Connecter les institutions Avec les citoyens à l'ère du numérique connecting institutions And citizens in the digitAl Age - Coe
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connecter connecting les institutions institutions Avec les citoyens and citizens à l’ère du numérique in the digital age
2 3 FORUM MONDIAL DE LA Strasbourg World Forum DÉMOCRATIE STRASBOURG 2013 for Democracy 2013 ■ Réseaux sociaux, blogs, médias en ligne semblent offrir aux citoyens un ■ Social networks, blogs, and online media offer citizens an access to public accès à la vie publique qui n’aura jamais été aussi direct. Internet est-il en train life which has never before been so direct. Is the internet revolutionising our de révolutionner nos usages démocratiques ? C’est cette question d’actualité democratic practices? This is the topical issue which will be raised this year que pose, cette année, le Forum mondial de la démocratie, organisé par le by the World Forum for Democracy, organized by the Council of Europe, Conseil de l’Europe, avec le soutien du gouvernement français, de la Région with the support of the French government, the Région Alsace and the City Alsace et de la Ville de Strasbourg. Internet est devenu, ces dernières années, of Strasbourg. Over the past few years the internet has become an area of un espace d’innovation démocratique débordant de vitalité. Chaque jour, des democratic innovation which is overflowing with vitality. Every day, partici- sites participatifs sont créés à l’initiative des Parlements, des gouvernements pative websites are created by parliaments, governments or local authorities, ou des collectivités locales ; ils permettent aux citoyens de contribuer direc- allowing citizens to contribute directly to the decision-making process, to tement à la prise de décisions, de débattre en temps réel d’options politiques debate specific political options in real-time and to influence the decisions particulières et d’influer sur les décisions des élus. Est-ce là une réponse à la made by their representatives. Can this trend be seen as an answer to the so- « crise du politique » se traduisant notamment par la défiance de nos conci- called ‘political crisis’, reflected in particular in the citizens’ mistrust of political toyens envers les partis politiques et les institutions représentatives ? Ces parties and representative institutions? Are these new online forms of public nouvelles formes de participation en ligne sont-elles de simples évolutions participation simply technological advances or do they, on the contrary, call technologiques ou appellent-elles, au contraire, à une redéfinition complète for a completely new definition of democracy? The rise of the internet chal- de la démocratie ? Si l’essor d’Internet remet en question le fonctionnement lenges the traditional functioning of representative democracy, but does it traditionnel de la démocratie représentative, pose-t-il pour autant les fonda- lay the foundations of a “democracy 2.0”? Must we adapt our institutions, our tions d’une « démocratie 2.0 » ? Doit-on adapter nos institutions, nos partis political parties and our traditional methods of political participation to this politiques, nos méthodes de participation traditionnelles à cette nouvelle new era? Representatives of civil society, elected officials, political leaders and donne ? À Strasbourg, des représentants de la société civile, des élus, des media representatives from more than 100 different countries will gather in responsables politiques, des représentants des médias de plus de 100 pays Strasbourg for the second edition of the World Forum for Democracy to dis- participeront à la deuxième édition du Forum mondial de la démocratie pour cuss these major developments and to identify the opportunities which they interroger ces grandes évolutions et mesureront les chances qu’elles repré- present, as well as the risks which they may pose to our fundamental free- sentent mais aussi les risques qu’elles font peser sur nos libertés fondamen- doms. Could the digital age provide a remedy for a democracy in poor health? tales. Le numérique serait-il le remède à une démocratie en mauvaise santé ? Thorbjørn Jagland Secrétaire général du Conseil de l’Europe Thorbjørn Jagland Secretary General of the Council of Europe Laurent Fabius Ministre des Affaires étrangères/France Laurent Fabius Minister of Foreign Affaires of France Roland Ries Sénateur-Maire de Strasbourg Roland Ries Senator-Mayor of Strasbourg Philippe Richert Président du Conseil Régional d’Alsace Philippe Richert President of the Regional Council Alsace
4 5 Evénements artistiques Art Events 18.00 Mardi 26 novembre 13.30 - 15.00 JEUDI 28 novembre Tuesday, 26 November THURSDAY, 28 November Sur le parvis du Conseil de l’Europe/In front of the Council of Europe Salle de projection du Palais/Projection Room, Palais de l’Europe Inauguration de l’installation e.toile par Laurent REYNES « High Tech Low Life » - dans le contexte du Festival International Inauguration of the installation “e.toile” by Laurent REYNES du Film des Droits de l’Homme de Strasbourg. Presentation of ‘High Tech Low Life’ in the context of the International Film Festival on Human Rights in Strasbourg 16.00 MERCREDI 27 novembre Wednesday, 27 November 18.00 Vendredi 29 novembre Hémicycle du Conseil de l’Europe/Council of Europe Hemicycle Friday, 29 November Performance Web WJ-S par Anne ROQUIGNY, curatrice nouveaux médias Hémicycle du Conseil de l’Europe/Council of Europe Hemicycle Web Performance WJ-S by Anne ROQUIGNY, new media curator Performance finale par le collectif d’artistes AV.Exciters travaillant sur les dispositifs intégrant son, image et techniques de projection Final Performance by the artist collective AV.Exciters working with devices 9.30 - 18.00 JEUDI 28 novembre that incorporate sound, image and projection techniques THURSDAY, 28 November Derrière l’escalier d’honneur au 1er étage du Palais de l’Europe/ 1st Floor, Palais de l’Europe Installation Democratic Hope(s) par GroupeDunes, œuvre réalisée à partir des captations audio et vidéo des participants du forum mondial de la démocratie 2012 Installation “Democratic Hope(s)” by GroupeDunes, work based on audio and video recordings of the participants of the World Forum for Democracy 2012
