Chimie & sciences de la vie : la formule par excellence pour plus de prospérité et de bien-être - Mémorandum d'essenscia pour les élections ...
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ITÉ
ABIL
DUR
ITÉ
ITIV
PET
COM
TAL
ENT
Chimie & sciences de la vie :
la formule par excellence pour plus
de prospérité et de bien-être
Mémorandum d’essenscia pour les élections régionales,
fédérales et européennes 2019Des solutions
Dessolutions
Des pour
solutionspour
pour
un monde
unmonde
un meilleur
mondemeilleur
meilleur
Une position forte
Uneposition
Une positionforte
forte
face à la concurrence
faceààla
face laconcurrence
concurrence
Chiffres-clés
Chiffres-clés
Wallonie
Wallonie
Wallonie
15,2 milliards
15,2milliards
milliards€€€de chiffre
chiffred’affaires
dechiffre d’affaires
15,2 de d’affaires
26.997 emplois directs
26.997emplois
26.997 emploisdirects
directs
et 43.000 emplois indirects
et 43.000emplois
et43.000 emploisindirects
indirects
5,3 milliards € d’excédent commercial
5,3milliards
5,3 milliards€€d’excédent
d’excédentcommercial
commercial
1,8 milliards € d’investissements en R&D
1,8milliards
1,8 milliards€€d’investissements
d’investissementsen enR&D
R&D
Belgique
Belgique
Belgique
65,8 milliards
milliards€€€de
65,8milliards de chiffre
dechiffre d’affaires
chiffred’affaires
d’affaires
65,8
90.780 emplois directs
90.780emplois
90.780 emploisdirects
directs
et 150.000 emplois indirects
et 150.000emplois
et150.000 emploisindirects
indirects
23,7 milliards € d’excédent commercial
23,7milliards
23,7 milliards€€d’excédent
d’excédentcommercial
commercial
4,4 milliards € d’investissements en R&D
4,4milliards
4,4 milliards€€d’investissements
d’investissementsen enR&D
R&DLe partenariat
partenariat
au service
service du
dutalent
talent
Chimie
Chimie &&sciences
sciencesde delalavie
vie: :
la formule
formulepar
parexcellence
excellencepour pour plus
plus
de prospérité
prospéritéetetde
debien-être
bien-être
Mémorandum
Mémorandumd’essenscia
d’essensciapour
pourles
lesélections
électionsrégionales,
régionales,
fédéraleset
fédérales eteuropéennes
européennes2019
2019Mémorandum d’essenscia
Contenu
1. Une politique énergétique
abordable et au rythme 2. Une compétitivité
de l’économie, qui tient compte internationale, moteur 3. Vers des solutions
du tissu économique belge de notre prospérité de mobilité intelligentes
3. Un dialogue 1. Une transition vers
social efficace une société à gestion
intelligente du carbone
2. Atteindre ensemble 2. Des solutions sûres
l’excellence dans pour l’homme et
la recherche l’environnement
et l’innovation
1. Une meilleure interaction 3. Boucler la boucle grâce
entre l’industrie à l’économie circulaire
et l’enseignement
4 ContenuPréface
Préface
Le
Le facteur liant
facteur liant
Nul ne peut mettre en doute l’importance d’un climat d’investissement favorable et des emplois
Nul ne peut mettre
économique en douteetl’importance
de la chimie des scienceséconomique
de la vie. d’un climat
durables. Und’investissement
accroissement des favorable
règles etetdes
descoûts
emplois
de
Avecla chimie
un tiersetde
deslasciences
totalité de
deslaexportations,
vie. Avec un tiers
un tiers durables. Un accroissement
ne fait qu’affaiblir des règles
la compétitivité et des coûts
des partenaires
de la totalité
tous des exportations,
les investissements un tiers deettous
industriels plusles
de ne font qu’affaiblir
commerciaux. Celalanécessite
compétitivité desurgents
des choix partenaires
investissements industriels
la moitié des dépenses et plus
privées de la
pour la moitié des
recherche commerciaux. Cela nécessite
en matière de politique des choix
énergétique urgents
et climatique,
dépenses privées pour le
et le développement, la secteur
rechercheestetun
le pilier
développement, en matière de politique énergétique et climatique
de commerce international et de notre force logistique.
le secteur est un
fondamental du pilier fondamental
bien-être du bien-être
et de la prospérité et de notre force logistique.
2. Durabilité. Une société à gestion intelligente
et
dedela la prospérité
Belgique et dedeses
la Belgique
régions. et de ses régions. 2.
duDurabilité.
carbone, une Deéconomie
l’énergie circulaire, des habitations
et des matières premières
La plus-value
plus-valuesociale
socialededelalachimie
chimie et et
desdessciences
sciencesde et des moyens de transport à faible consommation
respectueuses de l’environnement, une économie
la
de la vie est limpide. Avec plus d’une innovationjour,
vie est limpide. Avec plus d’une innovation par énergétique.
circulaire sansCela
fluxnedepourra se faire
déchets, sans les innovations
des habitations et des
l’industrie propose des
par jour, l’industrie solutions
propose desnovatrices
solutions pournovatrices issues dede
moyens la transport
chimie et faibles
des sciences de la vie.
en dépenses Pour
énergétiques.
un
pour meilleur futur. Des
un meilleur futur.solutions sur lesquelles
Des solutions sur lesquelles pouvoir
Cela exercersepleinement
ne pourra ce rôle,
faire sans les nous devons
innovations issues
d’autres secteurs
secteurss’appuient
s’appuientpour pourrendre
rendreleurs
leursproduits
produits mettre fin aux obstacles juridiques, oser dépasser
de la chimie et des sciences de la vie. Pour pouvoir
plus durables.
durables. les réflexions
exercer cloisonnées
pleinement ce rôle,ennous
matière de politique
devons éliminer
Ce
Ce qui
qui rend
rendnotre
notrepays
paysunique,
unique,c’estc’estnotre
notreforce
forcetant environnementale
les obstacles juridiques,et fonder
oser les décisions
dépasser politiques
les réflexions
dans le domaine de la chimie que du
tant dans le domaine de la chimie que de la pharma pharma ou sur la scienceenplutôt
cloisonnées matière quedesur l’émotion.
politique environnementale
de la biotech. Notre industrie est axée sur l’innovation et fonder les décisions politiques sur la science plutôt
ou de la biotech. Notre industrie est axée sur 3. Talent. Connaissance et expertise. Connaissance
avec un attrait et un que sur l’émotion.
l’innovation avec unimpact mondial.
attrait et un impact Maismondial.
le secteur et expertise sont nos principales matières premières.
est
Mais également axéégalement
le secteur, sur l’exportation
axé sur l’qui se doit d’être
exportation, 3. Talent.
