Campagne " Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs "

La page est créée Yannick Tanguy
 
CONTINUER À LIRE
Campagne " Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs "
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

                                                  Campagne « Pas de Coupe du
                                                  monde au Qatar sans droits
                                                  des travailleurs »
                                                  Stratégie et programme de travail
                                                  2014

Contexte
La Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » fait le lien entre deux
campagnes majeures de l'IBB à l'échelle mondiale‐‐‐la Campagne de l'IBB dans le domaine du sport,
lancée en Afrique du Sud en 2007 sous la bannière de la Campagne « Travail décent avant et après
2010 », en préparation de la Coupe du monde 2010, et la Campagne de l'IBB pour les droits des
travailleurs migrants : BWI Connect, approuvée par le Conseil mondial de l'IBB en 2009 et lancée dans la
région du Golfe en 2010.

La candidature qatarienne pour la Coupe du monde et pour d'autres évènements sportifs internationaux
comme les Jeux Olympiques, et la volonté du pays d'accueillir des évènements internationaux comme la
Conférence sur le changement climatique de l'ONU (COP18) sont autant d'initiatives prises dans le cadre
de la stratégie à long terme, baptisée Vision nationale du Qatar pour 2030, annoncée par les autorités
qatariennes en 2008 dans le but de « faire du Qatar un pays moderne, capable d’assurer son
développement de manière durable et de garantir des conditions de vie optimales pour tous ses
habitants et pour les générations futures. »

Dans un pays où un tiers seulement de la population est d'origine qatarienne et 94 % de la main‐
d’œuvre composée de travailleurs migrants, le développement et la réalisation de la Qatar National
Vision 2030 seront étroitement liés à la main‐d’œuvre migrante. Dans le seul secteur du bâtiment, 99 %
de la main‐d'œuvre est constituée de travailleurs migrants. Bien que la majorité des travailleurs
migrants provienne d'Asie du Sud (Népal et Inde notamment), de très nombreux travailleurs sont
originaires de l'Asie du Sud‐Est, en particulier des Philippines, de l'Indonésie et du Viêt Nam, et plus
récemment, il est apparu que des flux migratoires provenaient de Pologne, de Roumanie, et de l'Europe
du Sud‐Est.

Si les autorités qatariennes ont déclaré que les syndicats avaient droit de cité, la réalité est tout autre
puisqu'aucun cadre n'a été instauré pour permettre à des syndicats indépendants d'intervenir. Plus
important encore, les travailleurs migrants ne sont pas autorisés à adhérer à des syndicats ni à quitter le
pays sans la permission de leur employeur, en raison du régime des visas de sortie, et le système de
parrainage (kafala) restreint leur capacité à changer d'employeur.

Page | 1

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

Stratégie de l'IBB
Dès 2010, l'IBB avait déjà abordé le sujet de la situation des travailleurs au Qatar bien avant que les
enquêtes du journal « The Guardian », en septembre dernier, n'attirent l'attention internationale sur la
question des conditions de vie et de travail abusives réservées aux travailleurs migrants. Néanmoins, les
missions successives menées par l'IBB, la CSI, l'OIT et le Rapporteur spécial sur les droits fondamentaux
des migrants en 2013 ainsi que la couverture médiatique internationale suivie et les pressions exercées
par le Parlement européen, les associations sportives nationales, et dans une certaine mesure par la
FIFA, ont contribué à instaurer un climat plus propice à une réelle amélioration des conditions de vie des
travailleurs migrants au Qatar.