6 7 PROGRAMME Mercredi 27 novembre 2013 Jeudi 28 novembre 2013 Vendredi 29 novembre 2013 10 Labs au Conseil de l’Europe 2 Labs en ville Lieu 10 h 30 > 12 h 30 Conseil de l’Europe > 9 h 30 > 13 h 00 > 9 h 00 > 12 h 30 FR EN Session plénière RU ES Hémicycle > 9 h 00 >10 h 00 DE FR FR FR FR FR FR FR FR FR EN EN EN EN FR FR FR FR FR FR FR FR EN FR FR EN EN FR EN EN FR ES RU RU EN EN EN EN EN EN EN EN RU EN EN PT EN RU ES EN DE LAB 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 20 21 LAB 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Compétences pour la Démocratie Démocratie locale numérique Recherche de la transparence Contre le discours de haine Abstention des jeunes Solution Journalism Démocratie liquide Budget participatif Démocratie directe Cyber délibération Pétitions en ligne Open Parliament Alerte Elections Crowdsourcing Empowerment Créer des films Défenseurs DH Placer l’argent Agora virtuel Débat public Wikicity Matinée > Place Kléber de la Région SALLE SALLE Aubette - 10 10 11 1 2 3 6 7 5 8 9 5 2 6 3 7 1 8 9 Maison Foire de l’Innovation démocratique Foyer du Comité des Ministres > 11 h 30 > 12 h 30 Pause déjeuner > DÉJEUNER > pour les intervenants * DÉJEUNER >12 h 30 >14 h 00 > Restaurant Bleu DÉJEUNER >12 h 30 > 14 h 00 > Restaurant Bleu Lieu > Conseil de l’Europe >16 h 00 > 18 h 45 Conseil de l’Europe >14 h 00 > 18 h 30 Conseil de l’Europe > 14 h 00 > 18 h 00 Pas d’interprétation jusqu’à 16 h 00 Pas d’interprétation jusqu’à 15 h 45 Présentation de la campagne contre le discours de haine Leçons tirées de la 2ème série de labs > 14 h 00 > 14 h 30 > Foyer Vote pour les initiatives et idées Programme des Ecoles d’Etudes politiques du Comité des Ministres > 14 h 00 > 16 h 00 > Hémicycle FR Foire de l’Innovation démocratique EN Après-midi > > 14 h 30 > 15 h 30 > Foyer RU du Comité des Ministres ES FR Présentation des Ecoles d’Etudes politiques Ouverture et débat EN RU > 15 h 45 > 16 h 30 > Hémicycle Session de clôture : FR sur la participation citoyenne EN à l’ère du numérique résumé des débats, perspectives d’avenir RU FR et prix de l’innovation démocratique IT EN Leçons tirées de la 1ère série de labs > 16 h 30 > 18 h 00 > Hémicycle > 16 h 00 > 18 h 45 > Hémicycle RU Vote pour les initatives et idées ES > 16 h 30 > 18 h 30 > Hemicycle DE Remise du prix Prix alsacien de l’engagement Remise du prix Falcone pour la justice et la démocratie, démocratique remis par la Région Alsace et réception remis par la Ville de Strasbourg Réception offerte par la Société Générale Soirée > Lieu : Maison de la Région, Place Adrien Zeller > Réception offerte par le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe Lieu : Foyer de l’Hémicycle >18 h 00 > 19 h 30 19 h 30 > 21 h 00 Lieu : Palais des Rohan >19h 30 > 21 h 00 * Sur invitation Salle 1 > 300 places Salle 5 > 174 places Salle 9 > 132 places Les autres salles > 98 places
8 9 PLANNING Wednesday 27 november 2013 Thursday 28 november 2013 Friday 29 november 2013 10 labs in the Council of Europe 2 Labs in town Venue 10 h30 > 12 h 30 Council of Europe > 9 h 30 > 13 h 00 > 9 h 00 > 12 h 30 FR EN Plenary introduction RU ES Hemicycle > 9 h 00 >10 h 00 DE FR FR FR FR FR FR FR FR FR EN EN EN EN FR FR FR FR FR FR FR FR EN FR FR EN EN FR EN EN FR ES RU RU EN EN EN EN EN EN EN EN RU EN EN PT EN RU ES EN DE LAB 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 20 21 LAB 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Against online Hate Speech Participatory budgeting Digital local democracy Quest for transparency Digital HR Defenders Solution Journalism Cyber deliberation Liquid Democracy Direct democracy Youth abstention Open Parliament Online petitions Crowdsourcing Empowerment Money / Heart Public debate Election Alert Virtual agora Making films Online tools Wikicity Morning > Place Kléber de la Région Room ROOM Aubette - 10 11 10 5 2 6 3 7 1 8 9 1 2 3 6 7 5 8 9 Maison Democracy innovation fair Lobby of the Committee of Ministers > 11 h 30 > 12 h 30 Break > LUNCH > organised for the Speakers * LUNCH >12 h 30 > 14 h 00 > Blue Restaurant LUNCH >12 h 30 > 14 h 00 > Blue Restaurant Venue > Council of Europe >16 h 00 > 18 h 45 Council of Europe >14 h 00 > 18 h 30 Council of Europe > 14 h 00 > 18 h 00 No interpretation until 16 h 00 No interpretation until 15 h 45 Presentation of the «No Hate Speech Movement» Learning from the 2nd series of labs > 14 h 00 > 14 h 30 > Lobby of the Committee of Ministers Voting on presented initiatives and ideas Programme of the Schools of Political Studies > 14 h 00 > 16 h 00 > Hemicycle FR EN Afternoon > Democracy Innovation Fair RU > 14 h 30 > 15 h 30 > Lobby of the Committee of Ministers ES FR Presentation of the Schools of Political Studies Opening and EN Closing session : RU > 15 h 45 > 16 h 30 > Hemicycle FR Round table on citizen participation key points from the debate, the way forward and EN in the digital age Democracy Innovations awards RU FR IT EN Learning from the 1st series of labs / > 16 h 30 > 18 h 00 > Hémicycle > 16 h 00 > 18 h 45 > Hemicycle RU Vote on presented initiatives and ideas ES > 16 h 30 > 18 h 30 > Hemicycle DE Presentation of the Alsatian prize for democratic commitment Presentation of the Falcone Prize for justice and democracy awarded awarded by the Alsace Region and Reception by the City of Strasbourg Reception offered by the Société Générale Evening > Venue : Maison de la Région, Place Adrien Zeller Reception offered by the Secretary General of the Council of Europe Venue : Lobby of the Hemicycle >18 h 00 > 19 h 30 >19 h 30 > 21 h 00 Venue : Palais des Rohan > 19h 30 > 21 h 00 * On invitation Room 1 > 300 seats Room 5 > 174 seats Room 9 > 132 seats All other rooms > 98 seats
10 11 Retisser la démocratie : Re-wiring Democracy: connecter les institutions connecting institutions et les citoyens à l’ère du numérique and citizens in the digital age Enjeux Challenge ■ Le déclin de la participation démocratique est souvent interprété comme le ■ A decline in democratic participation is often viewed as a symptom of symptôme d’une séparation entre les citoyens et les institutions. Les médias et a detachment between citizens and institutions. Social media and social réseaux sociaux permettent aux individus d’échanger, de planifier, d’agir et d’in- networks enable individuals to exchange, plan, act and interact with poli- teragir avec les responsables politiques et les militants en-dehors des systèmes ticians and activists outside institutional systems. The Council of Europe is institutionnels. Le Conseil de l’Europe jouit d’une position unique pour réunir in a unique position to bring together elected politicians and civil society les élus et les dirigeants de la société civile afin de discuter de l’impact de ce leaders to discuss the impact of this technological change on established changement