Liste des publications du Think Tank du PE
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Liste des publications du Think Tank du PE
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Mot-clé "compétence des États membres"
52 Résultat(s) trouvé(s)
Date de création : 06-01-2022Missing Trader Intra-Community Fraud
Type de publicationBriefing
Date 17-06-2021
Auteur POUWELS Alexandra Cynthia Jana
Domaine politique Budget | Contrôle budgétaire
Mot-clé compétence des États membres | Conseil de l'Union européenne | coopération fiscale européenne | délit fiscal |
exonération fiscale | marché unique | Office européen de lutte antifraude | Parquet européen | rapport | TVA |
unanimité | échange intra-UE
Résumé Value added tax (VAT) fraud has an extensive impact on the European Union (EU) budget. As missing trader intra-
community (MTIC) fraud is the biggest kind of VAT fraud it would be beneficial to fight this kind of fraud to a larger
extent.
Briefing EN
The European Education Area and the 2030 strategic framework for education and training
Type de publicationBriefing
Date 28-05-2021
Auteur CHIRCOP Denise
Domaine politique Éducation
Mot-clé compétence des États membres | coopération en éducation | coopération transfrontalière | enseignement
professionnel | enseignement supérieur | formation professionnelle | petite enfance | politique de l'éducation |
programme de l'UE | rapport | éducation des adultes | éducation préscolaire
Résumé European Union cooperation in the field of education and training has developed in a number of areas that now have
well-established roots. The best-known example is possibly the Bologna Process that led to the establishment of the
European higher education area. The Copenhagen Declaration lent impetus to a process of cooperation in vocational
education and training. This was accompanied by two strategic framework agreements for European cooperation in
education and training (ET2010 and ET2020). The stocktaking on the expiry of the second framework for cooperation –
ET 2020 – revealed some positive trends as the numbers of both young children in early childhood education and of
graduates rose. However, the number of underachieving 15 year-olds remains high and the participation of adults in
learning is low. The European Commission, the Council of the EU and the European Parliament seem to concur that
cooperation in education and training needs to be reinforced. The Commission has set out its vision for a European
education area in three communications, which show that this is still work in progress. The Council, on the other hand,
has endorsed another framework for cooperation up to 2030, which is clearly aimed at supporting the implementation
of such an area. The May 2021 Education Council conclusions give pointers as to how aspects of this area are to be
addressed. The debate in the European Parliament is in its initial phase with the rapporteur noting that, while there is
agreement on the need for a European education area and ongoing cooperation, the European institutions have yet to
adopt a single approach.
Briefing EN
Multimédia The European Education Area and the 2030 strategic framework for education and training
Primacy's Twilight? On the Legal Consequences of the Ruling of the Federal Constitutional Court of 5
May 2020 for the Primacy of EU Law
Type de publicationÉtude
Date 27-04-2021
Auteur externe Niels Petersen - Konstantin Chatziathanasiou
Domaine politique Adoption de la législation par le Parlement européen et le Conseil | Droit démocratique, institutionnel et parlementaire
de l''Union | Législation de l''Union: système et actes juridiques
Mot-clé Allemagne | Banque centrale européenne | compétence des États membres | Cour de justice (UE) | jugement |
juridiction constitutionnelle | jurisprudence | jurisprudence (UE) | politique monétaire unique | primauté du droit de l'UE |
principe de proportionnalité | procédure d'infraction (UE)
Résumé The study analyses the repercussions of the judgment of the German Federal Constitutional Court of 5 May 2020. It
puts the decision into context, makes a normative assessment, analyses possible consequences and makes some
policy recommendations.
Étude EN
Zero tolerance for female genital mutilation
Type de publicationEn bref
Date 04-02-2021
Auteur SHREEVES Rosamund
Domaine politique Égalité entre les femmes et les hommes, égalité et diversité
Mot-clé compétence des États membres | droit d'asile | droit à l'intégrité physique | droits de l'enfant | droits de la femme |
mutilation sexuelle | santé génésique | violence | égalité homme-femme
Résumé The European Union (EU) is committed to working collectively to eradicate female genital mutilation (FGM), as part of
broader efforts to combat all forms of violence against women and girls, and to supporting the efforts of its Member
States in this field. The European Commission has undertaken to assess EU efforts to combat FGM every year, on or
around 6 February – the International Day of Zero Tolerance for Female Genital Mutilation. This publication is a further
update of an 'at a glance' note originally published in January 2015.
En bref EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 1Understanding EU counter-terrorism policy
Type de publicationBriefing
Date 14-01-2021
Auteur VORONOVA Sofija
Domaine politique Espace de liberté, de sécurité et de justice
Mot-clé compétence des États membres | dimension transfrontière | droit de l'individu | espace de liberté, sécurité et justice |
instrument financier de l'UE | lutte contre le crime | opinion publique | Parlement européen | politique étrangère et de
sécurité commune | rôle international de l'UE | sécurité européenne | terrorisme
Résumé Faced with a persistent international terrorist threat, the European Union (EU) is playing an ever more ambitious role in
counter-terrorism. Even though primary responsibility for combating crime and ensuring security lies with the Member
States, the EU provides cooperation, coordination and (to some extent) harmonisation tools, as well as financial
support, to address this borderless phenomenon. Moreover, the assumption that there is a connection between
development and stability, as well as between internal and external security, has come to shape EU action beyond its
own borders. EU spending in the area of counter-terrorism has increased over the years, to allow for better
cooperation between national law enforcement authorities and enhanced support by the EU bodies in charge of
security and justice, such as Europol, eu-LISA and Eurojust. The many new rules and instruments that have been
adopted in recent years range from harmonising definitions of terrorist offences and sanctions, and sharing information
and data, to protecting borders, countering terrorist financing, and regulating firearms. However, implementing and
evaluating the various measures is a challenging task. The European Parliament has played an active role not only in
shaping legislation, but also in evaluating existing tools and gaps through the work accomplished by its Special
Committee on Terrorism (TERR) in 2018. In line with the Parliament's recommendations, as well as the priorities set by
the new European Commission and its counter-terrorism agenda presented in December 2020, future EU counter-
terrorism action will focus on better anticipating threats, countering radicalisation and reducing vulnerabilities, by
making critical infrastructures more resilient and better protecting public spaces. Upcoming developments also include
increased information-sharing, by means of better implementation and modernisation of existing tools, a reinforced
mandate for Europol, as well as possible investigation and prosecution of terrorist crimes at EU level, through the
proposed extension of the mandate of the recently established European Public Prosecutor's Office. This briefing
builds on an earlier one, entitled 'The fight against terrorism', published in 2019.
