CONTRAT DE FILIÈRES ANIMALES - OCCITANIE 2021 2027 - POUR UN ÉLEVAGE ET DES ENTREPRISES AGRO-ALIMENTAIRES " BIEN DANS LEUR SOCIÉTÉ ", DURABLES ...
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CONTRAT DE FILIÈRES
ANIMALES
OCCITANIE 2021 - 2027
POUR UN ÉLEVAGE ET DES ENTREPRISES AGRO-ALIMENTAIRES
“ BIEN DANS LEUR SOCIÉTÉ ”, DURABLES, COLLABORATIFS,
VITALISANT LES TERRITOIRES À L’HORIZON 2027
SOMMAIRE
1RE PARTIE : LE CONTEXTE / LES ENJEUX 5
Introduction 6
AXE 1 - Améliorer le revenu des éleveurs et créer de nouvelles valeurs ajoutées pour les
productions 7
AXE 2 - Promouvoir un élevage durable et respectueux du bien-être animal 13
AXE 3 - Renforcer la diversité et la complémentarité des systèmes et des territoires 16
AXE 4 - Renouveler les générations d’éleveurs et améliorer la vivabilité des exploitations 21
2E PARTIE : 13 FICHES ACTIONS 27
FICHE 1.1 Mieux démarquer les produits en valorisant l’identité territoriale et la réponse
aux enjeux de société 28
FICHE 1.2 Innover sur les modes de commercialisation des produits régionaux 30
FICHE 1.3 Sécuriser la production pour ancrer durablement de nouvelles valorisations/
produits 32
FICHE 1.4 Accompagner la diversification des revenus en lien avec l’élevage 34
FICHE 2.1 Développer des modes de production durables 36
FICHE 2.2 Améliorer le bien-être animal et la santé des animaux 38
FICHE 2.3 Adapter l’élevage régional au changement climatique 40
FICHE 3.1 Adapter les outils de transformation pour répondre aux attentes des marchés
sur tous les territoires 42
FICHE 3.2 Renforcer l’autonomie alimentaire des élevages de la région 44
FICHE 3.3 Accompagner les territoires fragiles et les filières en développement 46
FICHE 4.1 Faciliter l’installation en élevage 48
FICHE 4.2 Faciliter la vie des éleveurs, améliorer les conditions de travail 51
FICHE 4.3 Motiver les plus jeunes 54
3E PARTIE : LE PILOTAGE DU CONTRAT DE FILIÈRE 56
FICHE PILOTAGE DU CONTRAT DE FILIÈRES ANIMALES 57
CALENDRIER LANCEMENT 2020/2021 59
Glossaire 60
DÉFIS :
Créer plus de valeur ajoutée dans les filières animales et les territoires
Assurer la transition agro-écologique des systèmes et répondre aux attentes sociétales
4
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027
1RE PARTIE :
LE CONTEXTE
LES ENJEUX
5
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027
INTRODUCTION
L’élevage est présent sur 57 % de • Le 19 novembre 2020, le plan Au niveau national, des Plans de
la SAU de la région et met en va- protéines végétales qui veut filières nationaux ont été éta-
leur les zones difficiles de mon- faire face au défi agro-écolo- blis pour chacune des filières de
tagnes, coteaux secs piémonts, gique, alimentaire, et assu- production. Ils tracent des grands
garrigues. 41 % des exploitations rer l’autonomie des systèmes objectifs qui ont vocation à être
agricoles régionales ont un ate- d’élevage vis-à-vis de l’impor- déclinés au niveau régional en
lier d’élevage et les produits issus tation de protéines végétales. outils plus opérationnels, mo-
de ces ateliers représentent 37,6 % bilisant l’ensemble des acteurs
du chiffre d’affaire agricole ré- Une stratégie pour une agri- concernés.
gional. Les filières de produc- culture durable mise en place par
tions animales constituent ainsi la Région Occitanie le 5 mars C’est dans ce contexte que les
des piliers majeurs de l’agricul- 2020 pour accélérer la transition responsables professionnels
ture en Occitanie. La Région et vers de nouveaux modèles agri- se sont réunis pour définir leur
l’Etat ont souhaité accompagner coles durables, s’appuyant sur les vision de l’élevage idéal en Oc-
une réflexion des filières profes- principes de l’agro-écologie. Elle citanie à l’horizon 2027 et pour
sionnelles sur les enjeux à rele- propose des solutions inno- identifier les leviers d’action à
ver pour assurer l’avenir de ces vantes, telles qu’un accompa- mettre en place pour y parvenir.
