Contrat d'objectifs et de performances - Etat-Cirad 2019 2023 - www.cirad.fr Innovons ensemble pour

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Contrat d'objectifs et de performances - Etat-Cirad 2019 2023 - www.cirad.fr Innovons ensemble pour
Contrat
   d’objectifs et
de performances
      Etat-Cirad
         2019 - 2023

www.cirad.fr    I nnovons ensemble pour
                 les agricultures de demain
Contrat d'objectifs et de performances - Etat-Cirad 2019 2023 - www.cirad.fr Innovons ensemble pour
2   Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023
Contrat d'objectifs et de performances - Etat-Cirad 2019 2023 - www.cirad.fr Innovons ensemble pour
Contrat d’objectifs et de performances
établi entre l’Etat et le Cirad pour la période 2019-2023
4 Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2014-2018

                         Sommaire
Introduction. .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .                                               5
L’ambition Science. . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .                                                                          7
     Les champs thématiques stratégiques : des orientations pour un impact sur le développement.                                                                                                                                         7
     Les chantiers qui construisent l’avenir du Cirad . .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . .                                                                                10
      L’approche intégrée des filières agricoles tropicales . .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  .                                                                   10
      La dimension du genre dans les recherches et l’innovation.  .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .                                                                 10
      Les plateformes de recherche pour la capitalisation des données et des modèles. .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .                                                                                                         10

L’ambition Partenariat. .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . ..  .  . 11
     La dimension géostratégique du partenariat. . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  .                                                          . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .                        11
      Une priorité affirmée à l’Afrique,
      incluant la rive sud de la Méditerranée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
      Une présence consolidée en Amérique centrale et latine ainsi qu’en                                                                             Asie du Sud-Est. . .  . . . .  . . . .  . . . . 13
     Une présence stabilisée dans les DOM .  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .                                            .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  13
     Le partenariat national . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  .                               . . .  . . . .  . . . .  . .           . .  . . . .  . . . .  .        . . .       14
      Les politiques de sites . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .    . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .    .  . . .  .  . . .  .  . . .    .  . . .   14
      Le partenariat avec l’INRAE et l’IRD. .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .                      . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .    .  . . .  .  . . .  .  . . .    .  . . .   15
      Le partenariat avec l’AFD. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .                                           .. . . .. . . .. . . .. .              . .. . . .. . . .. .            . .. .      15
      Les partenariats avec d’autres institutions françaises . . . .. . . .. . . .. . .                                                              .. . . .. . . .. . . .. .              . .. . . .. . . .. .            . .. .      15
     Le partenariat européen . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .                         . . .  .  . . .  .  . . .  .  .       . .  .  . . .  .  . . .  .       . . .      16
     Le partenariat avec la Commission européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                          . . . . . . . . . . . . . . .          . . . . . . . . . . . .         . . . .     16
     Le partenariat avec les Etats membres . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .                                                    .. . . .. . . .. . . .. .              . .. . . .. . . .. .            . .. .      16
     Le partenariat international et multilatéral .  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .                                              .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .        ..  .  .  ..  .  .  ..  .       .  ..      17

L’ambition formation. .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . . 17
     Améliorer la qualité de l’accueil des étudiants du Sud. .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .                                                                                18
     La formation avec les partenaires du Sud . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .                                                               18
     L’engagement dans les formations académiques du Nord . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .                                                                                                 19

L’ambition Innovation et impact . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . . 19
     le partenariat avec le secteur privé . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . .  . . . . 20
     La culture de l’impact .  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  20
     Le dialogue science, société et politique . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . . 21

L’alignement de la politique de moyens sur la stratégie scientifique
et partenariale . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . .  .  . . . 22
     Consolider le modèle économique et améliorer le pilotage des moyens financiers . .  .                                                                                                                  ..  .  . ..  .  . . 22
     Développer une gestion prévisionnelle des compétences
     et renouveler les modalités de déploiement au Sud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                      . . . . . . . . . 22
     Faire vivre l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes
     et consolider la politique de genre au Cirad. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. .                                                                                         . .. . . .. . . 23
     Outiller l’établissement pour améliorer le pilotage
     et la gestion des risques et valoriser plus efficacement ses activités . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                 . . . . . . . . . 24

Annexes .  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  ..  .  .  .. 25
Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023   5

             Introduction

C
        e nouveau contrat d’objectifs du Cirad,     tique) et 15 (Préservation des écosystèmes
        l’organisme français de recherche agro-     terrestres).
        nomique et de coopération internatio-
nale pour le développement durable des                 C’est ensuite l’Accord de Paris sur le climat
régions tropicales et méditerranéennes, s’ins-      qui a l’ambition de limiter à moins de deux
crit dans une période particulièrement riche en     degrés l’augmentation de la température
événements, que ce soit aux plans national et       moyenne de la planète d’ici 2030, seuil au-delà
international, dans lesquels l’établissement doit   duquel les conséquences du réchauffement
nécessairement inscrire son action pour être        risquent d’être particulièrement dramatiques
en capacité d’apporter les contributions qui        pour l’alimentation des populations et la pro-
sont attendues de lui, du local au global. Au       duction agricole, notamment en Afrique. La
plan international, ces dernières années ont été    France, dans une vision solidaire de l’avenir à
marquées par l’adoption des grands accords,         construire, a souhaité focaliser ses efforts en
dont la mise en œuvre réussie conditionne pour      faveur d’un appui renforcé aux pays les plus
une grande part la possibilité d’un avenir          menacés et les moins bien dotés en ressources,
durable pour la planète et pour l’humanité :        pour les aider à relever tous ces défis.
Agenda des Nations unies sur le développe-
ment durable et Accord de Paris sur le climat          Par ailleurs, l’année 2019 voit le lancement
en 2015.                                            de deux grandes lois de programmation : l’une
                                                    sur le développement et la solidarité interna-
   Au travers des 17 Objectifs du développe-        tionale, l’autre sur la recherche. Comme opé-
ment durable (ODD), fixés pour les dimensions       rateur de l’Etat dont le mandat est le
économiques, sociales et environnementales,         développement par la recherche, le Cirad se
l’Agenda des Nations unies mobilise, pour la        trouve à la croisée de ces deux politiques
première fois dans l’histoire, tous les pays de     publiques, et le présent contrat d’objectifs a
la planète dans une démarche commune                pour objet d’inscrire l’organisme dans une tra-
autour d’ambitions partagées. Les défis à rele-     jectoire d’actions pour les quatre prochaines
ver pour y parvenir sont particulièrement           années et de décliner ces priorités. Cette tra-
ambitieux pour les pays du Sud. La mise en          jectoire doit lui permettre d’être au ren-
œuvre concrète de ces ambitions nécessite une       dez-vous des attentes politiques françaises,
contribution beaucoup plus forte de la science      mais aussi de celles de ses partenaires du Sud,
et la production d’innovations pertinentes. Le      particulièrement sur le continent africain
Cirad, compte tenu de son mandat, se mobilise       confronté à des enjeux majeurs en termes de
pour atteindre ces Objectifs du développement       transitions démographique, climatique, éner-
durable, en particulier pour les ODD 1 et 2. Ces    gétique et alimentaire. Ces transitions devront
objectifs seront aussi atteints grâce au parte-     être menées afin de réduire la pauvreté et de
nariat et à la coopération scientifique (ODD 17),   créer massivement des emplois en milieu rural,
permettant des innovations et des impacts           tout en réduisant fortement l’impact environ-
durables pour une production agricole et une        nemental des activités humaines.
consommation responsables (ODD 12). Les ODD
étant interdépendants les uns des autres, le           Pour contribuer à la construction de trajec-
Cirad contribue également aux ODD 3 (Santé),        toires de développement des pays du Sud qui
4 (Formation), 6 (Eau), 13 (Changement clima-       répondent à ces défis, le Cirad doit poursuivre
6   Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023