Grâce au travail d’équipe,etnous
Connaissance pouvons
expertise. Ce développer
sont nos
concurrentiel au niveau mondial.
se doit d’être concurrentiel au niveau mondial. davantage de talents, laisser la place à l’innovation
principales matières premières. Grâce au travail et
Une
Une mobilité
mobilitéfluide,
fluide,une unepolitique
politique favorable
favorable auxaux donner une
d’équipe, nousbouffée
pouvons d’oxygène à un climat
développer davantagesocial
deserein.
talents,
entrepreneurs et des coûts salariaux concurrentiels
entrepreneurs et des coûts salariaux concurrentiels Ensemble,
laisser nousà pourrons
la place l’innovation ainsi
et exceller en tant
donner plus que
d’oxygène
revêtent
revêtent bien
bienentendu
entenduune uneimportance
importance cruciale
crucialepour àleader de l’innovation
un climat social serein.et peloton
Ensemble, de tête
nousenpourrons
chimie ainsi
les entreprises de notre secteur. Néanmoins,
pour les entreprises de notre secteur. Néanmoins, ce et en sciences de la vie.
exceller en tant que leader de l’innovation et peloton de
mémorandum
ce mémorandum électoral se concentre
électoral se concentredélibérément
délibérément tête en chimie en sciences
Ce mémorandum constitue dedonc
la vieune
progressiste.
main tendue
sur des thèmes et des propositions
sur des thèmes et des propositions politiques politiques plus
plus versmémorandum
Ce les décideurs et les acteurs
constitue doncsociaux. C’esttendue
une main un appel
vers
spécifiques au secteur. Être sans cesse
spécifiques au secteur. Être sans cesse constructifconstructif à ladécideurs
les collaboration
et lespour ancrer
acteurs à longC’est
sociaux. termeunce secteur
appel à la
et
et orienté
orientésolution
solutionmaismaisaussi
aussidirect
directetetambitieux,
ambitieux, qui constitue le
collaboration lienancrer
pour avec notre
à longtissu économique.
terme ce secteur qui
avec un objectif clair. Nous visons
avec un objectif clair. Nous visons une une formule
formule forte Car plus forte
constitue estavec
le lien notre position
notre tissu concurrentielle
économique. Car plus
pour plus de prospérité et de bien-être.
forte pour plus de prospérité et de bien-être. internationale,
forte plus nombreuses
est notre position serontinternationale,
concurrentielle les innovations
Une
Une telle
telleformule
formuledederéussite
réussiteimplique
impliquetrois éléments pournombreuses
plus un monde meilleur ainsi
seront les que les emplois
innovations pour un pour
monde
essentiels :
trois éléments essentiels : les jeunesainsi
meilleur talents.
que les emplois pour les jeunes talents.
Compétitivité.Un
1. Compétitivité. Unsecteur
secteuractif
actifà l’échelle
à l’échellemondiale
mondiale Lier lesles
Relier éléments,
éléments, c’ec’est
st l’essence même
l’essence dede
même la chimie.
la chimie.
besoin d’un
a besoin d’unterrain
terrainde
dejeu
jeuéquitable
équitableetet d’une
d’une sécurité
sécurité C’est aussi l’l’enjeu
C’est enjeu des
desélections
électionsde
de2019.
2019. Une alliance
juridiqueààlong
juridique longterme.
terme.CeCesont
sont
lesles conditions
conditions de de base
base pour plus de prospérité et de bien-être.
Yves Verschueren Frédéric Druck
Administrateur délégué Administrateur délégué
essenscia essenscia wallonie
& essenscia bruxelles
Mémorandum d’essenscia 5
Mémorandum d’essenscia 5Competitivité
Compétitivité
Notre pays est le leader mondial dans
Notre pays est
le domaine le chimie
de la leader mondial dans
et des plastiques
le
pardomaine de la chimie
chiffre d’affaires parethabitant.
des plastiques
Nous
par chiffre
sommes d’affaires leader
également par habitant. Nous
européen
sommes également leader
dans le développement deeuropéen
nouveauxdans le
développement
médicaments etde denouveaux
vaccins. Lamédicaments
chimie
et les
de vaccins.
sciencesLa dechimie et les
la vie en sciences de
Belgique
la vie en donc
figurent Belgique
dansfigurent donc dans
le top mondial maisle
top
celamondial
signifie mais
aussicela
que signifie
la barreaussi que
est placée
la barre est placée
particulièrement particulièrement
haut. Lorsque l’on haut.
Lorsque l’on exporte
exporte vers les quatre vers les du
coins quatre coins
monde,
du monde,
il faut il faut
occuper uneoccuper
positionune position
forte forte
dans la
dans la concurrence
concurrence mondiale mondiale croissante.
croissante.
Si nous voulons continuer à exceller dans
dans
cette cette compétition
compétition internationale,
internationale, l’égalité
l’égalité
de règlesdeetrègles et de sécurité
de sécurité juridiquejuridique
est
est essentielle.
essentielle. UneUne politique
politique industrielle
industrielle
ambitieuse nécessite des choix clairs.
Pour aligner les coûts salariaux et
énergétiques avec les pays voisins. Pour
Pour relever
relever les défis
les défis climatiques
climatiques au niveau
au niveau
mondial. Pour privilégier le libre-échange
au protectionnisme. Pour investir dans
la mobilité et renforcer notre position de
plaque tournante logistique.
Voilà la formule par
par excellence
excellencepour
pourune
unehausse
hausse
des investissements
investissementset etdu
dunombre
nombred’emplois.
d’emplois.Une
Uneposition
positionforte
forte
face
faceààla
laconcurrence
concurrenceMémorandum d’essenscia
1. Une politique énergétique abordable et
au rythme de l’économie, qui tient compte
du tissu économique belge
1.1.