productions dans les 10 années gnement des porteurs de projets Les filières animales en Occitanie
à venir. agricoles par un système de disposent en effet de nombreux
contrat d’agriculture durable, la atouts :
Ce projet s’inscrit dans un cadre création d’un forum de conseil- • un élevage présent sur tout le
régional dans lequel la Région lers, le développement de la territoire,
s’est engagée sur des axes de dé- marque Sud de France, l’associa- • u ne pluralité des systèmes
veloppement stratégiques forts : tion des citoyens aux réflexions, d’élevage, valorisant, entrete-
la création de tiers lieux au sein nant et préservant la diversité
Un pacte Alimentation voté le des lycées agricoles... de tous les territoires de la ré-
20 décembre 2018 qui met l’ac- gion : paysages, biodiversité,
cent sur les nombreux enjeux liés Un contrat de filière agro-ali- pastoralisme, races adaptées,
à l’alimentation, dont : mentaire adopté par la Région patrimoine, savoir-faire, circuits
• la protection et la valorisation Occitanie, l’Etat, l’AREA et LCA en de proximité, des systèmes de
d’un patrimoine agricole et ali- 2020 qui prévoit 10 actions production toujours plus ver-
mentaire exceptionnel, dont : tueux,
• l’action pour et avec les agricul- • l’action 3 qui vise à créer et ani- • une diversité pédoclimatique et
teurs, porteurs de projets et de mer la plateforme alimentaire une diversité des productions,
solutions, d’Occitanie afin de rapprocher • des productions largement en-
• la reterritorialisation de notre et de fédérer l’ensemble des gagées en filières de qualité,
alimentation et la volonté d’en acteurs, SIQO dont Bio, AOP, IGP…
faire un moteur du développe- • l’action 9 qui vise à encourager
ment économique, la création de filières d’appro- Des menaces fragilisent toutefois
• la préservation de l’environne- visionnement régionales équi- son avenir :
ment et de la santé publique, tables grâce notamment à la • u n revenu insuffisant pour
• l’innovation fédérant les acteurs contractualisation. de nombreuses exploitations
d’une responsabilité partagée. d’élevage,
Le Plan de relance de l’Etat, par • u ne attractivité réduite qui
En prolongement de ce Pacte ailleurs, réaffirme la place que freine le renouvellement des
ont été adoptés par les élus ré- peuvent prendre les projets ali- générations,
gionaux : mentaires de territoire (PAT). • u ne valorisation insuffisante
• le 20 juillet 2020, le 1er acte du Facilitant les dynamiques terri- des productions primaires et
Programme régional de trans- toriales et la création de filières une exportation/délocalisation
formation – Green New Deal territorialisées, ils portent un de la valeur ajoutée hors du ter-
qui vise la reconquête d’une ali- ancrage local de l’alimentation ritoire régional,
mentation, saine et équilibrée, et l’accroissement des exigences • un contexte de systèmes d’éle-
accessible à tous et permettant en matière d’agro-écologie et de vages très variés qui néces-
à nos producteurs de vivre dé- commerce équitable. sitent des réponses adaptées,
cemment. • u ne densité faible d’élevage
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027
rendant difficile l’accès à la Il est articulé autour de 4 des filières, définit les priorités
diversité des services néces- axes stratégiques forts : d’actions de la profession pour
saires. → Améliorer le revenu des éle- les 7 prochaines années. Le pi-
veurs et assurer une valorisation lotage de ce contrat de filière
Les acteurs professionnels se équitable des productions est confié au GIE Elevage, qui en
sont ainsi mobilisés durant toute → Promouvoir un élevage du- concertation avec l’ensemble des
l’année 2020 pour élaborer un rable et respectueux du bien-être filières proposera des modalités
Contrat de Filières Animales animal de mise en œuvre qui permet-
Occitanie pour les 7 prochaines → Renforcer la diversité et la tront l’engagement et la partici-
années, ambitieux et à la hauteur complémentarité des systèmes pation de chacun, et le suivi en
du potentiel des productions ani- et territoires toute transparence.
males de cette région. Ce contrat → Renouveler les générations
porte sur toutes les filières ani- d’éleveurs et améliorer la viva-
males : bovins lait et viande, bilité des exploitations
ovins lait et viande, caprins lait
et viande, volailles/palmipèdes, Ce contrat cosigné par la DRAAF,
porcins, équins, lapins, abeilles. la Région et les représentants
AXE 1 - AMÉLIORER LE REVENU DES ÉLEVEURS ET
CRÉER DE NOUVELLES VALEURS AJOUTÉES POUR
LES PRODUCTIONS
Rendre les filières animales en Occitanie
plus profitables pour chacun de ses acteurs
A - LE CONTEXTE
Des produits peu rémunérateurs
En Occitanie, l’élevage herbivore dégager un revenu sans les aides Par ailleurs, les prix des produits
est situé en grande partie dans européennes. vendus aux consommateurs re-
des zones pédoclimatiques peu Les revenus des éleveurs d’Oc- présentent trois fois le prix payé
favorables, qui ne permettent citanie comptent parmi les plus au producteur. Par exemple, pour
pas de vendre les produits au prix faibles de France, (Résultats éco- les laits de vache et de brebis :
du marché mondial. L’augmenta- nomiques 2017 des exploitations
tion des prix des intrants ne per- Agricoles du Réseau d’Informa-
met souvent pas aux éleveurs de tion Comptable Agricole).
Prix à la vente (€/L) Prix payé au producteur (€/L)
Lait de vache 0.80 0.35
Lait de brebis 3 0.96
Tableau 1. Prix des laits de vache et de brebis (Agri’scopie 2019)
7
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027
Des produits fortement orientés sur la qualité
Pour ne plus être soumises aux produits sous SIQO que pour la plus élevée, par exemple, près de
prix des marchés mondiaux, cer- part des exploitations agricoles 80 % de la production de lait de
taines filières ont choisi d’utiliser engagées dans ces démarches. brebis est collectée pour la fabri-
les SIQO pour démarquer leurs En 2018, 10 500 élevages sont cation de fromages AOP et 80%
produits. L’Occitanie compte 243 certifiés dans une démarche des agneaux sous la mère sont
signes officiels de qualité, dont SIQO (dont Agriculture Biolo- labellisés ; 75 % de la produc-
109 SIQO pour l’élevage. Elle gique), soit 30 % des élevages tion en volaille de chair est sous
se classe première région fran- de la région. Pour certaines fi- SIQO, 85 % en palmipèdes gras
çaise, autant pour le nombre de lières, cette proportion est bien et 85 % des porcs.
OCCITANIE AOP/AOC IGP Label Rouge Total
Produits laitiers 10 1 / 11
Viandes bovines et ovines 3 13 17 33
Volailles et palmipèdes gras / 10 36 46
Viande porcine 1 1 3 5
Salaisons et charcuteries 1 3 10 14
Tableau 2. 112 démarches SIQO dans les produits issus de l’élevage en Occitanie en sus de l’Agriculture Biologique
En SIQO, les dynamiques com-
merciales sont positives même
si les filières historiques en La-
bel Rouge doivent faire face à un
certain tassement des ventes.
