Covid-19, guerre en Europe : des entreprises camerounaises vont souffrir
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Avril 2022 / N° 120
GRANDS CHANTIERS - AGRICULTURE - ENERGIE - MINES - INDUSTRIE - SERVICES - FINANCE
Covid-19, guerre en
Europe : des entreprises
camerounaises vont
souffrir
Albert Zeufack: Il faudra 672
« Le marché le milliards de
plus important FCFA pour
aujourd’hui, maintenir les
c’est l’Asie » prix à la pompe
en 2022.
GRATUIT – NE PEUT ÊTRE VENDU
INVESTIRAU CAMEROUN .COM Retrouvez chaque jour l’actualité économique du Cameroun Compatible tablettes et smartphones
EDITORIAL
Yasmine Bahri-Domon,
directrice de la publication
Chassez le naturel…
Voilà des siècles que ça dure. Nous Certes, l’Afrique connait des rébellions,
sommes en 2022 et des Européens des mouvements terroristes, des vel-
s’entretuent à nouveau, cette fois-ci léités séparatistes et des coups d’Etat,
en Ukraine. Une fois encore l’Europe mais voilà plus de 20 ans qu’aucun pays
connaît la guerre, les bombardements, africain n’a fait la guerre à un autre, et
les villes rasées et les populations civiles on imagine mal, en 2022, un chef d’Etat
massacrées. Car, quoi qu’on en dise, il africain lâcher son armée sur les popu-
s’agit bien, là encore, d’un conflit entre lations d’un pays voisin. Aujourd’hui
Européens. Les Ukrainiens sont euro- les nations africaines, pour s’affronter,
péens ainsi que 78% de la population montrer leurs muscles et déployer leurs
russe qui vit dans la partie européenne couleurs, se contentent de la CAN.
de la Russie, et non dans l’immense
Sibérie asiatique, de l’autre côté de C’est un fait. En dépit de tout ce qu’ils
l’Oural. ont subi, en dépit de leurs difficultés
quotidiennes, les Africains sont en passe
Pour les Africains qui assistent en direct de réussir ce que les Européens ne par-
à ce désastre, il sera de plus en plus dif- viennent toujours pas à réaliser : s’unir,
ficile de recevoir des leçons de gouver- développer une conscience africaine,
nance de la part d’un continent inca- capable, lorsque la situation l’exige, de
pable de contenir sa violence, incapable transcender les frontières et les orgueils
de dialoguer, incapable d’éviter le pire. nationaux.
N° 120 / avril 2022 3
AU SOMMAIRE
DOSSIER INTERVIEW
08 • L e Covid-19 et le conflit russo-ukrainien 14 • A lbert Zeufack : « Il faut réévaluer les
affolent les entreprises locales accords commerciaux avec les partenaires
09 • P lus de 13 000 emplois et 3 139 milliards de traditionnels »
FCFA perdus par les entreprises au Cameroun
en 2020
INVESTIR AU CAMEROUN
Editeur
Stratline Limited
10 • L es brasseurs sollicitent une hausse de 50
Directrice de la publication
FCFA sur le prix des boissons pour compenser Yasmine BAHRI-DOMON
les surcoûts d’importation Chef d’édition
Aboudi OTTOU
10 • F er à béton : le conflit russo-ukrainien menace
Rédaction
de faire exploser les coûts de production Brice R. Mbodiam, Sylvain Andzongo, Idriss Linge,
Muriel EDJO.
11 • B lé : comment meuniers et boulangers ont Opérateur
obtenu la hausse des prix du sac de farine et Médiamania Sàrl
www.mediamania.pro
du pain Maquette : Jérémie FLAUX,
Régie publicitaire
regiepub@investiraucameroun.com
LEADER DU MOIS Au Cameroun
Albert MASSIMB, almassimb@yahoo.fr
34 • A boubacar Tel : 00 237 694 66 94 59
Coulibaly Impression
remplace Robert Rotimpres, Aiguaviva, Espagne
Helou au poste Bureau - Distribution Cameroun
Albert MASSIMB, almassimb@yahoo.fr
d’administrateur Tel : 00 237 694 66 94 59
général de
Nestle Cameroun Gratuit – Ne peut être vendu
info@investiraucameroun.com - www.investiraucameroun.com
4 N° 120 / avril 2022
L’ACTUALITÉ EN BRÈVES GESTION PUBLIQUE P 17-19 ENERGIES P 29-31 ECONOMIE P 20-24 TIC & TELECOM P 32 FINANCE P 25- 28 TRANSPORTS P 33 N° 120 / avril 2022 5
LES CHIFFRES DU MOIS
5,8%
Au cours du 3e trimestre 2021, le niveau global des investis-
20 000 FCFA sements s’est accéléré au Cameroun. À en croire le rapport
de l’Institut national de la statistique (INS) sur les comptes
nationaux, les investissements dans le pays, au cours de la
période sous revue, ont crû de 5,8% en glissement annuel
Selon Emmanuel Nzenowo, expert des indications géo-
(après 5,5 % le trimestre passé), contribuant ainsi de 1,2
graphiques (IG), parti de 2 500 à 3 000 FCFA en 2008, le
point à la croissance du PIB.
prix du kg de poivre de Penja atteint de nos jours près de
20 000 FCFA sur le marché local. De ces prix évoqués dans
Selon les explications de l’INS, ce « dynamisme du niveau
une interview au Quotidien à capitaux publics, Cameroon
des investissements résulte de l’intensification de la de-
Tribune, il ressort que le prix du kg de cette épice came-
mande en matériel de transport, en machines et équipe-
rounaise qui a conquis le monde a été pratiquement mul-
ments, en meubles et une consolidation dans les bâtiments
tiplié par 10 ans sur une période de 14 ans.
et travaux publics (BTP) depuis plusieurs trimestres ». Cet
accroissement des investissements entre juillet et sep-
À l’origine de cette embellie, se trouve la labélisation du
tembre 2021 a été observé aussi bien dans le secteur privé
poivre de Penja en 2013 par l’Organisation africaine de
(+5,7%) que dans le public (19,8%).
la propriété intellectuelle (OAPI). Premier produit came-
rounais reconnu comme « indication géographique pro-
tégée » (IGP) par cet organisme panafricain, avec le miel
blanc d’Oku, le poivre de Penja vient d’être inscrit par la
Commission européenne comme IGP dans l’Union euro-
péenne (UE).