1.1. Donner de l’énergie à l’économie
l’économie
DEFI
Dans uneune politique
politiqued’énergie
d’énergie durable,
durable, lalasécurité
sécuri- Va-t-on
rer leurslancer une
contrats nouvellelancer
? Va-t-on vagueunede nouvelle
subsides
d’approvisionnement
té d’approvisionnement est cruciale
est cruciale: les:entreprises
les entre- pour
vagueconstruire
de subsides despour
centrales d’appoint
construire pour la
des centrales
ont
prisesbesoin d’une énergie
ont besoin abordable,
d’une énergie où l’offre
abordable, où capacité
d’appointsolaire et capacité
pour la éolienne solaire
? Dansetceéolienne
contexte?
doit
l’offrecoïncider avec la demande.
doit coïncider Car sansCar
avec la demande. énergie,
sans incertain, l’industrie
Dans ce contexte belge
incertain, est de surcroît
l’industrie belge est
ilénergie,
n’y a pas d’économie.
il n’y La politique
a pas d’économie. actuelle
La politique confrontée à un coût àde
de surcroît confrontée unl’énergie
coût de l’éde 10,5deà
nergie
de subventionnement
actuelle de subventionnement orienteoriente
l’approvision-
l’appro- 34 % àplus
10,5 34 élevé
% plus que dans
élevé lesdans
que pays les
voisins,
pays comme
voisins,
nement en électricité
visionnement vers une
en électricité production
vers une produc-plus le montre
comme une étude
le montre unede Deloitte.
étude Ce dont
de Deloitte. Ce nous
dont
décentralisée, plus dépendante
tion plus décentralisée, des conditions
plus dépendante des avons besoin,besoin,
nous avons c’est d’un
c’est marché de l’électricité
d’un marché de l’élec-
météorologiques. Ceci entraîne
conditions météorologiques. uneentraîne
Ceci pressionune
sur libéralisé inscritinscrit
tricité libéralisé dans un danscadre juridique
un cadre clair
juridique
la sécuritésur
pression d’approvisionnement et l’accessibilité
la sécurité d’approvisionnement et et stable,
clair où lesoùperturbations
et stable, les perturbationsoccasionnées
occasionnéespar
économique
l’accessibilitéàéconomique
l’énergie : lesàfournisseurs
l’énergie : lesd’éner-
four- un
parsubside
un subsidene ne
sont pas
sont pascombattues
combattuesau au moyen
gie peuvent-ils
nisseurs vraiment
d’énergie honorervraiment
peuvent-ils leurs contrats
hono-? d’un
d’un autre subside.
subside.
SOLUTIONS
SOLUTIONS
Opter
Opter pourpour uneuneneutralité
neutralitétechnologique
technologique dans dans le mix
le mix énergétique
énergétique et éviter
et éviter les les
interférences
interférences sur surlelemarché.
marché. Pour cece
Pour faire,
faire,réaliser une
réaliser étude
une étude d’impact
d’impactpour
pourchaque
chaque
décision politique
décision politique qui
qui modifie
modifie la
la composition
composition du mix énergétique. Une telle analyse doit
chiffrer l’impact
chiffrer l’impact sur
sur la
la sécurité
sécurité d’approvisionnement
d’approvisionnement et les émissions de CO CO22 et
et offrir
offrir de
de
la transparence dans les coûts
la transparence dans les coûts induits pour les ménages et l’industrie. Cela signifie que la
prolongation d’une
prolongation d’une partie
partie de la
la capacité
capacité nucléaire
nucléaire après
après 2025
2025 ne peut pas être un tabou
sisi la
la sécurité
sécurité d’approvisionnement
d’approvisionnement ou ou la compétitivité de l’industrie est menacée.
Inscrire
Inscrire la la sécurité
sécuritéd’approvisionnement
d’approvisionnement dans
dans le fonctionnement
le fonctionnement du marché.
du marché.
Ceci nécessite des responsabilités claires à court et à long termes pour les engagements
Ceci nécessite des responsabilités claires à court et à long termes pour les engagements
pris par
pris par tous
tous les
les acteurs
acteurs dudu marché.
marché. Côté
Côté offre,
offre, ceux
ceux qui
qui vendent
vendent dede l’électricité
l’électricité doivent
doivent
également fournir
également en fournir. Côté demande,
de l’électricité. Côté les clients passifs
demande, doivent
les clients devenir
passifs doivent desdevenir
acteursdes
de marché
acteurs dynamiques
de marché par une par
dynamiques bonne
unegestion
bonne de la demande
gestion et des compteurs
de la demande et des compteurs
intelligents qui rationnalisent les injections dans le réseau d’une manière contrôlée.
intelligents qui rationnalisent les injections dans le réseau d’une manière contrôlée.
Arrêter
Arrêter la la spirale
spirale des
dessubsides,
subsides,supprimer
supprimer lele marché
marché desdes certificats.
certificats. LesLesénergies
énergies
renouvelables sont encore trop sous la perfusion de subsides, alors qu’elles sont arrivées
renouvelables sont encore trop sous la perfusion de subsides, alors qu’elles sont arrivées
àà maturité.
maturité. IlIlest
esttemps
tempsqu’elles
qu’elless’assument,
s’assument,avec avecleslesmêmes
mêmesresponsabilités
responsabilitésque que lesles autres
autres
acteurs du
acteurs dumarché.
marché.Ce Cen’est
n’estquequede decette
cettefaçon
façonquequenous
nouspouvons
pourronsdéployer
déployerdedemanière
manière
optimalelelepotentiel
optimale potentielde decroissance
croissancedurable
durabledes desénergies
énergiesrenouvelables.
renouvelables. LaLa suppression
suppression
progressive des subsides permet également d’encourager les innovations indispensables
progressive des subsides permet également d’encourager les innovations indispensables
dans le
dans le paysage
paysagede del’énergie
l’énergiepar parununsoutien
soutien ciblé
cibléààl’investissement
l’investissement et et àà l’innovation
l’innovation
àà l’intérieur
l’intérieur d’un
d’un budget
budget total
total fermé.
fermé. IlIl convient
convient notamment
notamment d’encadrer
d’encadrer très
très strictement
strictement
les possibilités
les possibilités pour
pour les
les installations
installations dede production
production d’électricité
d’électricité verte
verte existantes
existantes afinafin dede
bénéficier d’un nouveau soutien financier en fin de période d’octroi de Certificats Verts.
bénéficier d’un nouveau soutien financier en fin de période d’octroi de Certificats Verts.
