 288,4 35% Assister 146,7 34% Assister 919,5 49% 434,6 millions de dollars 10% 2% 1%
43,2 millions de dollars
Responsabiliser 162,3 20% Responsabiliser 65,7 15% Responsabiliser 295,7 16%
Fonds communs des Nations Unies
Résoudre 147,9 18% Résoudre 80,1 18% Résoudre 224,0 12%
et donateurs intergouvernementaux
Total 824,3 millions Total 436,5 millions Total 1,880 milliard 92,7 millions de dollars
14 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 15
APERÇU I BESOINS FINANCIERS APERÇU I BESOINS FINANCIERS
Au niveau du secteur privé, le HCR a vu ses et de ses partenaires nationaux pour mobiliser les
Le soutien essentiel des donateurs privés dans les situations d’urgence revenus augmenter grâce au soutien d’entreprises, sympathisants tout au long de cette période difficile
de fondations, de particuliers très fortunés et de permettra au HCR de s’appuyer sur les avancées de
En 2021, grâce à la générosité de millions d’urgence du HCR, que ce soit la réponse rapide particuliers dans de nombreux grands pays, et il a 2020 et générera 570 millions de dollars en 2021,
de personnes dans le monde et au rôle aux « urgences qui s’ajoutent aux urgences », continué à mieux communiquer sur les situations renforçant ainsi sa position parmi les organisations qui
moteur des partenaires du secteur privé, le HCR comme l’éruption volcanique en République d’urgence pour mobiliser des fonds et sensibiliser enregistrent la croissance la plus rapide en matière de
a intensifié la fourniture d’une aide vitale à des démocratique du Congo, le tremblement de terre au sort des populations déracinées. Malgré les collecte de fonds du secteur privé.
centaines de milliers de personnes déplacées en Haïti, les incendies et les pluies de mousson défis persistants en 2021, la détermination du HCR
par les nombreuses situations d’urgence nouvelles qui ont frappé les réfugiés rohingyas au
et en cours dans le monde, notamment en Bangladesh ou les violences et le changement
Afghanistan et dans le nord de l’Éthiopie. En outre, climatique dans la région du Sahel, ou la réponse
Financements flexibles Les financements pluriannuels dans les comptes
l’aggravation de la crise climatique crée également aux situations d’urgence prolongées comme la du HCR pour 2021 et au-delà ont diminué par
de nouveaux besoins humanitaires et accroît la À la fin du troisième trimestre 2021, le HCR avait reçu
détérioration de la situation au Yémen, les Syriens rapport à la même date en 2020, car plusieurs
vulnérabilité des personnes déjà forcées de fuir. 1,387 milliard de dollars en financements flexibles,
déplacés confrontés à un hiver rigoureux ou le accords pluriannuels sont arrivés à leur terme.
Les donateurs privés ont apporté un soutien sort des réfugiés et des migrants vénézuéliens à soit une augmentation de 18% par rapport à la À la fin octobre 2021, le total des contributions
inestimable pour l’ensemble des activités travers l’Amérique latine et les Caraïbes. même période en 2020. La principale augmentation pluriannuelles détenues pour 2021 et au-delà
provient des financements peu affectés, avec s’élevait à seulement 855,8 millions de dollars,
619,5 millions de dollars reçus en 2020 contre contre 1,313 milliard de dollars l’an dernier à la
766,8 millions de dollars en 2021, soit une même date. Cela représente une diminution de
En 2021, le HCR a constaté un changement dans la première fois, soit une augmentation de 4% par augmentation de 24%. Les financements non 457,3 millions de dollars, soit -35%. Toutefois,
la tendance pluriannuelle à l’augmentation des rapport aux niveaux de 2020. Remarque : à la date affectés ont également augmenté, passant de le HCR s’attend à ce que ces montants augmentent
ressources provenant de ses principaux donateurs. de publication, la France a finalisé une nouvelle 551 millions de dollars en 2020 à 620,2 millions de au cours des prochains mois, à mesure que les
Au 20 octobre, les contributions des cinq principaux contribution majeure qui portera son soutien total dollars en 2021, soit une augmentation de 13%. Cette accords de financements pluriannuels arrivant à
donateurs du HCR représentaient 76% des revenus en 2021 à plus de 100 millions de dollars, soit plus augmentation est en partie due aux contributions plus expiration seront renouvelés pour 2022 et au-delà.
provenant de sources publiques en 2021, contre 77% du double de 2020, ce qui représente la plus forte flexibles de la Norvège, de la France, de la Belgique,
en 2020 à la même date, et cette baisse devrait se augmentation parmi les donateurs en 2021. de l’Australie et de donateurs privés.
maintenir à la fin de l’année. Au 20 octobre, le HCR
avait reçu 174 millions de dollars de moins de ses Les autres donateurs du secteur public dont la
cinq principaux donateurs, et 178 millions de dollars contribution a augmenté d’au moins 20% par rapport
GRAPHIQUE 4 | CONTRIBUTIONS PLURIANNUELLES 2021-2024 | US D
de moins de ses 10 principaux donateurs par rapport à 2020 incluent notamment le Luxembourg, le Fonds
à la même date en 2020. des Nations Unies pour la consolidation de la paix,
le Groupe de la Banque africaine de développement,
Allemagne 131,4 millions
En parallèle, un plus grand nombre de donateurs l’ONUSIDA, la Chine, la Hongrie et Education Cannot
Pays-Bas 105,2 millions | 34% non affectés
gouvernementaux ont augmenté leur soutien au HCR Wait. Le HCR apprécie également l’augmentation des
Union européenne 102 millions
en 2021, ce qui reflète les efforts continus déployés par contributions de l’Irlande et du Japon.