technologique sur les structures et institutions établies. Le Forum democratic structures and institutions. The Forum will look into the oppor- examinera les opportunités et les risques liés à un certain nombre d’initiatives tunities and risks of a number of participatory initiatives and test their soli- et testera leur solidité et leur durabilité à travers un débat ouvert avec des politi- dity and longevity in an open debate with elected politicians. The conclu- ciens élus. Les conclusions du Forum aideront à mieux identifier les enjeux pour sions of the Forum should help to better identify the challenges faced by les institutions démocratiques, les partis politiques et les dirigeants et à recom- democratic institutions, political parties and leaders, and to recommend mander des actions qui devraient être prises à différents niveaux pour accroître action that might need to be taken at various levels to enhance the benefits les avantages et limiter les risques liés aux modes de participation numérique. of digital participation platforms and limit the risks their use may entail. Format Format ■ Les échanges se dérouleront dans le cadre de laboratoires d’idées ■ Discussions will take place in labs which will focus on achievement, (labs) qui porteront chacun sur une initiative spécifique comme point de issues and concerns around specific e-democracy phenomena as a star- départ des discussions. De façon à garantir un débat intéressant et docu- ting point, lea ding to exchanges on broader issues. Labs will feature menté, des intervenants issus du monde politique, académique, activiste et prominent politicians as well as other discussants with backgrounds in médiatique, seront invités à faire de brefs commentaires. Les leçons tirées academia, activism, and media. The results of the lab discussions will de ces échanges seront présentées par des rapporteurs afin de permettre be shared by rapporteurs with a view to enabling participants to get a aux participants d’avoir une perception globale des initiatives présentées. better grasp of the full range of showcased initiatives. These will in turn Ces présentations serviront de base à de possibles recommandations sur serve as the basis for possible recommendations on how to fully utilise les moyens à mettre en œuvre afin de renforcer la vie démocratique et res- the benefits of the digital revolution to enhance democratic life and tituer la confiance des citoyens dans les institutions. Les initiatives les plus regain citizens’ trust in institutions. The most promising initiatives, voted prometteuses, choisies par vote des participants, seront par la suite mises en by participants, will be given further visibility by the Council of Europe lumière par le Conseil de l’Europe et ses partenaires. Différents évènements and its partners after the Forum. Various events and debates will be et débats seront organisés par la Région Alsace et la Ville de Strasbourg dans organised by the Alsace region and the city of Strasbourg in the run-up le cadre du Forum, afin d’impliquer la population locale dans les discussions. to the Forum in order to involve the local community in the discussions.
12 13 Programme 27/11/2013 16.00 / 17.00 Ouverture officielle / Official opening 17.00 / 18.45 Débat sur la participation citoyenne à l’ère du numérique : Hémicycle du Conseil de l’Europe / Council of Europe Hemicycle tendances et perspectives Debate on citizen participation in the digital age: Performance Web WJ-S par / Web Performance WJ-S by trends and prospects Anne Roquigny Modérateur : Jean-Claude Mignon curatrice nouveaux médias Président de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe. new media curator President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe http://www.wj-s.org/ Lois Beckett Accueil par / Hosted by Journaliste pour ProPublica spécialiste de la relation entre mégadonnées, Thorbjørn Jagland, Secrétaire Général du Conseil de l’Europe/ technologie et politique Secretary General of the Council of Europe, Roland Ries, Sénateur- Reporter for ProPublica covering the intersection of big data, technology and politics Maire de Strasbourg/ Senator-Mayor of Strasbourg et/and Michal Boni Philippe Richert, Président du Conseil Régional d’Alsace/ Ministre de l’Administration et de la Numérisation de la République de Pologne President of Alsace Regional Council Minister of Administration and Digitisation of the Republic of Poland Robert Bjarnason Représentant du Président de la République française Cofondateur de Citizens Foundation, Islande Representative of the President of the French Republic Co-Founder of the Citizens Foundation of Iceland Abdou DIOUF Mikhail Fedotov Secrétaire général de La Francophonie Conseiller du Président de la Fédération de Russie et Président du Conseil russe Secretary General of La Francophonie sur le développement de la société civile et les droits de l’homme Advisor to the President of the Russian Federation and Chairman of the Council Amin Maalouf of the President of the Russian Federation for Civil Society and Human Rights Ecrivain, membre de l’Académie française Writer, Member of the Académie française Adam Nyman Irina Yasina Directeur de publication chez Europe’s World Journaliste et activiste de la société civile Director of Debating Europe Journalist and Civil Society Activist Stefano Rodota Professeur, internet et société Professor, Internet and Society 19.30 Remise du Prix alsacien de l’engagement démocratique et dévoilement des personnalités parrainées par la Région Alsace pour leur engagement dans le développement de la démocratie dans le monde Presentation of the Alsatian prize for democratic commitment awarded by the Alsace Region for personalities with an outstanding contribution to the development of democracy in the world Maison de la Région / House of Region 20.00 Réception à la Maison de la Région Reception at the Maison de la Région
