Corporate Governance et le droit suisse

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DROIT DES SA
                                              Andreas von Planta, Andreas Rötheli

                        Corporate Governance
                           et le droit suisse
                                     La Suisse avait-elle besoin d’une directive?

Le développement du droit des sociétés, mené par un                                        vernance des émetteurs cotés et d’assu-
                                                                                           rer le respect d’un standard minimal.
mouvement d’origine américaine, a vu un transfert de                                       La Directive définit l’obligation des
pouvoir des organes exécutifs aux assemblées généra-                                       émetteurs d’informer sur l’organisa-
                                                                                           tion interne et les relations avec les in-
les des actionnaires. C’est une conséquence logique de                                     vestisseurs [2] et les autres partenaires
la croissance des investisseurs institutionnels, notam-                                    (stakeholders), notamment les révi-
                                                                                           seurs. Toutefois, les émetteurs peuvent
ment des fonds de placement et des organismes de                                           renoncer à la publication de certaines
prévoyance professionnelle.                                                                indications s’ils les remplacent par une
                                                                                           note expliquant le motif de la non-
                                                                                           publication (règle «comply or ex-
                                                                                           plain») [3]. La seule exception à ce prin-
                                                                                           cipe concerne les rémunérations, parti-
L’intérêt et l’influence accrus des in-       dont les titres sont cotés uniquement ou     cipations et prêts des membres du con-
vestisseurs institutionnels ont propulsé      en premier lieu à la SWX (cotation           seil d’administration et de la direction
au premier plan le thème du Corporate         principale) indépendamment de leur           générale. Leur publication sera obliga-
Governance qui a pris récemment une           statut d’incorporation [1]. La directive,    toire, sans exception. Il est évident qu’il
grande importance. De nombreux pays           qui entrera vraisemblablement en vi-         s’agit là d’une suite des événements
ont élaboré des règlements spécifiques.       gueur le 1er juillet de cette année, a ob-   récents survenus dans certaines entre-
En Suisse, economiesuisse et la SWX           tenu l’approbation générale: elle amé-       prises suisses [4].
Swiss Exchange (la «SWX») ont sou-            liore considérablement la transparence
mis, en automne 2001, des règles et re-       au niveau des responsabilités et des
commandations concernant le Corpo-            modes de fonctionnement ainsi que des
rate Governance à une procédure de            rémunérations et participations des or-      1. Définitions et concept
consultation.                                 ganes dirigeants. La Directive doit per-     de Corporate Governance
                                              mettre aux investisseurs de disposer,
Il s’agit, d’une part, du Swiss Code of       sous une forme adéquate, de certaines        Il y a 10 ans, la notion de Corporate Go-
Best Practice, en d’autres termes du          informations-clés sur le Corporate Go-       vernance n’était encore guère connue
Code de Bonne Pratique (le «Code»)                                                         en Suisse. Aujourd’hui, elle est omni-
élaboré par un groupe d’experts d’eco-                                                     présente et les présentations, publica-
nomiesuisse autour du professeur                                                           tions, articles de presse et séminaires
Peter Böckli. Le Code s’adresse en pre-                                                    sur ce thème fleurissent. Malgré cela, il
mier lieu aux entreprises cotées et s’ap-                                                  est parfois difficile de trouver une dé-
puie largement sur des normes et ten-                                                      finition claire de ce concept.
dances internationales actuelles tout en
tenant compte des conditions particu-                                                      Cadbury, qui est à l’origine de ce con-
lières des entreprises suisses. Le Code                                                    cept en Europe, définit le Corporate
aura valeur de recommandation. Pour                                                        Governance comme suit: «Corporate
ce qui concerne la publication d’infor-                                                    Governance is the system by which
mations par ces entreprises sur le Cor-                                                    companies are directed and control-
porate Governance, le Code renvoie à                                                       led» ou «Corporate Governance is the
la Directive de la SWX concernant les                                                      system or matrix of responsibilities of
informations relatives au Corporate                                                        directors and shareholders by which
Governance (la «Directive»).                                                               companies are governed and control-
                                                                                           led» [5].
D’autre part, il s’agit de la Directive qui
                                                      Andreas von Planta, avocat,
est principalement axée sur la trans-                 Lenz & Staehelin, Genève             Le Code définit le Corporate Gover-
parence. Elle s’adresse aux émetteurs                                                      nance comme étant l’ensemble des
L’Expert-comptable suisse 5/02                                                                                                    431
DROIT DES SA
                               Andreas von Planta, Andreas Rötheli, Corporate Governance et le droit suisse