Danemark 81,7 millions | 42% non affectés
l’organisation pour diversifier sa base de financement.
Suède 76,1 millions | 88% non affectés
Parmi les 47 donateurs du secteur public qui ont Globalement, les financements du secteur public sont
Suisse 68 millions | 51% non affectés
augmenté leurs contributions en 2021 par rapport à actuellement inférieurs de 509 millions de dollars au
Canada 46,6 millions | 61% non affectés
2020, atteignant dans de nombreux cas de nouveaux total de 2020. La contribution de l’Union européenne
Belgique 35,8 millions | 100% non affectés
records, les plus fortes augmentations concernent la est passée de 522,1 millions de dollars en 2020 à
Qatar 34,4 millions
Norvège, avec une augmentation de 22,7 millions de 330,5 millions de dollars en 2021 (soit une baisse de
Royaume-Uni 28,1 millions
dollars en 2021 pour un total de 104,8 millions de dollars, 37% à la fin octobre 2021). Les États-Unis restent le
Autres donateurs 146,7 millions | 15% non affectés
soit une augmentation de 32% ; l’Autriche, qui a plus principal donateur du HCR, avec une contribution de
que doublé sa contribution, apportant 25,9 millions de 1,872 milliard de dollars, soit une baisse de 101,1 millions 0 40 80 120 160
dollars en 2021 contre 10 millions de dollars en 2020 ; de dollars par rapport à 2020. Le Royaume-Uni a réduit En millions - USD
et la France, avec une augmentation de 14 millions son soutien de 51% (de 135,7 millions de dollars à 2021 2022 2023 2024 et au-delà
de dollars. Les contributions du Danemark ont 65,8 millions de dollars), passant du quatrième donateur
dépassé la barre des 100 millions de dollars pour le plus important du HCR au onzième à la fin octobre.
16 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 17APERÇU I BESOINS FINANCIERS APERÇU I BESOINS FINANCIERS
Activités programmées en 2022 Analyse du budget 2022 par domaines d’impact, de réalisation et d’appui
Le budget-programme approuvé s’élève au total à respectivement à 521 millions de dollars et à TA B L E AU 1 |B
U DG E T 2022 PA R DO M A I N E S D’ I M PAC T | US D
8,994 milliards de dollars, sur lesquels 8,554 milliards 241 millions de dollars. Par rapport à 2021, le budget % des activités
DOMAINES D'IMPACT MONTANT % du total
sont affectés aux activités programmées à travers le du Siège devrait augmenter de 18,7 millions de dollars programmées
monde, 427,7 millions à la réserve opérationnelle, et (+8%), tandis que celui des programmes globaux Créer un environnement de protection favorable 1 990 853 846 23% 22%
12 millions au Fonds pour les Jeunes experts associés. devrait diminuer de 33,4 millions de dollars (-6%). Domaine d'impact 1: Protéger
Réaliser les droits fondamentaux dans des milieux sûrs 4 193 742 413 49% 47%
Sur les activités programmées, 7,792 milliards de dollars
Domaine d'impact 2: Assister
(87% du budget global) sont affectés aux opérations, Les dépenses du Siège comprennent les dépenses Responsabiliser les communautés et atteindre l'égalité des genres 1 372 076 781 16% 15%
aux bureaux régionaux et aux activités régionales. d’appui aux programmes, d’administration et de Domaine d'impact 3 : Responsabiliser
Trouver des solutions 997 334 574 12% 11%
gestion. Concernant les programmes globaux, un vaste Domaine d'impact 4 : Résoudre
Activités sur le terrain éventail d’activités sont gérées par les divisions au SOUS-TOTAL ACTIVITÉS PROGRAMMÉES 8 554 007 615 100% 95%
La région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord Siège pour soutenir les opérations à travers le monde,
reçoit la plus grande part du budget (27%), suivie notamment par l’élaboration de politiques. Le budget Réserve opérationnelle 427 700 381 5%
Jeunes experts associés 12 000 000 0%
de la région de l'Afrique de l’Est, de la Corne de total des programmes globaux comprend une
l’Afrique et des Grands Lacs (21%). Trois régions, composante « Appui aux programmes » (principalement TOTAL 8 993 707 996 100%
à savoir l’Afrique de l’Ouest et du Centre, l’Asie et au niveau des divisions du Siège et des Centres
le Pacifique et les Amériques, disposent de la même mondiaux de services) et une composante Les tableaux 1 et 2 présentent respectivement le est la plus élevée en Europe, où elle représente
part du budget (9%), suivies de l’Europe (7%) et de « Programmes » pour les activités menées au niveau projet de budget par domaines d’impact et par 38% du budget de la région, suivie des Amériques
l’Afrique australe (5%). Prises ensemble, les trois des opérations, mais gérées par les divisions. domaines de réalisation et d’appui. et de l’Afrique australe avec respectivement 36%
régions africaines représentent 35% du budget. et 33% des budgets régionaux correspondants, en
Les programmes globaux et le Siège représentent Le budget consacré aux programmes globaux et Le domaine d’impact 2 (Réaliser le respect des raison des activités de plaidoyer et de renforcement
respectivement 6% et 3% du budget. Conformément au Siège soutiendra les priorités institutionnelles droits fondamentaux dans des milieux sûrs) est des capacités prévues dans ces régions.