8 Une position forteface
position forte faceààla
laconcurrence
concurrenceUne position forte face à la concurrence
d’un approvisionnement
Notre économie a besoin d’un
énergétique garantie, abordableetetdurable.
garanti, abordable durable.
Prix de l’électricité all-in pour les profils baseload (100 GWh)
100
80
€ / MWh
60
40
20
0
Flandre Wallonie France Allemagne Pays-Bas
2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Prix des matières premières Impôts Réseau
Wallonie par rapport à la Flandre : 10,5 % de handicap
Source : Etude Deloitte, 2018.
Belgique par rapport aux pays voisins : 10 à 34 % de handicap en moyenne
Wallonie par rapport à la Flandre : 10 % de handicap
Prix de l’électricité all-in pour les profiles baseload (1000 GWh)
60 Belgique par rapport aux pays voisins : 10,5 à 34 % de handicap en moyenne
€ / MWh
40
20
0
Œuvrer
Œuvrer àà un un financement
financementpérenne
Flandre pérenne
Wallonie dedela la politique
France
politique climatique.
climatique. Les Les
objectifs
Allemagne objectifsPays-Bas
2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018
climatiques vont
climatiques vont bien
bien au-delà
au-delà du système électrique. Un financement unilatéral de la
Prix des matières premières Impôts Réseau
politique climatique
politique climatique par par des
des taxes
taxes et
et des prélèvements dans la facture d’énergie d’énergie n’est
n’est
donc plus
donc plus d’actualité.
d’actualité. Une Une modernisation
modernisation du financement s’impose s’impose également
également dans
dans
la facture
la facture d’énergie.
d’énergie.De Depar parlaladécentralisation
décentralisationcroissante
croissante de de la
la production
production d’électricité,
d’électricité,
les investissements
les investissements dans dans l’infrastructure de réseau vont augmenter, tandis que de l’autre
côté, ilil yy aura
côté, aura moins
moins dede prélèvements
prélèvements d’énergie
d’énergie sursur le
le réseau
réseau dudu fait
fait de
de toute
toute une série
de mesures
de mesures d’économie
d’économie d’énergie
d’énergie et du caractère plus local de la la production d’électricité.
Nous devons
Nous devons donc évoluer vers une sorte de ‘formule ‘formule d’abonnement’
d’abonnement’où oùchacun
chacun
contribue àà une
contribue une infrastructure
infrastructure de réseau performante, disponible à tout tout moment
momentetet
adaptée aux
adaptée aux besoins
besoins de de capacité
capacité individuels
individuels dede chacun.
chacun.
Rechercher
Rechercher un uncadre
cadrede deconcurrence
concurrence optimal
optimal dansdans notre
notre pays, dansdans
pays, lequel les les
lequel
coûts du gaz
coûts gaz et de l’électricité
l’électricité –pour
qui l’industrie
se composent– qui aujourd’hui
se composent d’unaujourd’hui d’un de
amoncellement
amoncellement
prix de matières de prix de matières
premières, de frais depremières,
réseau etdede frais de réseau
toutes sortes etdede toutes sortesetde
prélèvements de
prélèvements et de taxes – doivent au moins être alignés sur les coûts dans les pays avec
taxes – pour l’industrie doivent au moins être alignés sur les coûts dans les pays avec
lesquels nos
lesquels nos entreprises
entreprises doivent
entrent en concurrence.
entrer La miseLaenmise
en concurrence. œuvre de la norme
en œuvre de la norme
énergétique avec
énergétique avecdesdes mécanismes
mécanismes de de correction
correction pour pallier ce handicap de coût est
cruciale. Dans
cruciale. Dans ce ce cadre,
cadre, ililest
est urgent
urgent etet primordial
primordial dede prendre
prendre les
les actions
actions nécessaires
nécessaires
pour mettre
pour mettre fin au handicap supplémentaire en Wallonie sur les coûts de l’électricité pour
coûts de l’électricité pour
l’industrie (jusqu’à
l’industrie (jusqu’à 10%10% plus
plus élevés
élevés que
que dans
dans le
le reste
reste dudu pays).
pays).IlIlconvient
convienten enoutre
outreque
quelala
tarification énergétique
tarification énergétique pour pour les
les industriels
industriels soit
soit adaptée
adaptée au tissu économique local, avec
une attention
une attention particulière pour les entreprises grandes consommatrices.
consommatrices.
Garantir un coût
Garantir un coûtde
del’énergie
l’énergiecompétitif
compétitif pour
pour l’industrie
l’industrie wallonne
wallonne horshors
démarche
démarche
accord de
accord de branche
branche en
en instaurant
instaurant un tarif
tarif ““ transition
transitionénergétique
énergétique ” ”forfaitaire.
forfaitaire.
En l’absence
En l’absence d’une
d’une nouvelle
nouvelle tarification
tarification compétitive
compétitive pour pour l’industrie avant 2021,
prolonger
prolonger leslesexonérations
exonérations des
des accords
accords de branche
de branche au-delà
au-delà de 2020.
de 2020.
Mémorandum d’essenscia 9Mémorandum d’essenscia
1.
