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Archéologie dans la salle des pas
perdues.
l'engagement politique d'Archéo-
Logie Suisse et Alliance
Patrimoine.
Archäologie in der Wandelhalle.
Das politische Engagement von Archäologie
Schweiz und Alliance Patrimoine
lic. phil. Andrea Schaer
Archäologie Schweiz / Alliance Patrimoine
Tagung Netzwerk Archäologie Schweiz, Neuchâtel 21.6. 2018 Bild Watson
Archaeokontor GmbH
v Rechtliche und politische Verankerung der Schweizer Archäologie
Ancrage juridique et politique de l'archéologie en Suisse
v Einmischen tut Not! Bedeutung und Potenzial des politischen Engagements und Lobbyings im Bereich
Kulturerbe
Il faut s'en mêler ! Importance et potentiel de l'engagement politique et du lobbying dans le domaine du
patrimoine culturel
v Archäologie Schweiz und Politik
Archéologie Suisse et son engagement politique
v Alliance Patrimoine
v Aktuelle politische Themen und Aktivitäten
Sujets et activités politiques actuels
v Ausblick; zur Zukunft der politischen Arbeit bei AS
Perspectives ; sur l'avenir du travail politique d‘ Archéologie Suisse
2
v Rechtliche und politische Verankerung der Schweizer Archäologie (1)
Ancrage juridique et politique de l'archéologie en Suisse (1)
Subsidiaritätsprinzip: Conformément au principe de subsidiarité, tout ce
Alles, was eine politische Ebene leisten qu'un niveau
kann, soll nicht von der ihr politique peut accomplir ne doit pas être pris en
übergeordneten Ebene oder Instanz charge par son niveau supérieur ou son autorité.
übernommen werden.
confédération
Bund ↓
↓ cantons
Kantone ↓
↓ communes
Gemeinde
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v Rechtliche und politische Verankerung der Schweizer Archäologie (2)
Ancrage juridique et politique de l'archéologie en Suisse (2)
§ Bundesversfassung BV Art. 78 § Constitution fédérale Cst. Art. 78
Art 78. Protection de la nature et du
Art. 78 Natur- und Heimatschutz
1 Für den Natur- und Heimatschutz sind die
patrimoine
1 La protection de la nature et du patrimoine est du
Kantone zuständig.
2 Der Bund nimmt bei der Erfüllung seiner
ressort des cantons.
2 Dans l'accomplissement de ses tâches, la
Aufgaben Rücksicht auf die Anliegen des
Confédération prend en considération les objectifs
Natur- und Heimatschutzes. Er schont
de la protection de la nature et du patrimoine. Elle
Landschaften, Ortsbilder, geschichtliche
ménage les paysages, la physionomie des localités,
Stätten sowie Natur- und Kulturdenkmäler; er
les sites historiques et les monuments naturels et
erhält sie ungeschmälert, wenn das öffentliche
culturels; elle les conserve dans leur intégralité si
Interesse es gebietet.
l'intérêt public l'exige.
§ Natur- und Heimatschutzgesetz NHG
§ Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage
LNP
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v Rechtliche und politische Verankerung der Schweizer Archäologie (3)
Ancrage juridique et politique de l'archéologie en Suisse(3)
26 Kantonale Gesetzgebungen
26 Législations cantonales
Bild Watson
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v Rechtliche und politische Verankerung der Schweizer Archäologie (4)
Ancrage juridique et politique de l'archéologie en Suisse (4)
21 Kantone mit
Archäologischen Dienststellen
21 cantons avec des Services
archéologiques
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vEinmischen tut Not! Bedeutung und Potenzial des politischen
Engagements und Lobbyings im Bereich Kulturerbe (1)
Il faut s'en mêler ! Importance et potentiel de l'engagement politique
et du lobbying dans le domaine du patrimoine culturel (1)
Bild Berner Zeitung
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vEinmischen tut Not! Bedeutung und Potenzial des politischen
Engagements und Lobbyings im Bereich Kulturerbe (2)
Il faut s'en mêler ! Importance et potentiel de l'engagement politique
et du lobbying dans le domaine du patrimoine culturel (2)
Eine Aufgabe für Profis
Une tâche pour les professionnels !
Bild www.nzz.ch
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Bild www.srf.ch
vArchäologie Schweiz und Politik (1)
Archéologie Suisse et son engagement politique (1)
Derzeit geltende Statuten Archäologie Schweiz Statuts actuels Archéologie Suisse du 13 juin 2009
vom 13. Juni 2009
- Article 3
- Artikel 3 La Société poursuit les buts suivants:
Die Gesellschaft verfolgt nachstehende Ziele: Elle vise à développer:
Sie fördert: a) l'intérêt de la population et des autorités pour
a) das Verständnis für die schweizerische l'archéologie de la Suisse.