activement son évolution pour consolider sa                            Ce nouveau contrat a été élaboré en cohé-
capacité de programmation, augmenter sa                             rence avec les stratégies ministérielles* en
présence auprès de ses partenaires sur les                          cours de déploiement. Il s’appuie également
terrains et mobiliser toutes ses compétences                        sur les exercices de réflexion stratégique de la
sur ses priorités d’action. Il doit aussi, avec                     Vision stratégique 2018-2022 et sur sa déclinai-
l’appui de ses tutelles, consolider son modèle                      son opérationnelle en Objectifs de stratégie
économique dans toutes ses composantes,                             scientifique et partenariale 2019-2023 (OSSP2).
avec les moyens d’une politique de l’emploi et                      Le document en reprend le plan : les 4 ambi-
du renforcement de ses compétences, pour                            tions et la politique de moyen sont détaillées,
pouvoir répondre aux attentes multiples et                          dans le texte et en annexes, avec des indica-
urgentes de ses partenaires. Les ressources                         teurs, des livrables et des jalons pour la
humaines du Cirad sont sa principale richesse ;                     période 2019-2023.
elles sont au cœur de l’atteinte des objectifs
dont ce contrat est la traduction.

* La stratégie nationale de recherche (Mesri, 2014 en cours de réactualisation ; livre blanc 2017) ; les nouvelles orientations à la
politique de développement française (Cicid, 2018) ; la stratégie internationale de la France pour l’égalité entre les femmes et
les hommes (MEAE, 2018) ; la stratégie internationale de la France pour la sécurité alimentaire, la nutrition et l’agriculture durable
(MEAE, 2019) ; le plan national pour la science ouverte (Mesri, 2018) ; la stratégie Europe et international du MAA (2018).
Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023   7

                L’ambition Science
Les champs thématiques stratégiques :
des orientations pour un impact sur le développement

Les 15 engagements du Cirad en faveur du développe-           Les objectifs de chaque CTS, au service du développe-
ment retenus dans le texte de Vision stratégique sont         ment durable, sont déclinés de manière synthétique
déclinés en un plus grand nombre d’enjeux scientifiques       dans le document Objectifs de stratégie scientifique et
spécifiques. A partir de ces enjeux scientifiques, le Cirad   partenariale 2019-2023 (OSSP2). L’articulation entre
a fait le choix d’identifier un nombre limité (6) de champs   champs thématiques stratégiques et Objectifs du déve-
                   005CA9
thématiques stratégiques (CTS). Les CTS traitent de           loppement durable (ODD) est donnée en annexe 1.
grandes problématiques de recherche partagées avec
nos partenaires du Sud, sur lesquelles le Cirad choisit       Le Cirad se dotera d’un dispositif d’animation et de suivi
d’investir prioritairement pour renouveler sa production      opérationnel de chaque champ thématique stratégique
                    005CA9
scientifique et partenariale     sur la période 2019-2023     et de leurs interactions dès 2019 (Livrable 2.2). L’anima-
                  95C11F
(Indicateurs 1 et 2, Livrable 2.1). Ces 6 CTS sont présen-    tion des champs thématiques stratégiques inclura le
tés sans hiérarchisation et sont en forte interaction les     continuum science-offre-demande, avec une dimension
uns avec les autres :                                         interdépartements et interdisciplinaire, afin de capita-
                                                              liser les acquis et de croiser les approches de commu-
                95C11F
                7F6B66
                                                              nautés distinctes (disciplines, thématiques, filières…)
               La biodiversité comme levier de                pour rendre le Cirad plus visible et construire une offre
                005CA9
               développement    et de résilience              de recherche et d’expertise pertinentes. Pour chacun
                                                              des champs thématiques stratégiques, des objectifs et
                                                              des attendus (scientifiques et partenariaux) spécifiques
                 7F6B66
                                                              sont fixés pour la période.
               Une   approche intégrée de la santé des
                  005CA9
                005CA9
                 A42523 des animaux et des
               plantes,
                95C11F
                 005CA9
               écosystèmes

                                                              Ils sont détaillés dans les pages suivantes.
                 A42523
                 95C11F
               95C11F
               Développer
                 7F6B66
                 EF7D00
                            une ingénierie des
                95C11F
               transitions agroécologiques

               Des  territoires comme leviers de
                 EF7D00
                 7F6B66
                7F6B66
                7F6B66
               développement     durable et inclusif
                A42523
                13A538

               Accompagner la transition vers des
               systèmes
                 A42523
                A42523
                 13A538  alimentaires plus durables et
               inclusifs
                A42523
                EF7D00

               Accompagner toutes les agricultures
               duEF7D00
                   Sud à faire face au changement
                EF7D00
                EF7D00
               climatique.
                13A538

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                13A538
8         Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023