22 000
12 tonnes Mis en œuvre depuis l’année 2008, le Programme d’appui
à la rénovation et au développement de la formation pro-
fessionnelle (PCF-Afop) au Cameroun a permis de former
22 000 jeunes aux techniques agricoles, d’élevage et de
La Mission de développement du Nord-Ouest (Mideno), pêche. Ce chiffre a été révélé le 4 mars 2022 au cours de la
un établissement public, a procédé le 17 mars 2022 dans 19e session du Comité de pilotage de ce programme, tenue
la ville de Bamenda, la capitale régionale du Nord-Ouest, à Yaoundé la capitale du pays.
à la distribution de 12 tonnes de semences améliorées de
maïs aux producteurs de cette région camerounaise. Au Selon ses responsables, sur le volet accompagnement des
total, environ 200 producteurs ont bénéficié de cet appui, jeunes à l’insertion socio-professionnelle et au développe-
qui devrait permettre de booster la production du maïs ment des bassins de production à travers la mise en place
dans cette partie du pays au cours de la campagne agri- de projets agricoles, de pêche et d’élevage, le programme
cole 2022. PCF-Afop revendique au cours de la période sous-revue,
l’insertion de 20 000 jeunes, la production de 2 863 têtes de
Rendues ainsi disponibles, ces semences améliorées bœufs, 9 867 caprins, 915 182 poulets de chair, 10 197 porcs
devraient surtout contribuer à combattre l’insécurité ali- et 108 tonnes de poissons.
mentaire dans la région du Nord-Ouest, selon Cletus Anya
Matoya, le directeur de la Mideno. En effet, en proie à une
crise socio-politique depuis fin 2016, la région du Nord-
Ouest fait partie des territoires les plus exposés à l’insécu-
rité alimentaire au Cameroun ces dernières années, selon
divers rapports officiels.
6 N° 120 / avril 2022
L’ENTREPRISE DU MOIS
Prometal investit 12 milliards de FCFA dans la
construction d’une usine de production de 600 000
bouteilles de gaz par an
L’offre de Prometal permet non
seulement d’inverser cette tendance
en mettant à disposition des produits
locaux, mais aussi, et surtout de ren-
forcer la politique d’import-substitu-
tion prônée depuis quelques années
par le gouvernement camerounais.
L’usine de bouteilles de gaz en
construction à Douala est la 2e unité
Depuis novembre 2021, la société trie métallurgique camerounaise de de production industrielle que monte
Prometal, le leader du marché du fer rayonner sur le marché africain, dans la société Prometal en l’espace de 3
à béton en Afrique centrale, a lancé le contexte de la zone de libre-échange ans. L’on se souvient qu’en fin d’année
dans la ville de Douala, la capitale continentale africaine (Zlecaf), mais 2018, cette entreprise a lancé la
économique camerounaise, les tra- aussi de réduire le déficit de la balance construction de Prometal 4, présen-
vaux de construction de sa 5e usine, commerciale du pays », explique une tée comme l’usine de transformation
qui produira les bouteilles de gaz source interne à l’entreprise. de fer la plus moderne et la plus di-
domestique. « Deux autres projets versifiée d’Afrique subsaharienne. De
sont annexés à cette usine, notam- Selon les promoteurs, cette usine bonnes sources, cette usine est dis-
ment la fabrication des brouettes et mettra sur le marché des bouteilles crètement entrée en production au
de charpentes métalliques », précise de gaz aux standards internationaux, dernier trimestre 2021 et sera bientôt
une source proche du dossier. tout en respectant la norme came- officiellement inaugurée. « Toutes les
rounaise. Ce qui devrait contribuer diligences sont en train d’être faites.
Investissement d’un montant total à réduire les drames vécus dans les Nous attendons les retours pour fixer
de 12 milliards de FCFA, soutenu par ménages camerounais, à cause de la date de l’inauguration », souffle une
un consortium bancaire dans lequel vieilles bouteilles de gaz devenues source proche du dossier.
l’on retrouve BGFI Cameroun et CCA défectueuses. En effet, selon une
Bank, l’usine devrait être mise en ser- étude conjointe réalisée en 2011 par Pour rappel, Prometal 4 aura la
vice courant juillet 2022. Cette unité la direction de la métrologie et de particularité de permettre la mise sur
de production industrielle, qui per- la protection du consommateur du le marché de nouveaux produits, qui
mettra de créer 250 emplois directs, ministère du Commerce et la Caisse sont jusqu’ici importés par la plupart
mettra alors sur le marché camerou- de stabilisation des prix des hydro- des pays d’Afrique. Il s’agit notam-
nais et sous-régional quelque 600 000 carbures (Csph), « 70% des bouteilles ment des poutrelles, des cornières,
bouteilles de gaz domestique chaque de gaz domestique en circulation des fers plats et des fils machines
année, apprend-on. dans le pays sont défectueuses ». qui sont des produits intermédiaires
permettant de fabriquer les clous,
« Le Cameroun importe actuellement Import-substitution les fers lisses et les vis. À en croire
environ 450 000 à 500 000 bouteilles de les experts de la métallurgie, grâce à
gaz domestique par an, pour un mon- Ce constat avait amené le gouverne- Prometal 4 et les nouveaux pro-
tant d’environ 8 milliards de FCFA. ment camerounais à accorder, dès duits susmentionnés, le déficit de la
En pleine capacité, cette usine devrait 2017, certaines facilités fiscales aux balance commerciale camerounaise
permettre au pays de ne plus dépendre marqueteurs pour le renouvellement sur les matériaux de construction à
des importations et d’être exportateur du parc de bouteilles de gaz du pays, base de fer devrait être réduit de 50%.
