CAHIER DES CHARGES Base de données de suivi des bénéficiaires Groupe AMH - Août 2019 - tanmia
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CAHIER DES CHARGES
Base de données de suivi des bénéficiaires
-
Groupe AMH
Août 2019
1I. Table des matières
I. Table des matières 2
II. Introduction 3
a. Le contexte 3
b. Le Groupe AMH 3
c. Le Programme Régional pour l’Insertion, le Maintien dans l’Emploi et le Retour à la
Vie Active des PSH (PRIMERVA) 3
III. La base de données de suivi des bénéficiaires 4
a. Les objectifs 4
b. Les caractéristiques de la base de données 4
c. Le déroulement de la mission 6
IV. Dossier de candidature 7
a. Offre technique 7
b. Offre financière 7
c. Calendrier indicatif de la mission 8
V. Critères de sélection 9
2II. Introduction
a. Le contexte
Malgré de réelles avancées ces dernières années, les conditions de vie des personnes en situation
de handicap (PSH) restent toujours difficiles au Maroc. En effet, d’après l’Enquête Nationale
sur le Handicap réalisée en 2014 par le Ministère de la Solidarité, de la Famille, de l’Egalité et
du Développement Social (MSFEDS) :
- 6,8% de la population marocaine est en situation de handicap, soit environ 2 265 000
personnes. 1 ménage sur 4 est ainsi touché par le handicap ;
- 52% des personnes en situation de handicap n’ont pas dépassé le niveau préscolaire et
2 enfants en situation de handicap sur 4 n’ont pas accès à l’éducation. En effet, les accès
à l’école et à la formation professionnelle sont toujours très restreints. Les formations
accessibles se limitent aujourd’hui à quelques métiers, sans débouchés professionnels
réels ;
- Le taux de chômage des personnes en situation de handicap est également six fois plus
élevé que le taux national.
Ces chiffres démontrent clairement le besoin d’accompagnement des personnes en situation de
handicap afin de leur garantir une insertion socioprofessionnelle durable.
b. Le Groupe AMH
Fondé en 1992 et reconnu d’utilité publique, le Groupe AMH agit pour l’inclusion des
personnes en situation de handicap à travers 3 axes d’intervention principaux : la santé, la
formation, et l’accompagnement socio-professionnel. L’organisation compte aujourd’hui 3
structures d’accueil et environ 200 salariés pour accompagner ses 3 000 bénéficiaires annuels.
Elle dispose ainsi d’un centre de rééducation physique et de réadaptation fonctionnelle (le
Centre Hospitalier Noor) ; d’un service de scolarisation et de formation (l’Institut Tahar Sebti) ;
et d’une équipe de travailleurs sociaux qui accompagne les personnes en situation de handicap
dans la réalisation de leur projet de vie (accompagnement administratif, appui socio-médical et
technique, insertion professionnelle). Pour accélérer l’innovation sociale, le Groupe AMH
s’engage également dans des activités de plaidoyer auprès des pouvoirs publics et du secteur
privé.
c. Le Programme Régional pour l’Insertion, le Maintien dans l’Emploi et le
Retour à la Vie Active des PSH (PRIMERVA)
Depuis janvier 2018, le Groupe AMH met en place le Programme Régional pour l’Insertion, le
Maintien dans l’Emploi et le Retour à la Vie Active des personnes en situation de handicap
(PRIMERVA). Soutenu par la Fondation Drosos, ce projet vise à améliorer les conditions de
vie et l’autonomie des jeunes en situation de handicap de la région de Casablanca-Settat. Ainsi,
400 jeunes en situation de handicap bénéficient d’un accompagnement personnalisé pour la
construction de leur projet professionnel.
3Dans le cadre de ce projet, le Groupe AMH souhaite mettre en place une base de données
regroupant toutes les personnes accompagnées par la structure. En effet, cet outil permettrait de
faciliter la collecte et l’analyse des données concernant le suivi des bénéficiaires. L’équipe de
travailleurs sociaux pourra ainsi améliorer la planification et l’évaluation des appuis proposés
pour les ajuster en cas de besoin. Cette base de données sera ensuite alimentée par l’ensemble
de l’équipe d’accompagnement social, avec l’appui des autres Organisations de Personnes
Handicapées (OPH) partenaires du projet.
Le présent cahier des charges a pour objectif de présenter les besoins du Groupe AMH pour le
développement d’un système de suivi des bénéficiaires dans le but de choisir un prestataire en
charge de la maîtrise d’œuvre globale du système.