       La biodiversité comme levier                                            – organiser un réseau de dispositifs et de partenaires (dont les
           005CA9
       de développement et de résilience                                       Dispositifs de recherche et d’enseignement en partenariat, dP) sur
                                                                               le biocontrôle sur les terrains du Sud ;
L’enjeu majeur est un rapprochement des communautés scienti-                   – produire des connaissances en partenariat sur le biocontrôle et
           95C11F
fiques (conservation et valorisation) traitant de la gestion des res-          la résistance aux antimicrobiens ; les phytobiomes, microbiomes,
sources naturelles et de la biodiversité cultivée avec une approche            holobiomes et les interactions entre communautés de micro-orga-
renouvelée et une visibilité du Cirad renforcée, tant sur le plan
           7F6B66                                                              nismes ;
scientifique que partenarial.                                                  – anticiper, prévoir et comprendre les risques en développant des
                                                                               modèles spatialisés pour l’étude de la mobilité animale et humaine,
Les principaux attendus sont :
                                                                               en simulant les transferts de maladies, de vecteurs et de polluants,
– une note de position du Cirad (Livrable 2.3) sur la biodiversité
           A42523

                                                                               en analysant les paysages et en mettant au point des outils tels que
comme levier de développement et de résilience ;
                                                                               des observatoires, des indicateurs de la « bonne santé » des plantes,
– apparaître comme une référence en milieu tropical sur le rôle de
           EF7D00                                                              des animaux ou des socioécosystèmes ;
la biodiversité dans les régulations des systèmes agricoles (adapta-           – élaborer un système de veille internationale (Livrable 2.6) avec
tion au changement climatique, diversification des productions) et             une méthodologie commune (animal, végétal, écosystème) sur
l’évaluation de l’impact et de la production de services écosysté-             l’épidémio-surveillance, qui intègre les effets des pratiques agricoles
miques des pratiques et des modes de gestion de la biodiversité à
           13A538
                                                                               et les interactions entre communautés (y compris pour le transfert
différentes échelles d’espace et de temps (interactions entre espèces          de pollutions et la santé des sols) en mobilisant les technologies du
ou espace cultivé et espace naturel, gestion des risques et des                big data (données textuelles, environnementales et climatiques ;
synergies, régulations…) ;                                                     métagénomique) et les approches participatives (crowd sourcing) ;
– consolider la connexion des équipes aux grands réseaux                       – s’inscrire dans les problématiques émergentes et mondiales
(Livrable 2.4), nationaux et internationaux ;                                  comme l’antibiorésistance (AMR) ou les risques sanitaires et toxi-
– développer des indicateurs et des systèmes d’information per-                cologiques touchant les populations, les systèmes alimentaires et
mettant d’analyser les dynamiques des compromis, des conflits ou               les écosystèmes ;
des controverses liés à la juxtaposition ou à la succession dans le            – prévenir les risques et transmettre les compétences sur l’analyse
temps des agrosystèmes et des écosystèmes naturels (land sparing               des déterminants socio-économiques et culturels des comporte-
vs land sharing) ;                                                             ments des acteurs sociaux à risque et accompagner les acteurs
– gérer et partager des systèmes d’information, de documentation               territoriaux dans une démarche de gestion intégrée de la santé
(métadonnées) et de caractérisation de la biodiversité et des col-             (incluant agriculteurs, consommateurs, décideurs…) ;
lections pertinentes de ressources génétiques, ex situ et in situ ;            – construire une animation croisée avec le champ thématique
– proposer des systèmes de conservation ou de gestion durable                  stratégique « Accompagner la transition vers des systèmes alimen-
des écosystèmes tropicaux naturels (systèmes forestiers, aires                 taires plus durables et inclusifs » (micro-organismes et résidus).
                                                                                        005CA9
         005CA9
protégées, préservation des paysages contre la fragmentation…) ;
– mettre à disposition des compétences et des outils pour appuyer                      Développer une ingénierie
                                                                                       des transitions agroécologiques
                                                                                       95C11F
la décision sur l’élaboration de stratégies de gestion de la biodiver-
        95C11F

sité, sur l’élaboration et l’application des politiques de biodiversité
                                                                               Les acquis du Cirad sur les innovations agroécologiques devraient
et sur la réglementation, en prenant en compte les savoirs locaux
                                                                               permettre de consolider et d’accompagner les demandes de déve-
                                                                                        7F6B66

et les droits d’usage.
         7F6B66

                                                                               loppement, en faisant la preuve de dispositifs de transition efficients,
                                                                               tout en défrichant des fronts de science. Les objectifs sont de :
       Une approche intégrée de la santé des                                   – poursuivre la production de connaissances pour proposer des
                                                                                        A42523
         A42523

       plantes, des animaux et des écosystèmes                                 options techniques et méthodologiques adaptées à une transition
                                                                               agroécologique dans une grande diversité de contextes de sols, de
Dans le domaine de la santé des plantes, des animaux et des éco-               climats et de productions agricoles. Il s’agira également et, en par-
                                                                                        EF7D00

systèmes, les recherches du Cirad s’inscrivent résolument dans une
         EF7D00

                                                                               ticulier, de conforter les travaux sur l’évaluation multicritère des
approche systémique et intégrée, qui questionne la relation entre              performances avec des indicateurs rendant compte des services
agriculture et santé. Cela implique d’alimenter les concepts scien-            écosystémiques à l’échelle des territoires et des piliers social (géné-
                                                                                        13A538

tifiques liés aux communautés de pratiques qui développent des
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                                                                               ration d’emploi, participation à la réduction des inégalités…) et
approches globales, One Health, EcoHealth et/ou Planetary Health,              économique (productivité du travail, marges brutes et nettes) de la
et de participer activement aux arènes internationales dans ces                durabilité, en approfondissant en particulier la gestion des incerti-
domaines, au Sud comme au Nord. Si le Cirad est reconnu dans le                tudes, l’évaluation des risques à court et long terme et des compro-
domaine de la santé animale, l’enjeu est de conforter cette approche           mis (par exemple, entre efficacité technique et contexte
intégrée pour la santé végétale et environnementale en mobilisant              socio-économique) ;
des concepts partagés. L’originalité est d’inscrire cette approche au          – réactualiser la note de position du Cirad et l’état de l’art sur
Sud, en lien avec les décideurs du Sud.                                        l’accompagnement de l’innovation, l’adoption et le changement
                                                                               d’échelles dans la diffusion d’innovations tout en intégrant les défis
Pour cela les objectifs principaux sont de :                                   scientifiques liés à la digitalisation de l’agriculture ;
– structurer une feuille de route avec des publications de référence           – structurer deux réseaux transversaux (Livrables 2.7) pour capi-
et une animation transversale sur une approche intégrée de la santé,           taliser et formaliser des pratiques de recherche et de partenariat
qui associe les communautés scientifiques (santé végétale, santé               sur les performances agroécologiques, les impacts, les innovations,
animale, santé environnementale, santé publique), en intégrant la              les méthodes d’accompagnement et de mobilisation des différents
dimension gestion des risques associés, en particulier les notions             publics ;
d’émergence, d’endémicité, d’impact des pratiques de gestion ou                – rendre visibles des dispositifs de référence sur les transitions
de surveillance et de vulnérabilité ;                                          agroécologiques, analyser les processus d’accompagnement des
– élaborer un plaidoyer pour les bailleurs (Livrable 2.5) et les Etats,        acteurs et formaliser des schémas d’intervention participatifs ;
hors Europe, sur le potentiel d’une approche intégrée associant                – diffuser ces connaissances auprès des communautés scienti-
santé animale et végétale ;                                                    fiques et des communautés d’acteurs engagés dans des transitions
Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023   9

