CHAN- GE MENT CLIMATIQUE - COMPRENDRE

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CHAN- GE MENT CLIMATIQUE - COMPRENDRE
COMPRENDRE
LE PLAN NATIONAL
D’ADAPTATI N

CHAN-
 AU

GE
MENT
CLIMATIQUE
CHAN- GE MENT CLIMATIQUE - COMPRENDRE
LE                                                                    LA

                                                                                                                                      2
                                                                                                                                  PNACC                                                                          CONCERTATION
                                                                                                                                                                                                                 NATIONALE
                                                                                                                                                                                                                 EN CHIFFRES
                                                                                                                                                                                        ATES
                                                                                                                                                                           LES GRANDES D
                                                                                                                                                                                            N
                                                                                                                                        C’ EST                                DE L’ADAPTATIO
                                                                                                                                                                                                                      21
                                                                                                                                  Un objectif d’adaptation
                                                                                                                                                                                                                    réunions
                                                                                                                                                                                                                  entre fin juin 2016 et fin
                                                                                                                                  quantitatif basé sur une
                La France est l’un des pays les plus avancés                                                                      hausse de la température
                                                                                                                                  moyenne de la terre de 2 °C
                                                                                                                                                                                                                          mai 2017

                                en matière de                                                                                     par rapport à l’ère préindus-

                      PLANIFICATION                                                                                                                                                                                    300
                                                                                                                                  trielle, en cohérence avec                   2006
                                                                                                                                  les objectifs de l’Accord de     Stratégie nationale
                                                                                                                                  Paris, mais sans exclure               d’adaptation
                                                                                                                                  des scénarios plus pessi-           au changement
                                                                                                                                                                                                                 participants
                      de L’ADAPTATION
                                                                                                                                                                           climatique
                                                                                                                                  mistes.
                                                                                                                                                                                                                  dont des représentants
                                                                                                                                  4 grandes                                                2010                     de tous les collèges
                                                                                                                                                                                           Loi Grenelle 2            du Conseil national
                                                                                                                                  orientations                                             instaurant            de la transition écologique
                                                                                                                                                                                           les plans
                                                                                                                                                                                           climat énergie                  (CNTE)
                  Elle le confirme en publiant son deuxième Plan national d’adaptation au                                                                                                  territoriaux (PCET)
                  changement climatique. S’appuyant sur les évaluations du 1er PNACC                                              Une plus grande implication
                  (2011-2015), les travaux de concertation nationale se sont inscrits dans                                        des acteurs territoriaux.
                  un contexte de prise de conscience renforcée aux niveaux international,
                  européen, national et local.
                                                                                                                                  La priorité donnée aux
                                                                                                                                                                        2011-2015
                                                                                                                                                                            1er PNACC
                                                                                                                                                                                                                            6
                       Son objectif est de mieux protéger les Français
                                                                                                                                  solutions fondées sur
                                                                                                                                  la nature, partout où cela
                                                                                                                                                                                                                     groupes
                 face aux événements climatiques extrêmes, mais aussi                                                             a du sens.                                                                         de travail
                                                                                                                                                                                           2013
                 de construire la résilience des principaux secteurs                                                                                                                       Stratégie                sur 6 axes
                 de l’économie face aux changements climatiques.                                                                    OUTRE MER
                                                                                                                                                                                           européenne
                                                                                                                                                                                           d’adaptation             de réflexion
                                                                                                                                  Une attention forte portée                               au changement
                 François de Rugy, ministre d’État, ministre de la Transition écologique et solidaire                                                                                      climatique                 GOUVERNANCE
                                                                                                                                  à l’outre-mer à travers
                                                                                                                                  des mesures spécifiques.                                                             ET PILOTAGE