Cependant, sur un échiquier où de nombreuses organisations et parties prenantes s'efforcent de
revendiquer leur place, l'IBB est confrontée à la nécessité de se définir un rôle qui corresponde à sa
vision, son travail, son expertise et son expérience. Dans cet esprit, la stratégie et le programme de
travail de l'IBB pour la Campagne « Sans nous, pas de Coupe du monde 2022 au Qatar » seront axés sur
les quatre grands thèmes suivants :

1. Étendre la base des travailleurs et développer la syndicalisation
Dans la mesure où les travailleurs migrants employés au Qatar ne peuvent se syndiquer, l'objectif à long
terme de la campagne est de convaincre le Qatar de ratifier les conventions n° 87 et n° 98 de l'OIT.
Cependant, nous n'ignorons pas que ce processus peut être long, et les travailleurs migrants n'en ont
pas moins besoin de s'organiser et de créer des forums leur permettant de débattre des questions et
préoccupations qui les concernent et d'œuvrer à apporter les évolutions concrètes propices à
l'amélioration de leurs conditions de vie et de travail. Depuis 2012, l'IBB est allée à la rencontre de
travailleurs migrants du secteur de la construction grâce aux efforts de recrutement syndical initiés par
ses affiliés en Inde et au Népal. À ce jour, l'IBB a organisé plusieurs sessions de consultation et une
séance de formation « Know your rights » au profit des travailleurs migrants du Népal, de l'Inde, du
Bangladesh et du Pakistan. À travers ces efforts, l'IBB entend poursuivre en 2014 son travail de
recrutement en 2014 et établir des organisations et des comités de travailleurs migrants à différents
niveaux‐‐‐entreprise, lieu de travail, et pays d'origine. Pour y parvenir, elle va identifier des personnes
clés qui pourront agir comme éventuels responsables et comme contacts représentant l'IBB au Qatar. Il
est à espérer qu'au moins une organisation formelle pourra être établie, qu'il s'agisse d'un comité de
travailleurs au sein d'une entreprise de construction ou sur un lieu de travail, ou d'une organisation de
travailleurs migrants.

Depuis plusieurs années, l'IBB apporte son soutien à ses affilés en Inde et au Népal afin de développer et
de mettre en œuvre les programmes et activités visant à nous rapprocher des travailleurs et à les
organiser avant leur départ à l'étranger pour y trouver un emploi. L'IBB poursuivra dans cette voie, mais
en généralisant ces activités afin que les travailleurs en partance pour le Qatar puissent être identifiés et
mis en contact avec les principaux syndicalistes et contacts au Qatar. Pour y parvenir, les affiliés en Inde
et au Népal doivent désigner un syndicaliste dont l'unique responsabilité est d'organiser la
Page | 2

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

syndicalisation, de diffuser l'information, de créer une base de données des travailleurs au Qatar et
d'assurer la liaison avec l'IBB et les contacts au Qatar.

En outre, il convient d'observer la présence de travailleurs migrants issus d'autres pays que l'Asie du
Sud, en particulier des Philippines, de l'Indonésie, du Viêt Nam, et plus récemment de l'Europe du Sud‐
Est. Dès lors, aux côtés de nos affiliés et de nos partenaires dans ces pays, nous devons aussi nous
efforcer d'éduquer et de diffuser l'information, de nous rapprocher des travailleurs et de les organiser
avant leur départ. Conscients qu'il ne s'agit là que d'une première étape, nous devons organiser des
consultations en matière de stratégie et de planification avec ces syndicats afin d'évaluer leur capacité à
s'associer à la campagne mondiale.

Le besoin impératif d'une source permanente d'informations sur la situation au Qatar oblige l'IBB à
désigner des contacts clés au Qatar, qui seront les intermédiaires de l'IBB pour faire remonter les
informations nécessaires, mener les recherches de terrain et organiser la syndicalisation. Ces personnes
seront chargées de recueillir les informations détaillées et les données relatives à la situation des
travailleurs migrants, en particulier en ce qui concerne les violations du droit du travail, afin d'en
informer l'opinion publique dans nos médias et au moyen de campagnes publiques. Elles rapporteront
également les témoignages des travailleurs migrants, notamment les cas de travailleurs en situation de
détresse.

