Diagnostic du quartier Madeleine
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Diagnostic du quartier Madeleine
Analyse à partir des données statistiques et des données du Diagnostic Partagé
Mars 2010
> 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 1/31> SOMMAIRE
PREAMBULE .......................................................................................................................................................... Page 3
LE QUARTIER MADELEINE ................................................................................................................................... Page 4
Son histoire, ses aménagements ............................................................................................................. Page 4
Ses institutions, ses équipements ............................................................................................................ Page 7
Son habitat ............................................................................................................................................... Page 10
Sa population ........................................................................................................................................... Page 15
Le quartier vu par ceux qui y vivent (résultats du diagnostic partagé)...................................................... Page 22
CE QU’IL FAUT RETENIR ...................................................................................................................................... Page 29
L’ARBRE A PROJETS............................................................................................................................................. Page 31
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 2/31> PREAMBULE
Le quartier de la Madeleine est un quartier riche en histoire qui a connu au 20ème siècle de profondes modifications : tant sur son habitat que
sur ses habitants.
Cette évolution est étroitement liée au paysage économique du pays, avec notament la crise qui est passée par là. Mais il ne faut pas oublier
pour autant les particularités de la Madeleine qui font sa richesse et sa singularité.
Ce document brosse le visage du quartier, à un moment T, mais aussi à travers son évolution, ses forces et ses faiblesses. Avec non
seulement des données objectives (données froides) mais également des données subjectives (données chaudes) alimentées par la parole de
ceux qui y vivent et de ceux qui y travaillent. Concernant ces dernières données, elles sont le fruit d’un travail réalisé sur 6 mois, avec des
habitants, des usagers du centre d’animation sociale ASELQO Madeleine et des partenaires. C’est ce que l’on appelle : un diagnostic de
territoire partagé, sous le mode participatif.
- « Partagé », car l’ensemble des résultats et des analyses sont accessibles à tous et les réponses éventuelles à certaines
problématiques relevées deviennent l’affaire des acteurs du quartier. A eux de s’en saisir. C’est la réponse sociale collective.
- « Participatif », car il n’y a pas qu’un seul pilote dans la menée de ce projet. C’est parcequ’il a été réalisé avec le concours de
partenaires, d’institutions et d’habitants qu’il permet à chacun de devenir acteur, de participer à la vie de son quartier.
C’est le croisement de l’ensemble de ces données mais aussi des différents regards qui permet d’apporter un éclaircissement sur certaines
caractéristiques du quartier. Le centre d’animation sociale ASELQO Madeleine s’est appuyé de ce travail pour rédiger un nouveau projet de
centre social en vue de l’agrément de la CAF.
Nous prendrons connaissance, dans un premier temps, des nouvelles données du quartier de la Madeleine en croisant les données chaudes et
froides.
Puis, nous terminerons par « l’arbre à projets », concrétisation d’une possible réponse sociale collective que se propose de mettre en place sur
4 ans, le centre d’animation sociale ASELQO Madeleine, suite à ce diagnostic de territoire.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 3/31> LE QUARTIER MADELEINE
> Son histoire, ses aménagements
>> Sa configuration
Ecole Louise
Michel
La Madeleine est
composée de 4
secteurs : Foyer Thinat
Maison de
l’enfance
1. St Laurent Ecoles La Laurentia
Sanitas maternelle Gymnase
& primaire R. Amargé
(Iris 1201), Madeleine
Ecole Louis
Guilloux
Chapelle
2. Ecale Rives Place du
ND des
marché Patinoire &
de Loire Foyers Astrolabe
(Iris 1202), ASELQO
Madeleine
Relais
3. Fbg St Jean orléanais
(Iris 1203), Mairie de
proximité
Ecole
4. Beaumont Claude
Papillons Lerude
Vauquois Blancs
(Iris 1204). Clinique
Square
Reine
Pourcine + Dojo Blanche
Carrefour
Market Parc
Anjorrant
Hôpital de
jour Eglise St
Laurent
Espace
solidarité
Source : SIGOR février 2007
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 4/31>> Son histoire
Madeleine est un quartier occupé par des jardins et des vignes jusqu’au milieu du XIXème siècle. Beaucoup de venelles subsistent avec le
quartier Dunois de cette époque où elles desservaient les terres. Puis arrive l’ère industrielle : les automobiles Delaugère et Clayette en fin dix
neuvième siècle, remplacées par les carrosseries Panhard-Citroën. Après la 2nde guerre mondiale, la démographie s’accroît, liée au relogement
des Orléanais sinistrés et à l’exode rural. Dans les années 60 l’urbanisation se renforce avec la construction de 400 logements allée Pierre
Chevallier : le cœur du quartier, avec la place du marché et le siège social de l’ASELQO (Iris 1202, îlot AI11).