règles d’organisation, de comporte-           quant à son organisation ce qui a tou-          ment la répartition de compétences
ment et de transparence qui, tout en          jours été un facteur important pour             entre le conseil d’administration et la
maintenant la capacité de décision et         l’implantation de groupes étrangers en          direction [8], par analogie avec le sys-
d’efficacité de la gestion, tend à créer,     Suisse.                                         tème américain.
dans l’intérêt des actionnaires, au plus
haut niveau, un rapport équilibré entre       Principalement, la société est dirigée          Comme il sera expliqué ci-dessous,
les tâches de direction et celles de con-     par son conseil d’administration, agis-         nombre de critiques adressées à la
trôle [6].                                    sant en tant qu’organe collectif. A l’ex-       Suisse en matière de Corporate Gover-
                                              ception de certaines attributions-clés,         nance sont dues au manque de con-
Toutes les règles de Corporate Gover-         dites les «tâches inaliénables», le con-        naissance des règles suisses en la ma-
nance ont principalement pour objet           seil d’administration peut déléguer ses         tière. En effet, la Suisse dispose déjà à
d’accroître la transparence due à la dis-     responsabilités à un ou plusieurs de ses        l’heure actuelle, en comparaison inter-
tance croissante entre actionnaires et
management dans les grandes sociétés.
Elles sont souvent classées en cinq caté-
gories, soit (i) les droits et les obliga-
tions des actionnaires (ci-après 2.1),
                                                          «Principalement, la société est dirigée
(ii) les droits, les obligations, la struc-             par son conseil d’administration, agissant
ture et le mode de fonctionnement du
conseil d’administration (ci-après 2.2),
                                                              en tant qu’organe collectif.»
(iii) les obligations de publicité (ci-
après 2.3), (iv) les règles relatives à
l’organe de révision (ci-après 2.4), et
(v) les dispositions relatives aux offres     membres, à des comités ou à des tiers.          nationale, d’une réglementation du
publiques d’acquisition.                      Cette liberté permet en effet la plus           Corporate Governance assez bien
                                              grande variété des formes d’organisa-           développée. Mais comme cela est sou-
                                              tion.                                           vent le cas, la communication ne fonc-
                                                                                              tionne pas de manière satisfaisante. Les
                                              Ainsi, une société anonyme suisse peut          investisseurs institutionnels étrangers
2. Les règles de Corporate                    adopter un système d’organisation               sont généralement mal renseignés et
Governance en droit suisse                    avec un conseil d’administration fonc-          les sociétés ne font rien, ou peu, pour
                                              tionnant comme un «Aufsichtsrat» en             leur venir en aide. La conséquence est
En Suisse, le Corporate Governance            droit allemand, exerçant principale-            alors souvent le découragement et l’ab-
est fondé sur différentes normes juridi-      ment (à l’exception des tâches inalié-          stention. Les titres suisses ne sont pas
ques, soit:                                   nables) des fonctions de surveillance           aussi attractifs pour les investisseurs
                                              du «Vorstand» qui est lui-même res-             institutionnels étrangers qu’ils pourrai-
– le Code des Obligations («CO»),             ponsable de la gestion courante de l’en-        ent l’être. L’élaboration et la mise en
  principalement les dispositions con-        treprise [7], ou adopter un système             vigueur de la Directive sont dès lors
  cernant le droit des sociétés anony-        flexible et déterminer presque libre-           bienvenues et constitueront un outil de
  mes;                                                                                        communication important pour l’ave-
– la Loi fédérale sur les bourses et                                                          nir de la place boursière suisse.
  le commerce des valeurs mobilières
  («LBVM»);
– les ordonnances d’exécution de la
  LBVM, notamment l’Ordonnance                                                                2.1 Droits et obligations
  de la Commission des OPA sur
                                                                                              des actionnaires
  les offres publiques d’acquisition
  («OOPA»); et
– le Règlement de cotation de l’Ins-                                                          2.1.1 Délai de convocation
  tance suisse d’admission («RC»).                                                            à l’assemblée générale