14 15 Programme 28/11/2013 9.00 / 10.00 Session plénière : la démocratie en mouvement/ Plenary session: Democracy in motion 15.45 / 16.30 Présentation des Ecoles d’études politiques Hémicycle du Conseil de l’Europe / Council of Europe Hemicycle Presentation of the Schools of Political Studies Hémicycle du Conseil de l’Europe / Council of Europe Hemicycle Modérateur : Gabriella BATTAINI-DRAGONI Secrétaire Générale adjointe du Conseil de l’Europe Les écoles se sont développées constituent aujourd’hui un réseau unique et en pleine Deputy Secretary General of the Council of Europe expansion de jeunes dirigeants publics. En intégrant la diversité et l’innovation péda- gogique et technologique, les écoles transmettent les valeurs fondamentales de la Mary Kaldor démocratie ainsi que les compétences pratiques en matière de leadership. Elles proposent ainsi un modèle pour des initiatives similaires en Europe et au-delà. Professeur de gouvernance globale à la London School of Economics Professor of Global Governance at the London School of Economics The Schools are a unique and growing network of young public leaders. Embracing diversity as well as educational and technological innovation, the Schools relay Robert WALTER fundamental democratic values as well as practical leadership skills, thus offering Membre du Parlement, Royaume-Uni, Président du Groupe démocrate a model for similar initiatives in Europe and beyond. européen à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe Modérateur : Ambassador Piotr ŚWITALSKI Member of Parliament, United Kingdom, Chairperson of the European Directeur de la Planification politique, Conseil de l’Europe Democrat Group in the Parliamentary Assembly of the Council of Europe Director of Policy Planning, Council of Europe 10.30 / 12.30 LabS Présentateurs / Presenter THEME 1 - ALTERNATIVES A LA DEMOCRATIE REPRESENTATIVE ? Ahmed DRISS THEME 1 - ALTERNATIVES TO REPRESENTATIVE DEMOCRACY? Directeur de l’Ecole politique de Tunis THEME 2 - VERS UNE DEMOCRATIE 2.0 ? Director of the Tunisian School of Politics THEME 2 - TOWARDS DEMOCRACY 2.0? Vincent de Paul EMAH ETOUNDI Directeur de l’Ecole Citoyenne et Politique de Yaoundé Director of the School of Politics and Citizenship in Yaoundé 12.30 / 14.00 Déjeuner au Restaurant Bleu / Lunch at RESTAURANT BLEU Katarzyna PISARSKA Palais de l’Europe / Palais de l’Europe Directrice de l’Ecole d’études politiques de Visegrád Director of the Visegrád School of Political Studies 13.30 / 15.00 Présentation de « High Tech Low Life » - dans le contexte du Svetlana SHMELEVA Festival International du Film des Droits de l’Homme de Coordinatrice du programme d’enseignement à distance, Strasbourg / Presentation of ‘High Tech Low Life’, in the Ecole d’éducation à la citoyenneté de Moscou context of the International Film Festival on Human Rights Alumni, Co-ordinator of the Distance learning programme, Moscow School of Civic Education in Strasbourg Salle de Projection, Palais de l’Europe / Projection Room, Palais de l’Europe 16.30 / 18.30 Leçons de la première série de laboratoires d’idées et vote Learning from initiatives presented in lab series 1 and vote 14.00 / 14.30 Présentation de la campagne contre le discours Hémicycle du Conseil de l’Europe / Council of Europe Hemicycle de haine sur l’Internet / Modérateur : Jan KLEIJSSEN Presentation of the No Hate Speech Movement Directeur, Société de l’information et lutte contre la criminalité, Conseil de l’Europe Director, Information Society and Action against Crime, Council of Europe Foyer du Comité des Ministres / Lobby of the Committee of Ministers 19.30 Remise du prix Falcone pour la justice et la démocratie, 14.30 / 15.30 Foire de l’innovation démocratique / Democracy innovation fair remis par la Ville de Strasbourg Foyer du Comité des Ministres / Lobby of the Committee of Ministers Presentation of the Falcone prize for democracy and justice, awarded by the City of Strasbourg Palais des Rohan / Palais des Rohan 20.00 Réception off erte par le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe Reception hosted by the Secretary General of the Council of Europe Palais des Rohan / Palais des Rohan
16 17 Thème 1 : Alternatives à la THEME 1: Alternatives to démocratie représentative ? Representative Democracy? ■ La démocratie représentative, en tant que modèle dominant d’architecture ■ Representative democracy, as a dominant model of democracy architecture, de la démocratie, est remise en cause par l’érosion de la confiance et le recul is being challenged by decreasing citizen trust and participation, the fragmenta- de la participation des citoyens, la fragmentation du pouvoir et l’apparition de tion of power and the emergence of new actors which use information technolo- nouveaux acteurs qui utilisent les technologies de l’information pour renforcer gies to improve the direct involvement of people in policy-making through, inter la participation directe des citoyens à l’élaboration des politiques, par l’intermé- alia, e-petitions, e-deliberation, and monitoring of institutions’ performance. diaire notamment de pétitions électroniques, de délibérations électroniques The most pressing question in this context is how to reconcile alternative, novel et de suivi des activités des institutions. Le plus urgent dans ce contexte forms of democratic governance with traditional models of democracy in order est de savoir comment concilier d’autres formes inédites de gouvernance to increase the transparency, accountability, effectiveness and legitimacy of démocratique avec les modèles traditionnels de la démocratie pour accroître democratic systems, and to avoid institutional paralysis and political instability. la transparence, la responsabilité, l’efficacité et la légitimité des systèmes démocratiques et éviter la paralysie institutionnelle et l’instabilité politique. Thème 2 : Vers une démocratie 2.0 ? THEME 2: Towards Democracy 2.0? ■ Les initiatives publiques ouvertes, souvent qualifiées de gouvernement ■ Open Government initiatives, often referred to as e-government, e-parlia- électronique, parlement électronique ou démocratie 2.0, visent à rétablir le ment or democracy 2.0, aim to re-establish the link between citizens and officials lien entre les citoyens et les représentants des pouvoirs publics en renforçant by increasing transparency and collaboration. They create spaces for citizens to la transparence et la collaboration. Elles créent des espaces permettant aux share their vision for society and debate policy choices or to oversee the integrity citoyens de partager leur vision de la société et de débattre de choix poli- of democratic institutions and the quality of public services. Do such initiatives tiques ou de contrôler l’intégrité des institutions démocratiques et la qualité really help to restor citizens’ confidence in their representatives and improve ins- des services publics. Ces initiatives contribuent-elles réellement à restaurer la titutional performance and are they able to revitalize representative democracy? confiance des citoyens dans leurs représentants et à améliorer les résultats des institutions et sont-elles à même de revitaliser la démocratie représentative ?