                                                                                                                                                                                                                      CONNAISSANCE
                                                                                                                                                                        Août 2015                                     ET INFORMATION
                                                                                                                                                                       Loi de transition
                                                                                                                                  L’implication des grandes        énergétique pour la
                                                                                                                                  filières économiques,                                                                 PRÉVENTION
Une politique                                                                                                                                                         croissance verte.
d’adaptation                                                                                                                      qui commencera par              Elle renforce le volet   Déc. 2015                   ET RÉSILIENCE
                                                                                                                   s sur     es                                         adaptation des     Accord de Paris
est par essence                                       sions                                   tion ture,     Effet osystèm        des études prospectives
                                                  Émis O2,                              enta      ra              é c                                              plans climat locaux     (article 7)                  ADAPTATION
                                                                                    Augm la tempé des        le s         té      systématiques. Un suivi
une politique de                                   de C                               de ification ns               socié                                                       (PCAET)                              ET PRÉSERVATION
                                                    NO2                                                      et la                étroit des mesures par
l’anticipation :                                                                       mod cipitatio                              une commission spécialisée                                                           DES MILIEUX
                                             CO2                                           pré
anticipation des impacts                                                                                                          du Conseil national de
du changement climatique,                                                                                                         la transition écologique                                                          VULNÉRABILITÉ DES
de leur perception par la                                                                                                         (CNTE) représentative                                                           FILIÈRES ÉCONOMIQUES
société et des mesures                                                                                                            des parties prenantes
à prendre. Elle est le                AUGMENTATION                          CHANGEMENT                      IMPACTS DU            et de la société.                 6 juillet 2017                                   RENFORCEMENT
                                                                                                                                                                                                                       DE L’ACTION
                                   DES CONCENTRATIONS                        DU SYSTÈME                    CHANGEMENT                                                      Plan climat
complément indispensable                                                                                                                                                                                             INTERNATIONALE
                                  DE GAZ À EFFET DE SERRE                    CLIMATIQUE                     CLIMATIQUE
aux actions de réduction
des émissions de gaz à
effet de serre (atténuation).                      ATTÉNUATION                          ADAPTATION                                                                                         2018
                                                                                                                                                                                           2e PNACC
CHAN- GE MENT CLIMATIQUE - COMPRENDRE
BAISSE DEBAISSE DE

                                            IMPACTS                                                                                                                                                                               CYCLONES              L’ENNEIGEMENT
                                                                                                                                                                                                                                                                 L'ENNEIGEMENT
                                                                                                                                                                                                                                         CYCLONES
                                                                                                                                                                                                                    SUBMERSIONS
                                                                                                                                                                                                                           SUBMERSIONS

                                            en France
                                                                                                                                                                                      ÎLOT       INONDATIONS
                                                                                                                                                                                              ÎLOTS      INONDATIONS
                                                                                                                                                                                  DE CHALEUR
                                                                                                                                                                                           DE CHALEUR
                                                                                                                                                             FEUX    FEUXCRUES   CRUES
                                                                                                                                                           DE FORÊTDE FORÊT
      déjà visibles et à venir d’ici 2050                                                                                                                                                                                                           °C
                                                                                                                                                                                                                                           2,5    3,0
                                                                                                                                                                                                                              1,5    2,0
                                                                                                                                                                                                                       1,0

                                                                                                                                                                                          Dunkerque

                                                                                                                                                                                                   Lille
                                                                                                                                                                                                                                                               MARTINIQUE
                                                                                                      TEMPÉRATURE
                                                                                                                                                                     Le Havre
                  SÈCHERESSE                                                                         +1,5°C                                                                                          Reims                     Metz

           2 Md de m³
                     Un manque de                                                                    en moyenne en France
                                                                                                        métropolitaine                                                                   Paris
                                                                                                         depuis 1900
                d’eau en 2050 si la                                                                     (source : Météo-France/
                                                                                                           indicateur Onerc)
                                                                                                                                                                                                                             Nancy
               demande reste stable
            (source : Groupe de travail interministériel                                                                                 Brest      Rennes                                        SEINE                               Strasbourg
            sur les impacts du changement climatique,
                  l'adaptation et les coût associés)                                                                                                                                Orléans                           VOSGES
                                                                                                                                                                                                                                                                 GUYANE
                                                                                                                                                  Nantes                                                                              Mulhouse
                                                                                                                                                           Angers Tours                                        Dijon
                                                                                                                                                                                                                               Besançon
                                                           FEUX DE FORÊT                                                                                                                  LOIRE
                                                                                                                                                                                                                     JURA

                                                                50%
                                                            des forêts métropoli-                                                                                                                                  Lyon
                                                              taines soumises                                                                                                                   Clermont                                                     LA RÉUNION
                                                             au risque incendie                                                                                                                  Ferrand
                                                               élevé dès 2050
                                                                                                                                                                                                                             ALPES
                                                                                                                    MONTAGNE                                                 Limoges
        CULTURES                                             (source : Mission interministérielle

                                                                                                                 - 40 cm
                                                            Changement climatique et extension
                                                           des zones sensibles aux feux de forêts)
          Après + de                                                                                                                                                                                               Grenoble

