CONSEIL MUNICIPAL DU 6 MARS 2021 - Ville de DINARD

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CONSEIL MUNICIPAL DU 6 MARS 2021 - Ville de DINARD
Ville de DINARD

CONSEIL MUNICIPAL
 DU 6 MARS 2021
CONSEIL MUNICIPAL DU 6 MARS 2021 - Ville de DINARD
Conseil Municipal du 6 mars 2021                               Ville de DINARD

                                   1 – Adoption du procès-verbal du 14
                                             décembre 2020
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                          2 – Adoption du procès-verbal du 25 janvier
                                             2021
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                            3 – Compte-rendu des décisions du Maire
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                              4 – Rapport sur les orientations budgétaires 2021
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                            5 – Validation du tableau des effectifs au 1er janvier
                          2021 – Budgets : Commune – Service des eaux – Dinard
                                          Film Festival – Port public
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    Comme chaque année, le tableau des effectifs au 1er janvier
    est soumis au vote du conseil municipal.

    A - Tableau des effectifs titulaires :
    1/ Pour la Commune au :
               01/01/2021                                      01/01/2020
      FILIERE           BUDGETES   POURVUS    TEMPS    BUDGETES   POURVUS     TEMPS
                                               NON                             NON
                                             COMPLET                         COMPLET

      Administrative        86       79                   84        79
      Technique            188      182        10        193       189         11
      Sociale               4         4                   4          4
      Sportive              5         5                   5          5
      Culturelle            7         7                   7          7
      Animation             7         7                   7          7
      Police                19       19                   19        18
      municipale
      TOTAL                316      303        10        319       309         11   7
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    2/ Pour le service des eaux au :
            01/01/2021                             01/01/2020
         FILIERE     BUDGETES   POURVUS           BUDGETES    POURVUS
      Technique         2          2                    2        2

    3/ Pour le Dinard Film Festival au :
            01/01/2021                            01/01/2020
    FILIERE            BUDGETES    POURVUS       BUDGETES    POURVUS

    Administrative          1           0           1            1

    4/ Pour le port public au :
             01/01/2021                            01/01/2020
    FILIERE            BUDGETES        POURVUS   BUDGETES      POURVUS

    Administrative          1               1       1             1
    Technique               2               2       3             2

                                                                                   8
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    B - Tableau des effectifs contractuels de la commune au
          01/01/2021                            01/01/2020
                          BUDGETES     POURVUS   BUDGETES    POURVUS

    Permanents                101        51        101         66
    CAE                        20         3         20          2
    Apprenti                       1      0         1           0
    Services civiques              3      2         2           0

    C - Récapitulatif au
               01/01/2021                           01/01/2020
                          BUDGETES     POURVUS    BUDGETES    POURVUS

    Tous statuts et           447        364        450         383
    budgets confondus
    E.T.P.                             330,34                 352,56
    Dont titulaires                    295,86                 307,36
                                                                              9
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    D – modification du tableau des effectifs

    Un poste à l’accueil, ouvert à temps non complet, faisait
    l’objet d’un remplacement. Afin de pouvoir le pourvoir de
    manière plus pérenne et au regard du besoin, il est nécessaire
    de créer un grade à temps complet.

                                                                     10
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                            6 – Fonction publique territoriale – Recrutement d’un
                           agent vacataire au service VAH – Budget Commune –
                                          Exercice budgétaire 2021
Conseil Municipal du 6 mars 2021                           Ville de Dinard

  Il est nécessaire, pour l’organisation des visites guidées
  2021, de recruter 1 agent vacataire.

  À ce jour, les interventions planifiées se dérouleront entre le
  15 mars et le 30 septembre 2021.

                                                                    12
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                              7 – Fonction publique territoriale – Commune –
                           Protocole d’accord transactionnel avec Madame G.
Ville de Dinard

La note de synthèse et le projet de protocole joints à la présente
délibération détaillent :
- Le contexte,
- Les conditions de négociation et les effets du, protocole d’accord
   transactionnel

Aussi, le Maire propose au Conseil Municipal :

- D'APPROUVER la procédure de négociation et le règlement
amiable des contentieux opposant la commune de DINARD à
Madame G.

- D’AUTORISER le Maire ou l’Adjoint délégué à signer le protocole
d’accord et tous documents nécessaires et d’en suivre la parfaite
exécution, sous réserve que Madame G. l’ait préalablement signé.
                                                                14
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                            8 – Principe pour l’exploitation du centre équestre
                          André GUGUEN – Mise en œuvre d’une concession de
                                               service public
Conseil Municipal du 6 mars 2021                Principe de renouvellement de   Ville de Dinard
                                                    la DSP centre équestre

 Par délibération N°24/2013 en date du 4 mars 2013, le Conseil municipal a approuvé la
 désignation de la SAS « DINARD EMERAUDE EQUITATION » comme délégataire du
 service public de gestion et d’exploitation du centre équestre André Guguen de Dinard
 pour une durée de 8 ans.