>> Ses futurs aménagements
>>> L’arrivée de la deuxième ligne du tramway
Avec des travaux débutés depuis fin 2009 (fin prévue en 2011), la 2ème ligne de Tramway traversera l’agglomération d’Ouest en Est. Le conseil
d’agglomération s’est prononcé pour un tracé de 11,8 km doté de 25 stations et de 6 parcs relais (1140 places de stationnement), qui
empruntera le faubourg Madeleine. Le passage du tram en site partagé avec les voitures (circulation dans les deux sens) et l’implantation de
stations à Porte Dunoise, Beaumont et Madeleine suscitent toujours autant d’inquiétude chez les riverains lors des réunions publiques CLEO.
Et ce, même si les places de parking seront supprimées le long de la voie et compensées par des poches de stationnement pour soutenir
l’activité des commerçants. 600 arbres seront plantés sur le tracé.
L’espace piéton sera élargi et deux pistes cyclables seront créées. Sur les 297,9 millions d’euros du budget de financement, une partie sera
destinée à l’OPH (bailleur principal du quartier de la Madeleine) afin de créer de nouveaux logements sociaux.
Ces aménagements vont très largement contribuer à perturber la circulation sur le quartier de la Madeleine pendant tout le temps des travaux
avec notamment des dérivations des transports en commun. La station de bus du faubourg Madeleine a été déplacée en face du centre social :
ce qui permet une meilleure accessibilité à celui-ci ainsi qu’une meilleure visibilité pour les personnes qui attendent le bus juste devant la porte
d’entrée.
Madeleine en chiffres :
Population (recensement 2006) : 9 082 habitants
Superficie : 149 hectares
Densité : 60,95 habitants/hectare
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 5/31Trois maisons seront démolies et plusieurs arbres seront abattus pour ce projet, dont ceux déjà retirés faubourg Madeleine. >>> La résidentialisation des allées Pierre Chevallier Projet mené par la ville d’Orléans et l’OPH, il s’agit d’une requalification des allées qui étaient pour moitié, propriété de la ville et pour l’autre moitié, propriété de l’OPH. Le réaménagement de ces allées a le mérite de re-clarifier la place de chacun. Les allées qui bordent le centre d’animation sociale vont être ainsi revalorisées, re végétalisées et la place du marché agrandie et rendue plus fonctionnelle. Cette résidentialisation affectera directement le centre d’animation sociale dans la mesure où le bâtiment vétuste sera rénové et ses abords également végétalisés. Le projet de Jardin Partagé fin 2010, entre l’allée Pierre Chevallier et la limite de St Jean de la Ruelle devrait, là également, donner une forte valeur ajoutée au quartier avec une dimension de lien social et de « mieux vivre ensemble ». >>> La tête nord du pont de l’Europe A la croisée du faubourg et du quai de la Madeleine, de l’avenue Clémenceau et du pont de l’Europe, le projet d’aménagement de la tête nord du pont de l’Europe (7700 à 9000 m2 hors voiries) consiste à créer un espace de vie sur ce site actuellement vide et une nouvelle porte de la ville, commune à Orléans et St Jean de la Ruelle, prolongée par des espaces publics de qualité : belvédères et promenades sur les berges de la Loire. Ce site représente un enjeu majeur pour l’agglomération. Il s’agit de trouver un projet fort pour répondre à l’ouvrage du pont de Calatrava sans le nier ou le dominer. A l’heure actuelle, les projets des 3 équipes pluridisciplinaires, qui concourent, sont soumis à la concertation : à priori, 55% de la surface à aménager seraient pour logements, commerces & bureau ; 28% pour l’espace paysager ; 17% pour le stationnement de surface. La priorité du quartier semble être focalisée sur les travaux du Tram, mettant ainsi de côté temporairement l’aménagement de la tête nord du pont de l’Europe. 22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 6/31