      35 ans
        de croissance:
                                                                                                                    d'enneigement en
                                                                                                                 30 ans au col de Porte
                                                                                                                                                              Bordeaux
                                                                                                                                                                                                           RHÔNE
         stagnation                                                                                              (Chartreuse, station de ski
                                                                                                                     de basse altitude)
       des rendements                                                                                             (source : Météo-France/Onerc)
(ex. : blé tendre, Pays de la Loire)                                                                                                                            GARONNE
           (source : Oracle)
                                                                     MOUSTIQUE                                                                                                                       Nîmes                                 Nice
                                                                                                                                                                             Toulouse                                                                       GUADELOUPE
                                                                       TIGRE
                                                                     déjà installé dans                                                                      PYRÉNÉES                                                               Toulon

                                                                            45                                                                                                    Montpellier                Marseille

                                                                        départements
                                                                        métropolitains
                                                                        (source : ministère des
                                                                       Solidarités et de la Santé)
CHAN- GE MENT CLIMATIQUE - COMPRENDRE
10
IMPACTS
en France
                                                                                                                                                                                                                                       HORIZON PROCHE (2035)		                    HORIZON MOYEN (2055)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             9.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Biodiversité
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             UN CHIFFRE : avec un réchauffement

                                                                        3.                                                        4.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             de 1 °C, les espèces vivantes doivent
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             se déplacer de 180 km vers le Nord
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ou de 150 m en altitude pour retrou-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ver leurs conditions de vie initiales.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             UNE SOLUTION : protéger, gérer de
                                                                        Crues                                                     Cyclones                                                                                                                                                                                   manière durable et restaurer des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             écosystèmes naturels ou modifiés.
                                                                                                                                                                                                                                                    Évolution prévisible des sécheresses en France métropolitaine
                                                                        UN CHIFFRE : 180 M€ de dégâts                             UN CHIFFRE : 290 km/h, c’est la                                                                                                                                                            UN EXEMPLE : la région Auvergne -
                                                                                                                                                                                                                                                    selon le scénario tendanciel socio-économique pessimiste (A2)
                                                                        assurés provoqués par les crues de                        vitesse des vents de l’ouragan Irma                                                                                                                                                        Rhône-Alpes promeut la libre évolution

1.                                                                                                                                                                                                                                   6.
                                                                        janvier 2018.                                             (le plus puissant enregistré dans                                                                                                                                                          d’un minimum de 10 % des forêts de
                                                                        UNE SOLUTION : adapter les pratiques                      l’océan Atlantique) qui a touché les                                                                                                                                                       son territoire pour favoriser la résilience
                                                                        d’aménagement, développer des                             Antilles en septembre 2017.                                                                                                                                                                des peuplements et la biodiversité.
                                                                        stratégies foncières équilibrées tenant                   UNE SOLUTION : améliorer l’observation                                                                                         Sécheresse
                                                                        compte de l’ensemble des enjeux                           et la prévision des phénomènes et
Inondations                                                             socio-économiques, environnementaux                       l’alerte des populations.                                                                          UN CHIFFRE : baisse de 20 % environ des précipitations moyennes pour
                                                                        et culturels.                                             UN EXEMPLE : l’extension du système                                                                la région languedocienne, le Nord des Alpes et le Jura à l’horizon 2100
UN CHIFFRE : 430 M€, c’est le coût                                      UN EXEMPLE : la procédure de                              d’alerte et d’information des popula-                                                              par rapport à la période 1976-2005 (scénario RCP8.5).
estimé des inondation et orages de                                      relocalisation des victimes d’inondation                  tions (SAIP) dans les outre-mer d’ici                                                              UNE SOLUTION : adapter les besoins en eau aux ressources utilisables et
mai et juin 2018.                                                       et de personnes en situation de risque                    2022, avec un premier dispositif                                                                   réaliser, là où c’est utile et durable, des projets de stockage hivernal de l’eau.
UNE SOLUTION : limiter l’artificialisation                              initiée dans le Gard à la suite des crues                 de 15 sirènes déployé dès 2019 aux                                                                 UN EXEMPLE : des arrêtés de sécheresse pris par les préfets (durée
et l’imperméabilisation des sols en                                     de septembre 2002. À ce jour, environ                     Antilles.                                                                                          et périmètre déterminés) afin de préserver les usages prioritaires de l'eau,
cherchant à les stopper à terme                                         1 000 personnes soustraites au risque                                                                                                                        consultables sur le site Propluvia.                                                        2004
et rendre à la nature, voire remettre                                   grâce à cette procédure.                                                                                                                                                                                                                                2017
en culture, des territoires artificialisés.