agroécologiques en favorisant des approches croisées pour le
         005CA9                                                               duisant une synthèse sur les effets de la diversification alimentaire
transfert de compétences ;                                                    sur la production ;
– coconstruire des plaidoyers (Livrable 2.8) de la transition agroé-          – poursuivre les recherches sur la caractérisation de la diversité
cologique pour divers publics.
        95C11F
                                                                              des alimentations, des marchés de consommation, urbains et
                                                                              ruraux, et des dynamiques de comportements des consommateurs
        Des territoires comme leviers
         7F6B66
                                                                              et de leurs interactions avec les autres éléments du système, en
        de développement durable et inclusif                                  particulier les effets sur les systèmes de production ;
                                                                              – contribuer à la définition et à l’intégration de nouveaux concepts
L’enjeu est pour ce champ thématique stratégique de valoriser les             (transitions alimentaires, exportation des nutriments, circularité…)
approches territoriales pour des thématiques stratégiques, avec le
         A42523
                                                                              pour les systèmes alimentaires du Sud, qui rendent compte d’une
développement de méthodologies et d’outils pertinents et la recon-
                                                                              approche « chaîne de valeurs » et des effets réciproques des diffé-
naissance d’une expertise. Sur les bases de la science ouverte, de
                                                                              rentes formes d’agricultures sur les systèmes alimentaires (diversité,
démarches participatives avancées, les objectifs sont de :
         EF7D00

                                                                              accès, vulnérabilités, recyclage, normes…) ;
– formaliser et partager un cadre conceptuel et une méthodologie
en mobilisant les outils issus de différentes communautés scienti-            – coconstruire une méthodologie et des outils de conception de
fiques, sur l’accompagnement des processus d’innovation à l’échelle
         13A538
                                                                              systèmes alimentaires et de traduction territoriale de politiques
                                                                                       005CA9

du territoire et sur l’évaluation des impacts territoriaux qui per-           alimentaires et nutritionnelles nationales ou à plus large échelle, en
mettent la participation des divers acteurs, la représentation des            approfondissant les approches circulaires et participatives ;
flux (matières, informations, finances, personnes) et la gestion des          – proposer des outils de pilotage et d’évaluation multisectoriels et
                                                                                      95C11F

incertitudes ;                                                                multiscalaires des systèmes alimentaires et des politiques alimen-
– poursuivre les travaux de caractérisation des stratégies et des             taires ;
pratiques des acteurs économiques, agricoles et non agricoles,                – participer aux projections et prospectives (Livrable 2.12), sur les
                                                                                       7F6B66

ruraux et urbains et des travaux sur l’analyse des interactions entre         grandes tendances mondiales (effet du changement de l’usage des
les acteurs de territoires, dans différents marchés, filières, infrastruc-    terres, changement climatique…), conduisant notamment à la
tures... et les flux de ressources (capitaux, biens, services...) qu’elles    production d’atlas.
                                                                                       A42523

mobilisent ;
– développer des outils de territorialisation de l’action publique en
                                                                                     Accompagner toutes les agricultures du Sud
confrontant les besoins locaux en nouvelles régulations, nouveaux                      EF7D00

instruments et nouvelles normes, aux cadres de régulation et des                     à faire face au changement climatique
politiques publiques en œuvre ;                                               L’enjeu principal est de renforcer la visibilité du Cirad sur cette
– analyser, via une métanalyse (Livrable 2.9), et proposer des dis-           thématique et au sein de la communauté scientifique et des ins-
                                                                                       13A538

positifs d’observation et de suivi qui intègrent les dimensions               tances internationales. L’expertise scientifique du Cirad sera déve-
agronomiques, environnementales, sociales, économiques et poli-               loppée afin de démontrer l’opportunité de combiner, pour le secteur
tiques ; 005CA9
                                                                              agricole, les approches d’adaptation et d’atténuation au change-
– coconstruire des plaidoyers (Livrable 2.10), à partir des résultats         ment climatique.
et des expériences de terrain pour les bailleurs et les acteurs du
développement territorial pour atteindre les Objectifs du dévelop-
         95C11F                                                               Les objectifs sont de :
pement durable ;                                                              – rédiger une synthèse interne à partager avec les partenaires du
– coconstruire des projets d’appui au développement territorial               Sud et l’IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change)
incluant le changement technique et l’innovation dans les systèmes
         7F6B66
                                                                              (Livrables 2.13 et 2.14), rendant génériques les résultats et les expé-
territorialisés, en particulier pour la production de biens communs           riences des différentes communautés scientifiques intervenant en
et publics (tangibles et intangibles), des emplois et des revenus, vers       agronomie tropicale à différentes échelles (avec une complémen-
la promotion et l’émergence de formes adaptées d’économie cir-
         A42523
                                                                              tarité entre local et global). Cette synthèse associera la contribution
culaire, de nouveaux systèmes alimentaires (production, recyclage,            à l’adaptation des systèmes et à l’atténuation du changement cli-
transformation, commercialisation, consommation, réduction des                matique, mais aussi l’amélioration de l’efficience d’utilisation et de
pertes). EF7D00
                                                                              préservation des ressources (eau, sols, biodiversité…), en intégrant
                                                                              des résultats à court et long terme ;
        Accompagner la transition vers des systèmes                           – poursuivre l’effort interdisciplinaire sur l’analyse systémique des
        alimentaires plus durables et inclusifs
         13A538
                                                                              interactions climat-systèmes biologiques-environnement-socié-
                                                                              tés et pour l’initiative 4 ‰ ;
Le Cirad dispose d’acquis méthodologiques qui ont permis de repré-
                                                                              – renforcer les compétences du Cirad et des partenaires au Sud et
senter le fonctionnement des systèmes alimentaires, par exemple
d’analyser les relations entre hommes et femmes, jeunes et anciens            les outils en modélisation (idéotypes et scénarios à différentes
au sein des familles d’agriculteurs, qui ont à la fois des rôles de           échelles, épidémiologie, agronomie globale…), en s’associant à des
production, de transformation, de commercialisation et de consom-             partenaires reconnus (transferts Nord-Sud, Sud-Sud et Sud-Nord) ;
mation. Des efforts de mise en réseau et en cohérence des travaux             – élaborer des instruments globaux pour l’agriculture, en mobili-
de différentes disciplines doivent également encore être faits.               sant les retours d’expérience du secteur de l’élevage et du secteur
L’enjeu majeur est une coordination plus globale du partenariat et            forestier, se positionner sur de grandes initiatives internationales et
du continuum des activités de recherche menées sur les systèmes               accompagner des transitions inclusives ;
de production, de transformation (productivité et qualité), et de mise        – analyser les mécanismes générateurs de réduction de la vulné-
en marché des produits, sur les politiques alimentaires et sur la             rabilité dans leurs différentes dimensions (économique, sociale,
consommation (régimes et habitudes alimentaires). Les objectifs               politique, alimentaire, sanitaire et environnementale) afin de pouvoir
sont de :                                                                     proposer des réponses adaptées aux contextes du Sud en appui aux
– redéfinir le champ (périmètre) des systèmes alimentaires du Sud             politiques publiques ;
(Livrable 2.11) pour le Cirad, en lien avec le CTS « Transitions agroé-       – analyser les besoins en dispositifs expérimentaux d’observation
cologiques », en particulier en identifiant les forces et les priorités       et de capitalisation des données, en particulier pour le long terme
pour les différentes échelles des systèmes alimentaires et en pro-            et pour les différents acteurs.
10   Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023