> Ses institutions, ses équipements >> Entreprises, établissements Enseignements, Education nationale (X9) : Ecoles maternelles publiques (X3) : Ecole maternelle de la Madeleine ; Ecole Claude Lerude ; Ecole Louise Michel. Ecoles primaires publiques (X2) : Ecole primaire de la Madeleine ; Ecole Louis Guilloux. Ecole maternelle et primaire privée (X1) : Ecole St Laurent. Autres établissements (X2) : Ecole infirmière la Pouponnière ; Ecole trisomique de Notre Dame des Foyers. Autres (X1) : SNES (Syndicat National de l’Enseignement Secondaire). Logements sociaux / Foyers (X3) : Foyer de l’enfance ; Cité Basse d’Ingré ; Foyer pour jeunes délinquants (JPP). Personnes âgées (X2) : Foyer logement Thinat ; Doyenné du Baron (maison de retraite). Administration police (X2) : Hôtel de police ; Centre de rétention pour immigrés. Administration publique (X4) : La Poste du Fbg Madeleine ; Mairie de quartier (avec Antenne Emploi); Bibliothèque ; Salle polyvalente. Santé (X3) : Hôpital de jour ; Clinique de la Reine Blanche ; Institution Anjorrant (maison médicalisée pour personnes âgées). Social / animation (X5) : CCAS Faubourg St Jean ; Centre d’Animation Sociale ASELQO ; Relais Orléanais ; Espace solidarité (CCAS) ; La Laurentia. Lieux de culte (X3) : Chapelle St Laurent ; Chapelle Notre Dame des Foyers ; Eglise St Laurent. 22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 7/31
Crèches (X3) : Mini crèche de la Madeleine ; Crèche du Baron ; Halte garderie Pirouette. Equipements sportifs (X3) : Gymnase René Amarger + plateau sportif ; Dojo de la Madeleine + terrain de jeux Pourcine ; Patinoire. Parcs / squares (X7) : Parc Bernard Philardeau ; Square public du quai St Laurent ; Parc Anjorrant ; Parc de la maison de l’enfance ; Square & cascades des Rives de Loire ; Parc du Sanitas ; Parc Peteau. Culturel (X2) : Salle de concert Astrolabe ; Maison des Associations du Baron. Principales associations, hors ASELQO (X4) : CCAQM (Collectif des Commerçants et des Artisans du Quartier Madeleine) ; Anim’Madeleine (nouveau comité des fêtes) ; ADAQOO (association de défense des habitants des quartiers ouest d’Orléans); UDCARL (club des aînés ruraux). Supermarchés / Marchés / Superettes (X7) : Carrefour Market ; Marché plus Faubourg St Jean ; Picard Surgelés ; Marché de légumes gros et demi gros Léon Delagrange ; Marché du dimanche de la Madeleine ; Epicerie sociale ; Superette du petit chasseur. Malgré une densité de population relativement faible comparée aux autres quartiers d’Orléans, la Madeleine reste très bien équipée en matière d’équipements avec des écoles, un hôpital, une clinique, une bibliothèque, une poste, un théâtre, une patinoire... Les deux principaux faubourgs (St Jean et Madeleine) sont des axes très commerçants. Le quartier offre un lieu de vie très agréable à ses habitants avec 2 quais arborés au sud sur la Loire, différentes venelles et nombreux espaces verts (7 sur les 16 que compte Orléans). Le passé industriel et agricole du quartier de la Madeleine (le plus important d’Orléans avant les années 50) s’est peu à peu effacé pour laisser la place à des entreprises de services. A noter la part importante sur le quartier des établissements de santé ou autour de l’action sociale. 22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 8/31
La Madeleine dispose suffisamment de structures pour les moins de 11 ans : 3 crèches et 6 écoles (en maternelle et en primaire) ainsi qu’un
centre de loisirs. Mais aucun collège ni lycée (rattachés au quartier Dunois ou excentrés à St Jean de la Ruelle), malgré 3 grands équipements
sportifs. La Madeleine n’a pas vocation d’être un quartier qui offre un éventail suffisamment large d’équipements ou d’institutions pour le public
« jeunes » (12-18 ans).
