Report 2014 - Besoin en main d'oeuvre et difficultés de recrutement BEF Basel Economic Forum 2014 Information sur l'Initiative contre ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
report 2014
© ruweba kommunikation ag
Besoin en main d’œuvre et difficultés de recrutement
BEF Basel Economic Forum 2014
Information sur l’Initiative contre l’immigration de masse
Le savoir est notre matière première, la recherche notre base: c’est là-dessus que se fonde notre succès Actualités sur les sujets qualité de vie, recherche, économie et partenariat sous newsroom.interpharma.ch Interpharma Association des entreprises pharmaceutiques suisses pratiquant la recherche Petersgraben 35, case postale, CH-4009 Bâle Téléphone +41 (0)61 264 34 00, www.interpharma.ch Chantal W. (16 ans), apprentie employée de commerce Pour moi, il y a 3 bonnes raisons de suivre une formation chez Coop. y Coop m’offre un cadre de travail diversifié dans un secteur dynamique y m’encadre parfaitement pendant ma formation initiale y propose des offres spécial collaborateurs et des réductions avantageuses Trouve tes propres raisons sur www.coop.ch/formation-initiale Pour un avenir prometteur. Unbenannt-4 1 05.12.14 10:58
Table des matières
4 L’avenir se construit ensemble – Johann N. Schneider-Ammann Conseiller fédéral
5 Population active et vieillissement de la population – Winfried Kretschmann,
Ministre-président de Bade-Wurtemberg
6 Préface signée des Conseillers d’État Christoph Brutschin, BS ; Dr Urs Hofmann, AG ;
Thomas Weber, BL
9 Fachkräfteallianz Südwest – Marion Dammann, Landrätin du Landkreis de Lörrach
10 BEF Basel Economic Forum sur le besoin de personnels qualifiés et la pénurie
18 Que peut faire le monde de l’entreprise contre la pénurie de personnels spécialisés ? –
Barbara Gutzwiller, Organisation patronale de Bâle
19 La formation et les sciences sont les piliers du potentiel d’innovation suisse –
Thomas Cueni, Interpharma
20 Le commerce de détail est un pilier de l’économie ! – Nadine Gembler, Coop
21 La pénurie de personnels qualifiés est un problème interne à la Suisse – Dr. h.c. Rudolf Strahm
22 La pénurie de spécialistes ICT concerne tous les secteurs – Andreas Kaelin, ICTswitzerland
23 Le secteur de santé devra faire face à d’importants défis de recrutement – Hans Zeltner,
Union des hôpitaux du nord-ouest de la Suisse
24 L’initiative pour les professionnels spécialisés: une initiative utile, mais aux effets limités –
Dr. Patrik Schellenbauer, Avenir Suisse
25 La concurrence pour le recrutement de professionnels va s’intensifier –
Prof. Dr. Rudolf Minsch, economiesuisse
26 Les zones économiques attractives intéressent les personnes qualifiées – Iris Welten, BaselArea
27 L’initiative populaire contre l’immigration de masse – quelles conséquences pour notre région ? -
metrobasel
28 Forum de l’économie Fricktal 2014
29 metrobasel: Bilan et perspectives – Regula Ruetz, metrobasel
30 Devenez membre
31 metrobasel – Partenaires, conseillers et Directoire
Devenez membre de metrobasel Secrétariat
L’association metrobasel est conçue comme un think tank, une plateforme, un Aeschenvorstadt 4, Postfach,
relais pour les acteurs de la région métropolitaine de Bâle, ouvert à tous. Tous 4010 Basel
les habitants de la région, entrepreneurs, fédérations et associations, commu- Tel. + 41 (0) 61 272 11 44
nes et autres collectivités territoriales sont les bienvenus et peuvent s’engager à office@metrobasel.org
nos côtés. Pour de plus amples informations, consultez la page 30. www.metrobasel.org
Mentions légales Rédaction, réalisation et annonces
Le rapport metrobasel 2014 est diffusé sous forme d’encart des journaux ruweba kommunikation ag, Riehen
bz Basel + bz Basellandschaftliche Zeitung (grand tirage), Neue Fricktaler Traductions : dialogos, Regina Strübe et
Zeitung et Gazette de la région (Delémont). Au sein de la région métropoli- François Morel-Fourrier, Freiburg (D)
taine, le rapport est diffusé par distribution directe par Distriba sur le Land- Impression : Swissprinters AG, Zofingen
kreis de Lörrach par le Badische Zeitung et en Alsace par Mediapost.
Tirage: env. 301.000 exemplaires.
3
L’avenir se construit ensemble
directes sont nombreuses. Et dans ce
contexte un constat s’impose : si l’on
veut faire face à la pénurie de personnels
qualifiés qui s’annonce, il est nécessaire
de concevoir des modèles innovants de
temps de travail, de qualification et de
rémunération, mais il faut également
trouver de nouveaux moyens pour le
recrutement et la gestion des person-
nels, en faveur de l’égalité des chances
pour les femmes, et une meilleure prise
en compte des actifs les plus âgés, dont
le nombre ne cesse d’augmenter. De
telles mesures sont indispensables pour
préparer un avenir positif au monde
du travail.