Par ailleurs, les statuts et plus récem-                                                      L’assemblée générale est convoquée
ment les règlements d’organisation des                                                        selon le mode établi par les statuts, 20
sociétés jouent également un grand                                                            jours au moins avant la date de la
rôle, tout comme les usages et la pra-                                                        réunion [9]. Les sociétés cotées en
tique vécue du droit.                                                                         bourse doivent annoncer la date de
                                                                                              l’assemblée générale ordinaire au mini-
Le droit suisse, en opposition à d’autres                                                     mum trois mois à l’avance et les dates
                                                        Andreas Rötheli, avocat,
droits continentaux, laisse aux entre-                  Lenz & Staehelin, Genève              d’assemblées extraordinaires aussitôt
prises une grande liberté de choix                                                            que possible [10].
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DROIT DES SA
                                 Andreas von Planta, Andreas Rötheli, Corporate Governance et le droit suisse

Le délai de 20 jours est trop court pour        quate des droits des actionnaires et l’a-       montant du capital-participation ne
les grandes sociétés dont l’actionnariat        bus de certains actionnaires minoritai-         peut pas dépasser le double du capital-
est international. Les critiques des in-        res s’avère délicate. Le projet de statut       actions [16]. D’autre part, le privilège
vestisseurs institutionnels américains à        de l’UE pour une société européenne             de vote attaché aux actions à droit de
cet égard sont fondées. Notamment les           ne contient par exemple que la ré-              vote privilégié ne peut dépasser le dé-
institutions inscrites comme nominees           férence au seuil de 10%. Les états              cuple du pouvoir de vote des actions or-
pour leurs clients ne disposent pas d’as-       membres sont toutefois autorisés à ré-          dinaires [17]. Par ailleurs, le privilège
sez de temps pour les démarches né-             duire ce seuil. Le droit allemand des           ne s’applique pas dans certains cas
cessaires permettant l’exercice du droit        SA (deutsches Aktiengesetz) prévoit             mentionnés dans la loi [18]. De plus, les
de vote des bénéficiaires.                      par exemple un seuil de 5% ou de                actionnaires non privilégiés ont droit à
                                                DM 1 million de valeur nominale.                au moins un représentant au sein du
Il faut toutefois relever que le délai de                                                       conseil d’administration [19].
20 jours est le minimum légal et que les        Même si les seuils susmentionnés du
sociétés désireuses de convoquer leurs          droit suisse sont conformes aux dispo-          Le postulat de l’action unitaire est
actionnaires moyennant un délai plus            sitions similaires des autres pays eu-          régulièrement retenu et l’Association
long sont libres d’agir ainsi, soit par mo-     ropéens, la situation n’est pas toujours        Suisse des Institutions de Prévoyance
dification statutaire ou simplement par         satisfaisante. Ici encore, il convient de       («ASIP») recommande ce principe
la pratique. Dans les faits, c’est ce qui se    se rappeler qu’il ne s’agit pas de règles       dans son projet de recommandations
passe souvent, étant donné que de               impératives et que les sociétés sont li-        de Corporate Governance. En Europe,
nombreuses sociétés publient les invi-          bres de prévoir dans leurs statuts des li-      la situation est similaire [20].
tations à leurs assemblées générales            mites moins élevées. Une réduction de
avant le dernier jour légalement admis-         telles limites s’impose à notre avis pour       Il s’avère, malgré les arguments dog-
sible.                                          toutes les sociétés où il n’est pratique-       matiques contre le maintien des pri-
                                                ment plus possible d’atteindre la limite        vilèges de vote, que les sociétés avec
                                                de CHF 1 million de valeur nominale,            des bons de participations ou des ac-
2.1.2. Droit de convocation d’une
                                                soit du fait de leur taille ou à la suite       tions à droit de vote privilégié [21] ont
assemblée générale et droit de requérir
                                                d’une réduction de la valeur nominale           connu la même évolution que les autres
l’inscription d’un objet à l’ordre
                                                des actions.                                    sociétés à action unique et que ces so-
du jour
                                                                                                ciétés n’ont, en principe, pas souffert
                                                                                                d’une mauvaise acceptation par les
                                                2.1.3 Action unitaire
L’assemblée générale est convoquée                                                              marchés des capitaux. Ceci est du
par le conseil d’administration [11]. Un        La société anonyme suisse se carac-             moins vrai tant et aussi longtemps que
ou plusieurs actionnaires représentant          térise non seulement par un haut degré          ces sociétés connaissent une évolution
ensemble 10% au moins du capital-ac-            d’autonomie organisationnelle, mais             favorable de leurs affaires. Dans les cas
tions peuvent également requérir la
convocation d’une assemblée. Les ac-
tionnaires qui représentent des actions
totalisant une valeur nominale de CHF
1 million peuvent requérir l’inscription
                                                       «La société anonyme suisse se caractérise
d’un objet à l’ordre du jour [12]. La doc-          non seulement par un haut degré d’autonomie
trine dominante donne ce droit égale-
ment aux actionnaires qui représentent
                                                     organisationnelle, mais aussi par une liberté
ensemble 10% du capital-actions, in-               certaine dans le choix de la structure du capital.»
dépendamment de la valeur nomi-
nale [13].