1.2. Une politique
Contribuer énergétique
à une approche abordable
climatique globale et
au
DEFIrythme de l’économie, qui tient compte
du tissu économique belge
Les défis globaux – comme le climat, la transi- nous comblons tous ensemble le fossé existant
1.1. Donner de l’énergie
tion énergétique et le passage à àune
l’économie
économie sur le plan technologique, sociologique et éco-
à gestion intelligente du carbone – nécessitent nomique. Pour cela, il faut une politique clima-
une approche globale. La chimie et les sciences
DEFI tique équilibrée, globale et axée sur l’innovation
de la vie belges sont des pionnières en termes de qui offre un levier suffisant à la chimie et aux
réduction
Dans des émissions
une politique de CO
d’énergie 2 depuis
durable, de lon-
la sécurité sciences lancer
Va-t-on de la vie
unepour être vague
nouvelle concurrentielles
de subsidesà
gues années. Depuis 1990, la production
d’approvisionnement est cruciale : les entreprises totale l’
é chelle internationale. Seule une politique
pour construire des centrales d’appoint pour bienla
du secteur a triplé, tandis que les
ont besoin d’une énergie abordable, où l’offreémissions de pensée, qui soutient la compétitivité
capacité solaire et éolienne ? Dans ce contexte et la force
gaz à effet de serre par volume de production
doit coïncider avec la demande. Car sans énergie, d’innovationl’industrie
incertain, de l’industrie européenne
belge et place
est de surcroît
ilontn’ydiminué de 82 % durant
a pas d’économie. La la même période.
politique actuelle le défi climatique
confrontée à un au sommet
coût de l’agenda
de l’énergie de de
10,5l’in-à
En outre, la capacité d’innovation
de subventionnement oriente l’approvision- du secteur novation, peut offrir à l’industrie de la
34 % plus élevé que dans les pays voisins, comme chimie et
offre desensolutions
nement concrètes
électricité vers une auproduction
défi climatique
plus des sciences de la vie les possibilités
le montre une étude de Deloitte. Ce dont nous de conti-
décentralisée, plus dépendante des ilconditions
mondial. Pour avancer réellement, ne suffit nuer àbesoin,
avons développer
c’est ici,
d’unen marché
Belgiquedeet l’électricité
en Europe,
pas de fixer des objectifs.
météorologiques. Nous ne
Ceci entraîne unepouvons
pressionévo-
sur les innovations
libéralisé inscritdurables
dans unnécessaires à la résolu-
cadre juridique clair
luer vers une société neutre en carbone
la sécurité d’approvisionnement et l’accessibilité que si tion du problème climatique mondial.
et stable, où les perturbations occasionnées par
économique à l’énergie : les fournisseurs d’éner- un subside ne sont pas combattues au moyen
gie peuvent-ils vraiment honorer leurs contrats ? d’un autre subside.
SOLUTIONS
Reconnaître la chimie et les sciences de la vie comme un partenaire pour
relever le défi climatique. C’est possible en menant une politique cohérente qui
exploite au maximum le potentiel d’innovation du secteur et qui concilie la croissance
économique avec les objectifs climatiques.
SOLUTIONS
Adapter le niveau d’ambition européen à l’économie mondialisée. Le rôle
pionnier de l’Europe doit s’orienter vers l’innovation et le développement de technologies
Opter pour une neutralité technologique dans le mix énergétique et éviter les
qui peuvent contribuer à l’échelle mondiale à relever de façon gagnante le défi climatique.
interférences sur le marché. Pour ce faire, réaliser une étude d’impact pour chaque
décision
L’Europepolitique qui modifie
doit donner aux Etatsla composition
membres ladupossibilité
mix énergétique.
de soutenirUne telle analyse doit
la position
chiffrer l’impact sur
concurrentielle deslaindustries
sécurité d’approvisionnement
grandes consommatrices et les émissions
d’énergie. deIlCO
est2 pour
et offrir de
cela nécessaire de permettre de décharger ces industries de certains coûts liés à laque la
la transparence dans les coûts induits pour les ménages et l’industrie. Cela signifie
politique climatique
prolongation dans de
d’une partie les la
Etats membres.
capacité Il estaprès
nucléaire essentiel
2025 qu’une politique
ne peut pas être industrielle
un tabou
sisoit
la effectivement autorisée dans laou
sécurité d’approvisionnement révision des lignesdedirectrices
la compétitivité l’industrie des aides d’Etat en
est menacée.
matière d’énergie et de climat (EEAG, Environmental and Energy State Aid Guidelines).
Inscrire la sécurité d’approvisionnement dans le fonctionnement du marché.
Si tous les investissements et les emplois qui y sont liés partent à l’étranger, les émissions
Ceci nécessite des responsabilités claires à court et à long termes pour les engagements
ne disparaîtront pas, mais seront déplacées vers des régions appliquant des méthodes
pris par tous les acteurs du marché. Côté offre, ceux qui vendent de l’électricité doivent
de production moins respectueuses de l’environnement.
également fournir de l’électricité. Côté demande, les clients passifs doivent devenir des
acteurs
En tant de marchémembres,
qu’Etats dynamiques saisirparl’opportunité
une bonne gestion de mener de laune demande et des
politique compteurs
industrielle
ambitieuse à l’intérieur du cadre des aides d’État européen. Il convient de tenir
intelligents qui rationnalisent les injections dans le réseau d’une manière contrôlée.
compte au maximum, lors de la prise de décisions et de la répercussion des coûts
Arrêter la spirale des subsides, supprimer le marché des certificats. Les énergies
climatiques, de la compétitivité des industries grandes consommatrices d’énergie.
renouvelables sont encore trop sous la perfusion de subsides, alors qu’elles sont arrivées
àRenforcer
maturité. Iletest temps qu’elles
prolonger s’assument, avec
la compensation du coûtles mêmes
des émissionsresponsabilités
indirectesque les autres
acteurs
au niveau du marché.
maximalCe n’est que
permis Ce mécanisme
de cette façon
par l’Europe. que nous pouvonspermet aux Etats membres
déployer de manière
de soutenir
optimale financièrement
le potentiel certainsdurable
de croissance secteurs desque l’Europe
énergies juge les plusLa
renouvelables. exposés à un risque
suppression
de déplacement
progressive d’émissions
des subsides permetde CO vers
également
2 des pays
d’encourageroù les contraintes
les environnementales
innovations indispensables
sont plus
dans faibles de
le paysage qu’en Europe
l’énergie par(fuite de carbone).
un soutien ciblé àIl l’investissement
convient de dégager un budget suffisant
et à l’innovation
àenl’intérieur
2019, 2020 d’unetbudget
2021 pourtotalcompenser les entreprises
fermé. Il convient notamment au niveau maximal
d’encadrer très autorisé,
strictementde
modifier
les les dispositions
possibilités wallonnes pour
pour les installations permettre d’électricité
de production la compensation verte des surcoûts
existantes encourus
afin de
en 2020 etd’un
bénéficier de prolonger la mesure
nouveau soutien aussi longtemps
financier que possible.
en fin de période d’octroi de Certificats Verts.