Archäologie bei Volk und Behörden; ...
... c) la sauvegarde et la protection des vestiges et
c) die Erhaltung und den Schutz von des monuments de l'archéologie.
archäologischen Denkmälern;
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vArchäologie Schweiz und Politik (2)
Archéologie Suisse et son engagement politique (2)
Derzeit geltende Statuten Archäologie Schweiz Statuts actuels Archéologie Suisse du 13 juin
vom 13. Juni 2009 2009
Artikel 4 Article 4
Zur Erreichung dieser Ziele sieht die Gesellschaft Pour atteindre ces buts, la Société se
unter anderem vor: propose entre autres les moyens suivants:
... ...
e) Zusammenarbeit mit anderen Vereinigungen e) Elle collabore avec des associations à
und Verbänden gleicher oder ähnlicher buts semblables ou comparables
Zielrichtung. ...
... g) Elle défend les intérêts de l’archéologie
g) Verteidigung von Interessen der Archäologie vis-à-vis des autorités et du public.
gegenüber Behörden und Öffentlichkeit.
10vArchäologie Schweiz und Politik (3)
§ AS besitzt das Verbandsbeschwerderecht nach Art 12. des Natur- und Heimatschutzgesetzes NHG.
Art. 121Beschwerderecht der Gemeinden und der Organisationen / 1.
Beschwerdeberechtigung
Beschwerderecht der Gemeinden und der Organisationen
1. Beschwerdeberechtigung
1 Gegen Verfügungen der kantonalen Behörden oder der Bundesbehörden steht das Beschwerderecht zu:
a.den Gemeinden;
b.den Organisationen, die sich dem Naturschutz, dem Heimatschutz, der Denkmalpflege oder verwandten Zielen
widmen, unter folgenden Voraussetzungen: 1.Die Organisation ist gesamtschweizerisch tätig.2.Sie verfolgt rein ideelle
Zwecke; allfällige wirtschaftliche Tätigkeiten müssen der Erreichung der ideellen Zwecke dienen.
2 Das Beschwerderecht steht den Organisationen nur für Rügen in Rechtsbereichen zu, die seit mindestens zehn Jahren
Gegenstand ihres statutarischen Zwecks bilden.
3 Der Bundesrat bezeichnet die zur Beschwerde berechtigten Organisationen.
4 Zuständig für die Beschwerdeerhebung ist das oberste Exekutivorgan der Organisation.
5 Die Organisationen können ihre rechtlich selbständigen kantonalen und überkantonalen Unterorganisationen für
deren örtliches Tätigkeitsgebiet generell zur Erhebung von Einsprachen und im Einzelfall zur Erhebung von Beschwerden
ermächtigen.
11vArchéologie Suisse et son engagement politique (3)
AS a le droit d'appel de l'association conformément à l'art. 12 de la loi sur la protection de la nature et du paysage LPN.
Art 121 Droit de recours des communes et des organisations reconnues / 1. Qualité pour recourir
Droit de recours des communes et des organisations reconnues
1. Qualité de recourir
1 Ont qualité pour recourir contre les décisions des autorités cantonales ou fédérales:
a. les communes;
b. b. les organisations qui se vouent à la protection de la nature, à la protection du paysage, à la conservation des monuments
historiques ou à des tâches semblables, aux conditions suivantes: 1. l'organisation est active au niveau national,2. l'organisation
poursuit un but non lucratif; les éventuelles activités économiques servent le but non lucratif.2
2 L'organisation a le droit de recourir uniquement dans les domaines du droit visés depuis dix ans au moins par ses statuts.
3 Le Conseil fédéral désigne les organisations qui ont qualité pour recourir.
4 L'organe exécutif supérieur de l'organisation est compétent pour décider d'un recours.
5 Les organisations peuvent habiliter leurs structures cantonales et régionales, lorsqu'elles sont indépendantes sur le plan juridique, à
faire opposition de manière générale et à faire recours dans des cas particuliers, pour leur champ d'activité local.
12vArchäologie Schweiz und Politik (4)
Archéologie Suisse et son engagement politique (4)
§ Der AS- Vorstand als Exekutivorgan § Le comité d’ AS en tant qu'organe exécutif
- Gibt die strategische Stossrichtung der - Définit l'orientation stratégique de l'entreprise
Gesellschaft vor
- A le droit de s'opposer selon l'art. 12, al. 4 de la LNP.
