21e Label National Territoires, Villes et Villages Internet - Cités en réseaux - Ville internet
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Cités en réseaux 21e Label National Territoires, Villes et Villages Internet
politiques numériques locales éditorial
La matrice des 138 services classés dans 16 enjeux de développement territorial et 4 grands axes Évaluer les politiques publiques numériques locales
F
de politiques publiques permet aux collectivités de faire l’état des lieux de leurs projets numériques.
Près de 25000 actions y sont actualisées par les collectivités membres de l’association. aute de politique nationale d’évaluation plusieurs années s’ils le souhaitent. Un travail
des politiques publiques numériques et souvent collectif qui contribue à la cohésion des
Démocratie & services publics pour ne pas s’en remettre aux seuls
sondages et enquêtes du secteur privé, les
équipes et à la diffusion interne d’une culture
numérique stable et actualisée.
collectivités s’appuient sur des acteurs universi- Chaque année il est possible de visualiser des
Politiques numériques locales
taires et associatifs pour trouver une cohérence tendances. Parfois des difficultés, des inégalités
inter-territoriale dans le développement des entre territoires, par exemple dans l’application
services publics numériques locaux. des obligations légales (dématérialisation des
Le Label National Territoires, Villes et Villages marchés publics, accessibilité, ouverture des
Services publics Démocratie locale Vie associative Identités, droits Internet est un des outils d’observation et données…). Des orientations sociétales se profilent
et libertés d’évaluation qu’elles utilisent, certaines depuis 20 également : l’équipement d’associations pour
Éditorial
ans. Plus de 10000 décideurs locaux, plusieurs faciliter les interactions des membres à distance,
Vivre ensemble services ministériels, et les journalistes du la lutte contre le réchauffement climatique par la
secteur, y trouvent des informations qualitatives gestion optimisée des déchets électroniques, le
inédites par ailleurs. combat permanent contre l’exclusion par le
Cet observatoire, projeté dans la cartographie numérique par la formation des agents d’accueil
Atlaas, est au cœur de la mission et des acteurs sociaux, l’aide à l’organisation du
d’accompagnement à l’échange d’expérience de télétravail pour tous dans des tiers lieux publics, la
Vie quotidienne Santé publique Territoire durable Cohésion sociale l’Association Villes Internet, animée par des mutualisation de la mesure des flux par l’analyse
et solidarité experts, universitaires, politiques et associatifs. Un des données captées… Sont concernées des
référentiel interactif de 16 enjeux de politiques locales fondamentales, mais aussi des
développement territorial permet aux agents et actions spécifiques utiles à des populations
Partage des connaissances aux élus des collectivités de toutes tailles de particulières. On en trouve l’expression politique
classer et de décrire eux-mêmes leurs initiatives dans la motion du Congrès national des élus au
numériques. Le tout constitue une plateforme numérique, organisé chaque année par
sémantique et collaborative qui s’améliore l’association Villes Internet.
d’année en année dans le cadre de la vie
associative à laquelle 450 maires participent ou Dès avril 2020, les nouvelles municipalités
Coopération Médiation Éducation Culture sont représentés. seront au rendez-vous pour que les nouveaux élus
et patrimoine rencontrent des plus anciens et prennent le
Ce label est une reconnaissance et un flambeau de la continuité des services
Création de richesses encouragement, mais surtout un outil d’auto- numériques, et qu’ils programment, sur des
observation et de comparaison, qui motive des bases solides, de nouvelles actions publiques au
milliers de collectivités françaises au-delà des service de l’intérêt général.
temporalités politiques. Elles choisissent
Mathieu Vidal,
souvent de participer au moment d’évaluation
Président de l’Association Villes Internet, docteur en
locale comme le début, la fin ou le mi-mandat.