D’une part, nous savons que les entre-
prises sont face à leurs responsabilités :
c’est à elle de faire face aux nouveaux
défis du marché du travail si elles
souhaitent continuer sur la voie de la
Johann N. Schneider-Ammann Le monde du travail se trouve dans une réussite économique. Mais d’autre
Conseiller fédéral phase de profonds bouleversements. part les actifs devront faire preuve d’un
Et si le changement comporte des haut niveau de responsabilisation en
Pour la Suisse, les défis à venir risques, il apporte aussi de nouveaux ce qui concerne leur propre formation
potentiels. Les tendances de fond comme et formation continue. Cela signifie
sont importants, pour ses entre-
le vieillissement de la population, le qu’ils devront être en mesure d’investir
prises encore plus. L’adoption changement structurel et le progrès des dans de nouvelles, de meilleures
de l’initiative contre l’immigration technologies de production dégagent qualifications.
de masse par les électeurs suisses une dynamique qui se voit encore
– et donc la future mise en place accélérée par la proximité des frontières. Voilà pourquoi, afin de mettre en place
une base solide, le DEFR a lancé, en
d’un contrôle de l’immigration –
Et chacun doit comprendre qu’il est vain coopération avec les cantons et les
est une question qui va nous d’essayer d’échapper à cette évolution. partenaires sociaux, une initiative en
préoccuper encore quelques Nous en voulons pour preuve le fait que direction des personnels qualifiés. Cette
temps. La région métropolitaine la pénurie se fait de plus en plus sentir. initiative a pour but de pourvoir plus de
de Bâle suivra les conséquences Cette pénurie des personnels qualifiés postes vacants par des personnes rési-
concerne la Suisse, mais aussi nos dant en Suisse, grâce à une meilleure
de cette décision populaire avec
voisins. Face aux turbulences de plus en activation des potentiels existants et à
une attention particulière. Le plus violentes sur le marché du travail, une augmentation de la productivité.
Département de l’économie, la société, les entreprises et la politique
de la formation et de la recherche doivent agir de concert. Et c’est d’ailleurs Plus de productivité devra être obtenue
DEFR fait tout ce qui est en son la seule possibilité de saisir de manière par une qualification continue des actifs
optimale les chances qui s’offrent à nous. et par plus d’innovations. Mieux utiliser
pouvoir pour faire face à la le potentiel de main d’œuvre détenu par
pénurie de personnels qualifiés. Dans la région métropolitaine de Bâle, les femmes et les actifs plus âgés devrait
de telles possibilités sont particulière- permettre de compenser la pénurie de
ment bien identifiables. Grâce à notre professionnels spécialisés et donc de
proximité directe avec deux des princi- réduire la dépendance par rapport à
paux membres de l’UE, les interactions l’immigration.
Département de l’économie, de la formation et de la recherche DEFR
4
La pénurie de personnels qualifiés et le vieillissement de la population
En Bade-Wurtemberg, la pénurie de
personnels spécialisés n’est plus une
perspective, c’est une dure réalité, et en
particulier dans les domaines tech-
niques. Les statistiques concernant les
personnels spécialisés de la Chambre
de commerce et de l’industrie constatent
que notre région aurait besoin de
146.000 techniciens formés en alternance,
20.000 ingénieurs et 3.000 informati-
ciens. Mais les métiers non-techniques
ont également des difficultés à recruter
des personnels qualifiés : on compte
par exemple 5.000 postes vacants de
personnels de santé. De plus, si nous Winfried Kretschmann, Ministre-président du Land de Bade-Wurtemberg
ne prenons pas de mesures adaptées,
cette pénurie sera accentuée à partir tolérer que des enfants issus de institutions transfrontalières telles que
de 2020 par le changement démogra- l’immigration se retrouvent en marge la Conférence du Rhin supérieur, la
phique. En effet, c’est à cette époque du système scolaire. Voilà pourquoi une Commission germano-suisse du Rhin,
que la génération du baby-boom attein- réforme du système scolaire a été la Conférence internationale du Lac
dra l’âge de la retraite. engagée : pour permettre aux jeunes, de Constance, ainsi que la Région
Le Bade-Wurtemberg mise sur les quelle que soit leur origine, de métropolitaine de Bâle, afin d’œuvrer
activités à l’exportation – les marchés s’épanouir selon leurs potentiels et en faveur de la liberté de circulation.
étrangers sont importants pour nous : leurs talents. L’égalité des chances En effet, si l’on considère le taux de
c’est là que nous trouvons nos clients, à l’école et dans la société – une valeur chômage existant dans une grande
c’est aussi là que nous devons recher- qui doit devenir une évidence. partie de l’Europe et en particulier le
cher les personnels qualifiés. Pour le La Suisse, dont on connait les bonnes chômage des jeunes, il est un fait que
gouvernement du Land, l’immigration performances économiques, doit faire la liberté de circulation des personnes
de personnels qualifiés est devenue une face au même type de problème. La peut apporter d’excellentes perspec-
priorité, appliquée de concert avec tous pénurie de professionnels spécialisés tives. Prenons l’exemple du Rhin
les acteurs du marché du travail. Les dix y est également une réalité dans de supérieur : c’est dans cette perspective
centres d’accueil au niveau régional, nombreux secteurs. Suite à la décision que le Bade-Wurtemberg et l’Alsace ont
plus un au niveau du Land, ont pour des électeurs – à une courte majorité – conclu en 2013 un accord-cadre sur les
mission de conseiller les professionnels d’adopter l’initiative contre l’immi- formations professionnelles transfron-
spécialisés venus de l’étranger dans la gration de masse, il se pourrait que talières, en coopération avec de nom-
recherche d’un logement, les démarches cette situation se présente d’une breux acteurs de l’entreprise et de
administratives – un vrai pas en avant manière plus critique encore : en effet, l’administration.
vers une culture de l’accueil en Bade- il y est question d’une limitation de la Un tel accord-cadre donne aux jeunes
Wurtemberg. Si nous voulons que ces liberté de circulation des frontaliers. en formation professionnelle la possibi-
spécialistes venus de l’étranger restent Personnellement, en tant qu’Européen lité d’effectuer la partie théorique de
durablement dans nos entreprises, il est convaincu et défenseur de la liberté de leur formation en alternance dans leur
important qu’ils s’y sentent comme circulation, j’observe cette tendance pays d’origine, et donc dans leur langue
chez eux. Le projet des centres d’accueil avec une certaine préoccupation. maternelle, puis la partie pratique dans
a été l’objet d’un investissement de deux Mais, même si la votation a exprimé la le pays voisin. Ainsi, nous préparons les
millions d’Euros de la part du gouverne- volonté du peuple, cela ne doit cer- frontaliers de demain à la vie profes-
ment du Land. tainement pas être une raison pour sionnelle, et en même temps, nous
Dans le cadre de nos efforts en faveur remettre en question notre coopération faisons profiter le Rhin supérieur des
d’une véritable culture de l’accueil en avec nos voisins suisses. Le plus avantages de la formation en alter-
Bade-Wurtemberg, il est important de important, c’est de poursuivre main- nance. Voici un modèle qui pourrait
garantir l’égalité des chances pour tous tenant le dialogue direct avec nos certainement être applicable avec nos
Nous ne pouvons par exemple plus collègues suisses, mais aussi avec des partenaires suisses.