L’exemple de la dynamique de la
filière ovine est caractéristique.
La valorisation des viandes
sous SIQO est bien supérieure
à celle des productions stan-
dards. Par exemple, 6 % du CA
en viande bovine est généré par
les viandes sous SIQO (hors Bio)
alors que la production sous
SIQO ne représente que 0,5 %
des volumes ; en ovin, ce même
rapport est de 12 % du CA pour
6,6 % des volumes de produc-
Figure 1. Dynamique de la filière agneau sous SIQO (Source : Oviqual) tion.
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027
Le label Agriculture Biologique
concerne en tout plus de 3 000
élevages dont 198 apiculteurs.
La conversion en Agriculture
Biologique est en augmentation
depuis plus de cinq ans notam-
ment en bovins.
En agriculture biologique, le dif- De plus, ces produits sont com- La diffusion de ces produits à fort
férentiel de prix d’achat aux pro- mercialisés dans toute la région caractère territorial est un atout
ducteurs par rapport au conven- au travers de circuits de distri- pour la région, à haut poten-
tionnel est très hétérogène selon bution variés (filières organi- tiel touristique et aux multiples
les productions (de + 15 % à + sées, vente directe, magasins de bassins de consommation. Les
200 %), certaines filières étant producteurs et plus récemment filières agricole et touristique
en cours de structuration ou ne livraison à domicile) et large- ont des intérêts communs, et
valorisant pas des produits finis ment diffusés sur l’ensemble du contribuent réciproquement à
(comme par exemple les bovins territoire national au travers de leur notoriété (SIQO, Irqualim
non engraissés vendus hors ré- filières organisées. Par exemple, – Bio, La Coopération Agricole
gion pour l’engraissement). les grands bassins de consom- d’Occitanie).
L’impact de la certification va mation de l’Agneau Label Rouge Enfin, la très forte dimension
bien au-delà de la valorisation. de la région sont les métropoles culturelle attachée à certains
Pour la grande majorité des pro- d’Occitanie, le pourtour méditer- produits traditionnels de l’éle-
duits, l’engagement des éleveurs ranéen avec une forte consom- vage d’Occitanie (charcuteries,
en démarche de certification joue mation dans le Sud-est, la région fromages, foie gras, …) porte
un rôle prépondérant dans la dy- parisienne et le bassin lyonnais. haut les couleurs de la gastro-
namique des filières : progrès nomie française, que ce soit sur
technique, génétique… le territoire national, mais égale-
ment à l’étranger.
9
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027
ATOUTS ET FAIBLESSES DE LA RÉGION
Atouts Faiblesses
→ Un élevage reconnu pour ses produits de qualité, → Un élevage dégageant parfois peu de revenus
en France et à l’étranger, avec une forte identité → D ans certaines filières, le marché des SIQO
territoriale n’absorbe pas tous les animaux labellisables.
→ De nombreuses productions labellisables en D es taux de pénétration des SIQO faibles
SIQO en bovin viande et très faible en bovin lait.
→ En agriculture biologique, des productions va- Des produits non finis en bovin viande no-
lorisables et de plus en plus d’élevages certifiés tamment avec une faible valeur ajoutée.
« bio » Aucune démarche de labellisation ou d’identi-
→ Des circuits courts qui ont le vent en poupe et fication menée en Occitanie dans certaines fi-
un maillage dense (une quarantaine) de projets lières, par exemple en équins.
alimentaires territoriaux pour développer des → Un différentiel de prix parfois insuffisant entre
politiques locales SIQO et cours mondial y compris en Agriculture
→ Fort potentiel touristique, avec de multiples bas- Biologique.
sins de consommation à haut potentiel → Des filières encore en cours de structuration pour
certaines (notamment en bovin viande)
→ D es abandons d’éleveurs fréquents en cir-
cuits courts (contraintes sanitaires, in-
vestissements, organisation du travail,
manque d’accompagnement technique…).
Une valorisation insuffisante pour les chevaux de
selle (fiscalité, concurrence des non profession-
nels, concurrence entre régions...)
Une meilleure valorisation des priorité pour le maintien de fi- s’inscrivant dans une agriculture
produits et l’obtention d’un re- lières d’élevage dynamiques, vi- durable qui répond aux attentes
venu correct constituent une vables et porteuses d’emplois, et sociétales.
B - LES ACTIONS
Action 1.1 : Mieux démarquer les produits en valorisant l’identité territoriale et la réponse aux enjeux de
société actuels
Dans certaines productions, les Le renforcement des critères, ducteurs doit être mobilisée pour
éleveurs sont prêts à répondre dans les cahiers des charges doit accompagner les producteurs
aux attentes des consommateurs pouvoir s’accompagner d’une dans cette dynamique.
et de la société, d’un renforce- meilleure valorisation des pro- Il conviendra de travailler sur
ment des exigences environne- ductions. l’identification de débouchés qui
mentales et du bien-être animal, Les cahiers des charges SIQO soient rémunérateurs sur ces
en démarquant les produits évoluent de manière à prendre segments renforcés de qualité,
avec une identité territoriale ou en compte les attentes socié- sur les filières courtes ou filières
de système de production valo- tales en termes d’environnement longues.
risant (ex labellisation pastora- et de bien-être animal. Certains Les démarches territorialisées
lisme). L’objectif est bien d’uti- modes de production régionaux pourront s’appuyer sur les pro-
liser le levier de la démarcation doivent être revus pour répondre jets alimentaires territoriaux, là
pour créer de la valeur et faire en à ces attentes, aux nouvelles exi- où ils existent, afin de favoriser
sorte que sa répartition rétribue gences environnementales et à des actions cohérentes entre les
les contraintes supplémentaires, la nouvelle donne climatique. différents acteurs des filières.
les surcoûts et les risques pris Leur prise en compte implique Enfin, la communication sur ces
par les producteurs pour l’évo- nécessairement les organismes produits doit être renforcée en
lution des modes de production. techniques (sélection génétique insistant sur la recherche d’équi-
Il convient de travailler sur les adaptée, bâtiments, alimenta- té à tous les maillons de la filière,
cahiers des charges et si néces- tion, techniques culturales, …). la qualité des produits et leur lien
saire l’évolution de leurs critères. L’assistance technique des pro- fort au territoire.
