Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
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2016 Projet de territoire Plan de mandat Actions 2016 2020 Construit et porté par les communes du Impulsées par les commissions Porté par l’intercommunalité. Pays Mornantais & la COPAMO. d’instruction. Conseil communautaire du 5 juillet 2016 fin 2015 Mises en œuvre par les services. 5 orientations prioritaires Rapport d’activités 5 enjeux à horizon 2030 jusqu’en 2020 année 2016 pour un territoire solidaire pour entreprendre tourné vers les énergies positives de villages en réseaux participatif 2 >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
2016 Plan de mandat 2020 Porté par l’intercommunalité. Conseil communautaire du 5 juillet 2016 Réussir Se mobiliser la mutation de sur 3 projets Proposer l’organisation Engager technique d’envergure Assurer la des actions des projets pérennité de innovantes illustrant notre nos marqueurs et ambitieuses exemplarité d’identité génératrices au sein de la d’économies Région ou de recettes 3 >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Se mobiliser Sur 3 projets d’envergure Renforcer la solidarité Ouvrir l’extension Réussir Définir un projet éducatif entre les communes des Platières la mutation de jeunesse de 0 à 18 ans pour favoriser l’emploi l’organisation technique Université des élus sur le thème des Projet d’extension des Platières : nouvelles solidarités, le 5 novembre à présentation publique des l’Espace COPAMO. résultats du diagnostic de l’étude environnementale Gestion des crèches : Mutualisation, définition d’objectifs (phase 1) ; renouvellement de la DSP* prioritaires : • commandes d’achats publics, avec la SLEA*. construction de scénarii • signalisation, (phase 2) ; Construction du projet de DSP* • entretien des espaces verts, à la SPL EPM* pour la • réflexion sur l’ARC*. lancement de la phase 3 : Jeunesse : définition du schéma de instruction de la convention Voirie : référence (opérationnalité, en CI* et validation en 1 991 000 € TTC de travaux réalisés réglementation). conseil communautaire fin sur la voirie d’intérêt communautaire et 70 354€ d’aides dédiées aux décembre. projets « modes doux » réalisés par les communes de Chaussan, St- Hébergement de la SPL EPM*, Andéol-le-Château, St- André-la-Côte, de la SLEA et de la santé St-Jean-de-Touslas, Mornant et scolaire : Soucieu-en-Jarrest. dans l’ancien siège du clos création du club des utilisateurs du Fournereau et ses annexes SIG*. ARC : Accueil Ressources InterCommunales ; SIG : à partir du 1er juillet. Système d’Informations Géographiques ; DSP : Délégation de Service Public ; SLEA : Société Lyonnaise pour l’Enfance et l’Adolescence ; RDI : Rhône Développement Initiative ; SPL EPM : Société Publique Locale Enfance en Pays Mornantais ; CI : Commission d’Instruction ; 4 >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Engager des projets illustrant notre exemplarité au sein de la Région Mutualiser les outils de revitalisation Créer une MSAP des centres-bourgs Maison de services au public Revitalisation des centres-bourgs de Préparation de l’ouverture de la MSAP : Soucieu et Mornant Obtention, par la Préfecture, du label signature de la convention avec le Maison de services au public (MSAP) ; Préfet de Région dans le cadre d’un Appel à Manifestation d'Intérêt (AMI) ; signature des conventions avec 5 opérateurs (CAF*, CARSAT*, MSA*, mise à disposition des communes, CPAM*, et Pôle Emploi) en décembre ; d’un agent cofinancé par l’État. formation des agents médiateurs Lancement de l’étude OPAH* - Centres par les opérateurs. Bourgs : diagnostic à l’échelle intercommunale ; mise en place d’une méthode de travail pour en faire bénéficier l’ensemble du territoire. Conventionnement avec le CAUE* * OPAH : Opération Programmée pour l’Amélioration de pour permettre une mutualisation des l’Habitat ; CAUE : Conseil en Architecture, Urbanisme et outils de revitalisation dans toutes les Environnement ; CAF : Caisse d’Allocations Familiales ; CARSAT : Caisse d’Assurance Retraite et de la Santé au communes. Travail ; MSA : Mutualité Sociale Agricole ; CPAM : Caisse Primaire d’Assurance Maladie. 