Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo

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Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
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>>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
2016
 Projet de territoire                      Plan de mandat                                     Actions 2016
                                                                            2020

 Construit et porté par les communes du                                                 Impulsées par les commissions
                                            Porté par l’intercommunalité.
    Pays Mornantais & la COPAMO.                                                          d’instruction.
                                            Conseil communautaire du 5 juillet 2016
              fin 2015                                                                  Mises en œuvre par les services.

                                            5 orientations prioritaires                    Rapport d’activités
5 enjeux à horizon 2030
                                                  jusqu’en 2020                               année 2016

  pour un territoire                          solidaire
                                              pour entreprendre
                                              tourné vers les énergies positives
                                              de villages en réseaux
                                              participatif
                                                                                                                             2
                                                                      >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
2016
                             Plan de mandat                  2020

                              Porté par l’intercommunalité.
                              Conseil communautaire du 5 juillet 2016
                                                                                       Réussir
Se mobiliser                                                                           la mutation de
sur 3 projets                                                  Proposer                l’organisation
                Engager                                                                technique
d’envergure                          Assurer la                des actions
                des projets
                                     pérennité de              innovantes
                illustrant notre
                                     nos marqueurs             et ambitieuses
                exemplarité
                                     d’identité                génératrices
                au sein de la
                                                               d’économies
                Région
                                                               ou de recettes

                                                                                                   3
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Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Se mobiliser
                               Sur 3 projets
                               d’envergure

   Renforcer la solidarité                          Ouvrir l’extension                                              Réussir
                                                                                                          Définir un projet éducatif
    entre les communes                                des Platières                                                 la mutation de
                                                                                                           jeunesse de 0 à 18 ans
                                                  pour favoriser l’emploi                                           l’organisation
                                                                                                                    technique
 Université des élus sur le thème des      Projet d’extension des Platières :
  nouvelles solidarités, le 5 novembre à
                                                     présentation publique des
  l’Espace COPAMO.
                                                      résultats du diagnostic de
                                                      l’étude environnementale                            Gestion des crèches :
 Mutualisation, définition d’objectifs
                                                      (phase 1) ;                                              renouvellement de la DSP*
  prioritaires :
      • commandes d’achats publics,                                                                             avec la SLEA*.
                                                     construction de scénarii
      • signalisation,
                                                      (phase 2) ;                                         Construction du projet de DSP*
      • entretien des espaces verts,
                                                                                                           à la SPL EPM* pour la
      • réflexion sur l’ARC*.
                                                     lancement de la phase 3 :                            Jeunesse :
                                                      définition du schéma de                                  instruction de la convention
 Voirie :
                                                      référence (opérationnalité,                               en CI* et validation en
 1 991 000 € TTC de travaux réalisés
                                                      réglementation).                                          conseil communautaire fin
  sur la voirie d’intérêt communautaire
  et 70 354€ d’aides dédiées aux                                                                                décembre.
  projets « modes doux » réalisés par
  les communes de Chaussan, St-                                                                           Hébergement de la SPL EPM*,
  Andéol-le-Château, St- André-la-Côte,                                                                    de la SLEA et de la santé
  St-Jean-de-Touslas, Mornant et                                                                           scolaire :
  Soucieu-en-Jarrest.                                                                                          dans l’ancien siège du clos
 création du club des utilisateurs du                                                                          Fournereau et ses annexes
  SIG*.                                    ARC : Accueil Ressources InterCommunales ; SIG :                     à partir du 1er juillet.
                                           Système d’Informations Géographiques ; DSP : Délégation
                                           de Service Public ; SLEA : Société Lyonnaise pour l’Enfance
                                           et l’Adolescence ; RDI : Rhône Développement Initiative ;
                                           SPL EPM : Société Publique Locale Enfance en Pays
                                           Mornantais ; CI : Commission d’Instruction ;
                                                                                                                                     4
                                                                                   >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Engager
             des projets
             illustrant notre
             exemplarité
             au sein de la
             Région

       Mutualiser les outils
        de revitalisation                                 Créer une MSAP
       des centres-bourgs                            Maison de services au public

 Revitalisation des centres-bourgs de
                                                    Préparation de l’ouverture de la MSAP :
  Soucieu et Mornant
                                                            Obtention, par la Préfecture, du label
       signature de la convention avec le
                                                             Maison de services au public (MSAP) ;
        Préfet de Région dans le cadre d’un
        Appel à Manifestation d'Intérêt (AMI) ;             signature des conventions avec 5
                                                             opérateurs (CAF*, CARSAT*, MSA*,
       mise à disposition des communes,
                                                             CPAM*, et Pôle Emploi) en décembre ;
        d’un agent cofinancé par l’État.
                                                            formation des agents médiateurs
 Lancement de l’étude OPAH* - Centres                       par les opérateurs.
  Bourgs :
       diagnostic à l’échelle intercommunale ;
       mise en place d’une méthode de
        travail pour en faire bénéficier
        l’ensemble du territoire.
 Conventionnement avec le CAUE*
                                                   * OPAH : Opération Programmée pour l’Amélioration de
       pour permettre une mutualisation des       l’Habitat ; CAUE : Conseil en Architecture, Urbanisme et
        outils de revitalisation dans toutes les   Environnement ; CAF : Caisse d’Allocations Familiales ;
                                                   CARSAT : Caisse d’Assurance Retraite et de la Santé au
        communes.                                  Travail ; MSA : Mutualité Sociale Agricole ; CPAM : Caisse
                                                   Primaire d’Assurance Maladie.