10
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027OBJECTIFS :
→ Amener les productions animales à mieux répondre aux demandes des citoyens d’Occitanie et aux
nouvelles exigences environnementales (produits de qualité, Bio, identité territoriale, races locales,
pastoralisme, protection de l’environnement, …), en liant étroitement cette différenciation à une
meilleure valorisation des produits
→C ommuniquer positivement sur les produits issus de l’agriculture et renforcer le lien avec les consom-
mateurs
Action 1.2 : Innover sur les modes de commercialisation des produits régionaux
Dans le cadre du Pacte alimen- marchés des productions, en tés de marchés importantes ou
tation de la Région Occitanie, accompagnant le regroupement complémentaires sous réserve
la parole a été donnée aux de l’offre et en professionnali- de veiller à une valorisation suf-
consommateurs et consom- sant les porteurs de projet. Les fisante. Pour faciliter la vente des
matrices d’Occitanie, via une circuits courts permettent de produits des territoires au niveau
large enquête à laquelle près de conforter de nombreuses exploi- de la restauration commerciale
55 000 personnes ont répon- tations d’élevage ou d’installer et de la restauration collective,
du. De réelles attentes envers des associés en valorisant ainsi il est aussi nécessaire d’appor-
une meilleure indentification de tout ou partie de leur production. ter un appui aux producteurs
l’origine locale ou régionale des Un accompagnement technique et groupements de producteurs
produits se sont dégagées de ce des producteurs parfois isolés est pour leur permettre de répondre
questionnaire : 92% des répon- nécessaire sur la transformation aux appels d’offres. En outre, un
dants privilégieraient ainsi les de leur produit, l’organisation du appui aux acheteurs doit aussi
aliments produits en Occitanie travail, les normes en vigueur, la être envisagé pour les aider à
s’ils étaient facilement identi- productivité nécessaire de leur rédiger des cahiers des charges
fiables. Si la grande distribution élevage, la qualité des produits, qui permettent d’inclure les pro-
reste très majoritaire dans l’ap- la gestion de crise sanitaire, la ductions régionales.
provisionnement des consom- réception du public… Ces mo-
mateurs, les circuits-courts ou des de production nécessitent La diversification des moyens
de proximité sont également plé- également des investissements de commercialisation permet la
biscités (marchés de plein vent, dans des outils de transformation création de valeur ajoutée et la
magasins de producteurs, vente et de logement des animaux coû- diversification des débouchés.
directe à la ferme, AMAP, …). teux, qui doivent être accompa-
Faciliter l’accès aux produits gnés par les pouvoirs publics.
locaux apparaît nécessaire, en La restauration commerciale et
développant notamment de la restauration collective peuvent
nouveaux modes de mises en aussi constituer des opportuni-
OBJECTIFS :
→ Organiser la reconquête des marchés de proximité (restauration commerciale, restauration collective, …)
→ Mobiliser les filières pour la conquête des débouchés à l’export
→ Innover pour répondre à la demande en croissance pour les circuits courts
Action 1.3 : Sécuriser la production pour ancrer durablement de nouvelles valorisations/produits
La sécurisation des marchés et % sont vendus en maigre, avec perte liée à une baisse des prix.
des producteurs engagés sur cer- de ce fait une perte de la valeur La recherche d’une plus forte
tains de ces marchés, nécessite ajoutée potentielle. La filière de adéquation des produits au mar-
de structurer davantage l’offre production de bovins finis ne ché nécessite de mettre en place
et de renforcer la contractuali- pourra se construire qu’en met- un accompagnement technique,
sation. On peut citer le contexte tant en place une contractua- et de disposer d’indicateurs ré-
de la filière bovin viande (plus de lisation permettant à l’éleveur gionaux de coûts de revient. Il est
50 % des UGB de la région) qui d’engager des frais de finition envisagé de travailler à la mise en
produit 770 000 bovins dont 56 des animaux sans crainte d’une place de caisses de péréquation
11
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027destinées à réduire les prises de coûts au sein de la filière, il est place des infrastructures néces-
risque (par exemple, sécuriser la nécessaire de disposer d’obser- saires à la mise en place des qua-
phase d’engraissement des bo- vatoires régionaux des coûts et rantaines).
vins tel que cela a pu être mis en d’outils de prévision de mise en Des éléments techniques nou-
place dans d’autres régions). La marché. veaux doivent être collectés au
contractualisation est la clé de la Les produits destinés à l’export travers d’expérimentations afin
construction d’une filière de va- doivent être adaptés aux besoins d’adapter les productions régio-
lorisation équitable des produits. des marchés afin de créer de la nales aux attentes du marché et
Pour une bonne répartition des valeur sur ces marchés (mise en des territoires.