5 >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Assurer la pérennité de nos marqueurs d’identité Un territoire solidaire Un territoire Une terre agricole de services aux habitants à énergie positive PENAP/PSADER* : Espace culturel : 9 643 entrées sur Photovoltaïque : • soutien aux projets agricoles (projet l’ensemble des spectacles vivants. • soutien à la création de la SAS agri-environnemental du Garon • 711 séances de cinéma pour 28 901 CVPM* (centrales villageoises). animé par le CENRA*) et entrées dont 3 837 scolaires. sensibilisation du grand public Transition énergétique : (soirées débats thématiques). Centre aquatique : 209 853 entrées • forum du 4 juin. dont 37 584 en été, 67 460 pour les Sobriété énergétique : Animations scolaires : activités éducatives (scolaires, associa- • avec Naturama dans 4 classes. • animations en milieu scolaire ; tions), 4319 pour l’espace de bien-être. • soirées pros éco-habitat, ateliers Versement d’une aide aux Passerelle Enfance / Crèches / RAMI économie circulaire, conférences agriculteurs : • 341 004 heures d’accueil d’enfants sur jardiner sans pesticides ; • Épisode de grêle. l’ensemble des 10 crèches et forte • mise en place du fonds de concours Collecte de pneus et de progression des demandes en 2016 ; pour les communes « Maîtrise de plastiques agricoles : • 219 séances collectives/RAMI*. l’énergie et développement de • 244 tonnes de pneus récoltés dans Bureau Info Jeunesse /Point Cyb : l’énergie solaire ». 28 exploitations, • 1200 personnes accueillies ; Éco-mobilité : • 65 tonnes de plastiques • 147 Pass ados distribués. • acquisition de 4 vélos à assistance acheminées aux points de collecte Solidarité : accueil : RSA* : 104 per- électrique financés à 80% par l’État ; par 116 exploitants. sonnes et Mission locale : 221 jeunes ; • fonds de concours pour les projets • SIA* : 135 fiches de paye mensuelles. de cheminements modes doux des PENAP/PSADER : Protection des Espaces Vieillissement/handicap soutien à communes. Naturels et Agricoles Périurbains / Projet Stratégique Agricole et de Développement Rural ; l’AMAD, l’ADMR, Un autre Regard, … CENRA : Conservatoire Rhône-Alpes des Espaces PIG*/Habitat : soutien à St-Sorlin et St- Naturels ; RAMI : Relais d’Assistants Maternels Itinérants ; RSA : Revenu de Solidarité Active : SIA Didier pour la production de 23 loge- : Soutien Intercommunal aux Associations ; PIG : ments sociaux ; financement de 21 Programme d’Intérêt Général ; SAS CVPM* : Société par Actions Simplifiées Centrales projets d’amélioration ou d’adaptation. 6 Villageoises en Pays Mornantais. >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Proposer des pour une actions augmentation innovantes du résultat de & ambitieuses fonctionnement génératrices à hauteur de d’économies 1 350 000 € ou de recettes à horizon 2020 Le plan d’actions de la commission des Finances Mise à jour de la prospective Préparation de l’optimisation À l’écoute des appels à projets financière jusqu’en 2020 de l’exercice des compétences et des nouveaux financements conforme au plan de mandat AMI : Appel à Manifestation d’Intérêt (État) ; Passage de la Jeunesse en avec le choix politique de ne pas PENAP/PSADER : Protection des Espaces DSP* en 2017 (transfert des augmenter la pression fiscale* Naturels et Agricoles Périurbains / Projet animateurs) ; Stratégique Agricole et de Développement Rural Objectif pour 2016 : diminuer Mutation de l’organisation TEPOS : Territoire à Energie Positive (État) ; les dépenses de 200 000€ (sous technique (recentrage et TEPCV : Transition Énergétique pour la forme de recettes ou de réductions de mutualisation des moyens Croissance Verte (État) ; charges). techniques et humains) ; DGF* bonifiée / compétence MSAP* (État) ; Résultat obtenu : 349 000€ Contrat de Ruralité (État) ; Suppression du service d’économies réalisées en 2016 FSIL - Fonds de Soutien à l’Investissement Emploi-Formation et transfert Local (État) ; de l’offre de services à Sud- …; Recettes ou économies Ouest-Emploi ; sur les biens immobiliers Mutualisation de l’accueil à La mise en vente de bâtiments travers la MSAP* ; Gîte les Arches (St-Andéol) + 2 bâtiments (Platières & Ste-Catherine). Réflexion sur le mode de gestion du centre aquatique. La résiliation de baux de (*) DSP : Délégation de Service Public ; MSAP : Maison de Services au Public ; locations suite au regroupement DGF : Dotation Globale de Fonctionnement . en 2016, des services et des associations au clos Fournereau, 7 3 bâtiments modulaires libérés et (*) jusqu’en 2020, sauf nouvelle baisse imprévue de dotation 3 autres locations résiliées. >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Proposer des actions innovantes Coût net* & ambitieuses génératrices de fonctionnement d’économies 5 647 016€ ou de recettes Plan d’actions de la CI* Finances : l’objectif de diminution des dépenses de 200 000€ a été dépassé de 149 000€ en 2016 Principales dépenses 2016 • Fonctionnement : dépenses brutes liées aux compétences : 11 622 907€ • Investissements : 3 608 841€ • Remboursement d’emprunts : 1 636 529€ (zones d’activités, centre aquatique, gendarmerie, Espace COPAMO, chantiers de voirie, aides versées au titre du PLH*, etc.). Principales recettes 2016 • Produits des services : 1 080 288€ (espace culturel, centre aquatique, espaces jeunes, etc.) • Fiscalité : 8 364 027€ (entreprises et ménages) • Dotations et subventions : 3 101 417€ 8 * Coût net, hors charges de dette, recettes fiscales et dotations de l’État (*) PLH : Programme Local de l’Habitat >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Réussir pour la mutation de répondre l’organisation aux défis technique de demain et aux nouveaux objectifs politiques L’organisation technique doit être en capacité de : Stimuler la Savoir repérer S’adapter aux Recentrer la créativité et et se mobiliser nouveaux ressource les savoir-faire pour des besoins liés à humaine pour du territoire projets d’avenir la proximité un effet levier L’optimisation de l’organisation technique : avec le regroupement des services à l’Espace COPAMO en avril 2016 avec une organisation en 4 secteurs homogènes, pour des services plus interactifs Simplification de l’empilement hiérarchique (avec, par exemple, le regroupement de plusieurs niveaux ou missions dans un seul service) pour favoriser la transversalité et la réactivité des équipes d’un secteur à un autre. 9 >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Réussir Réussir la mutation la mutation de de l’organisation l’organisation technique technique Direction Générale des Services Technique, Services Développement Moyens Généraux aménagement et à la personne et projets trans. énergétique Agriculture Administration Développement social Environnement, Habitat Communication générale /Juridique Enfance Jeunesse Urbanisme, Déplacement Développement Durable Finances / Commande Passerelle enfance Développement publique Voirie Réseaux et RAMI* économique Abords des équipements Ressources humaines Maison des Services Services Techniques au Public/ BIJ Culturel / Gestion du personnel Relations extérieures, Stratégie RH* et Centre aquatique conseil à l’exécutif, Systèmes d’Information Dialogue social évènementiel, veille appels à projets (*) RH : Ressources humaines ; 10 RAMI : Relais Assistants Maternels Itinérants >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
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