LE MINISTRE-PRÉSIDENT DU LAND DE BADE-WURTEMBERG
5
Le recrutement de personnels spécialisés – un défi pour la région Bâloise
qui sont soumis à une forte concurrence d’augmenter au cours des dernières
internationale. L’industrie des sciences années.
de la vie en est un exemple parfait : elle
emploie plus de 23.000 personnes, la L’application de l’initiative contre l’immi-
plupart d’entre elles étant d’un haut gration de masse et l’évolution démo-
niveau de qualification. Si l’on souhaite graphique à venir risquent de ralentir le
conserver et développer ce potentiel développement des entreprises de la
de création de valeur ajoutée sur les région. Le Conseil exécutif du Canton
années et décennies à venir, il est indis- de Bâle-Ville a donc pour objectif d’une
pensable que les entreprises aient accès part d’exploiter mieux encore le poten-
à des professionnels dûment qualifiés. tiel de recrutement à l’intérieur de la
Suisse, et d’autre de faire en sorte que
La libéralisation de la circulation des le recrutement de personnels étrangers
personnes a, au cours des dernières reste possible dans une mesure suffi-
années, apporté un concours décisif au sante. Il considère en outre que le main-
développement du Canton de Bâle- tien de l’accord de libre circulation
Ville. Jusqu’à présent, et aujourd’hui est un élément-clé de cette politique.
encore, les entreprises pouvaient Enfin, il est nécessaire que les éventuels
Christoph Brutschin, Conseiller d’État recruter librement sur le marché contingents, en particulier ceux concer-
membre du Conseil exécutif. européen. Il faut dire qu’elles avaient nant les frontaliers, soient définis de
un réel besoin de recruter des person- manière à ce que le besoin de personnels
La région bâloise accueille une économie nels qualifiés, des cadres dans le monde qualifiés puisse être comblé par le
florissante. La région se caractérise par entier pour fonctionner. Cela a recrutement de personnes issues de
un grand nombre d’entreprises tra- également débouché sur le fait que le l’étranger.
vaillant dans des domaines innovants, besoin en autorisations de travail pour
porteurs d’avenir et globalisés – mais des ressortissants de pays tiers n’a cessé
Changement de climat sur le marché du travail
dans le camp de la Confédération. Pour le La limitation annoncée des flux de
moment, il n’est pas possible de dire frontaliers sera certainement un
exactement comment l’immigration facteur d’incertitude pour les investis-
pourra être limitée par la loi. Toutefois, on seurs, que ce soit pour les PME ou les
sait déjà que les frontaliers seront grands groupes. En conséquence, la
également concernés par la nouvelle conférence intergouvernementale
réglementation. La mise en œuvre de du nord-ouest de la Suisse a, dès le
cette initiative aura donc d’importantes mois de juin 2014, demandé au
conséquences sur la région métropoli- Conseil fédéral de tout faire pour que
taine de Bâle. La limitation de la mobilité les spécificités de notre région
transfrontalière pourrait nuire directe- économique soient prises en compte.
ment au développement économique Pour le moment, il nous reste encore
des cantons et municipalités du nord- un peu de temps avant que les con-
Dr. Urs Hoffmann, Conseiller d’État ouest de la Suisse, proches de la frontière. tingents et les quotas soient mis en
Chef du Département de l’Économie et place. Par contre, il sera indispensa-
de l’Intérieur La région de Fricktal en Argovie est ble, lors des négociations de contin-
devenue une zone économique haute- gents, que les cantons ou les secteurs
La votation du 9 février 2014 suite à ment dynamique. Les avantages de cette économiques ne se laissent pas divi-
l’initiative contre l’immigration de région, comme les infrastructures, la ser. Une telle situation constituerait
masse représente une date-clé. Si, qualité de vie et l’attractivité fiscale en en effet une grave menace contre le
jusqu’à présent, les entreprises pou- sont les raisons principales. Par contre, travail de fond réalisé depuis plus-
vaient tenter de résoudre le problème cette région ne compte que peu d’actifs ieurs décennies – un travail en
de la pénurie de personnels qualifiés hautement qualifiés – une situation de commun en faveur du développement
en se tournant vers le marché europé- grave pénurie. Voilà pourquoi 13.000 économique de la région métropoli-
en, la politique impose dorénavant des frontaliers traversent chaque jour le Rhin taine de Bâle.
contingents fixes. Maintenant, la balle est pour se rendre en Suisse.
6
La pénurie de personnels de santé est plus importante que prévu
personnels dans le secteur de santé. la formation, il serait judicieux d’orien-
Et c’est particulièrement dans les ter les filières de formation en fonction
maisons de retraite et les foyers de soins du besoin important de personnels et
que le besoin en personnels sera le de préparer les futurs actifs à être plus
plus fort. polyvalents. Il faudrait aller à l’encontre
de la tendance de plus en plus forte à
Quels sont les facteurs qui influencent une spécialisation et à une fragmenta-
ces hypothèses : tion des métiers. Le marché du travail a
également besoin de nouvelles formes
• L’évolution démographique de soins ambulatoires, mieux intégrés.