- Ist Einspracheberechtigt nach NHG Art. 12,
Abs. 4 - Est membre du conseil d'administration d'Alliance
Patrimoine.
- Ist im Vorstand von Alliance Patrimoine
vertreten
13vArchäologie Schweiz und Politik (5)
Archéologie Suisse et son engagement politique (5)
§ Aufsichtskommission Nationalstrassen AZN § Commission de surveillance de la construction des
1961 – 2012 routes nationales AZN 1961 – 2012
1961 Gründung der Archäologische Zentralstelle für den 1961 Fondation du Centre archéologique des routes
Nationalstrassenbau (AZN) im Auftrag des Bundes nationales (AZN) pour le compte du gouvernement fédéral.
Zunächst auch im Feld tätig. Ist später Koordinations-, D'abord actif sur le terrain. Plus tard, il prend la
Informations- und Begutachtungsorgan bei der coordination, l'information et l'évaluation du traitement du
Behandlung des archäologischen Erbes beim
patrimoine archéologique dans la construction des routes
Nationalstrassenbau.
Nach der Schaffung einer Fachstelle beim ASTRA wird die nationales.
Kommission 2012 aufgelöst. Après la création d'une unité spécialisée à OFROU, la
Commission sera dissoute en 2012.
14vArchäologie Schweiz und Politik (6)
Archéologie Suisse et son engagement politique (6)
§ Kommission für Archäologie und Raumplanung § Commission d'archéologie et d'aménagement du
KAR; seit 2007 territoire CAAT; depuis 2007
Auftrag: Mission :
Situation der präventiven Archäologie Schweizweit Analyser et surveiller en permanence la situation de l'archéologie
kontinuierlich analysieren und überwachen. Damit soll préventive dans toute la Suisse. L'objectif est d'assurer une
gewährleistet werden, dass das archäologische Kulturerbe
protection adéquate du patrimoine archéologique lors de la mise
während der Umsetzung von komplexen Bauvorhaben, die
den Änderungen von Richtplänen und Gesetzen unterstehen, en œuvre de projets de construction complexes qui font l'objet de
angemessen geschützt wird. modifications des plans directeurs et des lois.
Konkret: • Suivi de la politique et de l'aménagement du territoire - -
- Monitoring Geschehen Politik und Raumplanung- Rédaction de déclarations sur les affaires politiques
Verfassen von Stellungnahmen zu politischen Geschäften • rédaction d'enquêtes sur les fondations politiques (schémas
- -Verfassen von Erhebungen zu politischen Grundlagen directeurs, lois cantonales)
(Richtpläne, kantonale Gesetze)
15vAlliance Patrimoine (1)
§ Gründung 2013 § Fondation 2013
§ Einfache Gesellschaft § Partenariat simple
§ Mitgliederorganisationen § organisations membres
Archäologie Schweiz AS Archaéologie Suisse AS
Schwei er Heimatschutz SHS
z
Patrimoine Suisse
Gesellschaft für Schweizerische Kunstgeschichte Société d‘ histore de l‘art en Suisse SHAS
GSK NIKE Centre national d‘information sur le patrimoine
NIKE Nationale Informationsstelle zum Kulturerbe culturel
§ Assoziiertes Mitglied
Konferenz der Schweizer Denkmalpflegerinnen und § Membre associé
Denkmalpfleger KSD Conférence Suisse des conservatrices et
conservateurs des monuments CSCM
§ Geschäftsstelle bei der Kommunikationsagentur
furrerhugi in Bern § Bureau de l'agence de communication furrerhugi à Berne
16vAlliance Patrimoine (2)
§ Alliance Patrimoine agiert bei
Geschäften auf Bundesebene
§ Alliance Patrimoine est
active dans les affaires au niveau
fédéral
17vAlliance Patrimoine (3)
§ Je nach Thema Vernetzung mit
anderen NGOs und Lobbygruppierungen
§ Selon le sujet, la mise en
réseau avec d'autres ONG et
groupes de pression.