                                                                                                                5
                                                      >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Assurer
                                      la pérennité
                                      de nos marqueurs
                                      d’identité
                                                            Un territoire solidaire                            Un territoire
         Une terre agricole                               de services aux habitants                         à énergie positive
 PENAP/PSADER* :                                       Espace culturel : 9 643 entrées sur          Photovoltaïque :
• soutien aux projets agricoles (projet                  l’ensemble des spectacles vivants.          • soutien à la création de la SAS
  agri-environnemental du Garon                        • 711 séances de cinéma pour 28 901             CVPM* (centrales villageoises).
  animé par le CENRA*) et                                entrées dont 3 837 scolaires.
  sensibilisation du grand public                                                                     Transition énergétique :
  (soirées débats thématiques).                         Centre aquatique : 209 853 entrées          • forum du 4 juin.
                                                         dont 37 584 en été, 67 460 pour les          Sobriété énergétique :
 Animations scolaires :                                 activités éducatives (scolaires, associa-
• avec Naturama dans 4 classes.                                                                      • animations en milieu scolaire ;
                                                         tions), 4319 pour l’espace de bien-être.    • soirées pros éco-habitat, ateliers
 Versement d’une aide aux                              Passerelle Enfance / Crèches / RAMI           économie circulaire, conférences
  agriculteurs :                                       • 341 004 heures d’accueil d’enfants sur        jardiner sans pesticides ;
• Épisode de grêle.                                      l’ensemble des 10 crèches et forte          • mise en place du fonds de concours
 Collecte de pneus et de                                progression des demandes en 2016 ;            pour les communes « Maîtrise de
  plastiques agricoles :                               • 219 séances collectives/RAMI*.                l’énergie et développement de
• 244 tonnes de pneus récoltés dans                     Bureau Info Jeunesse /Point Cyb :             l’énergie solaire ».
  28 exploitations,                                    • 1200 personnes accueillies ;                 Éco-mobilité :
• 65 tonnes de plastiques                              • 147 Pass ados distribués.                   • acquisition de 4 vélos à assistance
  acheminées aux points de collecte                     Solidarité : accueil : RSA* : 104 per-        électrique financés à 80% par l’État ;
  par 116 exploitants.                                   sonnes et Mission locale : 221 jeunes ;     • fonds de concours pour les projets
                                                       • SIA* : 135 fiches de paye mensuelles.         de cheminements modes doux des
PENAP/PSADER : Protection des Espaces                   Vieillissement/handicap soutien à             communes.
Naturels et Agricoles Périurbains / Projet
Stratégique Agricole et de Développement Rural ;
                                                         l’AMAD, l’ADMR, Un autre Regard, …
CENRA : Conservatoire Rhône-Alpes des Espaces           PIG*/Habitat : soutien à St-Sorlin et St-
Naturels ; RAMI : Relais d’Assistants Maternels
Itinérants ; RSA : Revenu de Solidarité Active : SIA     Didier pour la production de 23 loge-
: Soutien Intercommunal aux Associations ; PIG :         ments sociaux ; financement de 21
Programme d’Intérêt Général ; SAS CVPM* :
Société par Actions Simplifiées Centrales
                                                         projets d’amélioration ou d’adaptation.                                       6
Villageoises en Pays Mornantais.                       >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Proposer des
                                                        pour une
                                   actions              augmentation
                                   innovantes           du résultat de
                                   & ambitieuses        fonctionnement
                                   génératrices         à hauteur de
                                   d’économies          1 350 000 €
                                   ou de recettes       à horizon 2020