(augmentation du nombre de De plus, il faudrait également faciliter le
personnes âgées dépendantes). retour vers la vie active et œuvrer pour
• L’augmentation de l’âge moyen un meilleur degré de satisfaction des
des personnels soignants, avec de personnels. Le potentiel des actifs plus
Thomas Weber nombreux départs à la retraite dans âgés pourrait être encore mieux mis à
Chef de la Direction de l’Economie et de les cinq à dix prochaines années. profit. Afin de relever le niveau d’attrac-
la Santé du Canton de Bâle-Campagne • Des classes d’âge peu nombreuses tivité des métiers de santé, il faudrait
avec un nombre plus réduit de que les employeurs proposent des
En 2030, la Suisse connaitra une pénurie personnes en formation. horaires de travail plus souples. Grâce
correspondant au nombre de person- • La difficulté des personnels spécialisés à une promotion active et systématique
nels soignants travaillant aujourd’hui venus de l’étranger, du fait du contin- de la santé, il sera possible de réduire le
dans les soins stationnaires. gentement attendu. besoin en soins. Je considère particu-
lièrement important que chacun déve-
La fondation Careum, qui étudie l’avenir La fondation Careum identifie trois loppe, sous sa propre responsabilité,
de la formation et du développement causes principales : les départs à la une compétence en matière de santé,
du système de santé, arrive aux conclu- retraite, les carrières interrompues et afin que chacun conserve le plus long-
sions suivantes : au cours des 20 l’augmentation de la demande. Pour temps possible son autonomie.
prochaines années, la Suisse devra trouver des solutions, il faut agir à
recruter jusqu’à 190.000 nouveaux plusieurs niveaux. Dans le domaine de
Nous remercions les entreprises suivantes pour leur soutien :
7
Plus proche que vous ne le pensez Lonza est une référence parmi les fournisseurs des industries pharmaceutiques, des soins de santé et des sciences de la vie. Siégant à Bâle, elle bénéficie d’une implantation solide au sein de l’aire métropolitaine bâloise. Lonza SA, Muenchensteinerstrasse 38, 4002 Bâle, Suisse Mehr über uns und unsere Produkte unter Tél + 41 61 316 81 11 – info@lonza.com www.lonza.com www.energiedienst.de
Un partenariat fort :
Fachkräfteallianz Südwest
Une alliance régionale des Landkreis de Lörrach et Waldshut pour la recherche de personnels
qualifiés dans notre Région
Texte : Marion Damann
La pénurie de personnels qualifiés sonnes immigrées est plus élevé. Cette on, les Landkreis de Lörrach et Waldshut
est une réalité dans notre région. Elle immigration est importante pour notre ont créé en 2013 la «Fachkräfteallianz
n’est pas uniquement due aux effets région car elle permet de compenser les Südwest», en coopération avec 21 parte-
démographiques, mais surtout à la effets démographiques négatifs et naires tels que l’Agence pour l’Emploi,
croissance économique stable. Notre d’augmenter le nombre des actifs. La les communes, les autorités scolaires,
région présente le plus bas taux de chô- structure économique de notre Land- les chambres des métiers et de l’industrie
mage d’Allemagne, comme les cantons kreis est marquée par la présence de et Wirtschaftsförderung Südwest. Cette
du nord-ouest de la Suisse, elle frôle le quelques grandes entreprises et de nom- alliance a pour rôle de coordonner les
plein emploi. breuses PME. Sur le Landkreis de Lör- activités régionales de recrutement et de
rach, on compte près de 6.000 entrepri- qualification des personnels spécia-
Le Landkreis de Lörrach se distingue par ses qui participent à la prospérité de la lisés. Elle se conçoit comme un forum
sa grande diversité : on y compte environ région. Par contre, ces entreprises cons- d’échange.
25.000 habitants qui n’ont pas la nationa- tatent de plus en plus de difficultés dans
lité allemande, issus de plus de 130 pays le recrutement de personnels qualifiés. Actuellement, la Fachkräfteallianz Süd-
différents. Si l’on tient compte des west a axé ses efforts sur trois équipes
personnes d’origine étrangère, comme Et il est vrai que la proximité de la Suisse de projets traitant les thèmes d’actualité.
par exemple les citoyens ayant acquis la représente un défi particulier dans ce L’ordre du jour de ces équipes est le ren-
nationalité allemande, le nombre de per- contexte. Afin d’améliorer cette situati- forcement de la culture d’accueil et de
reconnaissance des compétences,
l’intégration des migrants au marché du
travail, le recrutement de personnels
spécialisés en Allemagne et à l’étranger,
ainsi que l’accompagnement des jeunes
en fin de scolarité, jusqu’à leur entrée
dans la vie active. Nous avons prévu,
dans les années à venir d’ouvrir notre
travail à d’autres thématiques, comme la
plus forte participation des femmes au
marché du travail, la plus forte implica-
tion des seniors, la formation continue
des personnes peu qualifiées. La Fach-
kräfteallianz Südwest réalise également
un travail de communication et de rela-
tions publiques. Elle s’adresse bien sûr
aux entreprises, mais aussi aux particu-
liers. Son site Internet se trouve à
l’adresse suivante : www.fachkräftealli-
anz-südwest.de. La force de cette Alli-
ance, c’est la mise en réseau des parte-
naires qui la composent, la coordination
des énergies et des idées dans un seul
but : recruter des personnels qualifiés
pour notre région.
Marion Damann, Landrätin Lörrach
9
La pénurie de main d’œuvre qualifiée,
un défi de taille pour la région
Pour la Suisse, la pénurie de personnels qualifiés est un défi important – et le deviendra de plus
en plus à l’avenir. metrobasel et l’Organisation patronale de Bâle ont axé le premier Basel Economic
Forum (BEF) du 17 novembre sur cette thématique. Le BEF a été l’occasion de présenter la
problématique en détail et de proposer des solutions.