Madeleine
Entreprises, établissements Sur Orléans
En 2007
Nombre d’établissements 413 5789
- Avec salariés 177 2780
- De plus de 50 salariés 7 103
Industries 19 265
Entreprises semi publics (gaz, postes,
2 156
eau, électricité)
Construction 25 304
Commerces 74 1786
Transports 4 132
Activités financières 22 282
Activités immobilières 21 380
Conseils assistance 82 839
Activités récréatives, culturelles, sports 15 123
Services personnels et domestiques 23 293
Education 8 118
Santé, action sociale 85 735
Recensement de la population en 2007. Source : INSEE 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 9/31>> Le milieu associatif
Sur les 899 associations orléanaises, 51 associations ont leur siège à la Madeleine :
Culture (X18)
Divers (X3)
Formation & enseignement (X3)
Nature & environnement (X3)
Loisirs détente & animations (X8)
Santé aide (X5)
Sociale famille retraite (X5)
Solidarité liberté (X2)
Jeunesse (X1)
Sports (X3)
Malgré les nombreuses salles publiques qu’offre le quartier et dont bénéficient les associations de toute la ville, Madeleine représente moins de
6% du monde associatif orléanais. Les activités de l’ensemble de ces 51 associations restent relativement variées.
> Son habitat
>> Les logements sociaux
La Madeleine comptait en 2002, 630 logements sociaux gérés, pour la majorité, par Les résidences de l’orléanais, l’OPH, le principal bailleur du
quartier. Les 3 principales résidences sont : Pierre Chevallier ; Pierre du Lys ; Résidences Rives de Loire.
Moins de 5% des logements locatifs sociaux de la ville d’Orléans sont situés sur le quartier de la Madeleine.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 10/31Type Pierre Chevallier Pierre du Lys Résidence Rives de Loire La Résidence Madeleine
F2 122 0 6 4
F3 166 34 13 8
F4 60 6 6 5
F5 0 4 5 0
Type de logement. Source : OPAC & Immobilière Val de Loire 2010
Surface habitable Pierre Chevallier Pierre du Lys Résidence Rives de Loire La Résidence Madeleine
< 40 m2 122 0 8 0
40 à 70 m2 226 40 17 9
70 à 100 m2 0 4 5 8
100 à 150 m2 0 0 0 0
Type de logement. Source : OPAC & Immobilière Val de Loire 2010
Les principales résidences, Pierre Chevallier, Pierre du Lys, Résidence Rives de Loire datent des années 50 et sont considérées comme
patrimoine économique. Leur ancienneté explique la faible surface habitable pour la majorité de ces logements : 294 d’entre eux sont des F3,
F4 et F5 avec des surfaces inférieures à 70m². Cela correspond à une volonté de l’époque de loger une majorité de familles sur des espaces
restreints.
Les avantages de ces logements locatifs sociaux sont qu’ils se situent à 5 minutes en bus du centre ville. Ils sont également à proximité de l’axe
principal (Faubourg Madeleine) avec les commerces, le centre commercial de St Jean de la Ruelle, la Mairie, la Poste, la bibliothèque, le
marché, au pied du pont de l’Europe pour atteindre la rive sud et de la tangentielle.
Les différents programmes de réhabilitation de 1999 à 2009 ont permis de revaloriser ces bâtiments anciens (renforcement portes halls
d’immeubles, interphones, doubles vitrage). Le programme de résidentialisation des allés Pierre Chevallier de 2010 devrait apporter un plus au
niveau de l’environnement immédiat de ces logements sociaux.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 11/31Les problèmes de voisinage liés à la faible épaisseur des murs de ces logements sociaux sont toujours présents. L’isolement de certaines familles accentue certaines problématiques. Quelques familles posent toujours des problèmes aux bailleurs qui ont de plus en plus recours aux services contentieux. Les jeunes du quartier semblent moins poser de problèmes qu’avant. Ils sont pourtant toujours aussi nombreux et certains habitants regrettent que certains dealent sur la place du marché le week-end. Le manque de structures pour ce public ainsi que le manque d’activités ont été les principaux objets de revendication des habitants. Le centre d’animation sociale propose depuis un an et demi, suite à ces constats, des projets d’animation pendant les vacances à destination des ados. La rénovation du square Pourcine avec une aire de jeux « football + basket », semble apaiser certaines revendications mais cela reste pour autant insuffisant. Là où il y avait deux gardiens permanents pour gérer les 3 principaux îlots, il n’en reste aujourd’hui plus qu’un seul. Dans l’ensemble, les bailleurs reconnaissent que la Madeleine est un quartier calme, assimilé résidentiel. Le taux de véhicule dégradé est l’un des plus bas de la ville. Malgé tout, des incidents sporadiques d’incendies de cages d’escaliers ou de véhicules rappellent que le quartier est en mouvement et que la contestation est aussi valable ici. On constate une grande mixité dans tous les logements et un turn over des locataires beaucoup plus important depuis 1998. D’où un manque de connaissance du quartier de la part des habitants. Cette mobilité des locataires s’explique du fait que de plus en plus de gens habitent ce type de logement pour une durée inférieure à 3 ans pour des raisons professionnelles et de moins en moins de gens à faibles revenus (les « précarisés », ceux qui n’ont pas le choix) les occupent sur de longues durées. Cette tendance qui se dessine depuis 10 ans continue à s’accentuer avec le temps et à accentuer les problèmes d’isolement. De plus en plus également de familles d’autres quartiers sont déplacées sur la Madeleine. 22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 12/31
>> Les résidences principales
En raison des récentes constructions, le quartier de la Madeleine s’est vu doté de 1147 nouveaux logements de 1982 à 1999. En proportion, la
part des logements locatifs sociaux a diminué, vu qu’aucun nouveau grand programme n’a été lancé depuis.