Ces seuils peuvent être très élevés, no-        aussi par une liberté certaine dans le          contraires, le marché peut se montrer
tamment pour des sociétés cotées en             choix de la structure du capital. Ainsi,        impitoyable et tourner rapidement le
bourse. A cela s’ajoute le fait que beau-       le droit suisse prévoit la possibilité de       dos aux sociétés dans lesquelles une
coup de sociétés ont réduit récemment           créer des bons de participations [14] et        classe d’actionnaires dirigeants s’accro-
la valeur nominale de leurs actions             des actions à droit de vote privilé-            che au pouvoir (artificiel) découlant
pour permettre un remboursement de              gié [15]. Les premiers sont équivalents         d’actions à droit de vote privilégié. Par
capital non imposé. Ceci a pour consé-          à des actions sans droit de vote, les der-      ailleurs, il faut distinguer les situations
quence que la limite de CHF 1 million           niers confèrent un droit de vote qui            de certaines anciennes sociétés avec
de valeur nominale est encore plus dif-         n’est pas basé sur la valeur nominale           une telle structure, et le fondement
ficile à atteindre.                             et la mise de capital, donc contraire à         quasi historique de la structure de son
                                                l’idée capitaliste de la société anonyme.       actionnariat, de la situation où une so-
Le problème se pose de la même ma-                                                              ciété voudrait nouvellement introduire
nière dans d’autres pays. La recherche          Il existe toutefois des limites à la créa-      des actions à droit de vote privilégié. Il
de l’équilibre entre la sauvegarde adé-         tion de ces instruments. D’une part, le         est peu probable que le marché accep-
L’Expert-comptable suisse 5/02                                                                                                         433
DROIT DES SA
                               Andreas von Planta, Andreas Rötheli, Corporate Governance et le droit suisse