Objectifs pour 2014
   1. Établir une organisation formelle de travailleurs migrants, qu'il s'agisse d'un comité de
        travailleurs se rapportant à une entreprise, un lieu de travail, ou un pays d'origine donnés
        (Organisation des travailleurs migrants de l'Asie du Sud).
   2. Commencer à nouer des contacts et aller à la rencontre des communautés de travailleurs
        migrants autres que celles de l'Asie du Sud.
   3. Identifier et nouer des contacts au Qatar qui organiseront la main‐d'œuvre et fourniront des
        informations de terrain actualisées à l'IBB et à ses affiliés.
   4. Instaurer un cadre au sein des affiliés de l'IBB en Inde et au Népal afin d'assurer la liaison avec
        les communautés de travailleurs migrants et les principaux contacts au Qatar.
   5. Mener une étude actualisée sur la migration vers le Qatar et cartographier les flux de
        migration.
   6. Au vu de la concentration de travailleurs migrants issus de ces régions, organiser des
        consultations stratégiques avec les affiliés de l'IBB en Asie du Sud‐Est et en Europe du Sud‐Est
        afin de les associer à la campagne.

2.   Négocier un « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » au Qatar avec les entreprises du
    bâtiment
L'IBB et ses affiliés bénéficient d'une expertise et d'un créneau qui résident dans les relations qu'ils
entretiennent avec les entreprises du bâtiment. En 2013, l'IBB et la CSI ont décidé de cartographier tous
les projets de construction prévus dans le cadre de la Coupe du monde 2022. Cette recherche a
confirmé ce que nous savions déjà, à savoir que les autorités qatariennes se serviraient de la Coupe du

Page | 3

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

monde pour stimuler la croissance économique du pays et « renforcer les secteurs économiques non
liés à l'énergie et développer le commerce et les investissements spéculatifs. »

Au moment où l'étude était menée, le processus de candidature en était encore aux phases
préliminaires mais les entreprises de construction qui avaient remporté les marchés étaient les
suivantes :
    1. CH2M Hill chargée de la construction de 9 nouveaux stades et la rénovation de 3 stades.
    2. Bechtel chargée de la construction du nouvel aéroport international de Doha.
    3. Turner Construction chargée de la construction de la Tour du Centre de Convention de Doha.
    4. Qatari Diar Vinci Construction chargée de la construction du tramway de Lusail.
    5. Un conglomérat réunissant Vinci Construction, Hochtief Construction AG, CCC et Qatari Diar
        Real Estate Investment Company chargée de la construction du pont de l'amitié Qatar‐Bahreïn.

De plus, avant même que l'IBB ne dépêche une mission au Qatar en octobre 2013, nous avions constaté
que les entreprises du bâtiment suivantes bénéficiaient déjà de marchés de construction au Qatar et
qu'elles seraient donc candidates pour de futurs projets : OHL, BESIX, et Impregilo. Pendant la mission,
la délégation de l'IBB a visité des chantiers exploités par OHL et Qatalum, une co‐entreprise, par Norsk
Hydro ASA, entreprise norvégienne d'aluminium et d'énergies renouvelables et par Qatar Petroleum. La
délégation a vainement essayé de visiter les chantiers exploités par Besix et Vinci ; toutefois, au cours de
la mission suivante menée par l'IBB au Qatar en mars 2014, la délégation a pu se rendre sur un chantier
exploité par Besix. D'autres entreprises opérant au Qatar ont pu être identifiées : FCC, Balfour Beatty, et
Hyundai Engineering & Construction.

Depuis octobre 2013, l'IBB a assuré un suivi avec de nombreuses entreprises de construction menant
des projets au Qatar ainsi qu'avec des entreprises entretenant des relations avec l'IBB et ses affiliés. À
ce jour, l'IBB a reçu des réponses de Bauer International, Hochtief et Vinci. L'IBB et ses affiliés français
ont rencontré la direction de Vinci en date du 13 mars 2014. Cette réunion a ouvert la voie à la
poursuite des discussions non seulement au sujet de la situation des travailleurs migrants au Qatar, mais
aussi sur d'autres projets.