Les chantiers qui construisent l’avenir du Cirad

De manière complémentaire aux champs thématiques stratégiques qui concernent des questions
scientifiques, le Cirad se dote de 3 chantiers d’établissement afin de faire évoluer ses pratiques
et de construire une culture et une politique d’établissement. Pour chacun des chantiers, les
objectifs sur la période sont déclinés ci-dessous. Ces chantiers participent respectivement aux
ODD 12 (Production et consommation responsables) ; 5 (Egalité de genre) ; 17 (Partenariat).

L’approche intégrée des filières                                   (Livrable 6.7, voir le chapitre sur la politique de moyens)
agricoles tropicales                                               dans les activités scientifiques. Pour cela, une réflexion
                                                                   sera conduite sur la pertinence de la prise en compte de
Une première étape est de consolider la Délégation aux             la dimension genre dans les questions et les projets de
filières du Cirad en faisant évoluer ses missions, qui inté-       recherche et sur les pratiques à adopter pour des résul-
greront les résultats obtenus sur la période OSSP1. La             tats scientifiques de qualité. Un guide méthodologique
délégation sera le lieu d’animation, de coordination et de         (Livrable 2.16) sera ainsi produit. Il pourra être mobilisé
visibilité des activités conduites sur les filières agricoles      pour traiter plus largement les questions de discrimina-
tropicales. Elle sera également le lieu d’interaction et de        tions et d’intersectionnalité (genre, génération, ethnie…).
mobilisation des secteurs privés et du développement au
                                                                   Il s’agira aussi de rendre la production scientifique et la
Sud et pour les DOM (départements d’outre-mer), selon
                                                                   contribution du Cirad, aujourd’hui diffuses et souvent peu
les principes établis dans la charte de bonnes pratiques.
                                                                   explicites, plus lisibles sur ce thème. Au final, l’animation
Le Cirad s’est construit, pour partie, sur certaines filières      et la mise en œuvre sur le terrain au sein des projets
agricoles tropicales. Fort de son expertise, l’un des objec-       permettra de structurer une communauté de pratiques,
tifs est d’élaborer et de partager une méthode géné-               tant interne au Cirad qu’externe avec nos partenaires.
rique de « l’approche filières » adaptée au mandat et au
                                                                   Ce chantier est une opportunité de collaboration renfor-
contexte d’action du Cirad. Cette méthode sera étayée,
                                                                   cée avec des experts des questions de genre dans le
en particulier pour l’analyse de la durabilité, par des outils
                                                                   domaine de l’agriculture et du développement (Cornell ;
intégratifs, accessibles et innovants (impacts environne-
                                                                   Wageningen University and Research, WUR ; centres du
mentaux, répartition de la valeur, création d’emplois…).
                                                                   Groupe consultatif pour la recherche agricole interna-
Pour les filières dans lesquelles son expertise est recon-         tionale, CGIAR). Cette collaboration pourrait aboutir à la
nue ou pour lesquelles des controverses et des questions           co-organisation et à l’animation d’une manifestation
de développement se posent, le Cirad élaborera une                 internationale (atelier thématique, séminaire, session de
feuille de route de recherches à dix ans (Livrables 2.15).         formation) sur la période.
Pour cela une méthodologie sera développée en s’inspi-
rant des feuilles de route en cours (bananes et palmier à          Les plateformes de recherche
huile) et de l’ontologie disponible, et sera appliquée aux         pour la capitalisation des données
autres filières, en premier lieu au cacao puis au café et à        et des modèles
la forêt tropicale, pour lesquelles les impacts et la dura-
bilité sont aujourd’hui fortement questionnés.                     Le Cirad souhaite adopter une approche mutualisée avec
                                                                   les autres institutions, du Nord et du Sud, de ses res-
                                                                   sources techniques, en particulier pour permettre une
La dimension du genre                                              gestion partenariale des infrastructures de recherche et
dans les recherches et l’innovation                                de leurs produits et résultats. Le cadre général de ce
Le Cirad coordonne un projet H2020 Gender-SMART, et                nouveau mode de gestion (Livrable 2.17) sera formalisé
les activités sur la période s’appuieront majoritairement          et appliqué à des dispositifs pilotes.
sur les actions et les résultats de ce projet. Ce projet           L’un des objectifs des plateformes pilotes est de réduire
associe les actions pour l’égalité professionnelle dans            la fracture numérique au Sud et d’accompagner et de
l’entreprise et les actions pour l’insertion des questions         former nos partenaires (Livrable 2.18) aux bonnes pra-
de genre dans la recherche. Le volet égalité profession-           tiques de fonctionnement des dispositifs et de gestion
nelle est traité dans le chapitre sur la politique de moyens.      des données (procédures qualité, plan de gestion des
Pour le volet recherche, il s’agira en particulier d’élabo-        données, réglementation, dont le règlement général de
rer un plan d’action intégrant les questions liées au genre        protection des données, RGPD…). Des modules de for-
Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023   11

mation seront proposés aux partenaires des dispositifs     tuelles). Dans le même temps et avec nos partenaires,
cibles, puis élargis à l’ensemble des partenaires pour     les opportunités scientifiques et partenariales, les
aboutir à une communauté de pratiques.                     contraintes et les freins pour des expérimentations à
                                                           long terme sur le terrain seront analysés. Les instru-
Il s’agira également de diffuser les bonnes pratiques de   ments financiers à mobiliser et le modèle écono-
capitalisation des données au sein des collectifs et des   mique idoine pour assurer la durabilité des plateformes
dispositifs modèles (plateformes physiques et vir-         seront discutés.