 La convention initiale devait arriver à échéance le 28 mars 2021, or en raison de la
 crise sanitaire liée à la COVID 19, par délibération N°2020/109 en date du 28 septembre
 2020, le Conseil municipal a approuvé l’avenant N°1 prolongeant la convention de
 délégation de service public du centre équestre jusqu’au 31 décembre 2021.

 Conformément à l’article L1411-1 du Code général des collectivités territoriales, le
 conseil municipal est appelé à se prononcer sur le principe de recourir une nouvelle
 fois à la gestion déléguée de ce service, lors de la présente séance, après avoir
 recueilli l’avis de la Commission consultative des services publics locaux.

 Cette commission a donc été interrogée sur le principe de la gestion déléguée du
 service public du centre équestre lors de sa séance du 14 janvier 2021. A l’issue de
 cette séance, elle a émis un avis favorable sur le principe de la gestion déléguée, mais
 il a été décidé de réunir la commission DSP, le 2 février 2021 afin de revoir certains
 points, notamment la durée de la concession d’exploitation (6 ans) et le contenu du
 cahier des charges.

                                                                      16
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                           9 – Exercice du droit de priorité en vue de l’acquisition des
                          parcelles cadastrées E570, E573, E1159, E1161, E1162, E1165,
                          E1165 ET E1166 appartenant à l’Etat, situées boulevard de la
                                     mer et avenue du Cap Fréhel à Dinard
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                           10 – Changement de nom du « Dinard Film Festival »
Conseil Municipal du 6 mars 2021        Changement de nom du       Ville de Dinard
                                        « Dinard Film Festival »

 Afin de mieux communiquer autour de cet événement, il est proposé
 de modifier le nom du « Dinard Film Festival » et de retrouver dans
 son nom, le volet britannique qui figurait depuis sa création.

 Il se nommera : « Dinard Festival du Film Britannique » ou en anglais
 « Dinard British Film Festival ».

                                                            21
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                             11 – Assujettissement des budgets annexes eau et
                                           assainissement à la TVA
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 Les redevances perçues dans le cadre des DSP sont soumises, par nature, à
 la TVA depuis le 1er janvier 2014. Ces dispositions s’appliquent pour toutes les
 nouvelles DSP conclues à partir de cette date. La commune ayant procédé aux
 changements de délégataires pour ses budgets annexes Service des eaux et
 Assainissement au 1er janvier 2020, les redevances, et par extension,
 l’ensemble des opérations comptables de ces budgets, doivent être soumises
 à l’assujettissement à la TVA.

 Une habilitation pour l’assujettissement à la TVA est donc sollicitée auprès des
 services fiscaux à compter du 1er janvier 2020.
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            12 – Demande de garantie d’emprunt 100 % au remboursement d’un prêt
            souscrit par l’office de l’habitat de Saint-Malo auprès de la caisse des
            dépôts et consignations pour la construction de 18 logements situés rue
            Alain LEGAC à Dinard

            13 – Demande de garantie d’emprunt 100 % au remboursement d’un prêt
            souscrit par l’office de l’habitat de Saint-Malo auprès de la caisse des
            dépôts et consignations pour la construction de 17 logements situés 1, rue
            de la Bodinais

            14 – Demande de garantie d’emprunt 100 % au remboursement d’un prêt
            souscrit par l’office de l’habitat de Saint-Malo auprès de la caisse des
            dépôts et consignations pour la construction de logements : résidence «
            Terre des hommes »

            15 – Demande de garantie d’emprunt 100 % au remboursement d’un prêt
            souscrit par KEREDES promotion immobilière auprès de la banque des
            territoires pour le projet d’une résidence de 12 logements, implantée 41,
            boulevard Albert Lacroix à Dinard
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   La commune est sollicitée pour 4 nouvelles demandes de garanties d’emprunt
   à hauteur de 100% :

   - Opération « Moulin du Rocher – Jardins du Moulin, rue le Gac » : prêt
     contracté par Emeraude Habitation pour un montant de 1 551 200 €

   - Opération « Moulin du Rocher – Jardins du Moulin, rue de la Bodinais » :
     prêt contracté par Emeraude Habitation pour un montant de 1 252 801 €

   - Opération « Terre des Hommes » : prêt contracté par Emeraude Habitation
     pour un montant de 1 516 945 €

   -   Opération Résidence d’accueil des femmes victimes de violences
   conjugales : prêt contracté par Keredes Promotion immobilière pour un montant
   de 423 799 €.

   Soit un total de 4 744 745 €.
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                             16 – Tarifs, taxes et redevances – Exercice 2021 –
                                               Actualisation N°1
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      Droits de place :

      En Juillet 2020, suite à une programmation initiée trois mois plutôt, la durée
      du stationnement aérien gratuit a été modifiée de 30 min à 1 heure, il
      convient donc de modifier les libellés et rectifier les tarifs comme indiqué
      dans la note de synthèse. La programmation n’avait en effet pas été
      accompagnée de la délibération correspondante au recueil des tarifs.