Texte : Valentin Ade
Le Basel Economic Forum, ou BEF, est le nels hautement qualifiés ». Les secteurs
forum économique de la Région métro- des sciences de la vie, de la chimie, de la
politaine de Bâle. Initié en 2013 par le finance, de la logistique et des biens
Think Tank metrobasel, le BEF a été orga- d’investissements sont fortement im-
nisé pour la première fois en novembre plantés dans notre région. Ces moteurs
2014. Ce forum économique devant se de l’exportation ont un besoin vital de
tenir chaque année, il doit donner la personnels qualifiés. Si ces entreprises
possibilité d’échanger les connaissances, réalisent une bonne part du produit inté-
d’initier de nouvelles dynamiques et de rieur brut de la Suisse, elles comptent
favoriser les échanges entre le monde de aussi parmi les principaux employeurs
l’entreprise, des sciences, de la politique de la région. Mais le besoin de person-
et des associations et la population. Le nels qualifiés n’est pas une exclusivité
BEF a pour objet de traiter des théma- des entreprises multinationales : nous le
tiques d’actualité importantes pour la constatons également dans les universi-
région et de permettre le débat à ce sujet. tés et instituts de formation, dans le Johann N. Schneider-Ammann, Conseiller fédéral
secteur de la santé, le bâtiment et de
Le BEF Basel Economic Forum sera orga- nombreuses PME. Christian Egeler, Président du Grand
nisé chaque année par metrobasel. Les Conseil, a accueilli les participants au
organisateurs de la première manifesta- Dans son message diffusé par vidéo, le nom de la Ville de Bâle en confirmant que
tion sur le thème « Le besoin de person- Conseiller fédéral Johann Schneider- la Suisse possède de nombreux atouts
nels qualifiés et la pénurie » sont Ammann a lancé un appel aux entrepre- pour atteindre ces objectifs. Pour être en
l’Organisation patronale de Bâle et neurs suisses : « Aidez-nous à garder not- mesure de palier mieux en interne à la
metrobasel. re pays ouvert sur le monde ! » Les mots pénurie de professionnels spécialisés, il
du Ministre de l’économie ont été on ne convient de renforcer le système de for-
peut plus clair : l’immigration de person- mation professionnelle en alternance.
nels qualifiés est une nécessité. En paral-
lèle, il convient également d’identifier les
potentiels internes de la Suisse, si l’on
veut pouvoir former les personnels qua-
lifiés de demain. Dans ce contexte, le
Conseiller fédéral a nommé quatre axes
d’efforts :
1. La formation initiale et continue
des personnels résidant d’ores
et déjà en Suisse
2. Renforcer les possibilités d’allier
carrière professionnelle et vie de
Regula Ruetz, Directrice metrobasel famille pour dégager des potentiels
auprès des personnes travaillant Christian Egeler, Président du Grand Conseil, BS
C’est au Casino de la ville de Bâle que Re- à temps partiel
gula Ruetz, Directrice de metrobasel, a 3. Permettre à chacun d’exercer une En effet, les évènements politiques tels
accueilli les participants au BEF par ces activité rémunérée jusqu’à l’âge que l’initiative contre l’immigration de
mots : « La prospérité de notre région mé- de la retraite ou même plus tard masse ou Ecopop ne sont pas de nature
tropolitaine trinationale se base en gran- 4. Apporter un soutien résolu à à faciliter le recrutement de profession-
de partie sur la disponibilité de person- l’innovation nels venant de l’étranger ; c’est ce que
10souligne Teddy Burckhardt, vice-prési-
dent de l’Organisation patronale de Bâle.
Au-delà de la pénurie de spécialistes, M.
Burckhardt constate que le marché du
travail dans son ensemble va au-devant
de difficultés de recrutement dans les an-
nées à venir. Toutefois, il tient à terminer
sur une note optimiste : « Même si la pé-
nurie de spécialistes est d’ores et déjà
une réalité, il est tout à fait possible
d’inverser la tendance de manière dura-
ble dans les années à venir, à condition
que la politique de l’éducation soit bien
réfléchie et la politique de l’immigration
sensible aux réalités. »
Le changement démographique
La Suisse n’est pas le seul pays à con-
naitre une pénurie de spécialistes. Un
tour d’horizon vers notre voisin du nord
nous montre que le défi y est de plus
grande dimension encore. L’exposé du Bienvenue au premier BEF Basel Economic Forum
Professeur Dr. Dr. h. c. Joachim Möller,
(IAB), un institut issu du Ministère du De plus, la croissance linéaire de l’espé-
« Grâce à l’immigration, et surtout Travail, il a présenté les effets du vieillis- rance de vie (actuellement : 78 ans pour
l’immigration d’actifs qualifiés, les éco- sement de la population en Allemagne les hommes et 83 ans pour les femmes)
nomies sont gagnantes. La mise en sur les prochaines années. M. Möller fait entraine un vieillissement continu de la
place de barrières serait un retour en même une comparaison osée : « la démo- société. Pour la société en général et les
arrière, elle signifierait qu’on ne prend graphie est pire que la peste ». En seule- systèmes d’assurance sociale en particu-
pas la mesure du problème de pénurie, ment une génération, la démographie a lier, il en résultera une perte croissante
un des plus importants problèmes de eu les mêmes effets que la peste en un de marges de manœuvre. De plus, il faut
l’avenir. La Suisse se rendrait grotesque siècle : elle a fait « disparaître » un tiers de se préparer au risque suivant : certains
en nuisant à elle-même et à son dévelop- la population en âge de travailler. La secteurs d’activité souffriront d’une pén-
pement économique. » force de travail de la génération du baby- urie totale de spécialistes, ce qui risque
Prof. Dr. Dr. h.c. Joachim Möller boom (issue des années 50 et 60) de mettre en danger certains secteurs
ne pourra être remplacée de manière économiques. Pour aller à l’encontre de
chercheur allemand, a présenté le résul- suffisante dans les années à venir. Un ces tendances, M. Möller propose entre
tat de ses recherches, éclairant ainsi la taux de natalité moyen de 1,3 ou 1,4 en- autres d’activer les potentiels de main
réflexion des participants. Directeur de fant par femme n’est pas suffisant pour d’œuvre non encore exploités : les actifs
l’Institut d’études du marché du travail maintenir une population constante. doivent rester plus longtemps sur le mar-
ché du travail, il faut donner aux femmes
les moyens de s’y intégrer mieux.