géographie et aménagement, maître de conférences
Pour certaines, plus de 20 agents sont inscrits
Innovation Attractivité Emploi Développement sur la plateforme www.villes-internet.net qui Florence Durand-Tornare
économique leur permet de tracer leurs actions pendant Fondatrice et Déléguée Générale Association Villes Internet
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Cités en réseaux 2020 Cités en réseaux 2020
les partenaires de Villes Internet
La Mutuelle nationale territoriale La direction du numérique pour l’Éducation
utiliser les ressources numériques mises à la dématérialisation de ces procédures en travaillant
disposition de la population, le rôle des agents étroitement avec les collectivités territoriales. Il
s’est pour partie transformé au point souvent continuera à soutenir les collectivités territoriales
Les partenaires de Villes Internet
Les partenaires de Villes Internet
de co-construire avec cette même population dans le déploiement des outils numériques au sein
des solutions innovantes. Plus globalement, des établissements notamment dans le cadre du
d’une administration « d’autorité » au départ, Programme d’Investissement d’Avenir ou encore
imposant d’une manière descendante ses dans le domaine de l’architecture scolaire.
décisions au terrain, nombre de politiques Les collectivités territoriales sont les
publiques locales aujourd’hui, notamment partenaires incontournables du ministère de
dans le domaine du digital, se construisent l’Éducation nationale et de la jeunesse dans la
désormais avec la population. stratégie de déploiement du numérique à
Les agents territoriaux démontrent encore l’École. La création du service public du
une fois leur capacité à s’adapter, à innover numérique éducatif a rendu nécessaire une
avec et au service de la population d’un nouvelle démarche de gouvernance, concertée
territoire et c’est bien la raison pour laquelle la et partagée, entre tous les niveaux de pouvoirs
MNT est particulièrement fière d’accompagner publics, permettant d’associer pleinement les
Villes Internet, notamment dans la remise collectivités territoriales et l’État, dans le
chaque année du label matérialisant ce respect des compétences de chacun. Pour
N L
otre mutuelle, la Mutuelle Nationale renouvellement et donc cette « vigueur » de ce e système éducatif est engagé dans des atteindre cet objectif, un «comité des
Territoriale qui depuis 2017 fait désor- qu’est en réalité notre démocratie locale, de transformations pédagogiques et partenaires du numérique pour l’éducation» a
terrain au plus près des habitants. « Être utile été mis en place à l’initiative conjointe des
mais partie du Groupe VYV aux côtés organisationnelles profondes qui
est un beau métier » : c’est ce que nos élus collectivités territoriales et du ministère de
notamment de la MGEN et d’Harmo- nécessitent de mobiliser l’ensemble
locaux et nos agents territoriaux démontrent à l’Éducation nationale. Il permet d’associer tous
nie Mutuelle, se réjouit à nouveau de soutenir travers la remise de ce label Villes Internet. des acteurs de la communauté éducative pour leurs représentants à la définition d’une
l’association Villes Internet comme elle le fait construire l’avenir de l’École et permettre ainsi stratégie globale et partagée pour déployer le
depuis maintenant neuf ans. Alain Gianazzae la réussite de tous les élèves. Le numérique numérique éducatif dans les territoires, en
Ce partenariat « historique » durant ces Président général de la MNT représente un levier de transformation puis- mutualisant et valorisant les expériences de
années a vécu l’évolution de la transformation sant pour accompagner la politique ministé- chacun des partenaires.
digitale de notre société et bien évidemment C’est dans ce contexte et face à ces enjeux
rielle dans toutes les dimensions, de la trans-
celle du rôle dévolu aux collectivités sociétaux majeurs pour l’École que nous nous
formation pédagogique au service des
territoriales et de leurs agents. retrouvons avec l’Association Villes-Internet
D’un rôle d’accompagnement pour bien apprentissages et de leur évaluation, tout en
pour poursuivre une ambition commune :
répondant aux enjeux en lien avec le pilotage soutenir, accompagner les communes qui
du système éducatif. fournissent au quotidien aux enseignants et
Le ministère, pour mettre en œuvre sa stratégie aux parents de nombreux services
numérique, s’appuie sur les acteurs et les nécessaires à la cohésion sociale et à la
partenaires de l’École. La relation avec les parents réussite de tous, en prenant en compte la
d’élèves doit être simplifiée, en particulier dans le transition numérique.
domaine des formalités administratives. Le
Jean-Marc Merriaux
ministère va accentuer et accélérer la Directeur du numérique pour l’Éducation
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Cités en réseaux 2020 Cités en réseaux 2020
les partenaires de Villes Internet
La Banque Française Mutualiste
Et, plus particulièrement pour la Banque
Française Mutualiste, quelle est sa
responsabilité et quels sont ses engagements
Les partenaires de Villes Internet
Les partenaires de Villes Internet
en tant qu’entreprise citoyenne, dans cette
dynamique ?
