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III. PROFILS PAR PAYS – COSTA RICA
Costa Rica
Place du tourisme dans l’économie
La contribution du tourisme à l’économie du Costa Rica est importante. En 2016, le
pays a enregistré 3.1 millions d’arrivées de touristes étrangers, dont 2.9 millions au titre de
séjours de plus de 24 heures. Les opérations de change imputables au tourisme se sont
établies à 6.4 % du PIB, tandis que le tourisme a représenté 46 % des exportations de
services du pays et environ 37 % de ses exportations totales.
Le secteur du tourisme devrait enregistrer une croissance moyenne de 6 % entre 2017
et 2021. Selon les estimations du Fonds monétaire international (FMI), sur cette même
période, l’économie du Costa Rica dans son ensemble connaîtra en moyenne une
croissance de 3.9 % par an.
De loin le premier marché d’origine des visiteurs ayant séjourné plus de 24 heures en
2016, les États-Unis (42.2 %) étaient suivis de l’Amérique centrale (24.8 %), de l’Europe
(14.9 %) et du Canada (6.4 %). Le large éventail d’activités disponibles a eu un impact positif
sur la durée moyenne des séjours, qui devrait rester dans la fourchette de 11 à 13 nuits. En
2016, 35.4 millions de nuitées ont été enregistrées, tous types d’hébergements confondus,
soit une progression de près de 60 % depuis 2010.
En 2016, le secteur du tourisme a généré 149 000 emplois directs, ce qui représente
7.2 % de l’emploi total. Si l’on tient compte des emplois directs et indirects, le chiffre atteint
450 000 emplois, soit 28 % de l’emploi total, selon les estimations.
Gouvernance et financement du tourisme
L’Institut du tourisme du Costa Rica (Instituto Costarricense de Turismo, ou ICT) est
responsable de la politique nationale du tourisme, et chargé par la loi de promouvoir le
pays en tant que destination touristique, de favoriser la construction d’infrastructures
touristiques et de contrôler la qualité de l’expérience vécue par les visiteurs.
Un organe de coordination pour le secteur touristique, présidé par le ministre du
Tourisme, regroupe des représentants d’un large éventail d’institutions : l’ICT ; le ministère de
l’Économie, de l’Industrie et du Commerce ; le ministère de la Santé publique ; le ministère
des Travaux publics et des Transports ; le ministère de l’Environnement et de l’Énergie ; le
ministère de la Culture et de la Jeunesse ; le ministère de l’Intérieur ; l’Institut costaricien des
ports du Pacifique ; le Conseil d’administration des ports de l’Atlantique ; l’Institut national de
la formation ; l’Institut national du logement et de l’urbanisme ; l’Institut national des
réseaux de distribution d’eau et d’assainissement des eaux usées ; l’Institut national de
l’électricité ; l’Institut géographique national ; l’Institut national du développement rural.
358 TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018
III. PROFILS PAR PAYS – COSTA RICA
Au niveau régional et local, aucune institution n’est directement responsable du
tourisme. Toutefois, l’ICT entretient une collaboration étroite avec les collectivités locales,
notamment dans le cadre d’une mission spécifique relative à la gestion des cantons.
Le budget de l’ICT pour 2016 était d’environ 69 millions USD, ce chiffre intégrant le
coût de la construction d’un nouveau centre de conférences. Les recettes fiscales assurent
97.6 % du financement de ce budget, tandis que les 2.4 % restants proviennent d’intérêts de
placement, de droits de concession, de loyers immobiliers et d’autres recettes non-fiscales
limitées. Les recettes fiscales découlent de deux sources :
● une taxe forfaitaire d’entrée sur le territoire de 15 USD, qui doit être acquittée par toute
personne entrant dans le pays grâce à un titre de transport acheté à l’étranger. Elle
représente 55.5 % du budget total (loi n° 8694) ;
● une taxe de 5 % sur les billets vendus au Costa Rica pour tout type de voyage international
(loi n° 1917) et une taxe de 5 % sur les billets vendus pour tout voyage au départ du
Costa Rica (loi n° 8694), qui contribuent au financement du budget total à hauteur de
25 % et 17.1 %, respectivement.
Costa Rica : Organigramme des organismes de tourisme
Institut du tourisme du Costa Rica
(Conseil d’administration)
Pôle touristique « Golfe de Papagayo »
Commission interinstitutionnelle des Président exécutif
marinas et docks touristiques (ministère du Tourisme)
Commission de réglementation du
Directeur général
tourisme
Gestion du
Administration et Marketing et Planification et tourisme
gestion promotion (études développement du (certification, Bureaux régionaux
financière et évaluations) tourisme services
touristiques)
Source : OCDE, d’après le ministère du Tourisme, 2018.