Briefing EN
EU response to the coronavirus pandemic: Citizens' views and expectations
Type de publicationBriefing
Date 17-12-2020
Auteur DOBREVA Alina
Domaine politique Budget | Coronavirus | Santé publique
Mot-clé action de l'UE | compétence de l'UE | compétence des États membres | conséquence économique | instrument
financier de l'UE | maladie à coronavirus | reprise économique | sondage d'opinion | système de santé | épidémie
Résumé Citizens' expectations regarding European Union (EU) policy involvement and spending in healthcare and economic
growth were already increasing before the coronavirus pandemic. These rising expectations created a gap between
their demands and their evaluation of current EU action. At the same time, trust in the EU is at its highest level for a
decade, and higher than the average level of trust in national governments. Apart from the direct consequences for
health, the pandemic caused a wide spectrum of financial difficulties for people in the EU. A fear of future loss of
income and widespread uncertainty became the prevailing emotional status of Europeans, although the level of hope is
also considerable. The EU response to the pandemic aligns with citizens' preferences for areas of priority action and
spending, especially with the introduction of the Next Generation EU (NGEU) recovery package. However, neither the
scope of EU competences, nor the flexibility of EU finances, allow for immediate and full closure of the gap between
citizens' preferences and their evaluation of EU action. Citizens' evaluation of the measures implemented by the EU to
combat the coronavirus pandemic and its consequences are almost equally divided between the positive and negative.
In the context of the pandemic, there is a significant change of preference among Europeans regarding the size of EU
financial means. An absolute majority of Europeans would like the EU to have more competences (66 %) and greater
financial means (54 %) to fight the pandemic. This leads to the hypothesis that a lack of sufficient EU competences is a
factor contributing to a degree of popular dissatisfaction with the EU in its response to the coronavirus pandemic.
Briefing EN
Legal obstacles in Member States to Single Market rules (At A Glance - Study In Focus)
Type de publicationEn bref
Date 02-12-2020
Auteur externe Erik DAHLBERG et al.
Domaine politique Marché intérieur et union douanière | Protection des consommateurs
Mot-clé commission PE | compétence de l'UE | compétence des États membres | droit d'établissement | libre circulation des
marchandises | libre prestation de services | marché unique | rapport de recherche
Résumé This At A Glance summarises the key findings of the original study, which reviewed and analysed national rules that
restrict the free movement of goods and services and the right to establishment across the EU Single Market. The
study also analysed trends over time in national restrictions and offers recommendations on how they can be removed.
This document was provided by the Policy Department for Economic, Scientific and Quality of Life Policies at the
request of the committee on Internal Market and Consumer Protection (IMCO).
En bref EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 22018 report on protection of the EU's financial interests – Fight against fraud
Type de publicationEn bref
Date 06-07-2020
Auteur KOWALD KAROLINE
Domaine politique Budget | Contrôle budgétaire | Espace de liberté, de sécurité et de justice
Mot-clé audit financier | cohésion économique et sociale | commission PE | compétence des États membres | contrôle financier
| Cour des comptes européenne | développement régional | fraude contre l'UE | Office européen de lutte antifraude |
rapport d'activité | répartition du financement de l'UE | transparence financière
Résumé In October 2019, the European Commission published its annual report on the fight against fraud affecting EU financial
interests in 2018. In total, 11 638 fraudulent and non-fraudulent irregularities were reported to the Commission in 2018,
25 % fewer than in 2017. They involved approximately €2.5 billion, a value that remained stable in comparison with
2017. The Committee on Budgetary Control has adopted a report on the Commission's annual report, which is due to
be voted during the July plenary session.
En bref EN
Comprendre la fiscalité environnementale
Type de publicationBriefing
Date 16-01-2020
Auteur REMEUR Cécile
Domaine politique Affaires économiques et monétaires | Environnement | Fiscalité
Mot-clé changement climatique | compétence de l'UE | compétence des États membres | fiscalité | lutte contre la pollution |
redevance environnementale
Résumé Parmi les mesures visant à promouvoir un changement vers des choix plus respectueux de l’environnement figure la
fiscalité environnementale, en complément des autres instruments disponibles pour effectuer l’adaptation nécessaire
pour faire face aux défis environnementaux et climatiques. La fiscalité environnementale, dans son principe, a pour but
d’inclure dans les prix le coût des atteintes à l'environnement (dites externalités négatives) afin de réorienter vers des
choix de production et de consommation plus respectueux de l’environnement. La fiscalité environnementale couvre
potentiellement tous les domaines de la protection et de la préservation de l’environnement. La lutte contre le
changement climatique, les pollutions (de l'air et de l'eau notamment) et les pressions subies par l’environnement
(usage des ressources, biodiversité en particulier) ainsi que les facteurs qui y contribuent (par exemple les émissions
de gaz et l'utilisation de substances pouvant être dommageables) peuvent être l’objet des mesures fiscales. Ce sont
des mesures générales ou sectorielles, dont l’application varie selon les États et leurs collectivités. Dans l’Union
européenne, la politique environnementale et la politique fiscale déterminent les contours de l’action respective des
États membres et de l’Union. Les mesures fiscales environnementales existantes ont une part modeste parmi les
revenus fiscaux des États. Si les objectifs environnementaux sont généralement reconnus, l’application de mesures
relevant de la fiscalité environnementale nécessite la prise en compte de divers aspects, notamment ceux relatifs à la
compétitivité et l’équité afin d’assurer une lisibilité de la fiscalité environnementale apte à assurer son acceptabilité
pour en faire un instrument effectif de la transition nécessaire.