Dans le cadre de ce suivi continu auprès des entreprises de construction, il est proposé que l'IBB élabore
un « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » pour le Qatar. Sachant que les affiliés de l'IBB sont
en relation avec bon nombre des entreprises du bâtiment opérant au Qatar, le « Pacte » sera élaboré en
consultant les affiliés dans le cadre de réunions techniques.

Si tôt le « Pacte » finalisé, l'IBB organisera un « Sommet sur le travail » plus vaste qui réunira les
représentants des entreprises du bâtiment, les affiliés de l'IBB et l'IBB elle‐même, afin de débattre de la
situation des travailleurs migrants au Qatar. Ce sommet sera organisé avec le soutien de l'OIT. On
espère ainsi pouvoir examiner la situation au Qatar, avec l'appui de l'OIT. À travers ce processus, l'IBB
appellera les entreprises du bâtiment à signer le « Pacte » qui sous‐tendra ensuite une collaboration
entre l'IBB et les entreprises afin d'assurer la protection des droits des travailleurs migrants au Qatar.

Page | 4

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

À l'appui de ces initiatives, l'IBB participera à un projet de recherche sur la procédure d'appel d'offres
afin d'identifier les entreprises qui seront chargées de la construction des stades et autres installations
liées à la Coupe du monde.

Objectifs pour 2014
   1. Développer le « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » au Qatar par le biais de
        consultations avec les affiliés de l'IBB.
   2. Organiser un « Sommet sur le travail » incluant l'IBB, ses affiliés ainsi que des représentants
        des entreprises du bâtiment, au sujet des conditions de vie et de travail réservées aux
        travailleurs migrants au Qatar. Cet événement sera organisé avec le soutien de l'OIT.
   3. Étude sur la procédure d'appel d'offres et les entreprises candidates aux projets de
        construction de la Coupe du monde et autres projets connexes.
   4. L'IBB signe le « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » au Qatar avec cinq entreprises
        du bâtiment.

3. Négocier un accord avec la FIFA
L'IBB est en contact avec la FIFA depuis le lancement de la Campagne pour le travail décent avant et
après 2010, à l'occasion de la Coupe du monde 2010 en Afrique du Sud. Cet engagement avait
débouché sur un accord avec la FIFA et des inspections du travail conjointes, mais il n'a pas été aussi
fructueux dans le cas du Qatar.

En novembre 2011, les dirigeants de l'IBB et de la CSI ont rencontré Jérôme Valcke, Secrétaire général
de la FIFA, et ont débattu pour la première fois de la situation au Qatar. Cette rencontre a été suivie
d'une réunion entre le Secrétariat de la FIFA, l'IBB et la CSI, avec la présence d'un représentant de l'OIT,
afin de discuter des mesures concrètes que la FIFA pourrait mettre en œuvre et ainsi garantir le travail
décent dans le cadre des coupes du monde au Brésil, en Russie et au Qatar. À l'époque, il a même été
suggéré à la FIFA de considérer la proposition soumise par l'IBB quant à l'élaboration de « Normes de
travail décent sur les chantiers des stades et infrastructures connexes ». Malheureusement, hormis
quelques courriers électroniques entre la CSI et la FIFA, cette réunion n'a donné aucune suite.

En raison de la couverture médiatique suivie et des critiques adressées à la FIFA dans le sillage des
révélations de violations des droits des travailleurs migrants au Qatar, le Président Blatter a créé une
commission présidée par le Dr Theo Zwanziger chargée de se pencher sur la situation au Qatar. Le
Président Blatter n'a jamais donné suite aux diverses demandes adressées par l'IBB afin d'aborder la
question des conditions de travail des ouvriers du bâtiment au Qatar, et il a confié cette tâche au
Dr Zwanziger.