ALTERNATIVES à LA DéMOCRATIE REPRESENTATIVE ? ALTERNATIVES à LA DéMOCRATIE REPRESENTATIVE ? 18 ALTERNATIVES TO REPRESENTATIVE DEMOCRACY? ALTERNATIVES TO REPRESENTATIVE DEMOCRACY? 19 1 2 LAB LAB Intervenants / Discussants Présentateurs / Presenter (suite/next) Antonio COSTA Ilya Massukh 28/11/2013 Maire de Lisbonne, Portugal Mayor of Lisbon, Portugal 28/11/2013 Russie, Initiative publique russe Russia, Russian Public Initiative de 10h30 à 12h30 de 10h30 à 12h30 Salle 5 Paolo Corsini Salle 2 Intervenants / Discussants Membre du Parlement, Membre de la Palais de l’europe Commission de la culture, la science, palais de l’europe Dmitry Dedov l’éducation et les médias de l’Assemblée Russie, Juge à la Cour Européenne parlementaire du Conseil de l’Europe, Italie Pétitions en ligne des Droits de l’Homme Member of Parliament, Member of the et campagne Judge at the European Court for Démocratie liquide Committee on Culture, Science, Education Human Rights, Russian Federation défis pour les partis politiques and Media of the Parliamentary Assembly Quelle est la légitimité et l’efficacité of the Council of Europe, Italy Ayman Itani des outils de pétitions en ligne non Liban, Stratégiste Média numérique Utilisée de plus en plus par de Yannick Harrel connectés aux institutions et aux Digital Media Strategist, Lebanon nouveaux genres de partis politiques, ISEG, France cadres constitutionnels existants ? la démocratie liquide peut-elle Déclenchent-ils de véritables Mark Johnson être appliquée plus généralement au Ögmundur Jónasson engagements citoyens ou bien Journaliste, the Economist, Royaume Uni Membre du Parlement, Président du Journalist, the Economist, United Kingdom système de gouvernance ? Comité constitutionnel, Islande mènent-ils à une dévaluation Quelles seraient les implications Member of Parliament, Chairman of the de la participation ? Tracey SIMPSON-LAING pour l’équilibre et les contrôles Constitutional Committee, Iceland Leurs modèles économiques sont- Royaume Uni, Conseiller, Ville de York, constitutionnels ? ils vraiment transparents ? Membre du Congrès des pouvoirs locaux Rapporteur à la session plénière / et régionaux du Conseil de l’Europe Rapporteur to the Plenary session United Kingdom, Councillor, City of York, Liquid democracy and challenges Sandro Gozi Online petitions Member of the Congress of Local and Regional to political parties Membre du Parlement, Président and campaigning Authorities of the Council of Europe de la délégation nationale italienne Rapporteur à la session plénière / Used increasingly auprès de l’Assemblée parlementaire How legitimate and effective on-line Rapporteur to the Plenary session by new types of political parties, du Conseil de l’Euope petition tools are in achieving real can liquid democracy be applied Member of Parliament, Chairperson of the results without being connected Alina Gorghiu more broadly in the process National Italian Delegation to the Parliamentary to institutions and existing Membre du Parlement, Roumanie, Membre of governance and what Assembly of the Council of Europe constitutional frameworks? de la Commission de la culture, de la science, de l’éducation et des médias, de l’Assemblée would be the implications Modérateur / Moderator Do they trigger genuine parlementaire du Conseil de l’Europe for constitutional «checks engagement or do they lead to Member of Parliament, Romania, Member and balances»? Michael Remmert a devaluation of participation? of the Committee on Culture, Science, Adjoint au directeur de la Planification How transparent are their Education and Media of the Parliamentary politique, Conseil de l’Europe business models? Assembly of the Council of Europe Deputy to the Director of Policy Planning at the Council of Europe Modérateur / Moderator Présentateurs / Presenter Présentateurs / Presenter Dessinateur / Cartoonist Ulrich Bunjes Aleida Alavez RuiZ Paula Hannemann Conseiller spécial, Direction Générale de Vice-présidente du Congrès mexicain, Mexico Daniel DEPOUTOT Allemagne, Directrice de campagne la Démocratie, Conseil de l’Europe Vice-President of the Mexican Congress, Mexico pour Change.org en Allemagne Special Policy Advisor, Directorate General Germany, Campaigns Director for of Democracy, Council of Europe Matteo Renzi Change.org in Germany Maire de Florence, Italie Dessinateur / Cartoonist Mayor of Florence, Italy Preethi Herman Inde, Responsable nationale et directrice Nelly MASSERA Jens Seipenbusch de campagnes pour Change.org, en Inde Parti pirate, Allemagne India, Country Lead and Campaigns Pirate Party, Germany Director for Change.org in India
ALTERNATIVES à LA DéMOCRATIE REPRESENTATIVE ? ALTERNATIVES à LA DéMOCRATIE REPRESENTATIVE ? 20 ALTERNATIVES TO REPRESENTATIVE DEMOCRACY? ALTERNATIVES TO REPRESENTATIVE DEMOCRACY? 21 3 4 LAB LAB Présentateurs / Presenter (suite/next) Présentateurs / Presenter (suite/next) Julius Maaten Karl Stefan Mathias Wikström 28/11/2013 Responsable de la Fondation Friedrich Naumann, Philippines 28/11/2013 Directeur Général de RBK de 10h30 à 12h30 Head of Friedrich Naumann de 10h30 à 12h30 Communication à Stockholm, Suède Salle 6 Foundation, Philippines Salle 3 CEO of RBK Communication in Stockholm, Sweden Palais de l’Europe Minerva Salao Palais de l’Europe Fondation Friedrich Naumann, Philippines Intervenants / Discussants parrainé par l’Organisation Friedrich Naumann Foundation, Philippines Défenseurs des droits Mikhail FEDOTOV Internationale de la Francophonie Intervenants / Discussants de l’homme en ligne Conseiller du Président de la Fédération Sponsored by the International de Russie et Président du Conseil pour la La technologie permet aux individus Organisation of La Francophonie Lina Ben Mhenni société civile et les droits de l’homme auprès Bloggeuse et activiste internet, Tunisie de défendre la liberté et les droits du Président de la Fédération de Russie Blogger and Internet activist, Tunisia de l’homme, mais peut également Advisor to the President of the Russian être utilisée pour mobiliser