8
10 Une position forteface
position forte faceààla
laconcurrence
concurrenceUne position forte face à la concurrence
2. Une compétitivité internationale,
moteur de notre prospérité
2.1.
2.1. Garantir des conditions de concurrence équitables
dans toutes les politiques
DEFI
La chimie de
L’industrie et les sciences
la chimie et de
deslasciences
vie sontdeparla d’égalité des chances
pas ce principe (level des
d’égalité playing field), (level
chances mais
excellence
vie est parun secteur qui
excellence undoit être qui
secteur concurrentiel
doit être s’adonnent
playing field),au contraire à une surrèglementa-
mais s’adonnent au contraire à
au niveau mondial.
concurrentiel Les règles
au niveau européennes,
mondial. par
Les règles tion (goldplating). Cela(goldplating).
une surrèglementation veut dire que, lorsveut
Cela de
exemple
européennes,en matière d’environnement,
par exemple en matière d’éner-
d’envi- la transposition
dire que, lors de ladetransposition
la législationde européenne,
la législation
gie, de climatd’éou
ronnement, de sécurité,
nergie, de climatsontoudéjà souvent
de sécurité, des exigences,desdes
européenne, normes des
exigences, ou des
normesobligations
ou des
plus
sont sévères que dans
déjà souvent plusd’autres
sévèresparties
que dansdu d’autres
monde. supplémentaires sont imposées
obligations supplémentaires, qui qui
vontvont
plus plus
loin
C’est
partiesla du
raison
monde.pourC’elaquelle des pour
st la raison règleslaquelle
du jeu loin
que ceque
queceprescrit
que prescrit l’Europe.
l’Europe, Ceci confère
sont imposées. Ceci
équitables
des règles du au sein de l’Unionaueuropéenne
jeu équitables sont
sein de l’Union àconfère
l’industrie belge belge
à l’industrie un énorme
un énorme désavantage
désavan-
essentielles
européennepour maintenir lapour
sont essentielles compétitivité
maintenir dela concurrentiel
tage concurrentielpar parrapport
rapportauxauxpays
pays voisins
voisins
nos entreprises.
compétitivité deIlnos
arrive toutefois que
entreprises. la Belgique
Il arrive toute- et peut avoir
et peut avoirun uneffet
effet négatif
négatif sur sur l’attraction
l’attraction d’in-
et
foisses
queRégions n’appliquent
la Belgique pas n’appliquent
et ses Régions ce principe d’investissements étrangers.
vestissements étrangers.
Appliquer le principe
de level playing field
de manière cohérente
explicitement
et le fixer de manière
dans les accords
explicite dans les accords
gouvernement.
de gouvernement.
SOLUTIONS
SOLUTIONS
Appliquer
Appliquer ce ceprincipe
principede delevel
levelplaying
playing field
field dede manière
manière cohérente
cohérente et leet le fixer de
fixer
manière explicite
explicitement dansdans les accords
les accords de gouvernement.
de gouvernement. Pas uniquement
Ne le faitespour
pasles questions
uniquement
environnementales
pour ou énergétiques, mais
les questions environnementales pour tous les domaines
ou énergétiques, mais pourde politique
tous auxquels
les domaines
doitpolitique
de s’appliquer la législation
auxquels européenne.
doit s’appliquer Autrement
la législation dit : suivre les
européenne. directives
Autrement diteuropéennes
: suivre les
à temps eteuropéennes
directives correctement. Pas plus,
à temps mais pas moins
et correctement. nonplus,
Pas plus.mais pas moins non plus.
Mettre en
Mettre en place
placeun uncadre
cadrestratégique
stratégique stable et sûr
stable sursur
et sûr le plan juridique.
le plan juridique.
La remise
La remise enen question
question permanente
permanentede delalaréglementation,
réglementation,notamment
notamment sursur
le le
plan
plandede
la fiscalité,
la fiscalité, de
de l’énergie,
l’énergie, de
de l’environnement
l’environnement ou ou de
delalapolitique
politiquede deproduction
productionsape
sape
la confiance
la confiance des
des entrepreneurs
entrepreneurs et et nuit
nuitààl’attractivité
l’attractivitéde
denotre
notrepays
paysenentant que
tant queterre
terre
d’investissement. C’est
d’investissement. C’est le
le cas
cas surtout
surtoutpourpourununsecteur
secteurà àforte
forteintensité dede
intensité capital
capitaltel tel
que la
que la chimie
chimie etet les
les sciences
sciences de de la
la vie,
vie, où
oùles
lesdécisions
décisionsd’investissement
d’investissementsont sonttoujours
toujours
prises àà long
prises long terme.
terme.
Mémorandum d’essenscia 11Mémorandum d’essenscia
1.
2.2.
2.2. Une politique
Négocier énergétique
des accords abordable et
commerciaux ambitieux
au rythme de l’économie, qui tient compte
du
DEFI
tissu économique belge
1.1. Donner
La chimie etde
les l’énergie
sciences de la à
viel’économie un 23,7
belges sont de excédent commercial
milliards d’euros.positif de 23,7contribue
Le secteur milliards
fortement axées
fortement axéessursur l’exportation.
l’exportation. Plus Plus
des trois
des d’euros.
ainsi Le secteur
fortement à lacontribue
croissance ainsi
de fortement
l’économieà
quarts
trois
DEFI de la
quarts production
de la sont
production exportés.
sont En 2017,
exportés. la croissance
et de l’économie
de la prospérité belges.etEnde raison
la prospérité
d’un
le secteur
En 2017, lea secteur
exporté apour 120 milliards
exporté pour pas d’moins
euros belges. En raison d’un protectionnisme
protectionnisme grandissant, le principe du grandis-
de marchandises.
Dans 120 politiqueCe
unemilliards qui fait de
d’euros
d’énergie lamarchandises.
durable,chimie et des
la sécurité sant, le principe
libre-échange
Va-t-on lancerseunedu libre-échange
trouve toutefois
nouvelle se de
trouve
menacé
vague tou-
partout
subsides
sciences
Ce qui de
fait la
de vie
la les
chimie champions
et des belges
sciences
d’approvisionnement est cruciale : les entreprises dedelal’evie
x- tefois
dans menacé
le monde.partout
Pour dans
une le monde.