à hauteur de 100 000 bouteilles de gaz au moyen des importations massives
domestique par an. Ce qui devrait ayant souvent contribué à creuser Brice R. Mbodiam
non seulement permettre à l’indus- les réserves en devises du Cameroun.
N° 120 / avril 2022 7
DOSSIER Le Covid-19 et le conflit russo-ukrainien affolent les entreprises locales La période 2020-2022 est certaine- 96,6 milliards de FCFA sur la période national ont à nouveau explosé, de ment l’une des plus pénibles jamais sous revue. même que les cours mondiaux du vécue par les entreprises camerou- Mieux, cette coopération commer- fret. Cette réalité expose nombre naises. Après la pandémie du corona- ciale a même rendu le Cameroun d’entreprises camerounaises à une virus, dont les ravages ont lessivé des dépendant de la Russie en matière de augmentation des coûts de produc- pans importants de l’économie na- consommation du blé. À en croire les tion, dans un contexte dans lequel tionale, les opérateurs économiques données de l’INS, cette céréale repré- le gouvernement se montre réticent locaux doivent désormais faire face à sente à elle seule 65% des importa- à toute augmentation des prix aux une crise qui se déroule cette fois-ci tions du pays depuis la Russie, qui est consommateurs, en droite ligne avec à plusieurs milliers de kilomètres du du même coup son premier fournis- sa politique de lutte contre la vie territoire national. En effet, depuis le seur avec environ 35% des parts de chère. déclenchement des bombardements marché. La Russie est également le C’est cette posture que le patronat de la Russie en Ukraine fin février premier fournisseur des engrais au camerounais a tenté d’infléchir 2022, un vent de panique souffle Cameroun avec 43% des parts de au cours d’une rencontre avec le à nouveau au sein des entreprises marché, tandis que l’Ukraine, l’autre Premier ministre le 18 mars 2022, en camerounaises, comme ce fut déjà pays en conflit, fournit au Cameroun égrenant le long chapelet des réper- le cas dès mars 2020, avec la confir- essentiellement des produits en fer, cussions de la conjoncture post-Co- mation des premiers cas de Covid-19 fonte et acier, qui permettent de vid et de la crise russo-ukrainienne dans le pays. produire localement du fer à béton sur leurs activités. Le présent dossier Et pour cause, des filières de produc- et bien d’autres produits à base de fait l’économie de l’impact des crises tion entières du pays sont fortement l’acier. sanitaire et russo-ukrainienne sur dépendantes des importations de Bien plus, au-delà de ces secteurs l’économie locale, et des proposi- matières premières fournies par la d’activités fortement sous l’emprise tions faites au gouvernement par le Russie et l’Ukraine. Au cours de la des exportations russes et ukrai- patronat afin d’éviter que la situation décennie 2010-2020, par exemple, le niennes, le conflit en cours entre les soit davantage dommageable pour Cameroun a pratiquement multiplié deux pays n’est pas sans répercus- les entreprises, en particulier, et par 10 ses importations depuis la sions notables sur le marché inter- l’économie nationale, en général. Russie. Selon l’Institut national de la national dans son ensemble. Pour statistique (INS), la valeur globale de preuve, depuis le déclenchement des Brice R. Mbodiam ces importations est passée de 11,5 à hostilités, les prix du fret à l’inter- 8 N° 120 / avril 2022
DOSSIER Plus de 13 000 emplois et 3 139 milliards de FCFA perdus par les entreprises au Cameroun en 2020 Le 18 mars 2022, le gouvernement employés permanents des entre- russo-ukrainien, qui a éclaté fin camerounais s’est concerté avec prises locales, soit 3,5% des effectifs février dernier, n’est pas pour arranger les opérateurs économiques et globaux. Dans le même temps, a-t-on les affaires des entreprises en activité les acteurs de la société civile, sur appris, 53 346 employés ont été mis au Cameroun. Selon le Gicam, ce l’impact de la conjoncture interna- en chômage technique dans le pays. conflit a une nouvelle fois entraîné tionale morose (explosion des prix Ce qui, selon les calculs du Gicam, une augmentation des cours de cer- des matières premières, du fret et du représente « 13% du total des employés tains produits majeurs sur le marché fioul) sur l’économie camerounaise. permanents des entreprises modernes » international. C’est par exemple le cas Au cours de cette rencontre présidée du Cameroun. du pétrole, qui a atteint 139 dollars par le Premier ministre, Joseph Dion Malgré l’atténuation de la pandémie le baril en mars 2022, soit le niveau le Nguté, le Groupement inter-patro- en 2021 et la reprise économique, le plus élevé depuis la crise de 2008. nal du Cameroun (Gicam), la plus ciel ne s’est pas éclairci davantage Il en est de même du blé (35% des im- importante organisation patronale pour les entreprises au Cameroun. portations du pays proviennent de la du pays, est revenu sur les difficultés En effet, en dépit d’une augmentation Russie), dont le prix de la tonne, selon auxquelles font face les entreprises de la demande des produits et autres les données du Gicam, a augmenté de camerounaises, depuis le déclenche- services, l’offre, elle, n’a pas pu com- 44% entre janvier 2020 et janvier 2022, ment de la pandémie du coronavirus bler les attentes des consommateurs. avant d’exploser de 83% de janvier à en 2020. En cause, souligne le Gicam, la hausse mars 2022, en raison du déclenche- À en croire Célestin Tawamba, le vertigineuse des prix des matières ment des bombardements russes sur président du Gicam, au terme de premières sur le marché international l’Ukraine. Pour les mêmes causes, le l’année 2020, les entreprises installées et l’explosion des coûts du fret mari- prix des engrais, lui, a augmenté de au Cameroun ont perdu environ 3 139 time du fait des perturbations sur la 293% entre janvier 2020 et janvier milliards de FCFA de chiffre d’affaires chaîne logistique mondiale. Ces deux 2022, tandis que la tonne d’huile de (-26% en glissement annuel). Ce facteurs ont provoqué un accroisse- palme a quasiment doublé de prix, ralentissement des activités écono- ment des coûts de production dans souligne l’organisation patronale. miques, consécutif aux restrictions les unités de production (15 à 30% mises en place dans le monde dans le selon le Gicam), qui ont de nouveau BRM cadre de la riposte contre le Covid-19, mis un bémol sur leurs activités. a conduit au licenciement de 13 834 En ce début d’année 2022, le conflit N° 120 / avril 2022 9