Âge moyen de la population.
Comparaison 2010 (à g.) et 2030 (à d.) « Connaissant l’évolution démogra-
phique actuelle, si l’on souhaite résou-
dre le problème de la disponibilité de
personnels qualifiés, il est inutile de fai-
re cavalier seul ou encore moins de
s’isoler. La mobilité internationale des
actifs peut au moins atténuer les dé-
séquilibres qui s’annoncent. »
Prof. Dr. Dr. h.c. Joachim Möller
jusqu’ à
jusqu’ à
jusqu’ à Toutefois, ces mesures seront loin d’être
jusqu’ à
suffisantes pour inverser la tendance à la
jusqu’ à
jusqu’ à pénurie. Dès aujourd’hui, on constate
jusqu’ à que la Suisse présente le plus fort taux
et plus
d’emplois féminins de tous les pays de
l’OCDE. Un facteur indispensable :
Source : Institut fédéral de recherches en urbanisme (BBSR), Bonn 2012
11l’immigration de personnels qualifiés ou Une immigration nette de 400.000 personnes/an
spécialisés. Pour prendre un exemple
Sans immigration, augmentation
spectaculaire : sur les trois décennies à de la participation au marché du
travail (femmes, seniors)
venir, l’Allemagne aurait besoin d’une
Solde migratoire 100.000/an,
immigration nette de 400.000 personnes augmentation de la participation au
marché du travail
par an pour tenter de maintenir au
niveau actuel le taux de la population Solde migratoire 200.000/an,
augmentation de la participation au
active. Toutefois, les pays dont sont ori- marché du travail
ginaires la plupart des immigrants (Polo- Solde migratoire 300.000/an,
augmentation de la participation au
gne, Bulgarie ou Roumanie) présentent marché du travail
la même évolution démographique.
Solde migratoire 400.000/an,
augmentation de la participation
au marché du travail
La conclusion est donc la suivante:
Source : IAB, Division A2 - Prévisions et analyses structurelles
lation et de spécialistes professionnels. lifications ou métiers dans les 15, 20 ou
Les régions où les facteurs d’emploi et 30 prochaines années, même pour les
de qualité de vie sont favorables attirent « smart cities». C’est ce que confirme
les personnes jeunes et qualifiées – qui George Sheldon, professeur émérite
rendent ces régions encore plus intéres- d’économie du marché du travail à
santes pour d’autres personnes jeunes et l’Université de Bâle. On sait par exemple
qualifiées. Et M. Möller de résumer son qu’en Suisse, 70 % des spécialistes infor-
constat de la manière suivante : « Smart matiques sont titulaires d’un diplôme
cities are getting smarter ». étranger. 60 % des apprentis exercent un
métier différent de celui dans lequel ils
Il est possible, dans ce contexte, d’iden- ont été formés. Cette réalité représente un
Prof. Dr. Dr. h.c. Joachim Möller tifier les tendances à long terme et les défi de taille pour la formation profes-
l’immigration de spécialistes issue des changements structurels du marché sionnelle – certaines campagnes de pro-
pays européens ne sera pas suffisante, du travail. La demande d’activités pro- motion pour tel ou tel métier pouvant
en Suisse comme en Allemagne, pour ductives standardisées ou routinières même devenir contreproductives à
maintenir à long terme le niveau de continuera à baisser. Par contre, la l’avenir. Et M. Sheldon d’argumenter : « il
population active occupée. D’autre part, demande d’activités liées géographique- n’est pas possible de réaliser des prévisi-
on constate que l’évolution démogra- ment au site (prestations), liées à des ons détaillées concernant le besoin en
phique n’est pas géographiquement ho- réseaux locaux, créatives et basées sur personnels spécialisés dans certains mé-
mogène: une bonne nouvelle entre au- les sciences continuera à augmenter à tiers sur 10 ou 20 ans.» En effet, plus on
tres pour la Région métropolitaine de l’avenir. précise l’objet d’une étude prospective,
Bâle. M. Möller constate que « les grandes plus la plausibilité de la prévision en pâtit.
agglomérations à l’économie dynamique Liberté de circulation des personnes
ont un solde migratoire positif ». Deux ef- depuis les années 90 Par contre, il semble que trois tendances
fets positifs s’y enrichissement mutuelle- Par contre, il est difficile de prévoir en fortes se dégagent: la tendance à une di-
ment: la concentration de popu- détail le besoin futur en activités et qua- vision globale du travail va se confirmer,
de même que la transition technologique
qui nécessite des personnels de plus en
plus qualifiés. Enfin, le marché du travail
va continuer à se tertiariser (avec une
part plus importante de diplômes élevés).
Ceci aura des conséquences pour les
personnels les moins formés. En Suisse,
si, jusqu’aux années 70, le plein emploi
permettait à chacun de trouver un
emploi, quel que soit son niveau de qua-
lification, en 2010, le taux de chômage
des personnes sans qualification était
trois fois supérieur à celui des diplômés
d’écoles ou d’universités. Cette évolution
du marché du travail a également eu des
conséquences sur l’immigration de main
d’œuvre. Jusqu’au milieu des années
80, l’immigration était principalement
composée de personnels non qualifiés.