économie
pour construire des centrales d’appoint pour Pour une
ouverte la
portation,
les champions avec près
belges d’un
de tiers des
l’exportation,
ont besoin d’une énergie abordable, où l’offre exportations
avec près économie
telle que ouverte
la nôtre, telle
il que
est la
dès nôtre,
lors
capacité solaire et éolienne ? Dans ce contexte il
plusest dès
que
totales
d’un
doit du pays.
tiers des avec
coïncider Enlaoutre,
exportations
demande.le totales
commerce
Car sans interna-
du pays.
énergie,En lors plusindispensable
jamais
incertain, que jamais indispensable
l’industrie d’avoir
belge ded’avoir
estdes accords
surcroîtdes
tional
outre, des
le produits
commerce issus de la
international chimie,
il n’y a pas d’économie. La politique actuelle des des ma-
produits accords commerciaux
commerciaux
confrontée coûtambitieux
à unambitieux et desde
et des
de l’énergie relations
relations
10,5 à
tières
issus
de plastiques
de la chimie,
subventionnement et des
des plastiques
sciences
orientedel’approvision-
etlades
viesciences
génère commerciales
commerciales constructives.
constructives.
34 % plus élevé que dans les pays voisins, comme
de la vie génère un excédent
nement en électricité vers une productioncommercial positif
le montre une étude de Deloitte. Ce dont nous
plus
décentralisée, plus dépendante des conditions avons besoin, c’est d’un marché de l’électricité
météorologiques. Ceci entraîne une pression sur libéralisé inscrit dans un cadre juridique clair
la sécuritéPrincipaux
d’approvisionnement l’accessibilité deetlastable,
partenairesetcommerciaux chimieoù
etles
desperturbations
sciences deoccasionnées par
la vie en 2017
économique à l’énergie : les fournisseurs d’éner- un subside ne sont pas combattues au moyen
20%
gie peuvent-ils
20% vraiment honorer leurs contrats ? d’un autre subside.
15%
11%
10%
8% 8%
7% 7%
5%
SOLUTIONS
0%
Allemagne France Pays-Bas États-Unis Italie Royaume-Uni
Opter pour une neutralité technologique dans le mix énergétique et éviter les
interférences sur le marché. Pour ce faire, réaliser une étude d’impact pour chaque
SOLUTIONS
SOLUTIONS
décision politique qui modifie la composition du mix énergétique. Une telle analyse doit
chiffrer l’impact sur la sécurité d’approvisionnement et les émissions de CO2 et offrir de
la transparence
Conclure
Conclure desaccords
des dans lescommerciaux
accords coûts induits pour
commerciaux et et les ménages et l’industrie.
d’investissement
d’investissement équilibrés
équilibrés qui répondent
Cela signifie que la
qui répondent
au principe
au principe du
prolongation du libre-échange
d’une partie de la
libre-échange etcapacité
et qui tiennent
qui tiennent
nucléaire
compte aprèsde la2025 ne peut pas
compétitivité de la être un tabou
chimie et
des
si
des sciencesd’approvisionnement
la sciences
sécurité de la
de la vie.
vie. C’est
C’est pourquoi
pourquoi
ou lailil compétitivité
est importantde
est d’approuver
l’industrie est ou
ou de ratifier
ratifier le plus
menacée.
de
rapidement possible
rapidement possible les les accords
accords en en suspens. Rester en bons bons termes
termes avec
avec un un partenaire
partenaire
Inscrire
commercial tel
commercial la sécurité
tel que
que les
d’approvisionnement
les États-Unis
États-Unis et donner à cet
dans le
cet effet fonctionnement
effet àà lala Belgique
Belgique un un rôle du marché.
rôle diplomatique
diplomatique
Ceci
de nécessite
de pointe
pointe au au sein
desderesponsabilités
sein de l’UE.
l’UE. claires à court et à long termes pour les engagements
pris par tous les acteurs du marché. Côté offre, ceux qui vendent de l’électricité doivent
également
Négocier
Négocier des fournir
des de l’électricité.
relations
relations commerciales
commerciales Côté demande, les clients
constructives
constructives avec passifs
avec doivent devenir des
le Royaume-Uni,
le Royaume-Uni,
acteurs
yy compris
compris de marché
aprèslele
après Brexit.Veiller
dynamiques
Brexit. Veiller à àune
par uneconvergence
une bonne gestionréglementaire
convergence de la demande
réglementaire enenet
cece qui
des concerne
quicompteurs
concerne
la législation
la législationREACH
intelligents qui REACH (Registration,
(Registration, Evaluation,
rationnalisent les Evaluation, Authorization
injections dans Authorization and restriction of CHemicals)
le réseau d’une manière contrôlée.
européenne en
européenne en reconnaissant
reconnaissant mutuellement
mutuellement les les enregistrements,
enregistrements, les les autorisations
autorisationset et
Arrêter la spirale des subsides, supprimer le marché des certificats. Les énergies
les approbations.
les approbations. Maintenir Maintenir le le Royaume-Uni
Royaume-Uni avec une voix consultative dans l’Agence
renouvelablesdes sont encorechimiques trop sous la perfusiondansde subsides, alors qu’elles sont arrivées
européenne des produits
européenne produits (ECHA) et
(ECHA) et dans l’Agence
l’Agence européenne
européenne des des
à maturité. Il est temps qu’elles s’assument, avec les mêmes responsabilités que les autres
médicaments (EMA)
médicaments (EMA) en en vue
vue d’une
d’une législation
législation uniforme
uniforme sur les produits. Éviter les charges
acteurs du marché. Ce n’est que de cette façon que Brexit nous pouvons déployer de manière
ou les
ou les coûts
coûts administratifs supplémentaires dus au Brexit et
et lutter
luttezpour
pour lelemaintien
maintien de
delala
optimale le potentiel de croissance durable des énergies renouvelables. La suppression
librecirculation
libre circulationd’une d’une main-d’œuvre
main-d’œuvre compétente.
compétente.
progressive des subsides permet également d’encourager les innovations indispensables
dans
Renforcerle paysage
Renforcer lele rôle
rôle dedel’énergie
de l’AWEX
l’AWEX par un soutien
(Agence
(Agence ciblé àà l’investissement
Wallonne
Wallonne à l’Exportation)
l’Exportation) enettant que que
àenl’innovation
tant
àpartenaire
partenaire stratégique
l’intérieurstratégique
d’un budgetafin afin d’attirer
total fermé.des
d’attirer des investissements
Il convient notamment
investissements d’encadrer
étrangers d’unetrès strictement
manière encore
plus
les
plus proactive et
possibilités
proactive et
pourde soutenir
de soutenir
les les entreprises
installations
les entreprises
de production d’électricité
dans leurs ambitions d’exportation
verte existantes afin
d’exportation vers
versdeles
les
pays et
bénéficier
pays et les
lesd’un
régions
régions émergents.
nouveau
émergents.soutien financier en fin de période d’octroi de Certificats Verts.