Le 18 mars 2014, en amont de la réunion du Comité Exécutif de la FIFA, le Dr Zwanziger a accepté de
rencontrer la délégation emmenée par Ambet Yuson, le Secrétaire général de l'IBB, et dont faisaient
également partie Per Olof Sjoo, Président de GS ; Dietmar Schaefers, Vice‐Président d'IG Bau ; Pierre
Cuppens, Secrétaire général d'ACV‐BIE ; Johan Lindholm, Président de Byggnads ; Christer Walivaara,
Directeur International Stratégique de 6F ; Atle Hoie, Secrétaire International de Fellesforbundet ;

Page | 5

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

Lorenz Keller d'UNIA ; Esther Maurer, Directrice de Solidar ; et Marion Hellmann, Secrétaire général
adjoint de l'IBB.

Le Président Blatter a ouvert la réunion, et des échanges francs ont suivi entre le Dr Zwanziger et les
membres de la délégation. Ces derniers ont présenté les 11 revendications soumises par l'IBB à l'endroit
du Qatar et la proposition de l'IBB adressée à la FIFA au sujet des conditions réservées aux travailleurs
migrants dans ce pays. Cette réunion productive a révélé certaines divisions au sein‐même du Comité
Exécutif de la FIFA eu égard à l'implication de celle‐ci sur la question du Qatar. La FIFA a finalement
reconnu jouer ici un certain rôle mais elle a centré son attention sur l'hébergement des travailleurs
migrants et les possibilités de mener des inspections du travail indépendante.

Outre la réunion avec l'IBB, le Dr Zwanziger a également rencontré plusieurs organisations et parties
prenantes telles qu'Amnesty International, la CSI, l'OIT, FIFPro et le Comité suprême pour les projets et
l'héritage au Qatar, et l'IBB a préparé un rapport à soumettre au Dr Zwanziger en vue de la session du
Comité Exécutif de la FIFA 2014. Cette réunion n'a hélas débouché sur aucune évolution, ou presque, de
la situation au Qatar, ne suscitant aucun rebondissement ou tout du moins aucune suggestion concrète
de la part de la FIFA. À la lumière de cet échec, l’IBB doit maintenir la pression exercée sur la FIFA pour
que celle‐ci réagisse sans plus attendre.

Dans cette optique, elle peut notamment exhorter les membres du Comité Exécutif de la FIFA à aborder
efficacement et concrètement la situation au Qatar, au travers d'actions ciblées initiées par ses affiliés
dans le cadre d'une journée d'action coordonnée.

Objectifs pour 2014 :
   1. Contact régulier avec la FIFA en vue de l'élaboration d'une politique obligatoire sur les
        « Normes de travail décent sur les chantiers des stades et infrastructures connexes ».
   2. Signature d'un protocole d’entente avec la FIFA pour amener l'organisation à adopter les
        Conventions fondamentales de l'OIT, les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux
        entreprises et aux droits de l’homme ainsi que les Principes directeurs de l'OCDE.
   3. Inspections conjointes avec la FIFA des installations liées à la Coupe du monde au Qatar.

4. Influencer la politique et les normes du travail au Qatar
Il est évident que les autorités qatariennes ne peuvent plus ignorer la pression politique internationale
émanant de toutes parts pour qu'elles réforment leurs politiques et leurs programmes et améliorent les
conditions de vie et de travail des travailleurs migrants ; ainsi, plusieurs organismes et ministères ont
adopté diverses lignes directrices et normes visant à garantir le « bien‐être des travailleurs ».

La Qatar Foundation a publié le document « Mandatory Standards of Migrant Workers’ Welfare for
Contractors and Subcontractors » (« Normes obligatoires à l'intention des entrepreneurs et des sous‐
traitants concernant la protection des travailleurs migrants »). En février, le Comité suprême pour les
projets et l'héritage au Qatar, anciennement appelé Comité suprême Qatar 2022, a adopté les « Normes
pour le bien‐être des travailleurs » et récemment, Ashghal, le ministère des Travaux publics, a présenté
des lignes directrices pour « le bien‐être des travailleurs » dans le cadre des projets de travaux publics.
Page | 6

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

Il semble aujourd'hui que la tendance aille à l'harmonisation de ces diverses normes et lignes directrices
relatives aux questions de bien‐être, pour ne former qu'une seule et même norme à l'échelon national.