                                                                                                                                                                                                                                     7.                                           8.
UN EXEMPLE : la mise en valeur, dans

                                                                        5.
le département de la Seine-Saint-
Denis, d’espaces urbains multifonc-
tionnels à travers la gestion de l’eau
à ciel ouvert, à la fois pour maîtriser                                                            Vagues de chaleur
le risque inondation et pour préserver                                                                                                                                                                                               Incendies                                    Neige                                       La progression du moustique-tigre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       en France métropolitaine
la biodiversité.                                                        UN CHIFFRE : 474 décès et 8 000 passages aux urgences dus aux 4 vagues de
                                                                        chaleur enregistrées en France en 2017.                                                                                                                      UN CHIFFRE : d’ici à 2050, 50 % des          UN CHIFFRE : seulement 96 domaines

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             10.
                                                                        UNE SOLUTION : formation des parties prenantes et information de la population                                                                               espaces naturels soumis au risque            skiables des Alpes françaises

2.
                                                                        quant aux risques sanitaires liés au changement climatique, en lien avec le Plan                                                                             incendie.                                    bénéficieront d’un enneigement fiable
                                                                        national canicule.                                                                                                                                           UNE SOLUTION : adapter la gestion            dans le cas d’un réchauffement de
                                                                        UN EXEMPLE : des actions de sensibilisation et de prévention des risques liés                                                                                forestière à l’accroissement des             2 °C (contre 143 stations aujourd’hui).
                                                                        à la canicule et aux fortes chaleurs dans le cadre du service sanitaire instauré                                                                             risques d’incendie en utilisant des          UNE SOLUTION : mise en place
                                                                        dès la rentrée 2018 pour les 47 000 étudiants en santé.                                                                                                      essences mieux adaptées et des               d’un modèle de développement               Économie
Submersion                                                                     34
                                                                                                                                                                                                                                     modes de gestion paysagère limitant          plus résilient en moyenne montagne
                                              Indicateur de température (°C)

                                                                                        vagues de chaleur observées (1947-2014)
                                                                                                                                                                                                                                     la propagation du feu.                       permettant le développement                UN CHIFFRE : entre 1 et 3 % de perte
                                                                                        RCP 8.5 2021-2050
UN CHIFFRE : près de 2 000 km de                                               33
                                                                                        RCP 8.5 2071-2100                                                                                                                            UN EXEMPLE : le parc naturel régional        de nouvelles activités adaptées            de PIB d’ici 2060 en l’absence de
voies ferrées submergés d’ici la fin                                                                                                                                                                                                 des Alpilles adapte la gestion de la         au changement climatique.                  mesures d’atténuation complémen-
                                                                               32
du siècle avec une hausse du niveau                                                 canicule de 2003                                                                                                                                 forêt méditerranéenne (développe-            UN EXEMPLE : le développement, par         taires.
de la mer de 1 mètre.                                                          31                                                                                                                                                    ment de mosaïques ouvertes                   la ville de Saint-Pierre-de-Chartreuse,    UNE SOLUTION : accroître la robus-
                                                                                                                                                                                          (source : Météo-France, Climat HD, 2017)

UNE SOLUTION : promouvoir et mettre                                                                                                                                                                                                  traditionnelles gérées par le pâturage)      d’une offre touristique adaptée aux        tesse au changement climatique des
                                                                               30
en œuvre la recomposition spatiale                                                                                                                                                                                                   pour lutter contre le risque incendie.       évolutions climatiques, avec l’ouver-      mécanismes de prise en charge des
du littoral dans le cadre de la stratégie                                      29                                                                                                                                                                                                 ture d’une station de trail et d’un bike   risques par le système assurantiel.
nationale de gestion intégrée du trait                                                                                                                                                                                                  Évolution des surfaces sensibles          park.                                      UN EXEMPLE : le nouveau projet
                                                                               28                                                                                                                                                      aux feux estivaux à l'horizon 2060
de côte.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     d’étude de la mission risques naturels
UN EXEMPLE : la sécurisation du réseau                                         27                                                                                                                                                                                                                                            des sociétés d’assurance, l'utilisation
                                                                                                                                                       L’évolution prévisible
vulnérable aux submersions, avec                                                                                                                      des vagues de chaleur                                                                                                                                                  des données de l’expertise d’assu-
le déplacement d’une première voie                                             26                                                                                                                                                                                                                                            rance pour réduire l’endommagement
                                                                                                                                                                   en France
ferrée entre Montpellier et Sète.                                              25                                                                                                                                                                                                                                            du bâti causé par les aléas clima-
                                                                                    5   10   15   20   25   30   35   40   45     50   55   60   65   70   75   80   85   90      95 100                                                                                                                                     tiques.
                                                                                                                                                                               Durée (jours)
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