DOSSIER Les brasseurs sollicitent une hausse de 50 FCFA sur le prix des boissons pour compenser les surcoûts d’importation Le Groupement inter-patronal du liards de FCFA enregistrés entre 2020 sur le marché mondial, les cours Cameroun (Gicam) vient de dérouler et 2022 par les sociétés brassicoles du mondiaux des principales matières devant le chef du gouvernement un pays. Ces surcoûts sont consécutifs premières des entreprises brassicoles ensemble de propositions visant à à l’explosion des prix des matières (malt, sucre, gritz, préforme, mono- atténuer les effets de la conjoncture premières et du fret à l’international, propylène, capsules vis, etc.) ont cru internationale (hausse des prix des après l’atténuation de la pandémie du de 10 à 201%. Dans le même temps, matières premières, du fret, du fuel) Covid-19 et le déclenchement, fin fé- le fret maritime a explosé de 300% au dans certaines filières de production. vrier 2022, du conflit russo-ukrainien. départ de l’Asie, et de 200% pour les C’est le cas par exemple des industries « L’industrie brassicole utilise massive- embarquements depuis le continent brassicoles, pour lesquelles le Gicam ment des matières premières, des em- européen. plaide pour une augmentation de 8% ballages, des équipements et des pièces De l’avis du Gicam, cette réalité a des prix aux consommateurs. de rechange majoritairement importés, induit une augmentation de 20% des À en croire la principale organisa- l’offre locale étant soit insuffisante soit coûts de production par hectolitre tion patronale du Cameroun, cette inexistante (…) Sa dépendance aux de produits brassicoles, ainsi que des révision des prix de « 50 FCFA TTC sur importations pour environ 50% de son pertes cumulées d’un montant de un prix public conseillé de 650 FCFA coût de production fait qu’elle est expo- plus de 44 milliards de FCFA, du fait, la bouteille de 65 cl » permettra de sée aux facteurs exogènes… », explique entre autres raisons, « du non ajuste- compenser 28 milliards de FCFA sur le Gicam. Concrètement, apprend- ment des prix » des produits finis des des surcoûts d’importation de 35 mil- on, en raison de l’inflation constatée entreprises brassicoles. Fer à béton : le conflit russo-ukrainien menace de faire exploser les coûts de production Les opérateurs de la filière sidé- exploité dans le pays, qui permettrait Pour rappel, selon l’Institut national rurgie-métallurgie au Cameroun de pallier l’insuffisance de la ferraille de la statistique (INS), qui a publié observent avec beaucoup d’inquié- locale, les producteurs de fer à béton le 12 novembre 2021 son « Indice tudes les bombardements enclen- importent environ 50% de billettes des prix à la production industrielle » chés par la Russie en Ukraine depuis transformées localement de la Russie (IPPI), avec une augmentation fin février 2022. En effet, apprend- et de l’Ukraine, pour satisfaire une des prix sortie-usine de 11,3%, en on de sources internes à la filière, demande de plus en plus croissante. raison de la hausse des prix des depuis la décision prise par la Chine Depuis le déclenchement des bombar- matières premières et l’explosion de réduire certaines de ses exporta- dements russes en Ukraine, le cours du fret à l’international, le secteur tions pour garantir l’approvisionne- de cette matière première a augmenté de la métallurgie est celui qui a ment de son marché intérieur après d’environ 10% sur le marché. Ce qui le plus contribué à la hausse des la pandémie du Covid-19, les métal- va induire une augmentation des prix à la production industrielle au lurgistes camerounais dépendent coûts de production des industriels Cameroun au cours du 2e trimestre à environ 70% des importations de la transformation. Le pire est à 2021 (+3,8% en glissement annuel, de billettes (déchets de fer fondu craindre si le fret en provenance de soit le niveau le plus élevé depuis sous forme de lingots et servant à la la Russie et d’Ukraine augmente 2019, NDLR). Le même scéna- production du fer à béton, NDLR) également comme cela se profile à rio semble se profiler à l’horizon en provenance de la Russie et de l’horizon, en cas d’intensification du en ce début d’année 2022, à la l’Ukraine. conflit », confie un fin connaisseur faveur du durcissement de la crise « En l’absence d’un gisement de fer de la filière locale. russo-ukrainienne. 10 N° 120 / avril 2022
DOSSIER Blé : comment meuniers et boulangers ont obtenu la hausse des prix du sac de farine et du pain Depuis le 16 mars 2022, le prix du sac Atangana aux meuniers et aux freine des quatre fers toute augmen- de 50 kg de farine de blé est passé de boulangers est lui-même consécu- tation des prix des produits sur le 19 000 à 24 000 FCFA sur le marché tif à une autorisation de « la haute marché depuis des mois, en dépit camerounais. Dans le même temps, hiérarchie ». En effet, apprend-on, d’une conjoncture internationale la baguette de pain de 200 grammes, au cours d’une concertation entre le difficile autour des matières pre- qui coûtait officiellement 125 FCFA ministre du Commerce et le GIMC mières et du fret, le quitus donné aux jusqu’ici, a été portée à 150 FCFA et les boulangers le 9 mars 2022, des meuniers et boulangers suscite une par les boulangers, ce qui rejoint le propositions d’augmentation des prix certaine gêne. Tout en confirmant prix que les boulangers pratiquaient ont été faites par les deux corpora- les informations sur la hausse des déjà de manière frauduleuse depuis tions. « Le ministre nous avait alors prix du pain et de la farine, diverses plusieurs semaines, après avoir de dit qu’il transmettrait tout cela à la sources au sein de ce département surcroît fait maigrir la baguette. haute hiérarchie qui en décidera », ministériel se contentent d’esquisser À en croire les industriels de la souffle un boulanger ayant pris part un sourire à la question de savoir minoterie (producteurs de farine) et aux différentes concertations. pourquoi le ministre n’a pas signé les boulangers, cette hausse des prix un communiqué officiel consa- a été autorisée la veille, le 15 mars Embarras crant cette hausse