OBJECTIFS :
→ Mettre en place des relations contractuelles équilibrées entre les différents maillons de la filière pour
renforcer la création de valeur sur le territoire régional
→ Connaître et suivre les marchés
→ Accompagner le risque pris par les éleveurs s’engageant sur de nouvelles productions valorisant
l’ensemble de la filière
Action 1.4 : Accompagner la diversification des revenus en lien avec l’élevage
En plus de l’activité d’élevage, il vant être considérés comme des développement de ces nouvelles
existe des moyens de diversifier « déchets » pour les outils de valorisations, qu’il pourra être
les sources de revenu : l’agritou- transformation. Avec un volume stratégique d’aller chercher.
risme met en valeur l’image de de 12,1 millions de tonnes de Par ailleurs, la production d’éner-
la région et constitue un com- matière sèche, la production de gie verte est intéressante pour
plément de revenu permettant coproduits a augmenté de ma- les exploitations agricoles en
d’atteindre la rentabilité de l’ex- nière significative depuis 2007 ; termes de revenus et d’image. Le
ploitation. Il participe à renforcer l’alimentation des animaux de montage de ces projets nécessite
le lien avec les consommateurs, à rente reste la voie de valorisation un accompagnement juridique
mettre en valeur et revitaliser les privilégiée des coproduits des in- spécifique et ces projets sont
territoires. Pour se développer et dustries agro- alimentaires. souvent coûteux et nécessitent
offrir des prestations de qualité, Ainsi il faut optimiser les liens des investissements lourds.
il faut aider les investissements avec l’industrie des territoires Les services environnementaux
et aider à la communication ou pour utiliser et valoriser ces co- peuvent également faire l’objet
labellisation. produits : pet food, cuirs, peaux, de rémunération de services avec
Certains projets alimentaires ter- laine, fabrication de duvets ou les collectivités territoriales.
ritoriaux développent des actions industrie pharmaceutique. Les La création de nouveaux ateliers
autour de l’agritourisme et du pa- techniques d’élevage (conduites, sur les exploitations en com-
trimoine alimentaire et culinaire. races, …) ont en particulier des plément des ateliers d’élevages
Il sera intéressant de faire le lien impacts déterminants sur les existants peut également être
avec ces initiatives. voies de valorisation dans l’in- promue afin de diversifier les
Une meilleure valorisation des dustrie pour certains sous-pro- sources de revenus et utiliser
coproduits peut permettre d’ap- duits tels que les peaux et les au mieux les ressources alimen-
porter également un complé- laines. Les travaux préparatoires taires (atelier de chevaux notam-
ment de revenu non négligeable à l’élaboration d’une stratégie ment).
et diminuer les coûts de gestion Textiles et Cuirs en Occitanie ont
de certains sous-produits pou- mis en évidence les potentiels de
OBJECTIFS :
→ Diversifier les revenus pour renforcer la viabilité des exploitations
→ I ntégrer dans les modes de production la valorisation des coproduits pour créer de nouvelles activités
économiques, sources de revenus complémentaires pour les éleveurs et les territoires
12
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027AXE 2 - PROMOUVOIR UN ÉLEVAGE DURABLE ET
RESPECTUEUX DU BIEN-ÊTRE ANIMAL
Rendre l’élevage d’Occitanie exemplaire en
matière de bien-être animal et de durabilité
A - LE CONTEXTE
Des filières performantes engagées pour répondre aux enjeux environnementaux, sanitaires, économiques
et sociétaux
Depuis quelques années, les concernent aussi d’autres mail- → L e bien-être animal se tra-
filières d’élevage sont dévalori- lons de la filière : transporteurs duit également par la bonne
sées et déconsidérées par une et abatteurs. santé des animaux. Toutes
partie de la société par rapport à Il conviendra de travailler sur la les filières animales sont au-
l’utilisation d’intrants chimiques communication pour diffuser les jourd’hui vigilantes face aux
(antibiotiques, produits phy- résultats obtenus en lien avec risques sanitaires et leurs
tosanitaires), aux atteintes au l’action 1.1. et sensibiliser l’en- répercussions économiques
bien-être animal (transport, semble des acteurs. Cet objectif sur tous les maillons de la
abattage), à l’émission de Gaz rejoint également celui de la dé- filière. Par exemple, avec le
à Effets de Serre. On observe marcation des produits. L’enga- risque Influenza Aviaire ou la
chez certaines catégories de la gement sur ces valeurs doit aussi Fièvre Porcine Africaine, les
population une diminution de la permettre une meilleure valori- filières « viandes blanches »
consommation de produits d’ori- sation des produits. ont aujourd’hui mis en place
gine animale pour ces raisons. Aujourd’hui, des outils sont déjà des plans d’actions nationaux,
Pourtant la profession agricole disponibles et visent entre autres comportant tous des mesures
et les éleveurs en particulier sont à répondre aux enjeux des de- de biosécurité en élevage. Ces
engagés depuis longtemps pour mandes sociétales : mesures demandent un ac-
l’amélioration de leurs pratiques, → L es filières d’élevage tra- compagnement technique des
et dans la réalisation d’investis- vaillent pour l’amélioration du éleveurs pour revoir jusqu’à
sements, permettant de réduire bien-être des animaux. Enga- leur conduite d’élevage et des
l’empreinte de l’activité agricole gées dans une démarche de investissements considérables
sur le milieu, d’améliorer le bien- progrès et de transparence, au niveau de leurs exploita-
être des animaux, accompagnés elles sont en train de mettre tions.
en cela par des politiques pu- au point des outils avec les
bliques ou les filières. Il convient Instituts techniques, les inter- → Le bien-être animal est éga-
de mieux faire reconnaître ce qui professions, les acteurs des fi- lement à prendre en compte
est engagé ainsi que les résultats lières et les ONG, pour évaluer au niveau de l’abattage : pour
déjà obtenus. Il convient égale- ce bien-être animal dans les les petites structures, les ter-
ment de poursuivre la dynamique élevages (diagnostics, applica- ritoires sans services d’abat-
engagée et de continuer à faire tions smartphones…). Des dia- tage proches et les systèmes
évoluer les systèmes et modes gnostics ont émergé tels que d’élevage déjà respectueux du
de productions pour répondre Ebene en volailles et lapins, « BEA ». Le développement de
aux enjeux multiples et aux Geep en porcs, Charte Bien- l’abattage à la ferme/abattoir
exigences de la durabilité et du Etre Equin, PalmiGconfiance mobile pourrait être intéres-
bien-être animal, dans le cadre en palmipèdes gras, Boviwell sant. La suppression du trans-
de la triple performance. en bovins, le Code Mutuel en port vers l’abattoir permettrait
Le bien-être animal, la qualité caprins, et doivent être dé- de réduire d’autant le stress
sanitaire des produits ne s’ar- ployés à grande échelle auprès des animaux.
rêtent pas à l’exploitation, ils des producteurs.