au Règlement de gestion révisé du HCR, à compter de du Haut Commissaire, qui comprennent le Pacte évalué à 4,2 milliards de dollars, soit 47% du budget.
janvier 2022, la réserve opérationnelle est fixée à un mondial sur les réfugiés, l’action climatique, la lutte En plus de garantir les droits fondamentaux des Le montant consacré au domaine d’impact 3
montant équivalent à 5% des activités programmées, contre l’apatridie et les déplacements internes, le personnes relevant de la compétence du HCR, (Responsabiliser les communautés et atteindre l’égalité
tandis que la réserve pour les « activités nouvelles programme de transformation institutionnelle, les ce domaine d’impact porte sur l’amélioration des genres) s’élève à 1,4 milliard de dollars, soit près de
ou additionnelles liées au mandat » est supprimée. données et la numérisation. Il permettra également de leur bien-être et la réalisation de leurs droits 15% du total. Il vise à accroître la proportion d’enfants
d’améliorer la redevabilité et le contrôle. Concernant économiques. Grâce aux ressources budgétisées relevant de la compétence du HCR qui ont accès
De plus amples informations sur les domaines les résultats, près de la moitié du projet de budget pour le domaine d’impact 2, le HCR vise à réduire à l’enseignement primaire et secondaire, à élargir
d’impact et les domaines de réalisation régionaux de 2022 pour les programmes globaux et le Siège la proportion de personnes vivant en dessous l’accès des adultes au droit de travailler, et à accroître
sont fournies au chapitre II, section A (« Terrain ») relève du domaine d’impact 2 (Réaliser le respect du seuil de pauvreté et à accroître la proportion la proportion de personnes se sentant en sécurité
du budget approuvé par le Comité exécutif. des droits fondamentaux dans des milieux sûrs), de personnes vivant dans des sites d’installation dans leur quartier. La part budgétaire régionale
le reste étant réparti sur les trois autres domaines sains et sûrs, ayant accès aux services de base, consacrée au domaine d’impact 3 est la plus élevée
Siège et programmes globaux d’impact, ce qui cadre avec la nature globale et notamment de santé. La part élevée du budget en Asie-Pacifique et en Europe, où elle représente
Les montants consacrés aux programmes globaux et multisectorielle des activités menées au Siège et consacrée au domaine d’impact 2 reflète des respectivement 25% et 23% du budget de la région,
au Siège dans le budget-programme 2022 s’élèvent pour les programmes globaux. programmes de soutien à d’importantes populations étant donné que ces régions comprennent moins de
dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique pays à faible revenu où les personnes relevant de la
du Nord sous forme d’aides en espèces à usages compétence du HCR dépendent de l’aide humanitaire.
GRAPHIQUE 5 | BUDGETS POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX ET LE SIÈGE | 2013-2022
multiples, ainsi que l’aide vitale apportée dans les
Programmes globaux Siège
régions de l’Afrique de l’Est, de la Corne de l’Afrique Le domaine d’impact 4 (Trouver des solutions) recevra
600
553 554
et des Grands Lacs, et de l’Asie et du Pacifique. 1 milliard de dollars, soit 11% du budget. L’impact souhaité
550 est d’accroître le nombre de personnes relevant de la
491
500
521 Le domaine d’impact 1 (Créer un environnement de compétence du HCR qui rentrent volontairement dans
450
466 protection favorable) arrive en deuxième position avec leur pays, partent dans le cadre d’une réinstallation ou
Millions de dollars
400 436
416
350 près de 2 milliards de dollars, soit 22% du budget. de voies complémentaires d’admission et obtiennent
288
300 Il vise à accroître la proportion de personnes ayant le statut de résident. La région qui consacre la plus
315 231 241 240 247 241
250 225 accès aux procédures d’asile, à améliorer la liberté de grande part de son budget au domaine d’impact 4
200 230
210 212 222 circulation et à réduire les cas de refoulement. La part sont les Amériques, où il représente 20% du budget
150 198
*
Au 30 Juin 2021 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021* 2022 budgétaire régionale consacrée au domaine d’impact 1 régional, soit 158 millions de dollars.
18 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 APPEL GLOBAL DU HCR 2022 19Vous pouvez aussi lire