               L’ambition Partenariat
Pour la période 2019-2023, l’ambition partenariale, au cœur de la mission du Cirad, sera déployée
en continuité avec la période antérieure en s’appuyant sur deux modalités d’intervention
« socles » : une présence continue auprès des partenaires en milieu tropical, subtropical et
méditerranéen, dans les DOM et à l’étranger, grâce à des agents en mobilité géographique pour
des périodes dépassant une année ; un investissement institutionnel centré sur des Dispositifs
de recherche et d’enseignement en partenariat (dP), afin de consolider une coopération de long
terme avec les organisations des pays du Sud. Pour répondre aux enjeux qui vont s’intensifier
sur la période du contrat, cette ambition devra connaître un renforcement significatif sur le plan
tant quantitatif que qualitatif.

La dimension géostratégique du partenariat

Le principal vecteur de ce renforcement souhaitable        Grâce à ces deux vecteurs, au terme du présent contrat,
sera lié à la dynamique contractuelle avec la construc-    la présence globale du Cirad auprès de ses partenaires
tion en cours de grands projets scientifiques en coopé-    sur tous les terrains du Sud devra sensiblement croître,
ration répondant aux priorités des pays et institutions    tout en traduisant par grandes régions, les priorités de
partenaires. Ces projets doivent être construits pour      la géostratégie de l’établissement. Compte tenu de
intégrer une quadruple exigence sur le plan de la thé-     l’ambition et de la dynamique contractuelle, l’objectif
matique scientifique proposée, de l’impact sur le déve-    cible est de 335 cadres scientifiques en mobilité géo-
loppement recherché, des partenariats à consolider et      graphique (Indicadeur 3). En termes de répartition, la
de l’obtention de ressources supplémentaires pour          croissance devra concerner l’ensemble du continent
conforter le modèle économique du Cirad. La capacité       africain, en même temps qu’il s’agira de conforter une
à opérer ces choix programmatiques dès la phase de         présence active en Amérique latine et en Asie du Sud-
construction des projets est au cœur de la transforma-     Est (Indicadeurs 3 et 4).
tion en cours du fonctionnement du Cirad. Pour accom-      L’atteinte de cet objectif cible au fil de l’eau de la pro-
pagner cette dynamique, le deuxième vecteur de ce          grammation dépendra étroitement de notre capacité à
renforcement est celui de la modernisation de notre        recruter de nouvelles compétences sur la période, de la
politique de mobilité géographique, avec notamment         consolidation possible de notre présence dans l’outre-
la mise en place d’un régime de mission de longue durée    mer français et de notre capacité à mettre à profit des
(voir le chapitre sur la politique de moyens).             initiatives en matière d’aide publique au développement
12    Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023

au niveau français, européen et international. Elle impli-                                   tique, emploi rural, système alimentaire et santé
quera aussi la consolidation et l’ouverture à de nou-                                        publique…) requièrent une forte mobilisation de la
veaux partenaires des dP, qui constituent l’architecture                                     recherche agronomique, au sens large, de la formation
institutionnelle capable de porter la dynamique                                              et de l’appui à l’innovation.
contractuelle au cœur de notre ambition (Figure 1.                                           Ce développement des partenariats avec tous les pays
Dispositifs en partenariat : un réseau mondial de par-                                       s’appuiera en particulier sur de grands projets
tenaires.). La structuration du réseau sera revisitée sur                                    (Livrable 3.1) soutenus par des bailleurs de la recherche
la durée du contrat pour lui permettre de jouer pleine-                                      et du développement français (Agence française de
ment son rôle de construction et de portage de projets                                       développement, AFD), européens (Commission euro-
en partenariat. Sa dénomination sera aussi revue en                                          péenne) et multilatéraux (Fonds international de déve-
remplaçant dans son intitulé « enseignement » par                                            loppement agricole, Fida ; Organisation des Nations
« formation » afin de le mettre en conformité avec la                                        unies pour l’alimentation et l’agriculture, FAO). Une
nouvelle ambition retenue dans la Vision stratégique et                                      attention toute particulière sera accordée aux pays de
dans les Objectifs de stratégie scientifique et partena-                                     la zone sahélienne (G5+ Sénégal) en appui aux initia-
riale 2019-2023 (OSSP2).                                                                     tives de l’Alliance pour le Sahel dans la continuité de la
A l’étranger, la déclinaison opérationnelle de l’objectif                                    déclaration de Ouagadougou adoptée par le Cirad et ses
cible par grandes régions se fera à partir des priorités                                     partenaires de la recherche agronomique de la région
politiques suivantes.                                                                        en septembre 2018.
                                                                                             Cette présence sur le terrain des cadres scientifiques
Une priorité affirmée à l’Afrique,                                                           du Cirad, qui privilégie les 19 pays prioritaires de la
                                                                                             coopération française, sera modernisée dans ses moda-
incluant la rive sud de la Méditerranée
                                                                                             lités d’intervention, nécessitant en particulier une
Au cours des prochaines années, le Cirad développera                                         attention renforcée aux exigences de sécurité des per-
ses partenariats avec tout le continent africain en aug-                                     sonnes (voir le Livrable 6.4 et le chapitre sur la politique
mentant le nombre de ses cadres scientifiques en mobi-                                       de moyens) : adaptation nécessaire du contenu des
lité dans le cadre de projets. Ce continent dans sa                                          projets, par exemple concernant les lieux d’intervention
globalité constitue une priorité géostratégique pour la                                      (exclusion des « zones rouges sécurité » du ministère
France et pour l’Europe et donc pour le Cirad, qui doit                                      de l’Europe et des Affaires étrangères) ou les modes
pouvoir accompagner toutes les initiatives politiques                                        d’intervention (convergence de plusieurs projets sur les
qui sont prises. C’est en effet un continent où les défis                                    mêmes dispositifs mieux sécurisés, renforcement des
de développement (adaptation au changement clima-                                            composantes formation des partenaires, dont des

Figure 1. Dispositifs en partenariat : un réseau mondial de partenaires.