Même s'il n'y a pas à douter de l'intention de garantir la protection des travailleurs migrants et du
caractère constructif des diverses lignes directrices et normes adoptées, celles‐ci ne tiennent en réalité
pas compte des éléments essentiels des lignes directrices et normes internationales fondamentales du
travail. Il n'y est notamment fait aucune mention du droit des travailleurs de se syndiquer et de négocier
collectivement. Qui plus est, il n'existe aucune proposition concrète sur la question de l'abolition ou de
la réforme du système de la kafala. En outre, comme cela a pu être confirmé par la mission de l'IBB en
octobre dernier au Qatar, il existe un décalage entre les normes théoriques et la mise en œuvre
effective de ces normes sur les chantiers de construction. Le manque de cohérence et de coordination
entre les différents ministères et les autorités qatariennes est également manifeste, ce qui se traduit par
des obstacles et des difficultés supplémentaires sur le terrain.

Prenant acte de cet état de fait, l'IBB élaborera des recommandations en vue d'améliorer les normes de
travail et de sécurité à l'attention des autorités qatariennes. L'IBB, dans le cadre de missions régulières,
restera en contact avec les autorités qatariennes et avec l'OIT dont le gouvernement qatarien a sollicité
l'expertise technique pour assurer la mise en œuvre et/ou la prise en compte de ces recommandations.

Objectifs pour 2014
   1. L'IBB va élaborer des revendications et des principes de négociation clés afin d'engager le
        dialogue avec les autorités qatariennes en vue de l'amélioration des conditions de travail et
        de vies des migrants.
   2. L'IBB adressera des recommandations concrètes au gouvernement qatarien concernant les
        normes du travail, de l'emploi et en matière de SST.
   3. Par l'intermédiaire de l'OIT, l'IBB conseillera les autorités qatariennes et leur fournira des
        orientations sur la mise en œuvre des normes de sécurité et du travail.

5. Influencer les politiques des pays d'origine à l'égard des travailleurs
Les gouvernements des pays d'origine ont un rôle important à jouer afin de garantir les droits de leurs
citoyens travaillant au Qatar. Malheureusement, ils sont davantage concernés par les profits
économiques que génèrent leurs travailleurs nationaux employés dans ce pays (sous forme de
rapatriements de fonds vers le pays d'origine), plutôt que de lutter contre les pratiques abusives dont ils
sont victimes.

L'IBB a rencontré les représentants des ambassades de l'Inde et du Népal, ainsi que du Qatar. Il est
ressorti de ces entretiens que les responsables se souciaient davantage du maintien de bonnes relations
avec les autorités qatariennes, plutôt que de reconnaître les problèmes en présence. Au sein des
diverses communautés de travailleurs migrants, l'heure est à la désillusion et l'on ne croit plus en un
soutien total de la part des ambassades pour résoudre les problèmes rencontrés au Qatar.

Il ressort par ailleurs des différents témoignages de travailleurs migrants que l'une des principales
causes de ces problèmes résiderait dans les pratiques de recrutement contraires à l'éthique adoptées
Page | 7

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

par les agences de recrutement et les sous‐traitants. Dès lors, les affiliés de l'IBB se doivent d'exercer
des pressions encore plus fortes pour amener leurs gouvernements à instaurer des changements
décisifs en initiant des mesures visant à réglementer de façon transparente et efficace les pratiques des
agences de recrutement et des sous‐traitants. Le gouvernement est tenu d'exercer un contrôle plus
strict sur ces agences et entreprises qui, en cas de violation des droits des travailleurs migrants, seront
alors sanctionnées, et les récidivistes seront inscrits sur liste noire.