13
Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027→ La diminution de l’utilisation voire, sont capables d’en pro- dans un plan de réduction des
des antibiotiques pouvant duire (méthanisation, photo- émissions de GES. La Stratégie
générer l’apparition d’anti- voltaïque...). Certains critères Agriculture durable de la région
biorésistances en médecine sont aujourd’hui intégrés dans Occitanie, qui vise à définir les
humaine doit notamment être des démarches qualité (SIQO, conditions d’accompagnement
poursuivie. Charte des Bonnes Pratiques d’une transition massive vers
d’Elevage…). l’agroécologie.
→ La maîtrise de l’impact envi- Sur cette thématique environne-
ronnemental en élevage est mentale, des démarches voient Ces outils méritent d’être dé-
une préoccupation de l’en- le jour : veloppés au travers d’actions
semble des filières : diminu- • la Certification Environnemen- régionales pour répondre à
tion des intrants, gestion des tale HVE qui nécessite encore ces différents enjeux sociétaux
effluents (tenue d’un cahier des adaptations pour être en (BEA, environnement, santé) afin
d’épandage) ; collecte et re- cohérence avec les enjeux en- d’amener l’élevage à être de plus
cyclage des déchets agricoles vironnementaux spécifiques à en plus durable.
(emballages, films et ficelles, l’élevage. En juillet 2020, sur Par ailleurs, il conviendra aus-
etc.) via des filières organi- 8218 exploitations labellisées si de s’appuyer sur la stratégie
sées, participation des sys- HVE3 en France, on en compte Agriculture durable mise en
tèmes prairiaux au stockage 261 en élevage. place par la Région Occitanie
de carbone, ainsi qu’à la pré- • l’agriculture biologique, pour pour une transition massive vers
servation de la qualité des sols, laquelle l’Occitanie est la pre- l’agro-écologie, qui propose no-
de l’eau et de la biodiversité. mière région française, tamment des moyens d’accom-
Certains élevages consom- • le diagnostic CAP2Er, qui per- pagnement aux agriculteurs.
ment très peu d’énergie ; met d’engager les élevages
Un élevage à adapter aux évolutions climatiques
Les conditions climatiques sont lyculture-élevage, les cultures à l’automne…), à étudier en fonc-
de plus en plus difficiles : forte et les espèces culturales et/ou tion des territoires.
augmentation des températures fourragères adaptées à la séche-
l’été, augmentation de l’éva- resse doivent être développées. Les bâtiments d’élevage, étant
potranspiration et des périodes L’agronomie doit se remettre au initialement prévus pour la pé-
de sécheresse. Ces dernières service de l’élevage et inverse- riode hivernale, ne sont plus
années, ces conditions ont par- ment notamment en lien avec le toujours adaptés à l’augmenta-
fois engendré des achats plus Plan Protéines de la Région. tion de la fréquence et de l’in-
importants sur les postes dédiés On pourrait évoquer la notion tensité des fortes chaleurs. Cela
à l’alimentation. La région est de « deuxième hiver » (été, sé- peut entraîner une diminution
touchée par ces changements cheresse) et de « deuxième prin- de la production, en qualité et
dont les conséquences sur les temps » (automne plus doux). De en quantité, comme par exemple
productions fourragères sont nouvelles périodes de pousse de des mortalités importantes pour
entre autres : impacts sur les l’herbe apparaissent qui pourront les mises-bas d’été. De nouveaux
rendements, expansion des pa- être valorisées par l’adaptation aménagements sont à étudier et
rasites, stress thermique, évo- des pratiques (plus d’arbres dans à prévoir pour les années à venir
lution des dates de semis et de les prés pour favoriser l’ombre, (isolation, ventilation…).
récolte, modification du cycle un apport en fourrage l’été, un
de la pousse de l’herbe. En po- retour plus tardif en stabulation
ATOUTS ET FAIBLESSES DE LA RÉGION
Points forts Points faibles
→ Une situation bonne au niveau sanitaire. Une → Le changement climatique va accroître l’aug-
faible densité d’élevage et une forte organisation mentation des températures en été (manque de
collective qui favorisent la maîtrise sanitaire et fourrage et stress thermique des animaux) et les
permettent d’abaisser fortement le recours aux sécheresses et va accentuer les épisodes céve-
médicaments vétérinaires nols (pluie sur des périodes limitées)
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027Points forts Points faibles
→D es exploitations de petite taille → Des retards et des frais de surveillance plus éle-
→ Des modes de production vertueux (volailles en vés en allaitant qu’en lait qui défavorisent notre
liberté, élevages de ruminants extensifs dans région par rapport aux régions de l’ouest. Des
leur majorité, pâturage mixte avec des équins) systèmes de production (transhumance) favo-
qui sont source d’aménités : biodiversité, pay- risent le mélange d’animaux et rendent difficile
sages, structure des sols, vitalité des territoires, la maîtrise sanitaire. Difficulté de maîtrise sani-
limitation des risques incendies, entretien des taire pour les élevages en contact avec la faune
parcelles à faible potentiel sauvage
→ Des investissements à réaliser dans la biosécu-
rité
→ Des quantités de produits insuffisantes pour ré-
pondre aux appels d’offre
→ A conforter et à valoriser (labellisation, vente de
carbone…)
Démarquer notre élevage régional des idées re-
çues sur l’élevage (Etats Unis…)
B - LES ACTIONS
Action 2.1 : Développer des modes de production durables
Pour être le plus durable pos- être animal mais sans dégrader de leur exploitation dans ce do-
sible, l’élevage se doit d’être le résultat économique. Un tra- maine pour pouvoir ensuite com-
performant sur les aspects éco- vail doit être fait pour sensibili- muniquer au grand public sur les
nomiques, environnementaux et ser encore plus d’éleveurs à cet pratiques des éleveurs.