terait encore la mise en bourse d’une         la base des statuts et d’un règlement           composés d’une majorité de membres
nouvelle société dont la structure de         d’organisation [27].                            non exécutifs.
contrôle serait basée sur les privilèges
de vote accordés à une catégorie d’ac-        La pression des marchés, notamment              En revanche, c’est surtout le critère de
tions.                                        de la part d’investisseurs institutionnels      l’indépendance qui est ou sera encore
                                              étrangers, la complexité des affaires           souvent au centre des discussions en
A notre avis, il n’y a pas lieu de modi-      traitées par le conseil d’administration        Suisse. En effet, les conseils d’adminis-
fier le droit dans ce domaine. L’autoré-      et la prise de conscience de l’impor-           tration des grandes sociétés internatio-
gulation du marché engendrera le rejet        tance d’un bon fonctionnement du con-           nales comptent souvent parmi leurs
de privilèges nuisibles, tout en conti-       seil d’administration ont abouti au fait        membres des personnes ayant des
nuant à soutenir les sociétés dirigées        que la plupart des sociétés cotées ont          fonctions dirigeantes dans une autre
d’une manière appropriée. Cela est            d’ores et déjà créé des comités du con-         société. Il est aussi fréquent qu’il existe
d’autant plus vrai que ce n’est pas le        seil d’administration. Il s’agit dans la        une représentation réciproque dans les
rôle du législateur d’imposer une règle       majorité des cas du comité de con-              conseils d’administration des deux so-
contre la volonté des participants au         trôle [28], du comité de rémunéra-              ciétés. Par ailleurs, c’est un fait que le
marché.                                       tion [29] et parfois du comité de no-           réservoir d’administrateurs ayant des
                                              mination [30], ainsi que le Code le re-         compétences à siéger dans de telles so-
                                              commandera. Selon les domaines                  ciétés n’est pas illimité dans un petit
2.2 Les droits, les obligations,              d’activités des sociétés, d’autres co-          pays comme la Suisse.
la structure et le mode de                    mités, comme par exemple un comité
fonctionnement du conseil                     scientifique ou un comité d’investisse-         Il est dès lors important d’un point de
d’administration                              ments, peuvent s’avérer utiles.                 vue du Corporate Governance que les
                                                                                              autres mandats d’administrateurs et
2.2.1 Séparation entre président              Le grand changement qui interviendra            l’indication de représentations récipro-
du conseil d’administration et CEO            avec la mise en vigueur de la Directive         ques dans les conseils d’administra-

Le système suisse du conseil d’admi-
nistration permet de séparer les fonc-
tions de surveillance de la fonction de
la haute direction dans les limites de la            «Toutes les règles de Corporate Governance
loi [22]. En revanche, elle ne le sti-                 ont principalement pour objet d’accroître
pule expressément que pour les ban-
ques [23].                                            la transparence due à la distance croissante
                                                        entre actionnaires et management dans
La pratique suisse est diverse [24] bien
que la majorité des sociétés cotées ait                           les grandes sociétés.»
séparé les deux fonctions. Le Code pré-
conise que des mécanismes de contrôle
adéquats soient mis en place en cas de
cumul des fonctions [25]. Pour la pre-        sera surtout que les sociétés cotées            tion de sociétés cotées soient connus,
mière fois en Suisse, il fait également       seront dorénavant obligées de rendre            comme le requiert la Directive [32]. En
référence au lead director qui serait ha-     les compositions et les attributions de         revanche, il n’est, du moins pour l’ins-
bilité à convoquer et diriger une séance      compétences de ses comités publi-               tant, pas nécessaire de définir en détail
du conseil d’administration [26].             ques [31] alors que ces informations            la notion d’indépendance [33]. Il sera à
                                              n’étaient jusqu’à présent divulguées            l’avenir surtout crucial de vérifier que
Ainsi, et ici encore, ce sera au marché       que très parcimonieusement.                     les comités du conseil contiennent suf-
de réagir s’il considère que le cumul des                                                     fisamment de membres réellement in-
fonctions serait nuisible aux intérêts                                                        dépendants.
                                              2.2.3 Membres exécutifs et non
des stakeholders et il n’y a, à notre avis,
                                              exécutifs du conseil d’administration
pas besoin que le législateur inter-
                                                                                              2.2.4 Nationalité suisse
vienne dans ce domaine.                       Le droit suisse ne connaît pas de règles
                                              quant à la composition du conseil d’ad-         La majorité des membres du conseil
                                              ministration avec des membres exécu-            d’administration doivent être de natio-
2.2.2 Comités du conseil
                                              tifs et non exécutifs respectivement in-        nalité suisse et avoir leur domicile en
d’administration
                                              dépendants. Il sied de noter également          Suisse [34].
Le droit suisse ne mentionne pas ex-          qu’il est probablement très rare de
pressément les comités du conseil d’ad-       trouver des statuts qui contiennent une         Cette règle démodée a souvent fait
ministration. Le droit des sociétés re-       disposition à ce sujet. Toutefois, les con-     l’objet de critique et sera probable-
quiert uniquement qu’une éventuelle           seils d’administration suisses de so-           ment – à juste titre – abolie lors de la
délégation de compétences se fasse sur        ciétés cotées sont traditionnellement           prochaine révision du droit des SA. Il
434                                                                                                           L’Expert-comptable suisse 5/02
DROIT DES SA
                                 Andreas von Planta, Andreas Rötheli, Corporate Governance et le droit suisse