Briefing EN, FR
Les politiques de l’Union – Au service des citoyens: Sécurité et défense
Type de publicationBriefing
Date 28-06-2019
Auteur LAZAROU Eleni
Domaine politique Sécurité et défense
Mot-clé cadre financier pluriannuel | compétence des États membres | condensation | diffusion de l'information de l'UE |
politique de l'UE | politique de sécurité et de défense commune | rôle international de l'UE | sondage d'opinion
Résumé Au sein de l’Union européenne, la politique de sécurité et de défense relève principalement de la compétence des
États membres. Toutefois, le traité de Lisbonne prévoit une politique de sécurité et de défense commune, qui pourrait
évoluer progressivement vers une union européenne de la défense. Depuis 2016, d’importants progrès ont été
accomplis en ce sens: plusieurs initiatives en matière de sécurité et de défense ont été proposées et lancées dans le
cadre du mandat 2014-2019 de la Commission européenne et du Parlement européen. L’idée selon laquelle l’Union
européenne devrait s’impliquer dans les domaines de la sécurité et la défense a gagné en popularité auprès des
citoyens de l’Union. Les crises qui frappent le voisinage oriental et méridional de l’Union, à l’image de l’occupation de
la Crimée et des conflits qui touchent le Moyen-Orient, ont créé un climat d’insécurité dans lequel l’Union se doit d’agir
davantage. À la suite de la décision prise en 2013 par le Conseil, et en particulier depuis le lancement de la stratégie
globale de l'UE concernant les questions de politique étrangère et de sécurité en 2016, l'Union européenne s'efforce
de répondre à cette nécessité, essentiellement en appliquant pleinement les dispositions prévues par le traité de
Lisbonne. Ces dernières années, l’Union a commencé à mettre en œuvre des initiatives ambitieuses en matière de
sécurité et de défense, telles que la coopération structurée permanente (CSP), le plan d’action européen de la
défense, qui comprend un nouveau fonds en faveur de la défense destiné à financer des recherches et à développer
les capacités militaires de l’Union, mais aussi le renforcement et l’amélioration de la coopération avec l’Organisation
du traité de l’Atlantique Nord (OTAN), ainsi qu’un plan visant à faciliter la mobilité militaire au sein de l’Union et une
révision du financement des missions et opérations civiles et militaires de l’Union, l’objectif étant de les rendre plus
efficaces. Ces nouvelles initiatives se traduisent ainsi par des propositions concernant le nouveau cadre financier
pluriannuel (2021-2027) et les instruments hors budget qui l’accompagnent. Au vu du soutien que les dirigeants
européens ont récemment manifesté en faveur de nouvelles initiatives en matière de politique de sécurité et de
défense au niveau de l’Union, il est probable qu’à l’avenir, la possibilité d’élaborer progressivement une union
européenne de la défense alimente les débats. Le présent document est une mise à jour d’un note plus ancienne,
publiée avant les élections européennes 2019.
Briefing EN, FR
Multimédia Security and defence
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 3Les politiques de l’Union – Au service des citoyens: La lutte contre le terrorisme
Type de publicationBriefing
Date 28-06-2019
Auteur IMMENKAMP Beatrix | SGUEO Gianluca | VORONOVA Sofija
Domaine politique Espace de liberté, de sécurité et de justice | Sécurité et défense
Mot-clé Agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d’information à grande échelle au sein de l’espace
de liberté, de sécurité et de justice | aide aux victimes | arme à feu et munitions | compétence des États membres |
coopération transfrontalière | diffusion de l'information | droit de l'individu | lutte contre le crime | politique étrangère et
de sécurité commune | radicalisation | sécurité des systèmes d’information | terrorisme
Résumé Confrontée à la menace croissante du terrorisme international, l’Union européenne joue un rôle toujours plus
ambitieux dans la lutte contre le terrorisme. Si la responsabilité en matière de lutte contre la criminalité et de sécurité
incombe en premier lieu aux États membres, l’Union offre des instruments de coopération, de coordination et (dans
une certaine mesure) d’harmonisation, ainsi qu’un soutien financier, pour faire face à un phénomène qui ne connaît
pas de frontières. Par ailleurs, l’hypothèse selon laquelle il existe un lien entre le développement et la stabilité, ainsi
qu’entre la sécurité intérieure et la sécurité extérieure, dicte désormais l’action de l’Union au-delà de ses propres
frontières. Les dépenses de l’Union dans le domaine de la lutte contre le terrorisme ont augmenté au fil des années et
sont appelées à croître à l’avenir en vue d’améliorer la coopération entre les autorités répressives nationales et de
renforcer le soutien fourni par les organes de l’Union responsables de la sécurité, tels que l’Agence de l’Union
européenne pour la coopération des services répressifs (Europol) et l’Agence de l’Union européenne pour la gestion
opérationnelle des systèmes d’information à grande échelle au sein de l’espace de liberté, de sécurité et de justice
(eu-LISA). Les fonds alloués à la coopération avec les pays tiers ont également été revus à la hausse, y compris au
moyen de l’instrument contribuant à la stabilité et à la paix. L’objet des nombreux instruments et règles adoptés depuis
2014 va de l’harmonisation des définitions des infractions terroristes et des peines y afférentes à l’échange
d’informations et de données, en passant par la protection des frontières, le financement de la lutte contre le
terrorisme et l’adoption d’une réglementation sur les armes à feu. Pour évaluer l’efficacité des outils existants et mettre
en évidence les lacunes et les éventuelles voies à suivre, le Parlement européen a mis en place une commission
spéciale sur le terrorisme (TERR), qui a rendu son rapport en novembre 2018. La commission TERR a formulé des
recommandations poussées invitant à prendre des mesures immédiates ou à plus long terme pour prévenir le
terrorisme, s’attaquer à ses causes profondes, protéger les citoyens de l’Union et aider les victimes du mieux qui soit.