Ces sujets seront au cœur des travaux de
Villes Internet à l’occasion des prochaines
rencontres qui se tiendront à Martigues le 4
février prochain, et serviront de thèmes lors de
la table ronde organisée à cette occasion.
La Banque Française Mutualiste, partenaire
de Villes Internet, a la volonté de s’impliquer
fortement dans cette réflexion qui fait
parfaitement écho à ses valeurs mutualistes, Les collectivités affichent
de solidarité et de respect de la personne qui fièrement en entrée de villes
sont au cœur de son ADN. les fameuses @ qui témoignent
Aux côtés de Villes Internet depuis 3 ans, la de leur investissement
banque s’est engagée sur des actions dans le numérique citoyen.
L
e développement rapide et inéluctable concrètes comme la 20e édition du label
des outils numériques est une caracté- national territoires, villes et villages Internet, le
premier Congrès des élus au numérique ou
ristique majeure du monde tel que nous
encore dans l’espace de démonstration des
le connaissons aujourd’hui. Si l’usage
initiatives des collectivités (Espaces Villes’Expo).
de ces nouvelles technologies apporte à tous, Par ailleurs la Banque Française Mutualiste a
citoyens, entreprises, administrations, élus et eu le plaisir d’accueillir récemment le Jury du
salariés de formidables capacités en matière Label dans ses locaux.
d’information, de connaissance et de traite-
ment des données, qu’en est-il du rapport de *La Banque Française Mutualiste compte dans son sociétariat
exclusivement des mutuelles de la Fonction publique dont la Mutuelle
chacun d’entre nous avec ces innovations Nationale des Territoriaux (MNT).
permanentes et les perspectives dont nous ne
mesurons pas toujours tous les impacts ?
En clair, qu’en est-il de notre rapport à la Médéric Monestier
Directeur général de la Banque Française Mutualiste
citoyenneté numérique, à la responsabilité que
celle-ci engage ?
Comment nos collectivités et leurs
partenaires s’inscrivent-ils dans cette
démarche ?
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7
Cités en réseaux 2020 Cités en réseaux 2020
le jury
COLLECTIVITÉS PARTICIPANTES VILLAGES
Nous sommes le 10 décembre 2019. En ce bienveillants, mais soulèvent des questions
TERRITOIRES
jour de grève, les trains ne circulent pas, les pour l’avenir. Faut-il faire de certains sujets
REPRÉSENTANT
métros non plus. Les piétons se pressent et des critères de progression, tel que l’obligation 267 COMMUNES
les cyclistes se faufilent entre les voitures. d’ouverture des données publiques par DOSSIERS DE PARTICIPATION VILLES
jury2019 du label
Parmi eux, les membres du jury du label Villes
Internet parviennent par tous les moyens
exemple ? Pourtant on est loin d’open data
pour toutes les villes de plus de 3500
REPRÉSENTANT
486 COMMUNES Plus de
jusqu’au siège de la Banque française habitants ! Des thématiques se renforcent
… du village de Vacherauville (178 hab.)
à la ville de Grenoble (163 357 hab.) 5 millions
mutualiste (BFM). Celles et ceux qui n’ont pu cette année, comme la transition climatique d’habitants
rejoindre physiquement le lieu du jury y
participent par visioconférence, dont Mathieu
ou la lutte contre l’exclusion par le numérique,
comme le relève Anne Faure. La cheffe du
concernés
Le jury
Vidal, le président de l’association. Cette projet économie numérique chez France
Nombre de collectivités
Lejury
année, 232 collectivités ont renseigné des Stratégie souligne que les initiatives des
centaines d’actions afin de participer au label collectivités sont essentielles pour la par région
et méritent que leurs dossiers soient transformation de la société. Les actions
examinés dans les meilleures conditions. locales génèrent en effet des prises de
16 RÉGIONS
Après une présentation de la méthodologie, conscience déterminantes.
les universitaires, experts et membres
d’associations partenaires, se regroupent L’édition 2020 du label attribuera finalement
par binômes afin d’étudier les dossiers. Les
actions sont examinées à la loupe et les
de 5 à 1 arobases à chacune des 232
collectivités ayant sollicité la labellisation. Plus REPRÉSENTÉES
sites Internet sont scrutés afin de vérifier une de 5 millions d’habitants sont concernés dans 25 Auvergne-Rhône-Alpes 52 Île-de-France
information ou mieux la comprendre. À l’issue 16 régions !