les foules Federation and Chairman of the Council Moussa Laraba pour la violence et la destruction of the President of the Russian Federation Stimuler le débat public ancien membre du Conseil de la liberté. Quels mécanismes for Civil Society and Human Rights et construire une vision constitutionnel, Algérie de contrôle et de protection Former Member of the Constitutional Paul Lemmens partagée de l’avenir Council, Algeria doivent-ils être mis en place Belgique, Juge à la Cour européenne pour s’assurer que ceux qui des Droits de l’Homme Est-il possible de mobiliser Andriy Shevchenko contrôlent la technologie sont Belgium, Judge at the European le pouvoir d’internet et Parlementaire ukrainien et co-président du eux-mêmes tenus à la transparence et Court of Human Rights des médias sociaux afin d’encourager caucus « Pour l’avenir numérique de l’Ukraine » soumis au contrôle démocratique ? Nils Muižnieks les jeunes à partager leurs espoirs Ukraine, Member of the Ukrainian Commissaire aux droits de et leur vision pour l’avenir ? Parliament and Co-chairman of the caucus ˝For the Digital Future of Ukraine˝ digital human l’Homme, Conseil de l’Europe Comment s’assurer que rights defenders Council of Europe Commissioner ces idées sont bien entendues Rapporteur à la session plénière / for Human Rights par les décideurs politiques ? Rapporteur to the Plenary session Technology empowers people to defend freedom and human Rapporteur à la session plénière / Rapporteur to the Plenary session Igor Kolman rights, but it could also be used Fostering public debate Membre du Parlement, Croatie, Troisième to mobilise crowds for violence Urszula Gacek and building a shared Vice-Président de la Commission des and destruction of freedom. Ambassadeur extraordinaire et vision of the future questions sociales, de la santé et du What safeguards and control plénipotentiaire, Représentante permanente développement durable de l’Assemblée de la Pologne auprès du Conseil de l’Europe parlementaire du Conseil de l’Europe mechanisms should be put in Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary, Is it possible to harness the power place to ensure that those who Member of Parliament, Croatia, Third Vice- Permanent Representative of the Republic of internet and social media control technology are subject Chairperson of the Committee on Social Affairs, of Poland to the Council of Europe to encourage young people to share Health and Sustainable Development of the to transparency and democratic their hopes and vision for the future? Parliamentary Assembly of the Council of Europe control themselves? Modérateur / Moderator And how to make sure that Modérateur / Moderator Gordana Berjan these ideas are really heard Chef d’unité, Coordinations politiques des Présentateurs / Presenter by policy-makers? Verena Taylor droits des enfants, « Construire une Europe Directrice du Bureau de la Direction générale Jan Robert Hardh pour et avec les enfants », Conseil de l’Europe Directeur exécutif de Civil Head of Unit, Children’s Rights Policies des programmes, Conseil de l’Europe Rights Defenders, Suède Co-ordination, “Building a Europe for Director of the Office of the Directorate Executive Director of Civil Rights and with children”, Council of Europe Présentateurs / Presenter General of Programmes, Council of Europe Defenders, Sweden Pascal Derville Dessinateur / Cartoonist Katrin VerClas Dessinateur / Cartoonist Questionnez Vos Elus, FACEP, France Responsable de l’innovation pour l’Institut Questionnez Vos Elus, FACEP, France Matthieu CHIARA Jean-Charles ANDRIEU DE LEVIS National Démocratique (NDI), USA Innovation Officer at the National Democratic Institute, USA
ALTERNATIVES à LA DéMOCRATIE REPRESENTATIVE ? VERS UNE DEMOCRATIE 2.0 ? 22 ALTERNATIVES TO REPRESENTATIVE DEMOCRACY? TOWARDS DEMOCRACY 2.0? 23 5 6 LAB LAB Présentateurs / Presenter (suite/next) Présentateurs / Presenter (suite/next) Assen Yordanov Mikael Jungner Journaliste, Bulgarie Membre du Parlement, Finlande 28/11/2013 Journalist, Bulgaria 28/11/2013 Member of Parliament, Finland de 10h30 à 12h30 Intervenants / Discussants de 10h30 à 12h30 Joonas Pekkanen Salle 7 Chantal Cutajar Salle 1 Fondateur d’Open Ministry, Finlande Palais de l’Europe Présidente de l’Observatoire citoyen pour la Palais de l’Europe Open Ministry, Finland transparence financière internationale, France Intervenants / Discussants President, Observatoire citoyen pour la parrainé par l’Assemblée transparence financière internationale, France parlementaire du Conseil de l’Europe Nunzia Catalfo Jung-Won Kim Sponsored by the Parliamentary Membre du Parlement, Italie, Membre Doyen des juges, chercheur, Cour Assembly of the Council of Europe de la Commission sur l’égalité et la constitutionnelle, Corée du Sud non discrimination de l’Assemblée À la recherche Senior Research Judge, Constitutional parlementaire du Conseil de l’Europe de la transparence Court, South Korea Crowdsourcing dans le processus Member of Parliament, Italy, Member Rachel Oldroyd politique et législatif of the Committee on Equality and Non- Peut-on trouver un équilibre entre Rédacteur, adjoint du bureau du Les plateformes de crowdsourcing Discrimination of the Parliamentary la recherche de la transparence Journalisme d’investigation, Royaume Uni (externalisation ouverte) – telle que Assembly of the Council of Europe des institutions démocratiques et Deputy Editor of the Bureau of Investigative la plateforme finlandaise « Open Ben O’Loughlin le respect de l’Etat de droit, ainsi Journalism, United Kingdom Ministry » - contribuent-elles à une Service des Relations et politiques que les droits et la protection Charles Onyango-Obbo législation plus pertinente et efficace, internationales, Royal Holloway, des individus qui peuvent être Rédacteur, Division Afrique et média ou bien ralentissent-elles le processus Université de Londres, Royaume Uni exposés/concernés par les digital, Nation Media Group, Kenya Department of Politics and International Uganda, Executive