                                                                                                                                                      ASIE
                                                                                                                                                      dP nationaux
                                                                                                                                                      HRPP - Hévéa en Asie du Sud-Est
                                                                                                                                                      MALICA - Marchés et agricultures
                                                                SIRMA                                                                                 pour les villes en Asie du Sud-Est
                                                                                                                                ASEA
                                 CaribVET                                                                                                             dP régionaux
                                                                        ASAP                                                          MALICA          ASEA - Agro-écologie en Asie
                                                                               ISA
                                                             PPZS                                                                                     du Sud-Est
                                                                                                                         HRPP
                                                                                 AGROFORESTERIE                                                       GREASE - Risques émergents
             PCP AFS-PC                                      IAVAO
                                                                                                                                   GREASE             en Asie du Sud-Est

 MÉDITERRANÉE                                                       DIVECOSYS
 dP régional                     AMAZONIE                                       DPFAC
 SIRMA - Systèmes irrigués              CIBA
 au Maghreb
                                       PP-AL                                                              F&B
                                                                                RP-PCP
AMÉRIQUE LATINE / CARAÏBE                                                                            L
                                                                                                              ONE HEALTH OI
dP nationaux                                                                                       SPAD
                                                                            GOVINN
CIBA - Consortium international
en biologie avancée au Brésil
PCP AFS-PC - Systèmes agroforestiers
en Amérique centrale                            AFRIQUE
dP régionaux                                    dP nationaux                                                             dP régionaux
AMAZONIE - Forêts, agriculture                  Agroforesterie Cameroun - Systèmes agroforestiers en Afrique centrale    ASAP - Systèmes agro-sylvo-pastoraux en Afrique de l'Ouest
et développement des territoires                F & B - Forêts et biodiversité à Madagascar                              DIVECOSYS - Conception de systèmes agro-écologiques par
en Amazonie                                     GOVINN - Politiques publiques et gouvernance en Afrique australe         la gestion des bioagresseurs et l’utilisation des résidus organiques
CaribVET - Réseau caribéen de santé animale     PPZS - Pôle pastoralisme et zones sèches au Sénégal                      DPFAC - Forêts d’Afrique centrale
PP-AL - Politiques publiques et développement   RP-PCP - Produire et conserver en partenariat en Afrique australe        IAVAO - Innovation et amélioration variétale en Afrique de l’Ouest
rural en Amérique latine                        SPAD - Systèmes de production d’altitude et de durabilité à Madagascar   ISA - Information pour la sécurité alimentaire
                                                                                                                         ONE HEALTH OI - Réseau régional One Health de l’océan Indien
Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023   13

accueils en France, coûts de sécurité intégrés dans           où la présence du Cirad pourra se renforcer sous la
chiffrage des projets…).                                      forme d’expatriation tandis que le nouveau régime de
                                                              mission de longue durée sera de nature à conforter les
En complément de la région sahélienne, le Cirad confor-
                                                              relations déjà existantes avec les autres pays de la zone.
tera sa présence dans les pays de la zone côtière
d’Afrique de l’Ouest (Cote d’Ivoire, Benin, Ghana),
d’Afrique centrale (Cameroun et Congo), mais aussi            Une présence consolidée en Amérique
d’Afrique de l’Est (Ethiopie, Kenya, Rwanda, Ouganda),        centrale et latine ainsi qu’en Asie du
via des projets, et développera une coopération avec          Sud-Est
l’Ethiopie. En Afrique australe, il engagera un rééqui-
                                                              L’Amérique et l’Asie doivent rester des lieux d’investis-
librage régional, au détriment de l’Afrique du Sud, mais
                                                              sements scientifiques et partenariaux significatifs pour
au bénéfice du Mozambique, du Zimbabwe ou de l’An-
gola. Enfin, Madagascar restera une priorité fortement        le Cirad, mais selon des modalités renouvelées pour
dépendante du contexte politique local et de l’investis-      tenir compte de leur niveau de développement et des
sement des grands bailleurs de fonds.                         contextes politiques locaux.

La zone méditerranéenne constitue une priorité poli-          Dans les grands pays émergents (Thaïlande, Brésil…),
tique pour la France et pour l’Europe, qui ont investi        la coopération scientifique devra reposer davantage sur
dans des dispositifs originaux de coopération scienti-        le dispositif des missions de longue durée chez des
fique entre les deux rives reposant notamment sur le          partenaires n’ayant pas besoin d’un appui institutionnel.
programme intergouvernemental Prima (Partnership              L’expatriation de chercheurs seniors sera plutôt desti-
for inclusive, healthy and prosperous Mediterranean           née à la mise en œuvre de grands projets d’appui au
societies) soutenu par la Commission européenne. Par          développement. Celle des chercheurs juniors devra
ailleurs, à la demande de leurs tutelles, le Cirad et l’IN-   conforter leur positionnement scientifique et leur
RAE (Institut national de recherche pour l’agriculture,       expertise sur des enjeux scientifiques forts (transition
l’alimentation et l’environnement) ont conçu et               agroécologique, gestion de la biodiversité, développe-
déploient une stratégie de coopération commune                ment territorial), si possible avec une dimension régio-
(Livrable 3.2) dans la région, qui repose sur un tissu        nale. Au Brésil, l’Amazonie et le Nordeste seront les
dense de relations et d’échanges au niveau des équipes,       régions à conforter en termes de présence, tandis qu’un
principalement avec les pays du Maghreb, en utilisant         certain rééquilibrage sera engagé au profit des pays
les instruments classiques de coopération : réponses          andins, comme la Colombie. En Asie du Sud-Est, le
conjointes à des appels d’offres, bourses de doctorants,      Vietnam et le Laos resteront des pays à privilégier avec
mobilité de chercheurs sous forme de mission                  un investissement à réaliser du côté de la Birmanie. Une
(Livrable 3.3). Pour compléter ces mécanismes clas-           capacité d’intervention et un positionnement plus
siques de coopération, qui doivent continuer à être           visible sur les questions de gestion de la biodiversité et
mobilisés par les scientifiques des deux établissements,      des filières, comme celle du palmier à huile, seront
notamment avec le programme Prima, le Cirad est pré-          réfléchis pour l’Asie insulaire, avec en particulier le
sent sous la forme d’expatriation et de missions dans         déploiement de la plateforme Salsa sur la transition
trois pays de la région — le Maroc, la Tunisie et l’Algé-     agroécologique et la durabilité des systèmes agraires à
rie —, notamment grâce au dP Sirma sur la gestion de          base de plantes pérennes. Le dispositif One Health en
l’eau. Sur la période du contrat, ce dispositif a vocation    Asie sera également conforté par la mise en œuvre de
à être consolidé, la Tunisie étant le seul pays de la zone    grands projets.