La Madeleine
Madeleine Madeleine En proportion par rapport
compte sur son Les logements
En 1999 En 2006 à la ville (en%)
quartier 17% de
Nombre total de logements 5 455 5 670 9,44
logements en
- Maisons 1 130 1 069 7,45
immeuble collectif
- Appartements 4 325 4 445 9,92
de plus de 10
Nombre total de logements occupés 4 814 5 057 9,38
logements de plus
Nombre total de logements occasionnels + vacants 641 613 25
que la moyenne de
Nombre de F3 (majorité des logements sur le quartier) / 1 340 10,02
la ville d’Orléans.
Nombre de logements de 40 à 99m2 (majorité des
Ajouté à cela, la part / 3 260 9,55
logements sur le quartier)
importante de
Résidences principales occupées par propriétaires 1 926 2 173 11,15
petites maisons de
Résidences principales occupées par locataires 1 965 2 830 8,53
caractère sur les
- Dont locataires HLM 688 736 5,80
zones nord et est du
Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010
quartier (Beaumont
- Vauquois et Faubourg St Jean), le quartier Madeleine est considéré comme l’un des plus résidentiels de la commune.
La période de l’après guerre est la plus faste en matière de construction de logements. Avec notamment les années 60 qui contribuèrent à doter
le quartier d’importants logements (Loi du 24 mai 1951 article 19 : « 10 000 logements par an »). Depuis l’arrivée des résidences du Val de Loire
(début 90), la Madeleine ne cesse d’accroître son parc de logements.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 13/31La résidence principale de type maison a énormément chuté en 55 ans :
- on en comptait 622 avant 1949, 250 en 1974, 57 en 1989 et 56 en 2003.
Par contre, la résidence principale de type appartement a énormément progressé jusqu’en 1989 :
- de 246 avant 1949 à 1365 en 1989. En 2003, on en comptait 1088.
L’augmentation du nombre des logements sur la Madeleine concerne essentiellement les appartements (baisse du nombre de maisons en 7
ans : - 5%). A noter la part importante de logements vides sur le quartier qui représentent 25% des logements innocupés sur la ville : beaucoup
de résidences secondaires. Et également l’augmentation plus forte de l’accès à la propriété en 2006 par rapport à 1999 : 30% de résidences
principales occupées par des propriétaires en 7 ans contre 2% par des locataires sur le même temps.
Concernant les ménages vivant sur le quartier on note qu’il y a une part importante de résidents propriétaires sur ce secteur de la commune
(10,10%) alors que la population de la Madeleine ne représente que 7% de la population de la ville (voir partie suivante).
On peut noter ensuite que plus de 35% des ménages (ou résidents) vivent sur le quartier depuis 10 ans ou plus. On peut donc supposer que les
2/3 restants ont une connaissance du quartier plutôt limitée à moins de 10 ans.
Madeleine En proportion par
Les ménages & les résidents
En 2006 rapport à la ville (en%)
Nombre de personnes en résidences principales 8 864 8,12
- Dont résidents propriétaires 4 176 10,10
- Dont résidents locataires 4 604 7,06
- Dont résidents locataires HLM 1 300 4,12
- Dont résidents à titre gratuit 84 3,20
Nombre de ménages 5 057 9,38
- Dont ménages emménagés depuis 10 ans ou plus 1 802 9,96
(majorité des ménages sur le quartier),
- Soit en nombre de résidents 3 143 8,68
Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 14/31> Sa population
>> La répartition par secteur
Il n’y a pas de grandes disparités de répartition de la population sur les 4 secteurs principaux.