autorisée plutôt 2022, à l’issue d’une rencontre avec le En effet, depuis le déclenchement du verbalement. ministre du Commerce, Luc Magloire conflit russo-ukrainien fin février, les « Le crédo du ministère est la lutte Mbarga Atangana. « Je confirme effec- cours mondiaux du blé (le Cameroun contre la vie chère. Vous comprenez tivement qu’au sortir d’une concerta- importe 35% de sa consommation donc qu’il soit plus aisé de signer tion le 15 mars 2022, le ministre du de cette céréale de la Russie, NDLR) des communiqués lorsque le gouver- Commerce a autorisé une augmenta- sont en hausse et poursuivent d’ail- nement obtient une baisse ou une tion de 5 000 FCFA sur le sac de farine leurs leur tendance haussière. Au stabilisation des prix au sortir des de blé de 50 kg », confie Alfred Momo sein de la corporation des meuniers, concertations avec les opérateurs des Ebongué, le secrétaire général du l’on envisage d’ailleurs de nouvelles différentes filières, que lorsqu’on est Groupement des industries meu- concertations avec le gouvernement, obligé d’autoriser des augmentations nières du Cameroun (GIMC). si les cours du blé continuent de de prix », fait remarquer une source De sources proches du dossier, le grimper. proche du dossier. quitus donné par le ministre Mbarga Au ministère du Commerce, où l’on N° 120 / avril 2022 11
DOSSIER Huile de palme : les raffineurs veulent doubler les prix à cause des coûts supplémentaires de plus de 100 milliards de FCFA Dans les marchés du Cameroun, la nisation patronale du Cameroun brute sur le marché international, bouteille d’huile de palme raffinée, sollicite du gouvernement une entre janvier 2021 et janvier 2022. qui coûtait habituellement 1 100 augmentation du prix final du litre Cette situation déjà préjudiciable aux FCFA en moyenne au consommateur, d’huile de palme raffinée à 2 040 acquéreurs de cette matière première est désormais vendue à 1 400 FCFA, FCFA. Pareil réajustement des prix s’est corsée entre janvier et mars selon les ménagères. Mais, cette correspondrait à une augmentation 2022 (+35% encore), apprend-on. hausse des prix officiellement désap- de près de 1000 FCFA par litre par Pour rappel, afin d’assurer l’approvi- prouvée par le gouvernement ne rapport au prix concerté de 1 100 sionnement des unités de production semble pas satisfaire les producteurs. FCFA officiellement en vigueur, et de d’huile de palme raffinée en activité En effet, au cours d’une rencontre près de 700 FCFA par rapport au prix au Cameroun au cours de l’année organisée le 18 mars 2022 à Yaoundé, actuellement pratiqué sur le marché, 2022 courante, le gouvernement a sous la présidence du Premier du fait de la conjoncture interna- autorisé des importations de 143 000 ministre, le Groupement inter-patro- tionale morose autour des matières tonnes d’huile de palme brute. Ces nal du Cameroun (Gicam) a plaidé premières et du fret. quantités, qui vont certainement pour une révision des prix officiels Selon le Gicam, cette proportion aggraver les surcoûts d’importa- encore plus importante. À l’origine d’augmentation du prix devrait tion des unités de transformation, de cette requête, se trouve l’explosion permettre de compenser des sur- permettent de combler le déficit des cours des matières premières coûts d’importation de plus de 100 structurel de production qui atteint et du fret à l’international depuis la milliards de FCFA qu’enregistrent désormais 160 000 tonnes par an, période post-Covid, situation qui les raffineurs des oléagineux depuis selon l’Association des raffineurs des s’aggrave davantage avec la crise 2021. Ces coûts supplémentaires oléagineux (Asroc). russo-ukrainienne en cours. sont consécutifs à une hausse de 75% Concrètement, la principale orga- du prix de la tonne d’huile de palme BRM 12 N° 120 / avril 2022
INTERVIEW Albert Zeufack « Il faut réévaluer les accords commerciaux avec les partenaires traditionnels » Au début du mois de mars 2022, l’économiste en chef de la Banque mondiale est venu au Cameroun présenter les résultats des travaux analytiques faits par son bureau, dont les derniers analysent le « nouvel environnement commercial de l’Afrique en cette période perturbée ». À l’occasion, le Camerounais, qui dirige ce bureau depuis 2016, a partagé avec Investir au Cameroun les mesures que conseille l’institution de Bretton Woods aux pays africains, pour mieux s’insérer dans le commerce international après le choc du Covid-19. Entretien avec Aboudi Ottou Investir au Cameroun : En février de la production, elle n’arrive pas à ce qui a très peu de valeur. Voilà 2022, la Banque mondiale a publié dépasser ce seuil. Ce qui veut dire, en pourquoi nous avons nos déficits des un livre intitulé Africa in the new fait, que la valeur de nos exportations balances commerciales. En fait, le trade environment : market access est restée faible, même si elles aug- commerce international, finalement, in troubled times. Pourquoi cette mentent en volume. ne nous sert pas. Voilà pourquoi la publication maintenant ? Les deuxième et troisième chiffres pauvreté ne recule pas suffisamment. Albert Zeufack : L’idée de ce livre nous plus troublants encore, c’est que On a encore un taux de pauvreté de est venue de trois chiffres qui nous l’Afrique ne représente que 2% des 40% en moyenne en Afrique. Ça reste ont perturbés. Le premier chiffre, c’est exportations mondiales et 1% des extrêmement élevé, alors que certains que depuis plus de 60 ans, l’Afrique exportations des produits manufactu- pays d’Asie du Sud-Est, qui ont accédé contribue seulement pour 3% au rés. En fait, lorsque l’Afrique participe à l’indépendance au même moment commerce mondial. En dépit de tous au commerce mondial, elle importe que l’Afrique, ont aujourd’hui complè- les efforts et de toute l’augmentation tout ce qui a de la valeur et exporte tement éradiqué la pauvreté. N° 120 / avril 2022 13
INTERVIEW
Partant de ces chiffres, qui sont préoc- qui sont la transformation écono- régionales, qu’on développe ces
cupants, nous nous sommes demandé mique, la défiscalisation, la création chaînes de valeur qui peuvent être un
qu’est-ce l’Afrique peut faire pour d’emplois pour la jeunesse et pour les tremplin vers le marché international,
commander une part plus impor- populations. vers les chaînes de valeur globales.