Politiques et programmes liés au tourisme
Plusieurs problèmes et enjeux déterminent les priorités en matière de tourisme du
Costa Rica, qui doit notamment :
● renforcer les programmes existants et en élaborer de nouveaux afin de promouvoir la
différenciation, qui est nécessaire pour s’assurer un avantage compétitif ;
● encourager la participation d’un plus grand nombre d’entreprises et de prestataires de
services dans le but de rendre plus authentique l’expérience vécue par les touristes ;
● innover et compléter l’offre avec de nouveaux produits en ciblant des segments du
marché connaissant une forte demande ;
● améliorer la sécurité des touristes sous tous ses aspects ;
● prévenir la saturation touristique ;
● améliorer la qualité des services proposés ;
TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018 359III. PROFILS PAR PAYS – COSTA RICA
● investir dans les infrastructures et les équipements ;
● accroître l’investissement dans les campagnes de promotion ;
● établir des principes directeurs en matière de réglementation applicables au secteur ;
● aider les petits entrepreneurs à élaborer des stratégies de gestion commerciale plus
efficaces.
La politique du tourisme, conformément à la trajectoire de développement du Costa
Rica et aux Objectifs de développement durable, s’articule autour de trois axes : la durabilité,
l’innovation et la cohésion sociale. Ces axes sous-tendent le Plan de développement du
tourisme rédigé par l’ICT en 2017, qui a été baptisé Plan de Desarrollo Turístico de Costa Rica
2017-2021.
Dans l’optique de la durabilité, le Plan vise à :
● garantir une utilisation rationnelle des ressources environnementales ;
● préserver l’authenticité socio-culturelle des populations hôtes, leur patrimoine culturel
et leurs traditions, et favoriser une coexistence équitable entre les entreprises touristiques
et ces populations ;
● garantir un niveau élevé de satisfaction chez les touristes en misant sur des expériences
authentiques, tout en renforçant la sensibilisation à la question de la durabilité.
Dans l’optique de l’innovation, le Plan vise à :
● garantir des activités économiques viables à long terme, ainsi qu’une répartition équitable
des retombées positives entre les parties prenantes ;
● soutenir et renforcer les PME ;
● promouvoir la création d’entreprises sur l’ensemble du territoire national.
Dans l’optique de la cohésion sociale, le Plan vise à :
● faire en sorte que les communautés profitent des retombées positives du tourisme sur
les plans social et environnemental ;
● investir dans le développement du capital humain et dans la professionnalisation du
secteur ;
● favoriser la cohésion sociale, l’égalité des chances, les partenariats et l’entrepreneuriat
au niveau local.
L’objectif prioritaire est que le secteur du tourisme au Costa Rica reste le principal
moteur de l’économie, grâce à la mise en avant d’un modèle qui soit durable, innovant et
inclusif. À cette fin, le Plan de développement du tourisme 2017-21 vise à :
● promouvoir une répartition uniforme de la demande sur tout le territoire, en maintenant
la durée moyenne des séjours dans la fourchette de 11 à 13 nuits ;
● atteindre une croissance annuelle de 6% des arrivées internationales, soit 3.9 millions
d’arrivées de touristes étrangers chaque année d’ici 2021 ;
● positionner le Costa Rica en tant que destination touristique durable qui se démarque
des autres, sur des segments considérés comme présentant une forte valeur ajoutée et
des niches offrant un potentiel élevé ;
● améliorer la compétitivité et les capacités d’organisation des PME.
Adopté en 2016, un nouvel indice de progrès social (IPS) est utilisé pour suivre la
contribution du tourisme au développement durable. L’IPS permet au Costa Rica d’évaluer
360 TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018III. PROFILS PAR PAYS – COSTA RICA
le bien-être de la population des destinations touristiques, servant d’indicateur pour
mieux promouvoir et mettre en place des partenariats public-privé, et pour favoriser le
progrès social ainsi qu’une croissance économique inclusive et durable (encadré 1.22).
Profil statistique
Tableau 1. Costa Rica : Tourisme interne, récepteur et émetteur
2012 2013 2014 2015 2016
FLUX TOURISTIQUE, MILLIERS
Tourisme interne
Total des voyages du tourisme interne .. .. .. .. ..
Visiteurs qui passent la nuit (touristes) .. .. .. .. ..