Conformément à ces recommandations, les actions de l’Union en matière de lutte contre le terrorisme privilégieront
très probablement la réponse aux menaces actuelles et futures, la lutte contre la radicalisation, y compris par la
prévention de la diffusion de la propagande terroriste sur l’internet, ainsi que l’amélioration de la résilience des
infrastructures critiques. Parmi les évolutions prévisibles figurent également l’intensification de l’échange
d’informations, qui va de pair avec l’interopérabilité programmée des bases de données de l’Union liées à la sécurité et
aux frontières, ainsi qu’avec la réalisation d’enquêtes sur les attaques terroristes commises sur le territoire de l’Union
et la poursuite en justice de leurs auteurs, grâce à l’extension proposée du mandat du Parquet européen récemment
créé. Le présent document est une mise à jour d’une note plus ancienne, publiée avant les élections européennes de
2019.
Briefing DE, EN, FR
Multimédia The fight against terrorism
Reception of asylum-seekers - recast Directive
Type de publicationBriefing
Date 29-03-2019
Auteur RADJENOVIC Anja
Domaine politique Adoption de la législation par le Parlement européen et le Conseil | Droits de l''homme | Espace de liberté, de sécurité
et de justice
Mot-clé accord de Schengen | aide aux réfugiés | apatride | asile politique | compétence des États membres | contrôle à la
frontière | droit d'asile | frontière extérieure de l'UE | migrant | pays tiers | politique migratoire de l'UE | procédure
législative ordinaire | proposition (UE) | ressortissant étranger | réfugié
Résumé States must treat asylum-seekers and refugees according to the appropriate standards laid down in human rights and
refugee law. The current migration crisis revealed wide divergences in the level of reception conditions provided by
Member States. While some are facing problems in ensuring adequate and dignified treatment of applicants, in others
the standards of reception provided are more generous. This has led to secondary movements of asylum-seekers and
refugees, and has put pressure on certain Member States. The aim of the proposed recast directive, which would
replace the current Reception Conditions Directive, is to ensure greater harmonisation of reception standards and
more equal treatment of asylum-seekers across all Member States, as well as to avoid ‘asylum shopping’ whereby
asylum-seekers choose the Member State with the highest protection standards for their application. Although the co-
legislators reached provisional agreement on the proposal in trilogue, Coreper was not able to confirm the Council’s
support for that text and trilogue negotiations have yet to restart. Fourth edition. The ‘EU Legislation in Progress’
briefings are updated at key stages throughout the legislative procedure.
Briefing EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 4Rapport de la commission spéciale sur le terrorisme
Type de publicationEn bref
Date 05-12-2018
Auteur THERON FRANCOIS
Domaine politique Espace de liberté, de sécurité et de justice
Mot-clé commission PE | compétence des États membres | coopération transfrontalière | Europol | lutte contre le crime |
radicalisation | rapport | terrorisme | échange d'information
Résumé Le Parlement européen a créé en 2017 une commission spéciale sur le terrorisme pour mieux répondre aux
inquiétudes des citoyens européens et pour se pencher sur les questions liées à la lutte contre le terrorisme aux
niveaux européen et national. Les conclusions et recommandations contenues dans le rapport de la commission, qui
doit être débattu lors de la séance plénière de décembre, s’intéresse aux actions législatives et concrètes pouvant être
mise en œuvre contre le terrorisme en Europe et émet un certain nombre de recommandations, en particulier au sujet
de la coopération et d’échange d’informations entre différents acteurs.
En bref ES, DE, EN, FR, IT, PL
Sexual and reproductive health rights and the implication of conscientious objection
Type de publication Étude
Date 31-10-2018
Auteur SCHONARD Martina
Auteur externe CF Consulting Services Ltd
Ludovica ANEDDA, Lucy ARORA, Luca FAVERO, Nathalie MEURENS, Sophie MOREL, Martha SCHOFIELD (ICF);
Senios experts: Prof Anette AGARDH (Lund University), Prof Els LEYE, independent consultant (Ghent University);
National researchers: Czech Republic: Klara KOVAROVA (ICF); Croatia: Jelena MILOVANOVIC (ICF); Italy: Thomas
TAYLOR-DI PIETRO, Ludovica ANEDDA (ICF); Poland: Krystyna KACPURA, Kamila FERENC (Federation for
Women and Family Planning); Portugal: Dália COSTA (University of Lisbon); Sweden: Jack PALMIERI (Lund
University).