ne faut toutefois pas oublier que les           Au vu de ces règles dans le Règlement           nue d’actualité. Tant economiesuisse
conseils d’administration des grandes           de Cotation, les règles du CO en la ma-         que la SWX ont senti le besoin d’agir,
sociétés suisses sont plutôt plus inter-        tière [40] n’ont d’ailleurs plus de portée      notamment pour éviter que la SWX et
nationaux que leurs pendants étrangers          pratique.                                       les sociétés qui y sont cotées ne perdent
et que cet article n’a en réalité jamais                                                        leur bonne réputation.
constitué un vrai obstacle à une com-
position judicieuse du conseil d’admi-                                                          Le chemin choisi par ces deux organis-
nistration.                                     2.4 Les règles relatives à l’organe             mes est positif. C’est, d’une part, le
                                                de révision                                     Code, sous forme de recommandati-
                                                                                                ons, et d’autre part, la Directive qui for-
2.3 Les obligations de publicité                Les réviseurs sont élus par l’assemblée         cent les sociétés cotées à la transpa-
                                                générale [41] et doivent posséder des           rence. L’approche est nouvelle pour la
2.3.1 Rétribution des membres
                                                qualifications professionnelles particu-        Suisse, notamment l’obligation à la
du conseil d’administration
                                                lières lorsque la société est cotée en          transparence, mais nous sommes con-
et de la direction générale
                                                bourse [42]. Les réviseurs doivent être         vaincus que ses effets seront bénéfi-
La plus grande carence suisse à l’heure         indépendants du conseil d’administra-           ques.
actuelle en matière de Corporate Go-            tion et d’un éventuel actionnaire majo-
vernance est certainement l’absence             ritaire et ils ne peuvent en particulier        A ce stade, il ne s’agit surtout pas d’in-
complète de règles de publicité concer-         pas être au service de la société soumise       tervenir au niveau de la législation. Le
nant la rétribution des membres du              à la révision ni exécuter pour elle des         droit des sociétés laisse beaucoup de
conseil d’administration et de la di-           travaux incompatibles avec leur man-            flexibilité d’organisation et il faut que
rection générale. Les événements ré-            dat de vérification [43].                       cet avantage demeure, ceci d’autant
cents [35] ont logiquement encore aug-                                                          plus que le droit, dans sa forme actuelle,
menté la pression dans ce domaine. Par          Le critère important dans ce domaine            s’applique à toutes les sociétés, et non
ailleurs, un certain nombre de sociétés         est bien évidemment l’indépendance,             seulement à celles qui sont cotées en
cotées ont d’ores et déjà publié dans           surtout aussi au vu des récents événe-          bourse.
leurs rapports annuels 2002 des chiffres        ments [44]. Ce sont surtout les honorai-
globaux voire partiellement individu-           res générés par d’autres activités en           Finalement, il ne faut pas oublier que
alisés [36].                                    dehors du mandat de révision qui pour-          les grandes sociétés internationales,