Certains gouvernements des pays d'origine ont signé des accords bilatéraux avec le Qatar ; toutefois, ces
accords ne sont pas normalisés et aucun ne renvoie en particulier à la protection des droits de leurs
ressortissants à l’étranger. Pour y remédier, l'IBB entend passer en revue les différents accords
bilatéraux et, à l'appui de cette analyse, établir des recommandations en vue d'un accord multilatéral
normalisé. Les accords doivent inclure des clauses spécifiques relatives aux salaires, au temps de travail,
ainsi qu'aux conditions de travail et de vie, dans la droite ligne des normes internationales. L'OIT pourra
ici apporter un soutien et des conseils techniques, non seulement eu égard à l'élaboration des accords,
mais aussi afin de faciliter les négociations en vue de leur signature. Mais avant toute chose, l'IBB
prévoit de convoquer une réunion impliquant des représentants des gouvernements des pays d'origine,
afin d'échanger précisément sur la question et le contenu des accords bilatéraux.

Objectifs pour 2014
   1. L'IBB va faire pression auprès des pays d'origine pour que ceux‐ci soutiennent davantage leurs
        ressortissants nationaux à travers leurs ambassades et leurs missions au Qatar.
   2. L'IBB va examiner les accords bilatéraux existants entre les gouvernements des pays d'origine
        et le Qatar, et elle élaborera sur cette base un accord normalisé.
   3. L'IBB envisage de collaborer avec l'OIT en faveur de la signature des accords bilatéraux révisés.
   4. L'IBB va convoquer une réunion impliquant des représentants des gouvernements des pays
        d'origine afin d'examiner et d'évaluer les accords bilatéraux respectifs.
   5. L'IBB et ses affiliés vont faire pression auprès des gouvernements des pays d'origine pour que
        ceux‐ci remédient aux pratiques de recrutement peu scrupuleuses des agences de
        recrutement et des sous‐traitants.

6. Campagnes de presse et communication
La communication est un élément essentiel de la campagne globale au même titre que la sensibilisation
des médias pour s'assurer le soutien de l'opinion publique et la participation active des affiliés de l'IBB
qui, à leur tour, pourront relayer la campagne au niveau national. Manifestement, le Qatar attire
l'attention des médias sur la scène nationale et internationale. Pour sensibiliser concrètement ces
médias, l'IBB établira une liste des contacts de presse qui s'intéressent au Qatar à l'échelle nationale et
internationale. Ce travail pourra être réalisé en collaboration avec les affiliés de l'IBB.

Il est essentiel pour l'IBB et ses affiliés d'adresser des messages identiques même s'il sera nécessaire de
les adapter en fonction des pays. Ainsi, l'IBB préparera une liste de sujets de discussion qui serviront de
base aux affiliés de l'IBB afin de sensibiliser leurs propres médias nationaux. De plus, pour assurer un
flux d'information régulier et actualisé, l'IBB envisage de créer un réseau de coordinateurs de
communication et de relations avec la presse parmi les affiliés de l'IBB qui participent à la campagne.
Page | 8

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

Dès lors que les journalistes s'intéressent aux informations de terrain et aux témoignages des
travailleurs migrants, l'IBB collectera les faits nouveaux et les anecdotes vécues par des travailleurs
migrants au Qatar afin de sensibiliser les médias. Ces éléments essentiels seront présentés sur le site
Web de l'IBB, à la rubrique « Carton rouge pour la FIFA ».

Cette rubrique entend présenter les développements de notre campagne et encourager les affiliés de
l'IBB et nos partisans à y participer activement. Elle présentera ainsi les informations les plus récentes,
des témoignages de travailleurs migrants, un état des activités entreprises par les affiliés de l'IBB, des
liens vers des articles de presse et des interviews de l'IBB et de ses affiliés sur la situation au Qatar, et
des appels à l'action en fonction de la situation.

Pour accompagner l'IBB et ses affiliés dans le cadre de la campagne, l'IBB élaborera des supports
« Carton rouge pour la FIFA », tels qu'une vidéo présentant les grandes lignes de la campagne et la
situation des travailleurs migrants au Qatar, une version révisée du « Carton rouge pour la FIFA » qui
fournira différentes informations sur la campagne et décrira les actions pouvant être entreprises par les
affiliés comme au niveau individuel, ainsi que des banderoles qui seront utilisées par l'IBB et ses affiliés à
l'occasion des manifestations publiques.