Domaine politique Égalité entre les femmes et les hommes, égalité et diversité | Évaluation du droit et des mesures politiques dans la
pratique
Mot-clé avortement | cancer | compétence des États membres | contraception | conversion sexuelle | droit à la santé | droits de
la femme | rapprochement des législations | santé génésique | service de santé | système de santé | égalité homme-
femme | État membre UE | éthique
Résumé This study was commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional
Affairs at the request of the FEMM Committee. It aims to provide a comparative overview of the situation in the
European Union, with particular focus on six selected Member States, in terms of access to sexual and reproductive
healthcare goods (such as medicines) and services (such as abortion and family planning), from both legal and
practical perspectives. The study looks at the extent to which conscientious objection affects access to sexual and
reproductive rights (SRHR). The study will contribute to formulating a clear framework for the improvement of access
to sexual and reproductive healthcare goods and services in the EU.
Étude EN
Citizenship by investment (CBI) and residency by investment (RBI) schemes in the EU
Type de publication
Étude
Date17-10-2018
AuteurSCHERRER Amandine Marie Anne | THIRION Elodie
Domaine politiqueAffaires économiques et monétaires | Espace de liberté, de sécurité et de justice
Mot-clécitoyenneté européenne | compétence des États membres | droit de séjour | famille | investissement direct |
investissement étranger | liberté de circulation | politique de l'UE en matière de visas | ressortissant de l'UE |
ressortissant étranger | sécurité européenne | État membre UE
Résumé This study analyses the state of play and issues surrounding citizenship and residency by investment schemes (so-
called ‘golden passports’ and ‘golden visas’) in the EU. It looks at the economic social and political impacts of such
schemes and examines the risks they carry in respect of corruption, money laundering and tax evasion.
Étude EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 5International Agreements in Progress: EU-Singapore trade and investment agreements closer to
conclusion
Type de publicationBriefing
Date 09-10-2018
Auteur BINDER Krisztina
Domaine politique Commerce international | Évaluation du droit et des mesures politiques dans la pratique
Mot-clé accord bilatéral | accord de libre-échange | avis Cour de justice (UE) | compétence des États membres | compétence
institutionnelle | compétence institutionnelle (UE) | consultation publique | Cour de justice de l'Union européenne |
investissement direct | investissement étranger | Singapour | étude d'impact
Résumé On 18 April 2018, the European Commission proposed to the Council of the EU to sign and conclude two agreements
with Singapore. These agreements were created by dividing the free trade agreement reached between the EU and
Singapore (EUSFTA) in 2014, but not ratified, into separate trade and investment protection agreements. When
presenting the agreements, the Commission underlined that they demonstrate the commitment of Singapore and the
EU to fair trade and open markets. The Council of the EU is expected to authorise the signature of the agreements in
October 2018. The Commission aims to have the trade agreement come into effect before the end of its mandate in
2019, after its approval by the Council and the European Parliament. Singapore will be the first member state of the
Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) to sign bilateral trade and investment agreements with the EU. The
EU views bilateral agreements with ASEAN members as steps towards achieving the final objective of a region-to-
region trade and investment agreement with ASEAN. Therefore, the EU Singapore agreements are considered a
reference as regards the EU's ambition to conclude trade and investment agreements with other ASEAN members.
Second edition. The ‘International Agreements in Progress’ briefings are updated at key stages throughout the
process, from initial discussions through to ratification. To view earlier editions of this briefing, please see: PE 607.255,
June 2017.
Briefing EN
Universal jurisdiction and international crimes: Constraints and best practices
Type de publication Étude
Date 17-09-2018
Auteur externe Julia KREBS, Cedric RYNGAERT, Florian JEßBERGER
Domaine politiqueAffaires économiques et monétaires | Droit international public | Droits de l''homme | Gouvernance mondiale
Mot-clé accord multilatéral | compétence de l'UE | compétence des États membres | compétence extraterritoriale | coopération
judiciaire | Cour pénale internationale | crime contre l'humanité | crime de guerre | extradition | impunité | juridiction
internationale | rôle international de l'UE
Résumé This report summarises the proceedings of a workshop organised by the European Parliament’s Subcommittee on
Human Rights (DROI), in association with the Committee on Legal Affairs (JURI) and the Committee on Civil Liberties,
Justice and Home Affairs (LIBE). Academics and practitioners discussed international trends as regards the concept of
universal jurisdiction and the EU’s approach to promoting universal jurisdiction through its external relations, as well as
practical experience in applying universal jurisdiction in the fight against impunity in Europe. The experts agreed that
universal jurisdiction can play a role as part of a wider accountability strategy, complementary to international courts
and prosecutions on other jurisdictional bases. They recommended more specialised training for investigators,
prosecutors, judges and law enforcement staff for universal jurisdiction cases and more cooperation at EU and
international level. Speakers supported the initiative for a multilateral treaty on mutual legal assistance and extradition.
Special attention in universal jurisdiction cases must be given to victims seeking justice, including for sexual and
gender-based crimes.