Foto Andrea Schaer
18vAktuelle politische Themen und Aktivitäten (1)
Sujets et activités politiques actuels (1)
§ Revision des Natur- und Heimatschutzgesetzes
Zuhanden von
Ständerat Roland Eberle
Präsident der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie UREK
NHG („Pa.Iv. Eder“) Einreichung per Mail an thomas.kuske@bafu.admin.ch
Entwurf vom 3. Mai 2018
Stellungnahme Alliance Patrimoine
§ Révision de la Loi fédérale sur la Vernehmlassung: 12.402 s Pa. Iv. Eder. Die Eidgenössische Natur- und
Heimatschutzkommission und ihre Aufgabe als Gutachterin (Vorentwurf zur
Änderung des Natur- und Heimatschutzgesetzes NHG)
protection de la nature et du paysage LNP Erlassentwurf und Bericht der Kommission für Umwelt, Raumplanung und
Energie des Ständerates
("Pa.Iv. Eder“) Sehr geehrter Herr Kommissionspräsident
Sehr geehrte Damen und Herren
Wir bedanken uns für die Einladung zur Teilnahme an der Vernehmlassung zum Vorentwurf zur
Änderung des Natur- und Heimatschutzgesetzes (NHG) basierend auf der parlamentarischen Initiative
«Die Eidgenössische Natur- und Heimatschutzkommission und ihre Aufgabe als Gutachterin» von
Ständerat Joachim Eder (12.402 s Pa. Iv. Eder). Gerne nehmen wir die Gelegenheit wahr, Ihnen unsere
Stellungnahme zu unterbreiten.
LAUFENDE VERNEHMLASSUNG!
Alliance Patrimoine setzt sich für den Erhalt und die Pflege des kulturellen Erbes in der Schweiz ein. Sie
ist ein Zusammenschluss von vier Organisationen: Archäologie Schweiz AS, Gesellschaft für
Schweizerische Kunstgeschichte GSK, Nationale Informationsstelle zum Kulturerbe NIKE sowie
Schweizer Heimatschutz SHS.
Ausgangslage
Ziel der parlamentarischen Initiative «Die Eidgenössische Natur- und Heimatschutzkommission und ihre
Aufgabe als Gutachterin» von Ständerat Joachim Eder ist die Anpassung des Bundesgesetzes über
den Natur- und Heimatschutz (NHG), damit Eingriffe bei geschützten Ortsbildern, Baudenkmälern und
Landschaften von nationaler Bedeutung leichter vorgenommen werden können. Konkret: Die
CONSULTATION EN COURS! Schutzbestimmungen würden zugunsten anderer Interessen weitreichend gelockert.
Diese Revision ist von grösster Tragweite für den Erhalt des Kultur- und Naturerbes. Die Kommission
für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerates (UREK-S) führt deshalb eine breite
Vernehmlassung durch.
19vAktuelle politische Themen und Aktivitäten (2)
Sujets et activités politiques actuels (2)
§ Angriffe auf die Bundesinventare, § Attaques contre les
insbes. ISOS inventairesfédérales, en
§ Weitere Geschäfte im Umfeld particulier
Raumplanung/NHG (u.a. ISOS
Bestrebungen der BPUK) § Autres entreprises au sujet de l‘
§ Revision des Raumplanungsgesetzes aménagement du territoire/LNP
RPG II (p. ex. efforts du DTAP)
§ Kulturbotschaft 2021 § Révision du Loi sur
Archäologie und l'aménagement du territoire
Denkmalpflege als LAT II
Verbundsaufgabe. § Message culture 2021:
Archéologie et Monuments
comme une tâche commune.
20vAusblick; die Zukunft der politischen Arbeit von AS
Perspective – l‘avenir du travail politique de AS
§ Schärfen des politischen Profils durch § Aiguiser le profil politique par une référence positionnelle
vermehrten Stellungsbezug und verstärkte accrue et une communication intensifiée de l'attitude
Kommunikation der politischen Haltung und politique et du travail de l'AS à l'intérieur et à
Arbeit von AS nach Innen und Aussen l'extérieur.
§ Professionalisierung der politischen Arbeit § Professionnalisation du travail politique
§ Anpassen von Aufgaben und Struktur der § Adaptation des tâches et de la structure des organes, en
Organe, namentlich der KAR particulier le CAAT.
§ Alliance Patrimoine weiter etablieren § Poursuivre le travail et enforcement d'Alliance Patrimoine
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Bild www.t-online.deBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Merci beaucoup pour votre Attention !
Mehr Informationen unter:
Plus d'informations sur :
www.alliance-patrimoine.ch
www.archaeologie-schweiz.ch/politik.251.0.html
Und bei der Politikerin oder dem Politiker Ihres Vertrauens.
Et de la part de la politicienne ou du politicien de votre confiance .
Foto Bilanz
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