8
12 Une position forteface
position forte faceààla
laconcurrence
concurrenceUne position forte face à la concurrence
Une position forte face à la concurrence
2.3. Promouvoir l’exportation grâce à une politique
2.3. Promouvoir l’exportation grâce à une politique
douanière efficace et axée sur le client
douanière efficace et axée sur le client
DEFI
DEFI
Des processus douaniers efficaces et orientés encore les procédures douanières. Cela permet
Des processus douaniers efficaces et orientés davantage encore les procédures douanières.
clients contribuent au succès du commerce in- de gagner du temps et d’éviter les contrôles
clients contribuent au succès du commerce in- Cela permet de gagner du temps et d’éviter les
ternational belge. Surtout dans la chimie et physiques superflus. La complexité de certaines
ternational belge. Principalement pour le sec- contrôles physiques superflus. La complexité
les sciences de la vie, où les entreprises orien- législations spécifiques sur les produits telles que
teur de la chimie et des sciences de la vie, dont les de certaines législations spécifiques sur les pro-
tées vers les marchés étrangers exportent leurs REACH et les règles relatives aux biens à double
entreprises tournées vers les marchés étrangers duits telles que REACH et les règles relatives aux
produits dans toutes les parties du monde. La usage nécessitent également un meilleur partage
exportent leurs produits dans toutes les parties biens à double usage nécessitent également un
digitalisation et la simplification administra- des connaissances des produits chimiques entre
du monde. La digitalisation et la simplification meilleur partage des connaissances des produits
tive sont cruciales pour optimiser davantage la douane et l’industrie.
administrative sont cruciales pour optimiser chimiques entre la douane et l’industrie.
SOLUTIONS
SOLUTIONS
Mettre l’accent sur la digitalisation des processus douaniers. Les solutions de
Mettre l’accent sur la digitalisation des processus douaniers. Les solutions de stockage
stockage & partage de données via le cloud et une collaboration plus étroite entre le public
& partage de données via le cloud et une collaboration plus étroite entre le public
et le privé sont le gage d’un gain de temps et d’une diminution des tracas administratifs.
et le privé sont le gage d’un gain de temps et d’une diminution des tracas administratifs.
Simplifier les procédures de contrôle sur la base d’une confiance mutuelle.
Simplifier les procédures de contrôle sur la base d’une confiance mutuelle.
Permettre au secteur de prouver par le biais d’une reconnaissance telle que
Permettre au secteur de prouver, par le bias d’une reconnaissance telle que ‘l’Opérateur
‘l’Opérateur économique agréé’ (OEA) qu’il répond aux procédures douanières et de
économique agréé’ (OEA) qu’il répond aux procédures douanières et de sécurité
sécurité nécessaires. Évoluer, par le biais d’une ‘approche basée sur le système (des
nécessaires. Evoluer via une ‘approche basée sur le système (des
entreprises)’, vers une méthodologie de contrôle d’auto-évaluation par les entreprises.
entreprises)’, vers une méthodologie de contrôle d’auto-évaluation par les entreprises.
Assurer un respect correct de la législation REACH sur les biens importés
Assurer un respect correct de la législation REACH sur les biens importés provenant
d’en dehors de l’Europe. REACH impose des restrictions aux entreprises belges
de pays hors d’Europe. REACH impose des restrictions aux entreprises belges
et européennes en ce qui concerne l’utilisation de certaines substances. À des fins
et européennes en ce qui concerne l’utilisation de certaines substances. À des fins
d’équité, il est important de vérifier que des biens importés satisfont aux mêmes règles
d’équité, il est important de vérifier que les biens importés satisfont aux mêmes règles
strictes. C’est ainsi que nous apportons une protection optimale aux personnes et à
strictes. C’est ainsi que nous apportons une protection optimale aux personnes et à
l’environnement dans notre pays.
l’environnement dans notre pays.
Veiller à un meilleur partage des connaissances à propos des produits
Veiller à un entre
chimiques meilleur partage des
la douane connaissances
et l’industrie. De la àsorte,
propos
les des produitsconcernant les
informations
chimiques entre la douane et l’industrie. Les informations
biens dits à double usage peuvent être échangées plus rapidement et plus concernant les biens dits
précisément.
à double usage peuvent ainsi être échangées plus rapidement et plus précisément.
Ceci permet à la douane de réaliser des contrôles plus ciblés et de minimiser le risque
Ceci permet àde
d’exportation la biens
douane de réaliser
à double usagedes contrôles
vers plus de
des zones ciblés et de minimiser le risque
conflit.
d’exportation de biens à double usage vers des zones de conflit.
Jouer un rôle moteur dans le ‘EU Centralised Clearance Mechanism’ avec
Jouer
les un rôle douanières
autorités moteur dansbelges.le ‘EU Centralised Clearance
Grâce à ce système, uneMechanism’ avecdéclarer
entreprise peut
les autorités
des douanières
marchandises belges.
à la douane Grâce à cequelle
en Belgique, système, une la
que soit entreprise peut
localisation dudéclarer
chargement
dans l’Union européenne. Un rôle pionnier de la Belgique dans ce systèmedu
des marchandises à la douane en Belgique, quelle que soit la localisation chargement
accroît le
dans l’Union européenne. Un rôle pionnier de la Belgique dans
rayonnement de notre pays en tant qu’acteur logistique de premier plan. ce système accroît le
rayonnement de notre pays en tant qu’acteur logistique de premier plan.
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