Étude EN
Acquisition and loss of citizenship in EU Member States: Key trends and issues
Type de publicationBriefing
Date 09-07-2018
Auteur DUMBRAVA Costica | MENTZELOPOULOU Maria-Margarita
Domaine politique Espace de liberté, de sécurité et de justice
Mot-clé accord de Schengen | apatride | citoyenneté européenne | compétence des États membres | droit de séjour | droits de
l'enfant | intégration des migrants | jurisprudence (UE) | liberté de circulation | naturalisation | politique de l'UE en
matière de visas | ressortissant étranger | réfugié | terrorisme | État membre UE
Résumé Access to citizenship status is an important prerequisite for enjoying rights and privileges, such as migration and
political rights, as well as for developing a sense of identity and belonging. Since the establishment of Union
citizenship, all persons who are nationals or citizens of an EU Member State enjoy the status of EU citizenship, which
confers on them a number of additional rights and privileges. However, Member States retain full control over who can
be recognised as a citizen. Although the legal rules on the acquisition and loss of citizenship in the EU Member States
remain fairly divergent, one can identify a number of key trends and issues. The need to integrate long-term
immigrants has pushed EU countries to amend their citizenship laws. This often resulted in making citizenship both
more liberal (lowering residence requirements and tolerating dual citizenship) and more restrictive (introducing
integration clauses and citizenship tests). The surge in terrorist activities in the EU, which involve citizens, prompted
several Member States to revise or reactivate citizenship provisions allowing for citizenship to be revoked. Concerns
about immigrants' integration, allegiance and belonging, as well as about the cultural and economic consequences of
regional integration and globalisation are at the heart of recent debates about citizenship in Europe. As the Maltese
case of investor citizenship shows, the issue of access to citizenship is no longer a matter that concerns Member
States alone. The bundling of national and EU citizenship means that Member States have a certain responsibility
towards each other when taking decisions over who to accept (or reject) as citizens.
Briefing EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 6New rules for managing the EU external fishing fleet
Type de publicationBriefing
Date 15-02-2018
Auteur POPESCU Irina
Domaine politique Adoption de la législation par le Parlement européen et le Conseil | Pêche
Mot-clé accord de pêche | adoption de la loi | compétence des États membres | critère d'éligibilité | flotte de pêche | Parlement
européen | politique de la concurrence | procédure législative ordinaire | pêche durable | règlement (UE) |
réglementation de la pêche | surveillance de l'environnement | traçabilité | étude d'impact
Résumé The European Parliament and the Council have adopted a new Regulation on the sustainable management of external
fishing fleets, which replaces the 'Fishing Authorisations Regulation' 1006/2008, and covers all EU vessels fishing
outside EU waters, as well as third-country vessels fishing in EU waters. The regulation revised the system of issuing
and managing fishing authorisations, so as to improve monitoring and transparency of the EU external fishing fleet. It
extended the scope of the authorisation system to include practices such as private agreements between EU
companies and third countries, and abusive reflagging operations. Member States are required to authorise fishing
vessels using common eligibility criteria, complemented by specific conditions depending on the nature of the
authorisation. Part of the electronic fishing authorisations register, showing who fishes for what and where, will for the
first time be publicly accessible. Fifth edition. The ‘EU Legislation in Progress’ briefings are updated at key stages
throughout the legislative procedure. To view earlier editions of this briefing, please see: PE 608.651, July 2017.
Briefing EN
Retrofitting smart tachographs by 2020: Costs and benefits
Type de publication Étude
Date 02-02-2018
Auteur externe This study has been written by Dr Michał Suchanek of the University of Gdańsk, at the request of the European Added
Value Unit of the Directorate for Impact Assessment and European Added Value, within the Directorate General for
Parliamentary Research Services (DG EPRS) of the General Secretariat of the European Parliament.
The preface has been written by Aleksandra Heflich, European Added Value Unit.
Domaine politique Adoption de la législation par le Parlement européen et le Conseil | Emploi | Transports
Mot-clé collecte de données | compétence des États membres | condition de travail | droit de l'UE | réglementation technique |
sécurité routière | technologie numérique | temps de repos | transport de marchandises | transport de voyageurs |
transport routier | transporteur | véhicule à moteur | échange intra-UE | État membre UE
Résumé The scope of this study is to assess the costs and benefits of retrofitting smart tachographs in heavy-duty vehicles
operating in international transport by January 2020. Specifically, it addresses economic consequences of a
technological upgrade of these vehicles. Moreover, it considers the related economic impacts incurred on national
enforcement authorities. It also assesses the costs, which Member States’ national enforcement bodies risk to incur,
among others, due to retrieving and processing data from smart tachometers. In assessing both the costs and benefits,
the study focuses on the EU-level analysis with consideration of the European Added Value aspect in particular.
Étude EN
Odometer manipulation in motor vehicles
Type de publication
Étude
Date09-01-2018
AuteurHEFLICH ALEKSANDRA
Domaine politiqueTransports | Évaluation du droit et des mesures politiques dans la pratique
Mot-clécollecte de données | compétence des États membres | contrôle technique | dimension transfrontière | droit de l'UE |
fraude | immatriculation de véhicule | réglementation technique | sécurité routière | trafic illicite | véhicule à moteur |
échange d'information | échange intra-UE | État membre UE
Résumé Second-hand cars traded across the EU have their odometer readings manipulated more frequently than those traded
on national markets. Odometer fraud is difficult to track and leaves no trace. This incurs costs and creates challenges
on the EU internal market. It can also impact EU road safety. Against this background, this European added value
assessment identifies weaknesses in the existing EU legal system. Moreover, it outlines potential policy measures that
could be taken at the EU level, and that could generate European added value through coordinated approaches and
more harmonisation in this area.
Étude EN
Annexe 1 EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 7New rules for managing the EU external fishing fleet
Type de publication Briefing
Date 19-07-2017
Auteur POPESCU Irina
Domaine politique Adoption de la législation par le Parlement européen et le Conseil | Pêche
Mot-clé accord de pêche | compétence des États membres | critère d'éligibilité | flotte de pêche | Parlement européen |
politique de la concurrence | procédure législative ordinaire | proposition (UE) | pêche durable | réglementation de la
pêche | surveillance de l'environnement | traçabilité | étude d'impact
Résumé Following trilogue negotiations, the Parliament is to be asked to approve in plenary a revised system of issuing and
managing fishing authorisations, intended to improve monitoring and transparency of the EU external fishing fleet. The
new legislation will replace the current 'Fishing Authorisations Regulation' 1006/2008, and will cover all EU vessels
fishing outside EU waters, as well as third-country vessels fishing in EU waters. The current scope of the authorisation
system would be extended to include practices poorly monitored so far, such as private agreements between EU
companies and third countries and abusive reflagging operations. Member States would authorise fishing vessels
using common eligibility criteria, complemented by specific conditions depending on the nature of the authorisation.