de cet examen minutieux, le jury débat du 15 Bourgogne-Franche-Comté
classement et adopte une position au
consensus. 8 Bretagne 1 Martinique
Les heures passent et les membres du jury
continuent leur réflexion. Les échanges sont 7 Centre-Val de Loire 13 Normandie
2 Corse 20 Nouvelle Aquitaine
21 Grand Est 12 Occitanie
4 Guadeloupe 18 Pays de la Loire
14 Guyanne 12 Provence-Alpes-Côte d’Azur
22 Hauts-de-France
8
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Cités en réseaux 2020 Cités en réseaux 2020
le jury
Sarah-Anaïs Achache Jean-Marie Bourgogne Alain Doyen Céline Juteau Loïc Pédron Jean-Luc Sallaberry
Doctorante en géographie à Diplômé de l’École nationale Vice-Président de la Mutuelle Diplômée de Sciences Po Paris et Juriste, défenseur de l’économie Diplômé de Télécom Lille, il dirige le
Le jury
Le jury
l’université de Tours. Ses re- supérieure des arts et métiers, Nationale Territoriale, il est de l’Université Pierre et Marie Curie, collaborative et des nouvelles département numérique à la Fédération
cherches portent sur le numérique directeur de projet dans les administrateur de la Banque elle est conseillère en charge du formes d’échanges et de dévelop- nationale des collectivités concédantes
dans les politiques participatives télécoms, il est délégué général de Française Mutualiste. numérique à Villes de France. pements sur les territoires via le et régies, anticipe l’émergence de
des collectivités et le rôle des l’association Open data France. numérique, il est chargé de structures de management de la donnée
dynamiques locales. relations, associations et collectivi- englobant intercommunalités, départe-
tés à la MAIF ments et régions.
Bernard Angaud Patrice Carré Anne Faure Clémence Legrand Romain Mazon Mathieu Vidal
Consultant dans les secteurs des Président du conseil scientifique et Diplômée de Sciences Po Chargée de mission de la commis- Rédacteur en chef de la Gazette des Docteur en philosophie, il est
médias et des collectivités locales, membre du bureau de Décider Strasbourg et d’un master en sion en charge du numérique à communes, il en développe les enseignant-chercheur en géogra-
il est président de la Société des Ensemble, il est l’auteur et de économie numérique de l’Association des Maires d’Île-de- activités numériques, et particuliè- phie urbaine à l’institut national
lecteurs du Monde, membre de plusieurs ouvrages sur les relations Paris-Dauphine, elle est chef France. rement les approches de datajour- universitaire Champollion et chargé
DébatLab, et de l’Observatoire de la entre technologie, société, politique de projet économie numérique nalisme, grâce à l’open data notam- de mission au numérique.
Déontologie de l’Information. et culture. chez France Stratégie. ment. Il suit les effets des
révolutions numériques sur les
collectivités locales.