III. La base de données de suivi des bénéficiaires
a. Les objectifs
Ce projet vise à la conception et au déploiement d’un modèle de gestion du suivi des
bénéficiaires commun à tous les services d’accompagnement interne au Groupe AMH. La base
de données prendra ainsi la forme d’un logiciel sur un serveur dédié, rassemblant les
informations collectées sur près de 30 000 bénéficiaires.
Elle devra permettre d’atteindre plusieurs objectifs :
- Favoriser l’individualisation du suivi des bénéficiaires (en particulier à travers une
collecte plus claire des informations, permettant des gains de temps et une plus grande
cohérence) ;
- Faciliter la communication interne et le référencement des bénéficiaires (et ainsi
améliorer leur prise en charge) entre les différents services de l’Action Sociale ;
- Harmoniser les processus et réduire le temps consacré aux tâches administratives ;
- Permettre l’extraction de données statistiques sur les bénéficiaires et l’accompagnement
proposé par le pôle Action Sociale (des listes devront pouvoir être établies rapidement
à travers la sélection de critères variables (âge, niveau scolaire, appuis techniques
distribués etc.).
b. Les caractéristiques de la base de données
La base de données sera utilisée à la fois par l’équipe du pôle Action Sociale (4 personnes) et
par un administrateur. Cinq comptes au minimum devront donc être créés (avec différentes
autorisations selon les profils, et une possibilité d’ajouter de nouveaux comptes si nécessaire) ;
et une utilisation simultanée du logiciel devra être possible.
Les différents besoins de chaque responsable de service devront être pris en compte :
4- Le service d’inscription :
La mission de la personne en charge de l’inscription est double : elle doit tout d’abord
enregistrer les nouveaux adhérents avant de les orienter vers les autres services de l’Action
Sociale.
La nouvelle base de données devra donc lui permettre de remplir une fiche d’inscription
numérisée pour chaque nouveau bénéficiaire, et d’effectuer le suivi des anciens adhérents.
- Le service d’accompagnement social :
Le travail de l’assistante sociale est de faire la liaison entre le médical et la prise en charge
sociale de l’adhérent.
Son travail recouvre quatre secteurs, qui devront être recensés dans la base de données : les
besoins en termes de rééducation, d’appareillage, d’hospitalisation et de prise en charge des
médicaments. Il sera donc indispensable que le logiciel facilite la numérisation et l’archivage
de nombreux documents (attestations, certificats, résultats d’analyse, etc.).
- Le service appui technique :
Le chargé d’appui technique est en charge du matériel (mobilité, hygiène, confort) distribué
aux bénéficiaires, et accompagne ces derniers dans leurs démarches auprès des différents
services de l’Etat (transports par exemple).
La base de données devra donc lui permettre de recenser les appuis techniques distribués à
chaque bénéficiaire ; les démarches d’accompagnement administratif engagées ; et d’effectuer
un suivi du stock.
- Le service insertion professionnelle :
Le chargé d’insertion professionnelle est en charge d’orienter les adhérents du Groupe AMH
vers des formations ou des emplois correspondant à leurs besoins et attentes. Divers éléments
devront pouvoir être reportés par le responsable d’insertion professionnelle dans la base de
données : un diagnostic de compétences, le projet professionnel (élaboré en collaboration avec
le bénéficiaire), et le suivi de l’adhérent
(insertion du CV, du contrat de travail, etc.).
Schéma : Les différents acteurs permettant
l’élaboration et le suivi d’un projet de vie
individualisé
5Chaque membre du pôle Action Sociale devra avoir accès à toutes les informations concernant
les bénéficiaires, sans pour autant pouvoir modifier les données qui ne concernent pas son
service. Pour éviter des erreurs de manipulation, une option de simple consultation devra
également être mise en place.
Par ailleurs, pour simplifier les échanges et dans une logique de dématérialisation, les
documents (certificat médical, attestation d’assurance, copie de la CIN, photo, etc.) concernant
les bénéficiaires seront scannés, et devront pouvoir être insérés facilement dans les fiches de
suivi.
Pour permettre l’appropriation du logiciel par l’équipe et garantir son utilisation effective, il
sera indispensable que la base de données soit accessible, intuitive et facile d’utilisation. Une
période de formation des membres du pôle Action Sociale sera donc prévue ; et un guide
d’utilisateur devra être élaboré.