12A partir du milieu des années 90, la ten- de leurs seuls résultats scolaires, ne serai- Président de la Banque cantonale, M.
dance s’inverse : 50 à 60 % sont haute- ent pas admissibles. De tels personnels, Joachim Möller a présenté les termes du
ment qualifiés. M. Sheldon remarque formés en interne, font souvent preuve contraste : la formation est un processus
que «depuis les années 90, c’est le princi- d’une grande fidélité et de dévouement sur la durée, alors que les entreprises ont
pe de la liberté de circulation qui s’appli- envers l’entreprise qui les a formés. besoin que les postes soient pourvus
que». Les contingents qui existaient dès maintenant. Voilà pourquoi, dans les
encore à l’époque n’ont en effet jamais La concurrence globale phases de transition, les entreprises
été réellement utilisés à plein. Depuis Le Dr Wolfram Kägi, gérant du cabinet doivent faire face à de graves problèmes.
cette époque, le niveau d’éducation de conseil B,S,S. présente des chiffres Si les personnels qualifiés ne sont pas
suisse a fortement augmenté. Bientôt, concrets concernant le phénomène de disponibles ici, les entreprises devront
60 % des actifs suisses seront titulaires pénurie de personnels qualifiés. On esti- délocaliser vers des régions où elles
d’un diplôme du tertiaire. me que 36 % des actifs suisses travaillent peuvent effectivement trouver les spécia-
d a n s u n s e c t e u r p ro f e s s i o n n e l listes dont elles ont besoin. De plus, la
Suite à ces constatations, M. Sheldon menacé par la pénurie. Et la pénurie est situation de la région se trouverait
tire les conséquences suivantes : les pré- encore plus forte au niveau de la direc- encore davantage aggravée s’il s’agit de
visions comportant une large marge tion des entreprises (8,3 % du total des postes à effet de levier, c’est-à-dire de
d’incertitude, il est important que le sys- actifs) ou du secteur de santé (4,7 %). postes dont dépendent d’autres emplois.
tème de formation prépare les futurs Dans le secteur de la santé, M. Kägi et Si on ne constate pas encore de pénurie
actifs à une certaine souplesse dans les ses collègues ont identifié 25 métiers générale sur le marché du travail suisse,
carrières. La formation et la formation particulièrement touchés. Et dans dix de certains secteurs d’activité connaissent
ces métiers (40 %), la pénurie est dès déjà de graves difficultés. Pour ce qui est
aujourd’hui critique. Et M. Kägi de préciser du recrutement de personnels haute-
en citant une employée de la Confédéra- ment qualifiés, le Dr Nicole Weiland-
tion : « nous tirons depuis longtemps le Jaeggi, CEO d’Endotell et Xenometrics,
signal d’alarme : le secteur de la santé précise que « la concurrence est globale ».
souffre d’un vrai problème de pénurie, Un point qui semble souvent ignoré de la
l’étude le montre clairement ». Sur les dix population suisse.
dernières années, notre région a connu
une pénurie particulièrement forte de Le Professeur Theodor Sproll, Directeur de
scientifiques, ingénieurs et informatici- la duale Hochschule de Lörrach a orienté
ens. Voilà pourquoi ces métiers présen- le débat vers les facteurs soft. Aujourd’hui,
tent un taux d’immigration supérieur au la jeune génération dispose d’un haut
Prof. em. Dr. George Sheldon reste du marché du travail suisse. niveau de qualification et d’une haute
motivation « mais les jeunes ne veulent
professionnelle doivent donc se concen- Breakout Session pas que gagner de l’argent, ils veulent
trer sur la transmission de compétences- Lors du débat animé par le Dr Urs Müller, aussi s’épanouir sur le plan personnel».
clé qui permettront plus tard d’accéder à
différents types de métiers. M. Sheldon La pénurie de spécialistes par profession
insiste sur le fait que différents processus
de qualification doivent pouvoir débou-
cher sur le même type de diplôme: « le
système doit proposer des objectifs péda-
gogiques et des compétences, et non des
cursus de formation ». La modularisation
des cursus de formation permet de procé-
der à des adaptations ultérieures ou de
compléter les qualifications existantes.
Enfin, on considère que l’immigration est
un outil indispensable pour combler la
pénurie de personnels qualifiés.
Entrepreneur / Fonctionnaire sup.
Professions de la santé
Nettoyage / Soins du corps
Professions comm./admin
Professions de l’enseign.
Education / min. pastor. / assist. soc.
Professions banque / assur.
Professions d’ingénieurs
Techniciens
Professions de l’informatique
Professions du sect. tert. spa
Pub. / Tourisme/fiduc.
Bâtiment
Transports
Sécurité / ordre public
Professions de transf.
Restauration / domestique
Machinistes
Juridique
Professions artistiques
Techniciens spécialisés
Act. sportives récréatives
Sciences Soc. Hum. Nat.