Part of the electronic fishing authorisations register, showing who fishes what and where, would for the first time be
publicly accessible. Fourth edition. The ‘EU Legislation in Progress’ briefings are updated at key stages throughout the
legislative procedure. To view earlier editions of this briefing, please see: PE 595.886, January 2017.
Briefing EN
Foreign policy: aims, instruments and achievements
Type de publication Fiches thématiques sur l’UE
Date 01-06-2017
Auteur TROSZCZYNSKA VAN GENDEREN Wanda
Domaine politique Affaires étrangères
Mot-clé compétence des États membres | droits de l'homme | haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la
politique de sécurité | maintien de la paix | politique de coopération | politique extérieure | politique étrangère et de
sécurité commune | prévention des conflits
Résumé The EU’s Common Foreign and Security Policy (CFSP) was established in 1993 and has since been strengthened by
subsequent Treaties. Today, Parliament scrutinises the CFSP and contributes to its development, in particular by
supporting the European External Action Service (EEAS), the EU Special Representatives (EUSRs) and the EU’s
foreign delegations. Parliament’s budgetary powers shape the scale and scope of the CFSP, as well as the EU
financial instruments that sustain the EU’s foreign activities.
Fiches thématiques sur BG, ES, CS, ET, EL, EN, LT, HU, RO, SK, SL, SV
l’UE
Research for AGRI Committee - CAP implementation: Flexibility given to Member States - state of play
and perspectives
Type de publication Étude
Date 15-05-2017
Auteur externe Ida Terluin, Petra Berkhout, Tuomas Kuhmonen
Domaine politique Agriculture et développement rural | Évaluation du droit et des mesures politiques dans la pratique
Mot-clé aide à l'agriculture | cohésion économique et sociale | compétence des États membres | dépense agricole |
organisation commune de marché | politique de l'UE | production nationale | réforme de la PAC
Résumé This study discusses flexibility of the Common Agricultural Policy (CAP) from various angles. The current flexibility
does not create major conflicts with the objectives of the CAP. It makes decision-making more dispersed over the
Member States, but also more effective. There may be small adverse effects on the level playing field. On the positive
side, flexibility allows Member States to address specific problems and pursue heterogeneous and/or geographically
bound goals. This should be regarded as bounded targeting, not renationalisation.
Étude EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 8EU citizenship rights
Type de publicationBriefing
Date 23-03-2017
Auteur TILINDYTE-HUMBURG Laura
Domaine politique Droit démocratique, institutionnel et parlementaire de l''Union | Espace de liberté, de sécurité et de justice
Mot-clé charte des droits fondamentaux de l'Union européenne | citoyenneté européenne | compétence des États membres |
consulat | droit de séjour | famille | liberté de circulation | nationalité | pays tiers | politique de l'UE en matière de visas |
ressortissant étranger | traité sur l'Union européenne | traité sur le fonctionnement de l'UE | élection européenne | État
membre UE
Résumé According to Article 20(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), every person holding the
nationality of a Member State is a Union citizen. Union citizenship is additional to national citizenship and does not
replace it. The concept of Union citizenship was introduced in the Treaty on European Union, signed in Maastricht in
1992, which endowed Union citizens with a number of novel rights, including political rights. Union citizens enjoy the
right to move and reside freely in other Member States, to vote and to stand as candidates in municipal and European
elections, to petition the Parliament, to apply to the European Ombudsman, and to enjoy in a third country the
protection of the diplomatic and consular authorities of any other Member State. The Lisbon Treaty, signed in 2007,
granted Union citizens another novel right – the right to start a Citizens' Initiative. It is estimated that about 15 million
Union citizens live in a Member State other than that of their nationality. The rights related to free movement and
residence are governed by a central piece of legislation (Directive 2004/38), which covers most aspects of the freedom
of movement of persons. It enables Union citizens to travel, (seek) work, study or retire in another Member State – and
to enjoy equal treatment while doing so. Yet, EU Treaties and secondary law make clear that the rights granted to
Union citizens are not absolute but subject to conditions and limitations.
Briefing EN
Creative Europe programme at the halfway point
Type de publication En bref
Date 24-02-2017
Auteur PASIKOWSKA-SCHNASS Magdalena
Domaine politique Culture
Mot-clé budget de l'UE | compétence des États membres | coopération culturelle | industrie culturelle | pluralisme culturel |
politique linguistique | programme de l'UE | promotion culturelle | rapport
Résumé Creative Europe is the only European Union programme that directly targets cultural activities. Its mandatory mid-term
evaluation by the European Commission is due by the end of 2017. The March I plenary will discuss the European
Parliament’s own-initiative report on the programme’s implementation.
En bref ES, DE, EN, IT, PL
Coordination des systèmes de sécurité sociale
Type de publicationBriefing
Date 01-02-2017
Auteur REMAC Milan
Domaine politique Politique sociale | Évaluation du droit et des mesures politiques dans la pratique
Mot-clé Comité économique et social européen | compétence des États membres | consultation publique | cotisation sociale |
Cour de justice de l'Union européenne | discrimination basée sur la nationalité | droit de la sécurité sociale | dumping
social | harmonisation des sécurités sociales | mobilité de la main-d'œuvre | prestation sociale | égalité de traitement |
État membre UE
Résumé Le système complexe de règles de l’Union européenne en matière de coordination de la sécurité sociale doit répondre
aux différentes problématiques et composer avec les circonstances nationales. Parmi les difficultés rencontrées
figurent par exemple: une application inégale et inadéquate, un manque de transparence et un manque de
compréhension des règles existantes et une incertitude quant à la situation des travailleurs transfrontaliers et aux
prestations qui leur sont applicables. La dernière jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne qui clarifie
plusieurs règles importantes applicables à la relation entre les États membres et l’octroi de prestations aux citoyens de
l’Union représente encore un autre défi à relever.