sociétaux, les questions environ- enjeu de triple performance, les
nementales, sanitaires, de bien- aider à mesurer les performances
OBJECTIFS :
→ Mobiliser les filières animales dans la stratégie Agriculture durable de la Région Occitanie
→ Accompagner tous les éleveurs dans la transition vers l’agriculture durable
→ Conduire l’élevage d’Occitanie à une reconnaissance de sa performance Bas carbone
Action 2.2 : Améliorer le bien-être animal et la santé des animaux
Le bien-être animal est au cœur lutte doivent permettre d’éviter sur l’ensemble du cycle, y com-
des préoccupations sociétales et qu’une maladie ne se répande. pris jusqu’à l’abattage. Les ca-
de la profession agricole. Il est L’accent doit être porté sur la hiers des charges des marques
lié à la santé des animaux, ainsi prévention des maladies ou pro- et signes de qualité pourront
qu’aux pratiques et conditions blèmes sanitaires avec la mise évoluer pour mieux intégrer et
d’élevage. Les performances en place de contrats préventifs faire reconnaître ces critères.
économiques des élevages sont et de mesures de biosécurité.
également fortement liées à la Il est nécessaire également de
santé des animaux. Prévenir les porter attention à la couverture
maladies nécessite d’investir des besoins en matière de soins
dans la recherche sur les ma- vétérinaires sur l’ensemble du
ladies émergentes notamment territoire régional.
spécifiques à notre région ou Sur le plan du bien-être animal,
nos modes d’élevage La géné- il conviendra de pouvoir accom-
tique, la réalisation de diagnos- pagner les modes de production
tics et l’élaboration de plans de respectueux du bien-être animal,
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027OBJECTIFS :
→ Positionner l’élevage d’Occitanie sur le meilleur niveau de pratiques attendues en matière de bien-
être animal sur l’ensemble du cycle de production
→ Améliorer le bien-être global : éleveur + animal (one health)
→ Mobiliser les énergies pour une couverture vétérinaire optimale sur l’ensemble du territoire de la
région
Action 2.3 : Adapter l’élevage au changement climatique
Des épisodes de sécheresse et (par exemple : quelle possibilité seront à conduire dans les pro-
de canicules touchent de plus de dessaisonnement ? Quelles chaines années.
en plus fréquemment la région. conséquences sur les pratiques Des outils de gestion de crise
Il est nécessaire de réussir à d’élevage ? Révision des cahiers doivent pouvoir être mobilisés
adapter les modes de production des charges des SIQO ?). Ainsi en cas de sècheresse ou épisodes
et d’anticiper les conséquences des actions en faveur de la re- cévenols.
du changement climatique. Le cherche de nouvelles ressources
changement climatique doit (fourragères, mélanges, espèces,
être envisagé du point de vue des pastoralisme), de nouvelles tech-
producteurs mais également par niques de valorisation, de l’adap-
rapport aux besoins de la filière tation des races, des parcours,
OBJECTIFS :
→ Adapter les bâtiments et les systèmes de production au changement climatique
→ Optimiser les ressources fourragères et alimentaires pour pallier aux sècheresses estivales
→ Utiliser l’amélioration génétique animale et végétale pour une meilleure adaptation au changement
climatique
→ Améliorer la gestion de l’eau (abreuvement, nettoyage, irrigation…)
AXE 3 - RENFORCER LA DIVERSITÉ ET LA COMPLÉ-
MENTARITÉ DES SYSTÈMES ET DES TERRITOIRES
Faire de la diversité de l’élevage d’Occitanie
un atout pour la vitalité et l’équilibre de tous
les territoires
L’élevage est présent sur l’en- sées de la région. L’élevage her- (canards gras, veau sous la mère,
semble du territoire d’Occitanie, bivore utilise 57 % des surfaces, veau d’Aveyron, volailles fer-
des Causses aux Pyrénées, du entretient les sous-bois ou les mières, Porcs Noirs de Bigorre,
Gers aux zones de garrigues, et garrigues et maintient égale- lait de brebis, lait de chèvre,
dans 41 % des exploitations agri- ment la biodiversité de ces mi- agneaux…) reconnus au travers
coles régionales. Il a façonné les lieux, des prairies et des bocages. des signes officiels de quali-
paysages, alimenté le patrimoine Des herbivores aux granivores, té. Les exploitations d’élevage
culinaire régional. Aujourd’hui, il 10 filières valorisent ces sur- d’Occitanie, souvent de petites
permet de maintenir une activité faces avec des modes de pro- tailles, sont principalement sou-
dans les zones les plus défavori- duction souvent traditionnels mises à des conditions pédocli-
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027matiques difficiles. La présence plémentarité avec les grandes lait, refus de biscuiterie, de confi-
d’élevage sur tous les territoires cultures…). turiers, ...), transformant ainsi des
permet de maintenir une densi- Par ailleurs, les élevages de gra- « déchets » à traiter en alimen-
té d’actifs (ETP liés à l’activité) et nivores représentent une source tation animale pour une produc-
d’aménités (matière organique irremplaçable de valorisation de tion de protéines de haute valeur
dans le sol, biodiversité grâce aux sous-produits alimentaires (tour- alimentaire.