   Le plan d’actions de la commission des Finances

   Mise à jour de la prospective             Préparation de l’optimisation                    À l’écoute des appels à projets
   financière jusqu’en 2020                  de l’exercice des compétences                    et des nouveaux financements
   conforme au plan de mandat                                                                AMI : Appel à Manifestation d’Intérêt (État) ;
                                              Passage de la Jeunesse en
   avec le choix politique de ne pas                                                         PENAP/PSADER : Protection des Espaces
                                               DSP* en 2017 (transfert des
   augmenter la pression fiscale*                                                             Naturels et Agricoles Périurbains / Projet
                                               animateurs) ;
                                                                                              Stratégique Agricole et de Développement Rural
    Objectif pour 2016 : diminuer            Mutation de l’organisation                    TEPOS : Territoire à Energie Positive (État) ;
   les dépenses de 200 000€ (sous              technique (recentrage et                      TEPCV : Transition Énergétique pour la
   forme de recettes ou de réductions de
                                               mutualisation des moyens                       Croissance Verte (État) ;
   charges).
                                               techniques et humains) ;                      DGF* bonifiée / compétence MSAP* (État) ;
    Résultat obtenu : 349 000€                                                              Contrat de Ruralité (État) ;
                                              Suppression du service
   d’économies réalisées en 2016                                                             FSIL - Fonds de Soutien à l’Investissement
                                               Emploi-Formation et transfert
                                                                                            Local (État) ;
                                               de l’offre de services à Sud-                 …;
  Recettes ou économies                        Ouest-Emploi ;
  sur les biens immobiliers
                                              Mutualisation de l’accueil à
 La mise en vente de bâtiments                travers la MSAP* ;
  Gîte les Arches (St-Andéol) + 2
  bâtiments (Platières & Ste-Catherine).      Réflexion sur le mode de
                                               gestion du centre aquatique.
 La résiliation de baux de                                                                  (*) DSP : Délégation de Service Public ;
                                                                                             MSAP : Maison de Services au Public ;
  locations suite au regroupement                                                            DGF : Dotation Globale de Fonctionnement .
  en 2016, des services et des
  associations au clos Fournereau,                                                                                                        7
  3 bâtiments modulaires libérés et          (*) jusqu’en 2020, sauf nouvelle baisse
                                             imprévue de dotation
  3 autres locations résiliées.
                                                                                       >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Proposer des
                                          actions
                                          innovantes
                                                                                      Coût net*
                                          & ambitieuses
                                          génératrices                           de fonctionnement
                                          d’économies                                5 647 016€
                                          ou de recettes

Plan d’actions de la CI* Finances : l’objectif
de diminution des dépenses de 200 000€
a été dépassé de 149 000€ en 2016

 Principales dépenses 2016
• Fonctionnement : dépenses brutes liées aux
  compétences : 11 622 907€
• Investissements : 3 608 841€
• Remboursement d’emprunts : 1 636 529€
  (zones d’activités, centre aquatique,
  gendarmerie, Espace COPAMO, chantiers de
  voirie, aides versées au titre du PLH*, etc.).

 Principales recettes 2016
• Produits des services : 1 080 288€ (espace
  culturel, centre aquatique, espaces jeunes, etc.)
• Fiscalité : 8 364 027€ (entreprises et ménages)
• Dotations et subventions : 3 101 417€                                                                                             8
                                                           * Coût net, hors charges
                                                           de dette, recettes fiscales
                                                           et dotations de l’État
 (*) PLH : Programme Local de l’Habitat                                                  >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Réussir              pour
la mutation de       répondre
l’organisation       aux défis
technique            de demain et
                     aux nouveaux
                     objectifs
                     politiques

L’organisation technique doit être en capacité de :

Stimuler la           Savoir repérer          S’adapter aux          Recentrer la
créativité et         et se mobiliser         nouveaux               ressource
les savoir-faire      pour des                besoins liés à         humaine pour
du territoire         projets d’avenir        la proximité           un effet levier

 L’optimisation de l’organisation technique :

  avec le regroupement des services à l’Espace COPAMO en avril 2016

  avec une organisation en 4 secteurs homogènes, pour des services plus interactifs
   Simplification de l’empilement hiérarchique (avec, par exemple, le regroupement de plusieurs
   niveaux ou missions dans un seul service) pour favoriser la transversalité et la réactivité des
   équipes d’un secteur à un autre.

                                                                                             9
                                         >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
Conseil communautaire du 30 mai 2017 - Copamo
Réussir Réussir
             la mutation
                     la mutation
                          de      de
             l’organisation
                     l’organisation
             technique
                     technique

                                                    Direction
                                                   Générale des
                                                     Services

                                      Technique,
                                                                              Services                  Développement
Moyens Généraux                    aménagement et
                                                                           à la personne                  et projets
                                  trans. énergétique

                                      Agriculture
    Administration                                                       Développement social
                                Environnement, Habitat                                                    Communication
  générale /Juridique                                                     Enfance Jeunesse
                                Urbanisme, Déplacement
                                Développement Durable

Finances / Commande                                                       Passerelle enfance              Développement
      publique                      Voirie Réseaux
                                                                              et RAMI*                     économique
                                Abords des équipements

Ressources humaines                                                      Maison des Services
                                    Services Techniques                     au Public/ BIJ                    Culturel
/ Gestion du personnel

                                                                                                       Relations extérieures,
   Stratégie RH* et                                                        Centre aquatique             conseil à l’exécutif,
                                  Systèmes d’Information
   Dialogue social                                                                                      évènementiel, veille
                                                                                                          appels à projets
                         (*) RH : Ressources humaines ;                                                                  10
                         RAMI : Relais Assistants Maternels Itinérants      >>> Conseil communautaire du 30 mai 2017
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