Un autre élément essentiel en matière de communication et de stratégie médiatique consiste à diffuser
l'information à nos affiliés dans le cadre de leur rapprochement avec les travailleurs avant leur départ.
L'IBB concevra donc un ensemble de supports permettant de sensibiliser et d'informer les travailleurs
avant leur départ.

Objectifs pour 2014
   1. Réorganisation et lancement de la rubrique « Carton rouge pour la FIFA » sur le site Web de
        l'IBB.
   2. Concevoir les outils et supports de campagne multimédia associés au « Carton rouge pour la
        FIFA ».
   3. Rédiger en plusieurs langues les supports pédagogiques relatifs aux droits des travailleurs
        migrants au Qatar.
   4. Élaborer et divulguer la « liste noire » des entreprises, des agents de recrutement, agents de
        sous‐traitance, etc.
   5. Établir la liste des journalistes et des médias, aux niveaux national et international, qui
        s'intéressent à la situation au Qatar.
   6. Établir la liste des porte‐parole pour les médias internationaux et nationaux.
   7. Créer un réseau des coordinateurs de communication chargés des relations avec la presse au
        sein de l'IBB pour promouvoir la campagne aux plans national et mondial.
   8. Fournir aux affiliés de l'IBB des informations récentes et des comptes‐rendus de terrain leur
        permettant de sensibiliser la presse nationale, l'opinion publique et leurs membres.
   9. 10 affiliés de l'IBB lancent la campagne FIFA au niveau national.

Page | 9

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

Activités proposées pour 2014

Les activités et événements suivants sont programmés dans le cadre de la campagne :

Date                               Événements                                                                Commentaires

18‐19 mars                         Discussion stratégique relative à la campagne dans le
                                   cadre du Présidium

18 mars                            Réunion avec le Dr Theo Zwanziger

18 mars                            Réunion stratégique de l'IBB sur le Qatar

24‐28 mars                         Mission de l'IBB au Qatar
                                   (UCATT, SBTF et FGB)
30 mars‐2 avril                    Conférence régionale Amérique latine & Caraïbes de
                                   l'IBB au Brésil
1er avril                          Étude de l'IBB sur les procédures d'appel d'offres
                                   dans le cadre des projets liés à la Coupe du monde
1er avril                          Lancement de FIFA Watch

Avril                              Réunion technique avec les affiliés de l'IBB au sujet
                                   de l'élaboration de la Charte sur les droits des
                                   travailleurs migrants au Qatar.
29 avril                           Journée internationale de commémoration des
                                   travailleurs

Mai                                Lancement de la campagne sur le Qatar en Italie et
                                   en Espagne

Mai                                Réunion consultative avec les affiliés de l'IBB, des CEE
                                   et des représentants des entreprises du bâtiment
12‐15 mai                          Forum mondial sur la migration et le développement
                                   2014 à Stockholm, Suède
13‐15 mai                          Lancement de la campagne sur le Qatar lors du
                                   Congrès de l'UCATT

23‐25 mai                          Conférence Labour Start

5 juin                             Réunion parallèle IBB & CSI lors de la CIT

Page | 10

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014
                                                                                                                        Vienne, Autriche
                                                              Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar
                                                                                                                      Document 4.1.a)

12 juin                            Congrès BYGGNADS

16 juin                            Congrès CGT

Septembre                          Conférence régionale Asie‐Pacifique de l'IBB sur la
                                   Migration avec les gouvernements des pays
                                   d'origine, afin de débattre des Accords bilatéraux
                                   avec le Qatar
Septembre                          Lancement de la campagne aux États‐Unis ?

Septembre                          Mission de l'IBB au Qatar

Novembre                           Discussion relative à l'affiliation de SACWO à BW

18 décembre                        Événement célébré au Qatar en faveur de la Journée
                                   internationale des migrants

Page | 11

Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version
préliminaire : avril 2014)
Vous pouvez aussi lire