      Pôle Bâtiment :

      Il a été rajouté à la rubrique « Location tentes, chalets et podiums » des
      nouvelles dimensions de tentes sans conséquence sur la tarification.
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                          17 – Concert des Jeudis de Roches Brunes du 6 février
                            2020 – Remboursement de billets achetés suite à
                                    l’absence de la pianiste prévue
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 Dans le cadre des « Jeudis de Roches Brunes », des concerts sont organisés
 tout au long de l’année par le service Animation de la ville de Dinard à la Villa Les
 Roches Brunes.
 La vente des billets avait débuté et Monsieur B. J. a acheté le 21 janvier 2020
 deux billets pour le concert du 6 février 2020 « De Saint-Pétersbourg avec amour
 » pour un montant total de 34 euros.

 Le jour du concert, la pianiste prévue était absente et n’a pas été remplacée
 (bandeson lors du concert). Monsieur J. n’a donc pas souhaité assister au
 concert du 6 février2020, considérant que cela ne correspondait plus au produit
 qu’il avait acheté.
 Le soir du concert, Monsieur Jean-Louis VERGNE, alors adjoint au Maire en
 charge de la culture, présent aux côtés de l’agent du service animation
 organisateur du concert, a donné son accord verbal à Monsieur J. pour un
 remboursement de ses places.
 La commune de Dinard est donc dans l’obligation de rembourser les billets
 achetés par Monsieur J. par mandat administratif.
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                          18 – Autorisation de remboursement partiel ou total de
                           créance à des tiers, sur justificatif et demande écrite
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 Le Conseil Municipal est régulièrement sollicité pour accepter le
 remboursement de places de spectacles ou autres manifestations culturelles,
 pour des raisons n’étant pas prévues aux conditions générales de vente de la
 billetterie de la ville.
 Afin de répondre au souhait des Elus visant à éviter de saisir le Conseil
 Municipal pour des dossiers similaires, les conditions générales de vente ont
 été mises à jour, avec des motifs de remboursement strictement cadrés, et il
 est proposé :

 - d’autoriser, sans délibération, sur justification et demande écrite, le
 remboursement partiel ou total de créances à des tiers, concernant la billetterie
 des manifestations culturelles, en conformité avec les conditions générales de
 vente en vigueur liées aux produits concernés par ledit remboursement, quel
 que soit le montant, avec effet au 1er janvier 2021.
 - de procéder aux opérations comptables en résultant, sur le budget principal
 de la
 Commune de DINARD et les budgets annexes.
Conseil Municipal du 6 mars 2021                                   Ville de DINARD

                           19 – Conditions générales de vente de billet pour les
                                manifestations culturelles pour l’année 2021
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   La ville de Dinard propose des manifestations culturelles au public tout au long de
   l’année (concerts, spectacles, ateliers pour enfants, expositions et visites guidées,
   etc…).
   Les entrées à certaines de ces manifestations sont payantes. La ville vend des
   billets par le biais de la régie de recettes des évènements culturels, soit par
   internet via le site de la ville, soit à l’Office de tourisme, soit au guichet le jour des
   manifestations.

   Afin d’encadrer au mieux les conditions de vente, et de prévenir tout litige
   éventuel, il est
   nécessaire d’établir et de voter des conditions générales de vente, pour la vente
   en ligne et pour la vente au guichet, que les acheteurs accepteront dès lors qu’ils
   effectueront une commande de billet pour une manifestation culturelle payante.
   Il convient donc de présenter les conditions générales de vente de billets pour les
   manifestations culturelles après validation par le Conseil Municipal (annexées au
   présent projet de délibération).
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                          20 – Budget Commune – Prestations d’assurance du groupement de
                         commandes constitué entre la Commune et le C.C.A.S. de Dinard – Lot
                          2 : Responsabilité et risques annexes – Avenant n° 1 – Contrat PARIS
                         NORD ASSURANCES SERVICES / AREAS DOMMAGES (marché 2017-102)
                                    – Rectification du montant de la prime annuelle
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                          21 – Budget Commune – Achat groupé d’électricité verte et de gaz
                           pour les habitants, particuliers et professionnels de la Commune de
                            Dinard – Assistance à maîtrise d’ouvrage en vue de la conclusion
                         d’une convention de partenariat de services – Attribution du marché à
                                             l’entreprise WIKIPOWER ENERGES
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                            22 – Réalisation, par la Coopérative Maritime, de la
                              seconde tranche de changement des chaines,
                                manilles et émerillons pour le port de Dinard
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                           23 – Budget Commune – Acquisition d’un broyeur et
                           d’un scarificateur pour les services des espaces verts
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                            QUESTIONS DIVERSES: lancement d’un projet d’une
                                      mutuelle santé communale
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