haies et prairies, bocage, com- teaux, issues de meunerie, petit
A - LE CONTEXTE
Des productions diversifiées
L’élevage d’Occitanie est ca- soutenues par la PAC, certaines d’un réel potentiel de dévelop-
ractérisé par une très grande sont en croissance, d’autres plus pement, par rapport à certains
diversité des productions, lai- en repli. Elles connaissent des marchés, ou par rapport à des
tière, viande, apicole, de services dynamiques différentes, et sont attentes sociétales, notam-
(travail, loisirs, sport), produits confrontées à des contraintes ment en termes de transition
bruts ou transformés… Parmi plus ou moins fortes. Certaines agro-écologique.
ces filières, certaines sont peu de ces filières disposent toutefois
Des races locales associées à la diversité pédoclimatique du territoire
L’Occitanie est caractérisée Pyrénées, Massif Central). Sur les recense 10 filières de ruminants
par des reliefs et climats très territoires faiblement peuplés, la et monogastriques et de nom-
diversifiés, aux contraintes principale activité économique breuses races locales adaptées
pédoclimatiques fortes (Causses, est souvent reliée à l’élevage. On à leur territoire.
Figure 2. Systèmes majoritaires en Occitanie (Agri'scopie 2018)
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027En ovins, une vingtaine de races on recense également des races Cette diversité et l’adaptation
rustiques sont présentes dans les patrimoniales : la Chèvre des des systèmes d’élevage aux si-
exploitations de la région, adap- Pyrénées, le Porc gascon et la tuations locales doivent être
tées à leur territoire et que l’on Poule gasconne, le cheval Castil- maintenues pour conserver la
croise avec des races bouchères lonnais, le Mérens, le Camargue, diversité génétique et la rusticité
pour apporter de la conforma- l’Anglo-Arabe et l’Ane des Pyré- des animaux, la typicité des pro-
tion aux agneaux produits. Sur nées. duits recherchés en gastronomie,
les 3 millions de reproductrices Par ailleurs, l’Occitanie est au 3e une meilleure résilience des ex-
bovines présentes sur la région, rang national des naissances de ploitations et une complémenta-
plus de 20% des reproductrices poulains de trait qui sont aussi rité entre les systèmes.
sont de races dont le berceau est issus de races à faibles effectifs
régional ou races à petits effec- (breton, percheron, ardennais,
tifs. Dans les autres productions, comtois, ...).
Diversité des voies de valorisation :
Les voies de valorisation des pro- A titre d’exemples :
duits sont diverses : collecte par • 60 % des éleveurs de palmi- • 40 % des adhérents à la dé-
les coopératives quand la densi- pèdes et volailles sont en circuit marche Bienvenue à la ferme
té est suffisante, transformation court et commercialisent par ce sont des éleveurs (soit 400) ;
et vente locale quand la main biais 20 % de la production ré- • 5 000 exploitations vendent
d’œuvre sur l’exploitation et les gionale ; des produits carnés (essentiel-
débouchés le permettent. • 400 éleveurs caprins sur 800 lement de la viande bovine) via
transforment leur lait en fro- des circuits courts ; la viande
mage et le vendent via des cir- représente un tiers des pro-
cuits locaux ; duits vendus en circuits courts.
Diversité des modes de production :
La région dispose sur son terri- en caprins ainsi que par le réseau néenne (6 373 exploitations agri-
toire, dans chaque filière, d’une de références équins. coles, soit 18 % de l’ensemble).
diversité de conduites d’élevage Les systèmes d’élevage à compo- Pourtant, au cours de la décen-
qui permet de préserver les ter- sante pastorale représentent en- nie 2000-2010 plus de 50% de
ritoires : paysages, biodiversité, viron un quart des exploitations ces exploitations ont cessé leur
pastoralisme, races adaptées, d’élevages herbivores en Occi- activité d’élevage. Cette érosion
patrimoine culturel… Cette di- tanie, soit environ 6 000 fermes se poursuit, favorisée par les pro-
versité de systèmes adaptés à (données Inosys, RA 2010). blématiques de travail en élevage
leur milieu est décrite et exper- La polyculture élevage est en et de revenus mais aussi en rai-
tisée par le réseau Inosys – Ré- régression ces dernières années son des aides à l’élevage souvent
seaux d’Elevage (Idele) au tra- accentuée par la suppression ciblées sur certaines zones (bo-
vers de cas types : 6 systèmes ou l’inaccessibilité à certaines nifications, ICHN…).
pour la filière bovins lait, 13 en aides. En 2010, les systèmes de
bovins viande, 7 en ovins lait, 5 polyculture-élevage étaient très
en ovins viande, 2 fromagers et 3 présents dans la zone midi-pyré-
Diversité des territoires
La région dispose d’une grande leur système de production. Ceci plois, santé, approvisionnements,
diversité de territoires, qu’ils défavorise notablement les sys- …) et notamment sur la présence
soient de plaine ou de mon- tèmes de polyculture élevage vétérinaire, maillon essentiel de
tagne. La présence de l’élevage pourtant reconnus pour leur l’activité d’élevage.
y est plus moins forte, avec des triple performance et leurs amé-
contraintes de natures diverses. nités sur les territoires.
C’est le cas notamment des ter- La diversité territoriale conduit
ritoires sortant du classement aussi à une inégalité dans la pré-
en zone défavorisée simple pour sence de l’ensemble des services
lesquels les agriculteurs doivent nécessaires au développement
trouver un nouvel équilibre pour économique (logements, em-
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Contrats de filières animales Occitanie 2021-2027Vous pouvez aussi lire