Editor, Africa and Digital législatif et le rendent-elles de plus en plateformes de dénonciateurs ? plus complexe ? Une autre question Relations, Royal Holloway, University Media Division at Nation Media Group Kenya of London, United Kingdom est de savoir si l’élaboration des John Shipton The quest Président Directeur Général de politiques est améliorée ou faussée Francesca Traldi for transparency Wikileaks-Party, Australie par des sondages menés au moyen Directrice de Digital Agenda à la Chief Executive Officer of the d’analyses complexes d’un grand Fondation Magna Carta, Italie WikiLeaks-Party, Australia nombre d’informations online. Head of Digital Agenda at Magna Can we find a balance between Carta Foundation, Italy the quest for the transparency Rapporteur à la session plénière / Crowdsourcing in policy of democratic institutions and Rapporteur to the Plenary session Rapporteur à la session plénière / and law making Rapporteur to the Plenary session the respect of the rule of law, as Ellen Berends Do crowdsourcing platforms – such well as the rights and safety of Ambassadeur extraordinaire et Anne Brasseur plénipotentiaire, Représentante Permanente as the Finnish “Open Ministry” Membre du Parlement, Luxembourg, individuals which may be exposed platform – contribute to a more des Pays-Bas auprès du Conseil de l’Europe Présidente du Groupe ADLE auprès by whistle-blower platforms? Ambassador Extraordinary and effective and relevant legislation de l’Assemblée parlementaire Plenipotentiary, Permanent Representative of or do they make the process slower du Conseil de l’Europe the Netherlands to the Council of Europe and more complex? And is policy Member of Parliament, Luxembourg, Chair Présentateurs / Presenter Modérateur / Moderator making improved or distorted by of the ALDE Group to the Parliamentary public opinion as pollsters infer it Assembly of the Council of Europe Adam Senft Julia Laffranque from large collections of online data? Chercheur, Le Laboratoire Citoyen, Munk Modérateur / Moderator Juge à la Cour européenne des School of Global Affairs, Canada Droits de l’Homme, Estonie Présentateurs / Presenter Charles KENNEDY Research Officer, The Citizen Lab at the Judge at the European Court of Membre du Parlement et Membre Munk School of Global Affairs, Canada Human Rights, Estonia Tanja AITAMURTO de l’Assemblée parlementaire du Chercheur invitée au Programme « Atanas Tchobanov Dessinateur / Cartoonist Conseil de l’Europe parlementaire du Journaliste, Bulgarie Liberation Technology » à l’Université Conseil de l’Europe, Royaume-Uni de Stanford, Finlande Journalist, Bulgaria Aurélien CANTOU Member of Parliament and Member Visiting Researcher at the Program on Liberation of the Parliamentary Assembly of the Technology at Stanford University, Finland Council of Europe, United Kingdom Paul Guyot Dessinateur / Cartoonist Président Semiocast, France President Semiocast, France Aline ROLLIN
VERS UNE DEMOCRATIE 2.0 ? VERS UNE DEMOCRATIE 2.0 ? 24 TOWARDS DEMOCRACY 2.0? TOWARDS DEMOCRACY 2.0? 25 7 8 LAB LAB Intervenants / Discussants Présentateurs / Presenter (suite) Scott Hubli Anthony Zacharzewski Directeur de la gouvernance, Co-fondateur de Democratic 28/11/2013 National Democratic Institute, USA 28/11/2013 Society, Royaume Uni de 10h30 à 12h30 Personnalité politique (MAE, Ministre, de 10h30 à 12h30 GCo-founder of The Democratic Salle 8 Parlementaire, Maire), USA Director of Governance, National Salle 10 Society, United Kingdom Palais de l’Europe Democratic Institute, USA Palais de l’Europe Intervenants / Discussants Hille Hinsberg Christie DUDLEY parrainé par le Congrès des Experte, Programme Gouvernance Directrice exécutive et co-fondatrice pouvoirs locaux et régionaux et Société civile, Centre Praxis pour de Fork the law, USA Sponsored by the Congress of les Etudes politiques, Estonie Executive Director and Co-founder Local and Regional Authorities Expert, Governance and Civil Society Programme, of Fork the Law, USA Praxis Center for Policy Studies, Estonia Jeffrey Roy Agora Andranik Melik-Tangyan Professeur à l’Ecole d’Administration publique, Chef de l’unité « modelage politique » à Faculté de Gestion de l’Université de virtuelle l’institut de Recherche économique et social Dalhousie, Canada Les individus, en particulier de la Fondation Hans-Böckler, Allemagne Parlement ouvert Professor in the School of Public les jeunes, tendent à privilégier Head of unit ‘Policy modelling’ at the Institute Administration, Faculty of Management l’internet comme source for Economic and Social Research of the Quelles sont les limites et at Dalhousie University, Canada Hans-Böckler-Foundation, Germany d’information et espace d’échange. la valeur ajoutée des plateformes qui Est-il possible de trouver Vincenzo Santangelo rendent transparents le lobbying et Rapporteur à la session plénière / Membre du Parlement, Vice-Président de la Rapporteur to the Plenary session des moyens de créer une agora ou la défense des intérêts spécifiques ? une mairie virtuelles pour débattre délégation italienne auprès de l’Assemblée Doivent-elles devenir la Giulia CIFALDI des questions d’intérêt public ? parlementaire du Conseil de l’Europe, Italie norme en démocratie ? Représentante des Jeunes, Gestionnaire de Member of Parliament, Vice-President of projet dans le domaine de la démocratie the Italian delegation to the Parliamentary délibérative et participative, Italie Virtual Assembly of the Council of Europe, Italy Open Parliament Youth Representative, Project Manager in the field Agora of deliberative and participatory democracy, Italy As people, especially the young, Rapporteur à la session plénière / What are the added value and Rapporteur to the Plenary session Modérateur / Moderator tend to privilege the Internet as a limitations of platforms which source of information and space for Monica NICA make advocacy and lobbying Mark Neville exchange, is it possible to find ways of Représentante des Jeunes, Membre transparent and should they Chef du