L’ensemble est assez homogène avec toutefois une concentration de la population légèrement plus importante sur les bords de Loire (Saint
Laurent Sanitas) avec une part des nouveaux arrivants sur ce secteur de plus de 50%, en raison d’un grand nombre d’immeubles collectifs
hauts. Contrairement aux autres secteurs, majoritairement constitués de maisons individuelles.
Ecale – Rives de Saint Laurent Faubourg St Beaumonts -
Loire Sanitas Jean Vauquois
Répartition en 1999 24,89% 29,05% 24,04% 22,02%
Répartition en 2006 23,00% 29,26% 23,55% 24,19%
Répartition de la population par secteur. Source : INSEE 2006
Les deux secteurs qui semblent connaître quelques variations de densité de population entre 1999 et 2006 sont : « Ecales – Rives de Loire »
avec une baisse de répartition de près de 2% en 7 ans et « Beaumonts - Vauquois » avec, à l’inverse, une hausse de répartitition de 2%.
>> L’évolution démographique
La population de la Madeleine, après avoir connu une évolution pratiquement nulle en 8 ans (de 1982 à 1990) a subi un bond avec la
construction des résidences du Val de Loire (place de l’Europe) en 1990 : 12,5 % d’évolution en 9 ans contre 7,6% pour l’ensemble de la ville
sur cette même période.
Comme en 1990, la population de la Madeleine connaît en 2006 une deuxième baisse : - 1,5% en 7 ans.
Pop en 2006 Pop en 1999 Pop en 1990 Pop en 1982 Evolution 1990 – 1999 en %
Quartier 9 082 9 217 8 192 8 212 12,5
Commune 113 130 113 089 105 099 102 568 7,6
Recensement de la population de 2007. Source : INSEE 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 15/31La population de la Madeleine en 2006 représente 8,2% de la population totale de la ville d’Orléans (peu de différence par rapport à 1999). Par
contre, son évolution en 24 ans est moins rapide que la population de la ville : 10,59% d’évolution sur la Madeleine contre 13,57% sur Orléans.
>> La natalité Les naissances
Après une progression constante des naissances sur la commune et le quartier
2000 1779 1840 1834
de la Madeleine jusqu’en 2006, 2007 accuse une
1500
légère baisse. Orléans
1000
Madeleine
500
115 135 128
0
En 2005 En 2006 En 2007
>> La répartition par âge
La population de la Madeleine est composée de beaucoup de plus de femmes que la moyenne de la ville (54% contre 52%). La moyenne
nationale est de 51% de femmes pour 49% d’hommes. On note surtout une forte proportion de femmes chez les séniors : 1 homme pour 2,18
femmes.
La population du quartier (8% de la population orléanaise) reste majoritaire chez les 15-29 ans, ce qui correspond à la même proportion à
l’échelle de la ville. Par contre, la baisse générale de la population de la Madeleine depuis 1999 concerne toutes les tranches d’âge de 0 à 74
ans, sauf chez les 75 ans et + où la population a augmenté de 21% : 27% d’augmentation chez les femmes contre 9,6% seulement chez les
hommes.
La population française sur le quartier a également chuté de 1,8% ce qui reste très peu significatif. Par contre, parallèlement la population
d’origine étrangère sur la Madeleine a progressé de 168% en 7 ans. Elle était majoritairement d’origine portugaise il y a quelques années.
Aujourd’hui ce sont surtout des origines issues de l’Afrique du Nord.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 16/31Population quartier 2006 En proportion par rapport à la ville (en %)
Total Hommes Femmes Quartier/Orléans
Ensemble 9082 4185 4897 8,02
0-14 ans 1205 619 586 6,18
15-29 ans 2177 1054 1124 6,81
30-44 ans 1794 903 892 7,97
45-59 ans 1662 788 874 8,43
60-74 ans 1045 444 601 9,78
75 ans & + 1199 377 823 13,76
Français 8684 / / 8,55
Etrangers + immigrés 990 / / 7,28
Recensement de la population. Source : INSEE 2006
>> Situations matrimoniales
La taille réduite des ménages moyens sur le quartier de la Madeleine traduit l’ancienneté du quartier et le vieillissement de la population. On
remarque l’importance des veufs par Madeleine En proportion par
rapport à la ville (13,1% des veufs La famille et les ménages
En 2006 rapport à la ville (en%)
orléanais vivent sur la Madeleine).