Les fonctionnalités réservées à l’administrateur pourront être un peu plus complexes : il devra
avoir accès à toutes les données recensées, et pourra, si nécessaire, les modifier. Surtout, il devra
pouvoir extraire rapidement des informations statistiques en utilisant différents critères de
recherche. Par exemple, s’il souhaite obtenir des données statistiques sur le nombre de
personnes en situation de handicap diplômées accompagnées, le logiciel devra être à même de
lui fournir ces informations rapidement. Le logiciel devra également permettre de combiner
plusieurs critères de recherche, et donc de croiser les données enregistrées.
c. Le déroulement de la mission
La base de données de suivi des bénéficiaires du Groupe AMH impliquera de façon plus ou
moins directe plusieurs acteurs :
- Le bailleur de fonds, i.e. la Fondation Drosos (à l’origine du financement permettant la
création de la base de données, dans le cadre du projet PRIMERVA) ;
- L’équipe projet (en tant que responsable du développement de la base de données) ;
- Le personnel du pôle Action Sociale (qui disposera ainsi d’un nouvel outil de travail,
plus adapté aux besoins de chaque service) ;
- Les bénéficiaires (dont l’accompagnement sera amélioré, à travers la mise en place d’un
outil plus pertinent de collecte des données).
La présente mission s’articulera autour de 3 étapes principales :
- Le lancement :
o Réunion de cadrage : avant de lancer le développement de la base de données,
il s’agira de s’assurer que les besoins du Groupe AMH sont effectivement pris
en compte, et que les méthodes mises en place par l’équipe-projet permettront
d’y répondre aux mieux. Pour ce faire, le développeur du logiciel procédera à
une visite de chaque service du pôle.
6o Proposition d’une maquette : par la suite, le développeur sera chargé de
présenter une première maquette du logiciel. Plusieurs critères seront pris en
compte dans son évaluation (accessibilité du logiciel proposé, respect de la
charte graphique du Groupe AMH, etc.). Les remarques du Groupe AMH
devront être prises en compte et intégrées, avant que la maquette soit validée.
- Le développement :
o Réunions de suivi d’état d’avancement : plusieurs réunions de suivi seront
prévues avec le responsable du pôle Action Sociale pour vérifier l’avancée
effective du développement du logiciel.
o Réunion de présentation du logiciel : une fois la base de données élaborée,
l’équipe-projet sera chargée de la présenter au personnel du Groupe AMH (pôle
Développement et pôle Action Sociale).
La formation des utilisateurs : le développeur du logiciel assurera également la
formation de chaque membre de l’équipe du pôle Action Sociale et devra s’assurer que
le nouvel outil de travail est maîtrisé. Un manuel d’utilisation devra également être
élaboré (détaillant les possibilités du logiciel, anticipant les difficultés éventuelles, et
permettant une utilisation optimale). Afin de garantir la lisibilité du manuel et de
faciliter la compréhension, des captures d’écran et des photos pourront être intégrées.
IV. Dossier de candidature
Les offres doivent être envoyées avant le 15 septembre 2019 (23h00 GMT) aux adresses de
messagerie électronique suivantes : relomari@groupeamh.org ; mjouault@groupeamh.org
Veuillez inscrire dans l’objet du mail : « Base de données - Groupe AMH ».
Les offres devront comprendre :
a. Offre technique
L’offre technique devra contenir :
- Le CV détaillé du développeur proposé pour la mission ;
- Les références d’expériences similaires réalisées ;
- Une méthodologie détaillée du développement du logiciel ;
- Un calendrier du développement du logiciel.
b. Offre financière
L’offre financière devra contenir une présentation détaillée des coûts totaux de la mission.
L’offre doit être formulée en Dirhams et en TTC.
Toutes les dépenses liées à l’exécution de cette mission sont à la charge du développeur.
7c. Calendrier indicatif de la mission
- Date de publication du cahier des charges : le 15 août 2019 ;
- Date limite dépôt des offres : le 15 septembre 2019 à 23h00 GMT ;
- Date de notification : le 23 septembre 2019 ;
- Date de démarrage : le 30 septembre 2019.
La durée de la mission sera d’une durée maximale de 45 jours (à compter du 30 septembre
2019).
8V. Critères de sélection
Critères de sélection Coef
Compréhension du cahier des charges 10
Analyse et commentaires du cahier des charges : 6
Le cahier des charges et les enjeux de la mission ont-ils été bien compris ?
Objectifs de la base de données : 4
Les objectifs de la mission ont-ils été bien compris ?
Méthodologie utilisée 10
Étapes : 4
Avec quelles étapes ?
Quelles propositions d'étapes supplémentaires ?
Acteurs étudiés : 4
Quelle dimension participative ? Quelles structures et/ou personnes
impliquées ?
Outils : 2
Pertinence des questions posées ? Quels questions ou sujets traités ?
Moyens mis en œuvre et calendrier 10
Profil du consultant : 8
Qualifications et compétences
Respect de la durée et du calendrier 1
Coût 1
Budget avec coûts détaillés
TOTAL 30
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