tante du commerce international. Lorsque nous nous évaluons ces Mais, plus encore, en intensifiant le
Que peut faire l’Afrique pour, en fait, accords, les réponses sont assez miti- commerce intra-africain et en déve-
bénéficier davantage du commerce gées. Très peu de pays africains, en loppant des chaînes de valeur entre
international ? Que peut faire l’Afrique fait, bénéficient pleinement de ces pays africains, on réduira la volati-
pour transformer sa participation au accords commerciaux. Et certains de lité de nos exportations. On ne sera
commerce mondial en un vecteur de ces accords ossifient en fait la struc- plus sujet seulement aux avaries du
croissance, un vecteur de réduction ture économique africaine, en termes marché international ou des prix du
de la pauvreté ? Et c’est ce que ce livre d’exporter des matières premières et pétrole et des minerais qui fluctuent.
se permet de traiter. importer les produits transformés, ce
qui ne permet pas une transformation IC : Dans votre livre, vous recom-
IC : Et à votre avis, que doit faire structurelle. Nous étudions en détail mandez d’associer les préférences
l’Afrique pour mieux tirer profit du l’accès au marché américain, à travers commerciales unilatérales à des
commerce international ? l’AGOA, et il se trouve que beaucoup instruments de politiques d’aide au
AZ : Ce livre propose quatre solutions. de pays africains n’arrivent même pas développement visant à résoudre
La première, c’est que la politique à remplir leurs quotas d’exportation les problèmes structurels qui
commerciale des pays africains vers les États-Unis. Et on observe que limitent les capacités d’exporta-
doit changer, et surtout prendre en certains pays utilisent l’AGOA pour tion des États. N’est-ce pas ce que
compte les changements de l’environ- continuer à exporter le pétrole, qui l’Union européenne, qui a conclu
nement du commerce international. ne génère pas beaucoup d’emplois. des Accords de partenariat écono-
Et ces changements incluent des La raison principale de cet état des mique avec certains pays du conti-
chocs exogènes comme le Covid-19, choses est le manque de structures de nent, dit déjà faire notamment avec
qui ont amené à un arrêt brutal dans production, de capacités productives. le Fonds européen de développe-
les chaînes de valeur et logistiques ; ment ? Très précisément, que sou-
de même que des chocs comme la IC : Et les deux dernières solu- haitiez-vous qu’on fasse ?
montée du protectionnisme dans tions… AZ : C’est une excellente question.
les marchés traditionnels. On a vu AZ : Troisième message de ce livre, Ce que nous sommes en train de
des élans protectionnistes aux États- c’est qu’il faut que les pays africains se suggérer c’est que l’on oriente l’aide
Unis, dans certains pays d’Europe positionnent stratégiquement pour vers le développement des capacités
et même en Asie, sur l’accès de nos capturer le marché émergent de l’Asie. productives des pays africains pour
produits. En plus, il y a des défis qui Parce que la contribution de l’Asie au permettre la diversification de leurs
arrivent comme la quatrième révo- commerce mondial a dépassé celle exportations et non pour les encou-
lution industrielle qui, pour certains de l’Europe et des États-Unis dès les rager à exporter les mêmes matières
pays, amène à une déstabilisation du années 2010. C’est-à-dire que le mar- premières. Et là, il y a une différence…
tissu productif et une relocalisation ché le plus important aujourd’hui est
de certaines industries qui auraient en Asie, il n’est ni en Europe ni aux IC : Et qu’est-ce qu’on pourrait faire
pu peut-être s’implanter en Afrique. Il États-Unis. Et c’est important que les très concrètement ?
s’agit -là des défis qu’on doit prendre pays africains anticipent cette évolu- AZ : Ce que l’on pourrait faire c’est
en compte lorsqu’on veut augmenter tion pour pouvoir négocier l’accès à ce justement de mieux négocier l’accès à
notre part dans le commerce mondial. marché parce qu’il n’est pas donné sur ces marchés traditionnels européens
Deuxième chose, nous proposons une un plateau. et américains, pour y déverser nos
réévaluation des accords commer- La dernière suggestion que nous fai- exportations de produits transformés
ciaux que l’Afrique a signés avec les sons, c’est de saisir l’opportunité de la plutôt qu’exporter des grumes de
différents partenaires, pour s’assurer Zone de libre-échange continentale bois ou des fèves de cacao. Peut-on
que ces accords s’alignent sur les africaine (Zleca), pour s’assurer que négocier l’accès à ces marchés tradi-
objectifs des pays africains actuels, l’on développe des chaînes de valeur tionnels pour les exportations plus
14 N° 120 / avril 2022INTERVIEW « En fait, le commerce international, finalement, ne nous sert pas.Voilà pourquoi la pauvreté ne recule pas suffisamment » diversifiées ? Si c’est oui, alors com- de l’exporter ? Peut-on travailler avec mondiale qui demande, par ail- ment utiliser ces mêmes accords pour les partenaires pour avoir accès à leur leurs, aux États du continent de acquérir les capacités technologiques marché ? Des partenaires européens, réduire le déficit budgétaire pour pour produire ces matières transfor- américains, ou asiatiques pour s’assu- maitriser l’endettement. Où va-t-on mées ? rer que ce beurre et ce lait de cacao prendre l’argent ? Je prends un exemple simple : le qui va être produit soient vendus sur AZ : Je crois que l’investissement est cacao. La Côte d’Ivoire et le Ghana leurs marchés. Voilà ce que nous pro- critique. Et le plus important c’est produisent 60% de tout le cacao mon- posons. de se dire qu’aujourd’hui, quand on dial. La chaîne de valeur du cacao dit investissement, on n’a pas besoin c’est plus de 60 milliards de dollars et nécessairement de creuser les déficits. ces 2 pays n’en tirent que 6 milliards. IC : On le voit, pour diversifier leurs Parce qu’on peut créer un environ- Le reste est dans les chaînes suivantes exportations et les rendre compé- nement qui apporte l’investissement où on ajoute de la valeur. Ces deux titives sur le marché international, direct étranger, complémentaire à pays viennent de s’entendre pour les pays africains doivent investir l’investissement public. pouvoir commencer à faire une pre- dans l’acquisition des technolo- Quand les pays asiatiques étaient sur mière transformation du cacao avant gies, la formation des ressources leur phase croissante, ils faisaient de l’exporter. humaines, dans les infrastructures 30% du PIB d’investissements par an. Peut-on travailler avec des partenaires notamment énergétiques et de Dans ces 30%, l’investissement public pour s’assurer que l’on ait toutes les transport… Et c’est là que certains était au maximum de 10% et le reste technologies qui sont nécessaires perçoivent comme une contradic- c’était des investissements privés. On pour ajouter la valeur à ce cacao avant tion dans les conseils de la Banque n’a donc pas nécessairement besoin N° 120 / avril 2022 15