Visiteurs de la journée (excursionnistes) .. .. .. .. ..
Nuitées dans toutes les catégories d'hébergement .. .. .. .. ..
Hôtels et établissements assimilés .. .. .. .. ..
Établissements spécialisés .. .. .. .. ..
Autres établissements collectifs .. .. .. .. ..
Hébergements privés .. .. .. .. ..
Tourisme récepteur
Total des arrivées internationales 2 542 2 641 2 760 2 660 3 118
Visiteurs qui passent la nuit (touristes) 2 343 2 428 2 527 2 660 2 925
Visiteurs de la journée (excursionnistes) 199 213 233 .. 193
Principaux marchés
États-Unis 921 929 997 1 077 1 233
Amérique Centrale 721 736 717 709 725
Europe 285 301 370 393 435
Canada 152 160 173 176 188
Amérique du Sud 136 164 138 156 181
Nuitées dans toutes les catégories d'hébergement 27 181 e 28 164 e 31 333 e 30 061 e 35 394 e
Hôtels et établissements assimilés .. .. .. .. ..
Établissements spécialisés .. .. .. .. ..
Autres établissements collectifs .. .. .. .. ..
Hébergements privés .. .. .. .. ..
Tourisme émetteur
Total des départs internationaux .. .. .. .. ..
Visiteurs qui passent la nuit (touristes) 773 790 798 919 1 036
Visiteurs de la journée (excursionnistes) .. .. .. .. ..
Principales destinations
.. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. ..
RECETTES ET DÉPENSES DE TOURISME,
MILLIONS USD
Tourisme récepteur
Total des recettes internationales 2 773 3 171 3 137 3 388 3 879
Recettes liées aux voyages internationaux 2 529 2 928 2 996 3 267 3 879
Recettes liées au transport international de
244 243 141 122 ..
passagers
Tourisme émetteur
Total des dépenses internationales 647 649 657 903 809
Dépenses liées aux voyages internationaux 422 425 450 690 809
Dépenses liées au transport international de
225 224 207 213 ..
passagers
.. Non disponible ; e Valeur estimée
Responsabilité : http://oe.cd/disclaimer
Source : Statistiques de l’OCDE sur le tourisme (base de données).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933717374
TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018 361III. PROFILS PAR PAYS – COSTA RICA
Tableau 2. Costa Rica : Entreprises et emploi dans le tourisme
Nombre
Nombres de personnes employées
d’établissements
2015 2012 2013 2014 2015 2016
Total .. 130 438 150 552 147 925 153 168 149 301
Industries touristiques 3 402 e 106 747 124 794 121 528 125 835 122 658
Service d'hébergement pour les visiteurs .. .. .. .. .. ..
Hôtels et établissements assimilés 2 516 e 79 774 89 339 87 420 90 518 87 810
Industrie de services de restauration et de
418 e .. .. .. .. ..
consommation de boissons
Transport de voyageurs .. 11 492 10 499 12 141 12 571 10 319
Transport aérien de voyageurs .. .. .. .. .. ..
Transport par chemin de fer de voyageurs .. .. .. .. .. ..
Transport routier de voyageurs .. .. .. .. .. ..
Transport par eau de voyageurs 28 e .. .. .. .. ..
Services liés au transport de voyageurs 26 e .. .. .. .. ..
Location d'équipement de transport 27 e .. .. .. .. ..
Industrie des agences de voyages et des autres
365 e .. .. .. .. ..
services de réservation
Industrie des activités culturelles .. 15 481 24 956 21 967 22 746 24 529
Industrie des activités sportives et de loisirs 22 e .. .. .. .. ..
Commerce de détail de produits caractéristiques du
.. .. .. .. .. ..
tourisme spécifiques au pays considéré
Autres industries caractéristiques du tourisme
.. .. .. .. .. ..
spécifiques au pays considéré
Autres industries .. 23 691 25 758 26 397 27 333 26 643
.. Non disponible ; e Valeur estimée
Responsabilité : http://oe.cd/disclaimer
Source : Statistiques de l’OCDE sur le tourisme (base de données).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933717393
362 TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018Extrait de :
OECD Tourism Trends and Policies 2018
Accéder à cette publication :
https://doi.org/10.1787/tour-2018-en
Merci de citer ce chapitre comme suit :
OCDE (2018), « Costa Rica », dans OECD Tourism Trends and Policies 2018, Éditions OCDE, Paris.
DOI: https://doi.org/10.1787/tour-2018-46-fr
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