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collectivités françaises labellisées 2 0 2 0
Auvergne-Rhône-Alpes Grand Est
collectivités françaises labellisées
collectivités françaises labellisées
2 3 4 5 1 2 3 4 5
Saint-Hilaire-du-Rosier Mogneneins CA du Bassin d’Aurillac Aix-les-Bains Fromeréville-les-Vallons CC de la Basse-Zorn Hoerdt Aiglemont Bras-sur-Meuse
Amplepuis Satolas-et-Bonce Ébreuil Bron Lommerange Rosenau Mareuil-le-Port Ottmarsheim
Saint-Gervais-les-Bains Guilherand-Granges La Grand-Croix Grenoble Vacherauville Saint-Étienne-au-Temple Longwy Épernay
Vic-le-Comte Meyzieu Lamastre Scy-Chazelles Gandrange Thann Pont-à-Mousson
Villefontaine Rive-de-Gier Oullins Hombourg-Haut Villers-Semeuse Saint-Avold
Saint-Chamond Illzach Thionville
Saint-Égrève Vandoeuvre-lès-Nancy
Saint-Étienne-de-Saint-Geoirs
Guadeloupe
Bourgogne-Franche-Comté
2 5
1 3 4 5
Le Gosier CA La Riviéra du Levant
Bouhans-et-Feurg Cuisery CC du Grand Autunois Morvan Besançon
Les Abymes
Cercy-la-Tour Luzy Lavoncourt Dijon
Sainte-Anne
La Chapelle-Saint-André Le Creusot Sennecey-lès-Dijon
Marnay Gueugnon Guyane
Bretagne 3
Villes 1 3 5 CA du Centre Littoral
Villes
Internet Internet
Le Ferré Cesson-Sévigné Fréhel Hauts-de-France
Territoires Le Juch Iffendic Elven Territoires
Internet Quéven Vannes 1 2 3 5 Internet
Theix-Noyalo Gauchy Beuvrages Haulchin Anzin
Villages Villages
Internet Montigny-en-Gohelle Hazebrouck Dourges Beauvais Internet
Centre-Val de Loire Hénin-Beaumont Marck Boulogne-sur-Mer
2 3 4 Leforest La Madeleine
Saint-Amand-les-Eaux 4 Maing
Boulleret Bengy-sur-Craon Cepoy Villeneuve-d’Ascq
Ports Chailly-en-Gâtinais Saran Béthune
Quiers-sur-Bézonde Amboise La Gorgue
Fondettes Merville
Corse
3 5
12 CA de Bastia CA du Pays Ajaccien 13
Cités en réseaux 2020 Cités en réseaux 2020
collectivités françaises labellisées 2 0 2 0
Île-de-France Nouvelle-Aquitaine
collectivités françaises labellisées
collectivités françaises labellisées
1 3 4 5 1 3 4 5
Bussy-Saint-Georges CA Coeur d’Essonne Agglomération Beaumont-sur-Oise Alfortville Foulayronnes Aubazines Ayen CC de Parthenay-Gâtine
Le Raincy Bagneux Chanteloup-les-Vignes Cachan Noaillan Canéjan Pugnac
Villecresnes Bois-d’Arcy Choisy-le-Roi Charenton-le-Pont 2 Le Bouscat Objat Agen
Bourg-la-Reine Houilles Fontenay-sous-Bois Marmande Soyaux Bassens
Buc Les Mureaux Gentilly Jaunay-Clan Pont-du-Casse Bayonne
Chevreuse Les Ulis Ivry-sur-Seine Boé
Fontainebleau Versailles L’Isle-Adam Mérignac
2 Garges-lès-Gonesse Villejuif Le Pré-Saint-Gervais
Nézel Le Plessis-Bouchard Levallois-Perret
Arpajon Le Plessis-Pâté Montrouge Occitanie
Carrières-sous-Poissy Mitry-Mory Presles 2 3 4 5
Herblay Montereau-Fault-Yonne Puteaux
Igny Saint-Maurice Saint-Germain-en-Laye Sainte-Marie Noé Arvieu Floure
Montigny-lès-Cormeilles Sceaux Sèvres Albi Castelnaudary
Saint-Cyr-l’École Serris Trilport Castanet-Tolosan Frontignan
Santeny Villeneuve-le-Roi Villiers-le-Bel Trèbes Tarbes
Viroflay Vitry-sur-Seine
Pays de la Loire
Villes 1 3 4 5 Villes
Internet Martinique Internet
Le Lion-d’Angers Allonnes CC du Pays Fléchois CC du Pays des Achards
Territoires 2 Beaucouzé Bouchemaine Sucé-sur-Erdre Territoires
Internet Les Ponts-de-Cé Changé Trélazé Internet
Les Trois-Îlets 2 Saint-Sébastien-sur-Loire La Turballe
Villages Saint-Barthélemy-d’Anjou Villages
Internet Nouans Internet
Normandie Challans
1 2 3 5 Évron
Saint-André-de-l’Eure CC du Vexin Normand Bois-Guillaume Forges-les-Eaux
Longchamps Fleury-sur-Orne Provence-Alpes-Côte d’Azur
Ménilles 4 Pont-Audemer
1 3 4 5
Moyaux Val-de-Reuil
Ouistreham CA Caux Vallée de Seine Port-de-Bouc Aubagne Aix-en-Provence Bormes-les-Mimosas
Vernon Courthézon Carpentras Martigues
La Valette-du-Var Digne-les-Bains Saint-Martin-de-Crau
2 Le Luc Istres
14 Garéoult Miramas La Londe-les-Maures 15
Villeneuve-Loubet Monteux Valbonne Sophia Antipolis
Cités en réseaux 2020 Rognac Venelles Cités en réseaux 2020
répartition des collectivités labellisées en 2020 par département
L
0 es départements assurent avec les
Répartition des collectivités labellisées en 2020
Répartition des collectivités labellisées en 2020
plans numériques départementaux le
1-3
bon équilibre de l’aménagement
4-6 numérique du territoire. Ils travaillent
7- 9 Île-de-France de concert avec les collectivités locales qu’ils
10 + soutiennent et comprennent pour adapter le
service public numérique aux besoins des
administrations et des citoyens. Dans des
stratégies numériques départementales, ils
soutiennent et contribuent à la solidarité
territoriale en utilisant les atouts du numé-
rique pour l’action sociale et l’inclusion. Bien
souvent, le nombre de Villes Internet dans un
département va de pair avec des schémas
départementaux où les usages sont à parts
Claudy Lebreton - vice-président de Villes Internet
égales avec les enjeux d’investissements
Ruralitic - Aurillac 2019
infrastructurels.