INTERVIEW
« En intensifiant le commerce intra-africain et en développant des chaînes de valeur entre pays africains, on réduira la volatilité de nos exportations »
de creuser les déficits pour augmenter IC : À vous écouter, les réformes façon de dire que l’effort de réforme
les taux d’investissement jusqu’au sont très importantes. La Banque ne peut pas être porté par les institu-
niveau de 25% ou plus. mondiale travaille justement sur tions internationales. Elles ne peuvent
Il n’y a pas de contradiction. Si on veut cette problématique. Vous avez par donc pas être blâmées si jamais les
investir, on peut le faire et garder son exemple accompagné le Cameroun choses n’avancent pas. Parce que,
équilibre macro-économique. Il faut dans la mise en œuvre des réformes fondamentalement, les décisions
simplement créer l’environnement, visant à améliorer le climat des sont prises par les pays et la perfor-
le cadre… Et c’est là où les réformes affaires ou la fourniture de l’élec- mance économique ne peut pas être
pour améliorer le climat des affaires et tricité. Mais ça semble insuffisant. dictée par les experts ou dictée par
des investissements sont essentielles. Qu’est-ce qu’il faut de plus ? des institutions étrangères. Elle est
Si on élimine la corruption, si on crée AZ : Il y a des pays en Afrique où endogène. La performance, pour être
un environnement où les investisseurs on voit les réformes avancer. Il y a soutenable, doit être générée de façon
sont contents de venir mettre leur d’autres, par contre, où il y a effective- endogène. Et j’ai coutume de dire que
argent parce qu’ils savent que ça va ment moins de progrès. Et la question les institutions étrangères ne peuvent
rapporter beaucoup plus, c’est l’essen- c’est pourquoi ? Alors, moi je vous pas développer un pays, mais elles
tiel. Et c’est ce qu’on retrouve dans ces dirai que les institutions comme la peuvent accompagner un pays qui
économies asiatiques qui ont réussi. Banque mondiale ne sont là que pour veut se développer.
accompagner les gouvernements. Une
16 N° 120 / avril 2022GESTION PUBLIQUE ONU Habitat et le Crédit foncier soutiennent un projet de construction de logements pour les motos-taximen à Douala 5e Du 18 au 19 mars 2022, la ministre municipal de la commune de Douala Célestine Ketcha Courtes. camerounaise de l’Habitat et du 5e, à l’effet de faciliter l’accès au loge- Pour rappel, au Cameroun, le déficit de Développement urbain, Célestine ment à cette couche vulnérable de la logements sociaux est estimé à 2,5 mil- Ketcha Courtes, a présidé le Forum population camerounaise. lions d’unités, selon les dernières don- urbain communal de Douala 5e, dans « Nous allons vers la construction de nées officielles. Cette carence induit la capitale économique du pays. Au 134 logements pilotes à Douala. Si nous le recours aux logements précaires, menu de cette rencontre se trouvait construisons 134 logements dans cha- qui pullulent dans certaines métro- en bonne place le projet « un moto- cune des 360 communes du pays, cela poles du pays. 80% de ces logements taximan, une maison ». Cette initiative fera un nombre important de logements indécents sont généralement occupés soutenue par ONU Habitat et le Crédit pour les couches vulnérables, le tout par les populations issues des couches foncier, la banque de l’habitat au sans difficulté grâce au partenariat sociales vulnérables, à en croire les Cameroun, a été initiée par l’exécutif public-privé et populations… », confie officiels. Crise inflationniste: le Gicam plaide pour la suspension du contrôle préalable de conformité des marchandises importées Le Groupement inter-patronal son extension à toutes les marchan- mateurs, il est à craindre qu’il induise du Cameroun (Gicam) indexe le dises importées a engendré des pesan- une augmentation des prix de certains Programme d’évaluation de la confor- teurs. « Il est donc nécessaire d’envisa- produits importés sur le marché mité avant embarquement (Pecae) des ger sa suspension pendant la période local, à cause de la répercussion marchandises importées au Cameroun de crise », a suggéré le Groupement. sur le consommateur final des frais comme un facteur aggravant de la Depuis le 31 août 2016, ce programme de contrôle de conformité avant crise inflationniste qui sévit depuis le vise à assainir le marché camerou- l’embarquement. second semestre 2021. nais, souvent infesté de produits de En guise de réponse à cette préoccu- En effet, au cours d’une rencontre qualité douteuse. Le consortium pation et à d’autres, les membres du tenue le 18 mars à Yaoundé, entre le d’entreprises formé par la société gouvernement ont relevé la néces- Gicam et le Premier ministre, Joseph suisse SGS et l’entreprise britannique sité de rester dans le cadre légal pour Dion Ngute, en présence de plu- Intertek International a donc été trouver des réponses appropriées. La sieurs membres du gouvernement, le sélectionné depuis cette période pour clé de la démarche devrait alors être le Gicam a affirmé que « la situation est effectuer, aux frais des exportateurs, dialogue. C’est ainsi qu’il a été résolu d’autant plus critique que cette inflation des contrôles préalables