Il est, à notre avis, louable que l’Ins-
tance d’admission de la SWX n’ait pas
cédé à la pression médiatique de rendre
obligatoire la publication des rémuné-
                                                     «Il s’avère, malgré les arguments dogmatiques
rations individuelles à l’exception de la           contre le maintien des privilèges de vote, que les
rémunération la plus élevée du conseil
d’administration, toutefois sans men-
                                                     sociétés avec des bons de participations ou des
tion nominale. En effet, une telle divul-                   actions à droit de vote privilégié.»
gation serait contraire à la tradition
suisse et satisferait surtout la presse
de boulevard. Par ailleurs, et comme
cela a été le cas aux Etats-Unis, cela au-      raient éventuellement entacher l’indé-          présentes globalement et traitées sur
rait vraisemblablement comme effet              pendance des réviseurs et la lecture at-        de nombreuses bourses de valeurs in-
de faire augmenter les rétributions             tentive des rapports annuels dans ce            ternationales, prendront un rôle de pré-
des dirigeants plutôt que de les faire          contexte sera très intéressante. Pour           curseur. Cela est en partie déjà le cas. Il
se stabiliser ou, le cas échéant, baisser.      cette raison, la Directive exigera la pu-       n’y a pas de doute que leur force in-
                                                blication non seulement des honoraires          fluencera les autres, plus petites so-
                                                liés à la révision, mais aussi ceux liés à      ciétés.
2.3.2 Règles comptables/
                                                d’autres prestations de services [45].
publicité événementielle
                                                                                                En conclusion, on peut constater que la
Outre le manque de transparence en                                                              discussion menée à présent est impor-
matière de rémunération des membres                                                             tante et bienvenue. Elle devrait avoir
du conseil d’administration et de la di-        3. Conclusions                                  pour conséquence que les sociétés suis-
rection générale qui sera prochaine-                                                            ses feront usage des moyens que le
ment comblé [37], les règles suisses en         Pendant longtemps, le Corporate Go-             droit des sociétés leur offre, poussées
matière de publicité des rapports de            vernance n’a pas été un sujet de discus-        par le Code et par la Directive. Si ce but
gestion annuels et intermédiaires [38]          sion en Suisse. Seulement récemment,            peut être atteint, l’attrait de la SWX
ainsi qu’en matière de publicité événe-         sous la pression de certains investis-          augmentera de nouveau, ce qui sera fi-
mentielle [39] sont satisfaisantes et con-      seurs institutionnels et sous l’influence       nalement profitable pour les sociétés
formes aux standards internationaux.            des récents événements, elle est deve-          qui y sont cotées.
L’Expert-comptable suisse 5/02                                                                                                         435
DROIT DES SA
                                     Andreas von Planta, Andreas Rötheli, Corporate Governance et le droit suisse

                      Notes                           16 Art. 656b al. 1 CO.                                   27 Art. 716b al. 1 CO.
                                                      17 Art. 693 al. 2 CO.                                    28 Audit Committee.
 1   Chiffre 3 de la Directive.                                                                                29 Compensation Committee.
                                                      18 Art. 693 al. 3 CO.
 2   Chiffre 2 de la Directive.
                                                      19 Art. 709 al 1 CO.                                     30 Nomination Committee.
 3   Chiffre 7 de la Directive.
                                                      20 Par exemple, Art. 1.2 du projet du 17 décem-          31 Annexe à la Directive, chiffre 18.
 4   ABB, SAir Group, Kuoni.
                                                         bre 2001 pour un code de Corporate Gover-             32 Annexe à la Directive, chiffres 14 et 15.
 5   Par exemple, «Cadbury Report», The Cad-             nance allemand: «Jede Aktie gewährt grund-
     bury Committee Report: Financial Aspects of         sätzlich eine Stimme. Aktien mit Mehr-                33 Voir, dans ce contexte, par exemple le «Blue-
     Corporate Governance, London, 1992, para.           stimmrechten oder Vorzugsstimmrechten                    Ribbon Report» (qui va, à notre avis, trop
     2.5.                                                («Golden Shares») sowie Höchststimm-                     loin) ou le NYSE Listed Company Manual,
                                                         rechte bestehen nicht.»                                  Sec. 303.01(3)(a).
 6   Introduction au Code.
                                                      21 Il s’agit souvent de sociétés avec un ac-             34 Art. 708 al. 1 CO.
 7   Le principe du «two tier system».
                                                         tionnaire (ou famille) ou groupe d’actionnai-         35 ABB, SAir Group, Kuoni, Zurich Financial
 8   Dans les limites bien évidemment des articles
                                                         res important.                                           Services.
     698 et 716a CO.
 9   Art. 700 al. 1 CO, l.                            22 Art. 716a CO.                                         36 Swisscom.
10   Circulaire No 1 de l’Instance d’admission, An-   23 Art. 3 al. 2 lit. a de la Loi fédérale sur les ban-   37 Voir sous 2.3.1 ci-dessus.
     nexe 1, chiffre 3.01, actualisé le 1er janvier      ques et les caisses d’épargne et Art. 8 al. 2 de      38 Art. 64 ss RC.
     2001.                                               l’Ordonnance sur les banques et les caisses
                                                         d’épargne.                                            39 Art. 72 RC.
11 Art. 699 al. 1 CO.
                                                      24 Parmi les sociétés sans séparation figurent           40 Art. 697h CO.
12 Art. 699 al. 3 CO.                                    notamment Novartis, CS Group, Kudelski.               41 Art. 727 al. 1 CO.
13 Böckli, Schweizer Aktienrecht, 2. Auflage, Rz      25 Annexe à la Directive, Chiffre 18.
   1273; Forstmoser/Meier-Hayoz/Nobel, Ak-                                                                     42 Art. 727b chiffre 2 CO.
   tienrecht, § 23 N.27.                              26 Le CS Group a déjà nommé un tel «lead in-             43 Art. 727c al. 1 CO.
                                                         dependent director» suite aux critiques ré-
14 Art. 656a ss CO.                                                                                            44 Enron.
                                                         centes quant au cumul des fonctions de prési-
15 Art. 693 CO.                                          dent et CEO.                                          45 Annexe à la Directive, chiffres 41 et 42.