Une présence stabilisée dans les DOM

La présence historique du Cirad dans les DOM, avec une        sibles avec les acteurs locaux. Il s’efforcera de diversifier
triple mission de recherche, d’appui au développement         les sources de financement.
agricole et rural de ces territoires et de coopération        Compte tenu de son impact économique et program-
scientifique à l’échelle régionale, reste pertinente pour     matique pour le Cirad, le lancement en 2021 de la pro-
l’avenir. Selon le processus de programmation établi          chaine génération des programmes opérationnels (PO)
pour chacun des DOM, le Cirad ajustera l’amplitude de         mobilisant les fonds Feder et Feader sur chacun de ces
son déploiement en mobilité géographique de cadres            territoires va constituer un rendez-vous déterminant
scientifiques à la diversité des attentes des territoires     sur la période du présent contrat, tant pour la Réunion
concernés et à la nature des contractualisations pos-         que pour les Antilles et la Guyane. Pour ces territoires,
14   Contrat d’objectifs et de performances Etat-Cirad 2019-2023

l’Etat se positionne en facilitateur entre le Cirad et les         ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation. Le Cirad
collectivités des DOM, pour rendre possible une bonne              doit continuer à apporter son appui aux dynamiques de
articulation des politiques nationales et européennes              développement territorial, de transfert et d’innovations
avec les attentes locales, qui ont un impact direct sur le         agricoles en contribuant à l’émergence et à l’ingénierie
Cirad. En particulier, le rendez-vous de programmation             de projets ambitieux au bénéfice du développement
constitue un moment important, avec une capacité                   économique et social des territoires.
nécessaire de la part des autorités de gestion déléguées
                                                                   Cela paraît d’autant plus nécessaire que cette compo-
des crédits européens à opérer ces financements dans
                                                                   sante recherche de la présence du Cirad est au centre
des conditions satisfaisantes pour toutes les parties
                                                                   de la politique de coopération scientifique à l’échelle
prenantes (Livrable 3.4). Ce dialogue appuyé par l’Etat
                                                                   régionale pour chacun des deux grands bassins que sont
doit permettre de prendre en compte les enjeux, les
                                                                   la Caraïbe et l’océan Indien, pour laquelle notre pays
attentes et les contraintes liés aux infrastructures de
                                                                   dispose d’un avantage comparatif significatif répondant
recherche spécifiques de ces territoires (collections de
                                                                   aussi à l’attente des collectivités en termes d’attractivité
ressources génétiques et plateformes scientifiques) ainsi
                                                                   et de visibilité. Le Cirad développera un partenariat
que les besoins d’innovation, de développement et de
                                                                   étroit avec l’AFD et sa direction « des trois océans » pour
transfert au bénéfice de leur développement durable.
                                                                   porter cet enjeu au bon niveau d’ambition des acteurs
Lancés en 2008, les Rita, Réseaux d’innovation et de               locaux et des besoins des pays concernés dans ces deux
transfert agricole, ont permis d’impulser des avancées             zones géographiques. Il renforcera les activités régio-
importantes. Dix ans après, il convient de conforter les           nales à partir de ses dispositifs outre-mer et de ses
formes de partenariat entre les différents acteurs à la            infrastructures pérennes de la Caraïbe et de l’océan
lumière des écosystèmes et du bilan conduit par le                 Indien.

Le partenariat national

Les politiques de sites                                            ment actif dans cette construction (Livrable 3.5), au
                                                                   travers de la gouvernance de Muse, du développement
Le partenariat avec l’université                                   de ses relations internationales, de l’animation scienti-
de Montpellier et Montpellier SupAgro                              fique de son principal pôle de recherche « agriculture,
                                                                   environnement et biodiversité » et de la création et de
Avec la fusion réussie en 2015 entre les universités de
                                                                   l’animation de son institut de connaissances avancées
Montpellier 1 et de Montpellier 2, un cycle vertueux de
                                                                   Mak’it.
coopération intégrative entre la nouvelle université et
les organismes de recherche présents sur le site s’est             Cette politique de site sera aussi dynamisée par l’inten-
engagé, qui a débouché en 2017 sur le succès de l’ini-             sification des collaborations du Cirad avec Montpellier
tiative Muse (Montpellier université d’excellence) à               SupAgro liée au déploiement de l’ambition formation de
l’appel d’offres I-Site (Initiative science-innovation-ter-        notre Vision stratégique (voir le chapitre sur l’ambition
ritoires-économie), dont le Cirad est membre fondateur.            partenariat).
L’ambition partagée par tous est de contribuer à la                Dans ce contexte, le centre Cirad de Montpellier consti-
construction d’une grande université intensive en                  tue, avec ses partenaires de l’enseignement supérieur,
recherche avec une forte composante thématique                     une véritable plateforme de recherche et de formation
« agriculture, environnement et biodiversité », centrée            ouverte sur le monde par ses connexions avec les pays
sur les enjeux sociétaux « nourrir, soigner et protéger »,         du Sud et avec ses propres implantations dans les DOM.
qui soit le portail de l’Europe vers la Méditerranée et les
pays du Sud. Dans le processus de transformation de                Le partenariat avec les universités
l’enseignement supérieur et de la recherche engagé il y            de l’outre-mer
a dix ans avec les investissements d’avenir, le site de            Du fait de l’existence d’une seule université sur chacun
Montpellier est, avec celui de Saclay, un site où il est           des territoires d’outre-mer, les politiques de site n’y
possible de faire émerger une université d’un nouveau              prennent pas la même forme qu’en métropole. Elles
type avec une composante « sciences agricoles et envi-             reposent sur le développement de relations partena-
ronnementales » forte, susceptible de rapprocher uni-              riales entre institutions. En fonction des complémenta-
versités et organismes de recherche, mais aussi                    rités d’activités existantes, le Cirad entretient des
universités et grandes écoles. Le Cirad est particulière-          relations fécondes et anciennes avec chacune de ces
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