Dans les années à venir, c’est avec les sont devenues un outil incontournable de la
départements que les collectivités pourront vie en société. Pourtant, les individus et les
organiser la généralisation de l’accès en territoires ne sont pas égaux face au
proximité à des services numériques utiles numérique. Des inégalités persistent dans
répondant aux besoins de chacun. l’accès aux équipements et aux réseaux de
Six ans après la présentation de son télécommunications. De manière plus
rapport au gouvernement « les Territoires inquiétante, c’est dans la capacité des
Numériques de la France de demain », le individus à utiliser les outils multimédias
constat de Claudy Lebreton, alors président que les inégalités se creusent. Elles
du département des Côtes-d’Armor et risquent d’aggraver les inégalités sociales
président de l’Association des et culturelles présentes dans notre
départements de France, reste, malgré des société. » Aujourd’hui vice-président de
progrès indéniables, une actualité à prendre l’Association Villes Internet, il continue à
en compte : « Les nouvelles technologies montrer le cap.
Guadeloupe Martinique La Réunion Mayotte Corse Guyane 17
Cités en réseaux 2020
i x
livre : le choix de l’élu
Dans une société où l’accès à Internet est devenu un droit humain fondamental reconnu par l’ONU,
l’association Villes Internet, forte de 450 maires membres a pour mission de défendre les valeurs ch
Le élu o
de l’
républicaines de service public et de démocratie locale. Depuis plus de 20 ans, Villes Internet
déploie une plateforme d’échange d’expérience où plus de 9 000 acteurs publics locaux, élus,
agents territoriaux, présentent leurs initiatives à l’occasion de la participation de leur commune au
« Label National Territoires, Villes et Villages Internet ». Plus de 2 000 collectivités affichent
u mér isée
ce n
Livre : le choix de l’élu
fièrement en entrée de ville d’une à cinq arobases, symboles de leur projet numérique. Avec plus
u ne Fra n
de 30 000 fiches d’actions présentées dans l’« Atlaas », l’association Villes Internet produit, depuis da ns
1998, une mémoire vivante unique en Europe.
Chaque année, plus d’une centaine d’articles sont mis en ligne pour diffuser ces actions locales
qui font modèle et en discuter les objectifs et conséquences sur la vie des citoyens. Cet ouvrage,
« Le choix de l’élu dans une France numérisée », en présente le florilège.
seaux 2020
Cités en ré
Pour recevoir le livre : Le choix de l’élu dans une France numérisée,
écrivez à l’adresse : coordination@villes-internet.net ,
- Tor n a re
en précisant :
D u ra nd
Vos noms et prénoms - collectivité - adresse - téléphone - courriel
Florence
n a M él in
Ou par courrier postal à l’adresse :
Villes Internet - 68 boulevard Malesherbes 75008 Paris
An
18
Cités en réseaux 2020Cités en réseaux
Villes et Villages Internet
21e Label National Territoires,
© VILLES INTERNET - 2020 - Graphisme Nicolas Le Scanff - La Maison des Impressions - Villes InternetVous pouvez aussi lire