                                                         ZUSAMMENFASSUNG

     Corporate Governance und das Schweizer Recht
 Lange Zeit war die Corporate Gover-                  insbesondere die Verpflichtung zur                       hier eine Vorreiterrolle spielen wer-
 nance in der Schweiz kein Diskus-                    Transparenz, ist für die Schweiz neu.                    den. Teilweise ist dies bereits der Fall.
 sionsgegenstand. Erst kürzlich hat sie               Wir sind aber überzeugt, dass er posi-                   Zweifellos wird sich ihr Einfluss auch
 es unter dem Druck einiger institutio-               tive Auswirkungen zeitigen wird.                         auf andere, kleinere Unternehmen
 neller Anleger und im Zuge der aktu-                                                                          bemerkbar machen.
 ellen Ereignisse auf die Tagesordnung                Zum jetzigen Zeitpunkt wäre ein Ein-
 geschafft. Sowohl die Economiesuisse                 greifen des Gesetzgebers kontrapro-                      Zusammenfassend können wir also
 als auch die SWX empfanden Hand-                     duktiv. Das Gesellschaftsrecht bietet                    feststellen, dass die momentan ge-
 lungsbedarf, der sich insbesondere mit               eine grosse Organisationsflexibilität                    führte Diskussion wichtig und will-
 der Angst vor dem Verlust des guten                  und dieser Vorteil sollte erhalten blei-                 kommen ist. Sie sollte dazu führen,
 Rufs der SWX und der dort kotierten                  ben. Dies gilt umso mehr, als das heute                  dass Schweizer Unternehmen ange-
 Unternehmen erklärt.                                 geltende Recht auf alle Unternehmen                      spornt von Kodex und Richtlinie jene
                                                      Anwendung findet und nicht nur auf                       Mittel einsetzen, die ihnen das Gesell-
 Die beiden Organisationen haben                      börsenkotierte Gesellschaften.                           schaftsrecht bereits bietet. Kann dieses
 einen erfreulichen Weg eingeschlagen.                                                                         Ziel erreicht werden, so steigt zwangs-
 Er besteht aus einem Kodex in Form                   Letztendlich sollte auch nicht vernach-                  läufig die Attraktivität der SWX er-
 von Empfehlungen einerseits und                      lässigt werden, dass die grossen inter-                  neut, was sich wiederum positiv auf
 einer Richtlinie andererseits, welche                nationalen, weltweit vertretenen und                     die an ihr kotierten Unternehmen aus-
 die kotierten Unternehmen zur Trans-                 an zahlreichen internationalen Bör-                      wirken wird.
 parenz anhalten. Dieser Ansatz, und                  sen gehandelten Unternehmen auch                                                 AVP/AR/CHW

436                                                                                                                                Der Schweizer Treuhänder 5/02
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