Briefing DE, EN, FR
National Options and Discretions (NODs) in EU Banking Regulation - Overview, SSM Action and Possible
Next Steps
Type de publicationBriefing
Date 19-01-2017
Auteur DUVILLET-MARGERIT ALIENOR ANNE CLAIRE
Domaine politique Affaires économiques et monétaires | Questions financières et bancaires
Mot-clé banque | besoin de financement | compétence de l'UE | compétence des États membres | consultation publique |
contrôle bancaire | droit bancaire | garantie des investissements | gestion du risque | solvabilité financière | système
bancaire | zone euro
Résumé This briefing gives an overview of existing National options and discretions (NODs) in EU banking regulation, takes
stock of the action undertaken by the Single Supervisory Mechanism so far to harmonize them - notably the publication
on 24 March 2016 of an ECB Regulation and an ECB guide on options and discretions - and points to possible next
steps. This briefing is regularly updated.
Briefing EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 9New rules for managing the EU external fishing fleet
Type de publication Briefing
Date 18-01-2017
Auteur POPESCU Irina
Domaine politique Adoption de la législation par le Parlement européen et le Conseil | Pêche
Mot-clé accord de pêche | compétence des États membres | critère d'éligibilité | flotte de pêche | Parlement européen |
politique de la concurrence | proposition (UE) | pêche durable | réglementation de la pêche | surveillance de
l'environnement | traçabilité | vote parlementaire | étude d'impact
Résumé In February 2017, the Parliament is due to vote in plenary on a Commission proposal for a revised system of issuing
and managing fishing authorisations, intended to improve monitoring and transparency of the EU external fishing fleet.
The proposal, replacing the current 'Fishing Authorisations Regulation' 1006/2008, applies to all EU vessels fishing
outside EU waters, and to third-country vessels fishing in EU waters. The current scope of the authorisation system
would be extended to include practices poorly monitored so far, such as private agreements between EU companies
and third countries and abusive reflagging operations. Member States would authorise fishing vessels using common
eligibility criteria, complemented by specific conditions depending on the nature of the authorisation. Part of the
electronic fishing authorisations register, showing who fishes what and where, would for the first time be publicly
accessible. Third edition. The ‘EU Legislation in Progress’ briefings are updated at key stages throughout the
legislative procedure. To view earlier editions of this briefing, please see: PE 589.834, October 2016.
"A more recent edition of this document is available. Find it by searching by the document title at this address:
http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/home.html"
Briefing EN
Maternity and paternity leave in the EU
Type de publication En bref
Date 15-12-2016
Auteur JURVISTE Ulla | PRPIC Martina | SABBATI Giulio
Domaine politique Emploi | Politique sociale | Égalité entre les femmes et les hommes, égalité et diversité
Mot-clé allocation de maternité | compétence des États membres | congé de maternité | congé de paternité | congé parental |
politique familiale | prestation familiale | égalité homme-femme | équilibre vie professionnelle-vie privée
Résumé This infographic aims to present the current state of affairs of maternity and paternity leave in EU Member States.
Maternity leave policies in EU Member States are governed by the 1992 Pregnant Workers Directive. After an
unsuccessful attempt to introduce a new maternity leave directive, the Commission has announced a new, more
holistic package as a replacement.
En bref EN
Is CETA a mixed agreement?
Type de publication En bref
Date 01-07-2016
Auteur SCHOELLMANN Wilhelm
Domaine politique Affaires étrangères | Commerce international
Mot-clé accord commercial (UE) | accord de libre-échange | accord intérimaire (UE) | accord mixte | Canada | compétence de
l'UE | compétence des États membres | diffusion de l'information de l'UE | garantie des investissements | interprétation
du droit | investissement étranger | procédure préjudicielle | signature d'accord
Résumé The Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA) with Canada is currently being translated into the EU’s
official languages. Once the translations are available, the European Commission can propose that the Council sign
and conclude the agreement on behalf of the European Union. It is not yet decided whether the agreement in its
entirety would fall under the exclusive competence of the European Union or would also touch upon Member States'
competences. In the latter case, ratification by the Member States would also be necessary for the agreement to come
into force. The Commission’s proposal is expected on 5 July 2016. If the Commission presents a proposal for an ‘EU-
only’ agreement, the Council would need unanimity to change this.
En bref EN
Research for CULT Committee - Language Teaching and Learning within EU Member States
Type de publication Analyse approfondie
Date 15-06-2016
Auteur externe Waldemar Martyniuk (Center for Polish Language and Culture ; Language Centre of the Jagiellonian University in
Krakow, Poland)
Domaine politique Culture | Planification | Éducation
Mot-clé compétence des États membres | langue officielle | politique de l'éducation | politique linguistique | unanimité
Résumé This briefing note provides an overview of available resources offering case studies of innovative projects and
initiatives as well as examples of good practice aiming to improve the quality of language teaching and learning within
EU Member States. A summary of results delivered by recent studies and surveys on comparability of national
language assessment regimes is offered as well. In conclusion, recommendations are formulated on which of the
European Strategy's on Multilingualism objectives need support more urgently in relation to the findings.
Analyse approfondie EN
06-01-2022 Source : © Union européenne, 2022 - PE 10Vous pouvez aussi lire