Professions des médias et assimilés
Electr. horlog. cond. et assimilés
Fabrication textile cuir
Autres
Suite à cet exposé, un débat a eu lieu avec
Felix Erbacher, journaliste et ancien
responsable économie du journal Basler
Zeitung. M. Sheldon y précise que
l’orientation professionnelle est encore
insuffisante et qu’elle devrait commencer
dès l’école. Joachim Möller considère
qu’il est nécessaire, à l’avenir, de dispen- Source : B,S,S. (2014); La pénurie de spécialistes en Suisse – Un système d’indicateurs destiné à
ser des formations à ceux qui, sur la base évaluer la demande de professionnels spécialisés dans différents métiers, rapport présenté au nom
du SECO. Bâle. Page 19
13Les moteurs de l’emploi par branche
Croissance de l’emploi 2e trim. 2008 – 2e trim. 2014
Secteur santé et social
Augmentation de l’emploi entre le 2e
Prestat. lib. scientif. trimestre 2008 et le 2e trimestre 2014 sur trois
Education enseignement secteurs :
Administration publique
Bâtiment
- secteur santé et social + 84.515
- éducation enseignement + 35.416
Information communication
- administration publique + 25.706
Autres services
+ 145.640
Commerce, entretien machines
Autres services
ceci représente près de 70%
Immobilier habitat
de la création d’emplois entre
Arts spectacle
2008 et 2014
Services financiers
Energie
les secteurs étatiques ou proches de
Fourniture d’eau
l’Etat absorbent une grande partie de
Transport stockage
la création d’emplois
Secteur minier
Hôtellerie restauration dans ces trois secteurs, la part des
Industrie manufacture
actifs étrangers est inférieure à la
moyenne
Emploi + 213.000 (+5,3%) et PIB réel +5,7%
DEFR/SECO/DA – Boris Zürcher Source : OFS, STATEM, T2.1, SECO calculs propres
VOLS DIRECTS A DESTINATION DES
PLUS BELLES METROPOLES D’EUROPE
Que vous choisissiez Amsterdam, Barcelone ou Berlin pour son histoire, ses musées,
sa culture ou simplement pour y passer quelques jours inoubliables,
l’EuroAirport vous propose un embarquement direct et confortable vers 50 grandes villes.
www.euroairport.com
à bientôt. bis bald.
14Breakout Session : Prof. Urs Müller, Prof. Joachim Möller, Dr. Nicole Weiland-Jaeggi, Prof. Theodor Sproll, Boris Kraft
Et, aujourd’hui encore, certains emplo- chercher les spécialistes dont a besoin Mais M. Zürcher fait remarquer « qu’il
yeurs ne font pas assez cas des besoins mon entreprise, et je n’ai pas besoin que n’est pas du rôle de la Confédération de
de ces jeunes générations en ce qui con- la politique me mette des bâtons dans les mettre des personnels qualifiés à disposi-
cerne l’environnement général de travail. roues. » Si ce recrutement n’est pas possi- tion». La responsabilité de l’Etat se borne
ble, certaines entreprises réfléchiront à à créer un contexte favorable pour cela.
Boris Kraft, Chief Visionary Officer de une délocalisation vers d’autres pays,
l’entreprise informatique Magnolia Inter- comme l’Allemagne – ou à un transfert de Rudolf Strahm, membre du PS et ancien
national a surtout insisté sur la formation certains départements vers des pays tiers. Surveillant des prix a repris la balle au
et la formation continue. Dans ce con- bond dans son exposé. «La pénurie
texte, il observe d’un œil critique que Le rôle de l’Etat n’existe pas de volonté divine, elle est le
« les décideurs politiques n’ont pas la Dans certains secteurs économiques, on résultat d’erreurs dans la politique éco-
réelle volonté de renforcer les filières de enregistre dès maintenant une pénurie nomique et la formation». En 2011, il y
formation informatique sur Bâle ». Les et le Dr Boris Zürcher, Responsable de la avait par exemple 4.000 candidats pour
dix dernières personnes qu’il a recrutées Direction du Travail au Secrétariat d’état seulement 1.100 places en faculté de
dans son entreprise viennent du Viêt pour l’Economie constate que, sur les médecine. Mais en même temps, la
Nam. Sur le marché du travail suisse, huit dernières années, une grande partie
il arrive à peine à trouver cinq informati- de la croissance du marché du travail a « La pénurie n’existe pas de volonté divine,
ciens dûment qualifiés chaque année. eu lieu dans le secteur étatique ou assimi- elle est le résultat d’erreurs dans la poli-
lé. C’est donc l’Etat qui est un des tique économique et de la formation »
« C’est le spécialiste qualifié qui est intéres- moteurs de cette pénurie de spécialistes Dr. h.c. Rudolf Strahm
sant pour la Suisse, et non pas l’inverse » (comme dans le secteur de santé), les en-
Boris Kraft treprises privées n’arrivant qu’en deuxi- Suisse a dû recruter 1.200 médecins issus
ème position. En 2011, la Confédération de l’étranger. De même, la pénurie de
Et M. Kraft de renchérir : une entreprise a mis en place une initiative visant à com- personnels soignants, existant depuis dix
orientée à l’exportation, agissant dans battre la pénurie de personnels qualifiés. ans, est le résultat d’erreurs : en avril de
une économie mondialisée, ne peut exis-
ter sur le marché suisse – avec ses tarifs Les personnels titulaires d’une formation professionnelle supérieure
élevés – que si elle est plus innovante que sont les plus recherchés par l’industrie et les entreprises
la concurrence venue des pays à bas Difficultés de recrutement des entreprises dans le recrutement de personnels en fonction de leur niveau de qualification,
coût. Mais, la Suisse ne forme pas 2012 – pondération en fonction du nombre d’employés dans les entreprises du secteur II
suffisamment de spécialistes informa-
tiques – il est donc nécessaire de les re-
chercher à l’étranger. C’est là qu’il est
indispensable de changer d’attitude.
M. Kraft affirme : « Ce n’est pas la Suisse
qui est intéressante pour un profession-
nel spécialisé. C’est le professionnel spé-
cialisé qui est intéressant pour la Suisse ».
Voilà pourquoi il est indispensable
d’accueillir ces spécialistes venus de
l’étranger. « C’est nous qui avons besoin
d’eux ! » En parlant de l’initiative popu-
laire contre l’immi-gration de masse ou Sans formation Avec formation Avec formation Avec école supérieure
(scolarité obligatoire professionnelle professionnelle supéri- HES et université
de l’initiative Ecopop, Mme Weiland- seulement) (secteur II B) eure FPS (tertiaire B) (tertiaire A)
Jaeggi constate : « je veux pouvoir aller
15Vous pouvez aussi lire