Service des migrations et de l’égalité, creating a virtual Agora or town hall du Conseil administratif de l’Union des become the norm in democracy? Assemblée parlementaire, Conseil de l’Europe Etudiants en Sciences sociales (Université Head, Migration and Equality Department, to debate matters of public interest? de Lund) et membre de l’association Parliamentary Assembly of the Council of Europe Bringing Europeans together, Suede Présentateurs / Presenter Youth Representative, Social Sciences Dessinateur / Cartoonist Robert Bjarnason Student Union (Lund University) board Présentateurs / Presenter member & Bringing Europeans Together Violette BERGER Co-Fondateur de Citizens Foundation, Islande Marci Harris Co-Founder of the Citizens Foundation, Iceland Association member, Sweden Co-fondatrice et Directrice Gunnar Grimsson Modérateur / Moderator Générale de POPVOX, USA Co-Fondateur de Citizens Foundation, Islande Co-founder and CEO of POPVOX, USA Co-Founder of the Citizens Foundation, Iceland Andreas Kieffer Secrétaire Général du Congrès des pouvoirs Cyril Lage Catherine Howe locaux et régionaux du Conseil de l’Europe Parlement et Citoyen, France Experte en média numérique et Secretary General of the Congress of Local and Parlement et Citoyen, France e-démocratie, Royaume Uni Regional Authorities of the Council of Europe Expert in Digital Media and e-democracy, United Kingdom Jennifer Rowlands Dessinateur / Cartoonist Directrice du Conseil de la province Maria LUCHANKINA de Lewes, Royaume Uni Chief Executive of Lewes District Council, United Kingdom
VERS UNE DEMOCRATIE 2.0 ? VERS UNE DEMOCRATIE 2.0 ? 26 TOWARDS DEMOCRACY 2.0? TOWARDS DEMOCRACY 2.0? 27 9 10 LAB LAB Présentateurs / Presenter (SUITE/NEXT) Présentateurs / Presenter Mark Kamau Kamotho Vanessa Liston 28/11/2013 Responsable expérience utilisateur iHub, Kenya 28/11/2013 Co- fondatrice de CiviQ, Irlande Co- founder of CiviQ, Ireland de 10h30 à 12h30 User Experience Lead at the iHub, Kenya de 10h30 à 12h30 Salle 9 Salle 11 Mark O’Toole Jeff Maina Co- fondateur de CiviQ, Irlande Palais de l’Europe iHub Web master, Kenya Palais de l’Europe Co- founder of CiviQ, Ireland parrainé par IDEA International iHub Web master, Kenya Intervenants / Discussants Sponsored by International IDEA Intervenants / Discussants Khalil al-Hamar Alerte élections Christian Baptiste Quentin Fondateur et Directeur Général de Juge constitutionnel, Gabon la Société Edges Media, Koweit Quelle est l’efficacité Constitutional Judge, Gabon JFounder & CEO of Edges Media des moyens en ligne pour signaler Company, Kuwait et agréger les données sur Leonid VOLKOV Blogger et conseiller municipal Tim Hughes les irrégularités électorales ? d’Ekaterinbourg, Fédération de Russie Chercheur au sein de Involve, Royaume Uni Comment accroître la capacité des Blogger and Member of the City Council institutions à comprendre, analyser, Yekaterinenburg, Russian Federation Cyber délibération Researcher at Involve, United Kingdom prévenir et calmer les éruptions Giacomo Mazzone de violence électorale et encourager Steven WAGENSEIL Des logiciels et plateformes Chef des relations institutionnelles le partenariat avec des agences Démocratie, Droits de l’Homme intelligents, capables d’extraire un et Relations Membres (Sud), Union et Elections, USA discours dominant des conversations européenne de radio-télédiffusion, Italie dans le secteur de la sécurité, Chair of the Campaign for a décousues, vont-ils rester au stade de Head of Institutional Relations and la société civile et d’autres Presidential Youth Council, USA Members Relations (South), European acteurs gouvernementaux ou prototype ou bien seront-ils adoptés par les institutions démocratiques Broadcasting Union, Italy non-gouvernementaux pour Alex WIRTH assurer leur engagement, et Président de la Campagne pour a pour impliquer les citoyens aux Rapporteur à la session plénière / la durabilité des solutions. « Presidential Youth Council », USA délibérations et à la prise de décision ? Rapporteur to the Plenary session Chair of the Campaign for a Presidential Youth Council, USA Artur MOCHALOV Election alert Cyber deliberation Représentant des Jeunes, Professeur associé How effective are on-line tools Rapporteur à la session plénière / en droit constitutionnel, activiste, Russie Rapporteur to the Plenary session Will intelligent software and Youth Representative, Associate Professor to report and aggregate data platforms which are able to of Constitutional Law, Activist, Russia on election malpractice? Mantas PUPINIS How can we increase the institutions’ Lituanie, Représentant des Jeunes, extract a dominant narrative Modérateur / Moderator capacity to understand, analyse, Chercheur auprès de l’Institut Public from unstructured conversations prevent and mitigate outbreaks Policy and Management (PPMI) remain prototypes or will they André-Jacques DODIN of election-related violence and Lithuania, Youth Representative, Researcher be mainstreamed by democratic Chef d’unité de la coopération at Public Policy and Management Institute institutions to include citizens in intergouvernementale et la politique encourage partnerships with de la jeunesse, Service de la jeunesse, security sector agencies, civil deliberation and decision-making? Modérateur / Moderator Direction de la citoyenneté démocratique society and other state and et de la participation, Conseil de l’Europe non-state actors to ensure take-up, Josef Huber Head of Division of Intergovernmental sustainability and ownership? Chef du programme Pestalozzi, Co-operation and Youth Policy, Youth Conseil de l’Europe Department, Directorate of Democratic Head of the Pestalozzi Programme, Citizenship and Participation, Council of Europe Présentateurs / Presenter Council of Europe Sead Alihodzic Dessinateur / Cartoonist Dessinateur / Cartoonist Chef de projet, IDEA International, Suède Laurent SALLES Senior Programme Officer at Eugène RIOUSSE International IDEA, Sweden
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