de conformité de poursuivre cette concertation sur la importée vient se superposer à d’autres avant l’embarquement des marchan- crise inflationniste dans le cadre d’une contraintes au plan national comme dises pour le Cameroun, pays encore plateforme patronat-gouvernement celles liées, entre autres, à l’extension du dépourvu de laboratoires de pointe avec des déclinaisons par secteur d’ac- Pecae ». pour le contrôle de la conformité des tivité et par filière en fonction de leur Au terme de la réunion, apprend-on, le marchandises. exposition à la crise. Cette plateforme Gicam a souligné qu’en tant qu’instru- Pour le Gicam, si ce nouveau dispo- sera pilotée par les services du secréta- ment au service de la protection des sitif contribue à l’assainissement du riat général du Premier ministre. consommateurs et du marché local, le marché camerounais en assurant flux important de demandes créé par une certaine sécurité aux consom- N° 120 / avril 2022 17
GESTION PUBLIQUE Artisanat, agro-industrie et l’agro- alimentaire: le Brésil veut apporter son expertise au Cameroun Au sortir d’une audience avec le l’artisanat, l’agro-industrie et l’agro- pays ont culminé à seulement 720 ministre camerounais des PME, de alimentaire », a confié la diplomate milliards de FCFA, ce qui correspond l’Économie sociale et de l’Artisanat brésilienne. à une moyenne de 47 milliards de (Minpmesa), l’ambassadrice du Brésil L’aboutissement du projet évoqué FCFA de transactions par an. au Cameroun, Vivian Loss Sanmartin, par l’ambassadrice du Brésil pourrait Par ailleurs, sur cette période de 15 a révélé l’intérêt que le plus grand contribuer à doper la coopération ans, le Cameroun totalise seulement pays d’Amérique du Sud porte pour économique et commerciale entre 59,5 milliards de FCFA d’exportations certains secteurs d’activités au le Cameroun et le Brésil, qui n’est vers le Brésil, qui s’en tire avec 660 Cameroun. « Nous avons échangé pas encore des plus dynamiques. En milliards de FCFA d’exportations en sur un projet que nous avons, et qui effet, a-t-on appris au cours d’une direction du Cameroun, sur la période consiste à mettre les services brésiliens rencontre d’échanges entre les deux considérée. de l’entreprise en coopération avec pays à Douala, entre 2000 et 2015, les le Minpmesa, dans les secteurs de échanges commerciaux entre les deux Programme avec FMI: le Cameroun s’engage à mettre les entreprises publiques sous contrats de performances Dans le cadre du programme avec prises publiques et la quantification rapports d’évaluation sur le site le Fonds monétaire international de la production et des coûts uni- officiel du ministère des Finances (FMI), le Cameroun s’est engagé taires associés sont essentielles pour d’ici fin juin 2022. à mettre sous contrats de perfor- évaluer la performance financière Les entreprises publiques ici sont mances les entreprises publiques, et l’efficacité opérationnelle d’une surtout celles évaluées par la selon un récent rapport de l’institu- entreprise publique et le besoin de Commission technique de réhabi- tion de Bretton Woods. subventions gouvernementales pour litation des entreprises du secteur Dans ce sens, indique le docu- ses opérations », explique le FMI. public et parapublic (CTR) ; soit ment, ces contrats de performance L’institution financière précise que cinquante entités du portefeuille doivent préciser les obligations de le gouvernement camerounais pu- de l’État qui sont pour bon nombre service public, les coûts unitaires bliera une instruction du ministre mal en point. Le rapport 2020 de la (comme base de versement des des Finances pour institutionnali- CTR laisse apparaître une situation subventions), et les indicateurs ser la gouvernance par contrat de économique et financière de ces mesurables requis de volume de performance en vue d’améliorer entités étatiques caractérisée par production et qualité de service. la performance des entreprises une baisse du chiffre d’affaires glo- « Une identification claire des obliga- publiques concernées et publiera bal de -25,54% par rapport à 2019. tions de service public des entre- les contrats de performance et les 18 N° 120 / avril 2022
GESTION PUBLIQUE L’État veut investir 1 milliard de FCFA dans la production des pavés dans les villes de Maroua et Bamenda L’Organisation internationale du déboucher sur de grosses infras- gouvernement camerounais, à tra- travail (OIT) vient de lancer un tructures sur lesquels le Cameroun vers le ministère de l’Habitat et du appel de mise en concurrence en pourra s’appuyer pour favoriser le Développement urbain, a sollicité direction des petites et moyennes « Made in Cameroon » et réduire les l’assistance du Bureau international entreprises pour qu’elles puissent coûts des dépenses dans les chan- du travail (BIT) dans le cadre de la livrer des équipements d’un atelier tiers de construction et de BTP. mise en œuvre du Projet dénommé de production de pavés de Maroua, Les entreprises intéressées par le développement des infrastructures dans la partie septentrionale du projet devront soumettre des prix urbaines et création des emplois Cameroun. Après Maroua, ce sera pour le matériel de production de décents pour les jeunes dans la autour de Bamenda de bénéficier pavés, le petit matériel de produc- résilience socioéconomique dans de la mise en place d’une unité de tion de béton, le matériel de mise en les villes de Maroua et Bamenda. production des pavés. œuvre de l’unité de production et les Les deux villes ont en commun des Financé par l’État du Cameroun, le petits matériels de chantier et équi- crises sécuritaires qui ont rendu projet sera exécuté sur une période pements de protection individuelle. difficile la situation économique des de deux ans pour un montant total La date limite des offres est fixée au populations en générale, et celle des de 1,3 milliard de FCFA hors taxes. 31 mars 2022. jeunes en particulier. Il s’agit d’un projet pilote qui peut En juillet 2020, explique l’OIT, le N° 120 / avril 2022 19
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