Total des ménages 5056 9,4
Importance également des couples
- Dont ménages hommes seuls 1134 10,7
sans enfants, largement majoritaires
- Dont ménages femmes seules 1581 11
par rapport aux couples avec
Couples sans enfants 1176 10,2
enfants.
Couples avec enfants 705 6,4
La particularité des ménages sur le
Familles mono parentales 329 6,8
quartier est d’être, pour une grande
Population des mariés 2877 8,1
part, composés de célibataires et de
Population des célibataires 3489 7,8
femmes seules agées.
Population des veufs 808 13,1
Population des divorcés 703 9,8
Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 17/31>> Diplôme & formation
On note que, d’une manière générale, la proportion des scolarisés sur la Madeleine est inférieure à la moyenne de la ville. Plus on monte dans
les tranches d’âges et plus l’écart se creuse entre la proportion des scolarisés sur le quartier par rapport à Orléans.
78,5% des diplômés sur le quartier de la Madeleine concerne des niveaux de CAP, BEP, BAC, BAC+2 et études supérieures. Dont 48,6% sont
des hommes et 51,4% sont des femmes.
A l’inverse, sur les 763 personnes sans diplôme, non scolarisées de plus de 15 ans (soit 8,4% de la population du quartier), 56,2% sont des
femmes.
Madeleine Proportion des scolarisés Proportion des scolarisés
Diplôme & formation
En 2006 sur Madeleine (en%) sur Orléans (en%)
Population scolarisée 2-14 ans 869
86,15 88,58
- Population 0-2 ans 1009
Population scolarisée 15-24 ans 766
57,46 64,97
- Population 15-24 ans 1333
Population scolarisée + de 25 ans 113
1,72 3,47
- Population + de 25 ans 6544
Population 15 ans ou + non scolarisés 763
sans diplôme
- Proportion par / à la ville en % 5,47
Population homme 15 ans ou + non 333
scolarisés sans diplôme
- Proportion par / à la ville en % 5,27
Population femme 15 ans ou + non 429
scolarisés sans diplôme
- Proportion par / à la ville en % 5,63
Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010
>> Demandeurs d’emploi
Le niveau de qualification de la majorité des demandeurs d’emploi sur la Madeleine concerne les employés qualifiés : 1/3 des demandeurs
d’emploi. Par contre le niveau de qualification le moins présent parmi les demandeurs d’emploi sur le quartier concerne les manœuvres et les
ouvriers : seulement 8% des demandeurs d’emploi (contre 13% sur l’ensemble de la ville).
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 18/31On constate que la part des demandeurs d’emploi sur le quartier par rapport à la population active est légèrement inférieure à la moyenne de la
ville, également pour la durée de chômage. La majorité des demandeurs d’emploi le sont depuis moins de 6 mois, et cela concerne plus
d’hommes que de femmes.
Proportion avec les actifs Part des demandeurs
Demandeurs d’emploi Madeleine
de la Madeleine d’emploi / actifs d’Orléans
Total 301 6,61% 7,21%
- Dont hommes 164 3,60% 3,90%
- Dont femmes 137 3,01% 3,31%
- Dont étrangers 50 1,10% 1,59%
Durée de chômage > Revenus fiscaux
Un peu moins de 10% des ménages fiscaux d’Orléans sont sur la Madeleine.
La moyenne des revenus par ménage sur ce quartier est 5% plus élevée que la moyenne de la ville. La moitié de ces ménages fiscaux ont un
salaire supérieur à 24 146€ (revenu médian), ce qui est 2,7% supérieure au revenu médian de la ville d’Orléans.
Madeleine
Revenus fiscaux Orléans
En 2006
Total ménages fiscaux 4 648 47 364
Moyenne des revenus par ménage (€) 30 557 29 117
Moyenne du revenu par ménage médian (€) 24 146 23 513
Ménages non imposables 1 426 16 490
Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 19/31>> Activités des résidents
Les actifs de la Madeleine, comme les
Activités résidents Madeleine en 2006 Orléans
salariés, représentent plus de 8% de
Actifs 15-64 ans 4 557 55 488
l’ensemble des actifs de la commune - Dont agriculteurs exploitants 17 54
(ce qui correspond à la même - Dont artisans, commerçants, chef ent. 145 1 675
- Cadres, professions intel., supérieures 1 065 10 327
proportion entre le nombre d’habitants - Professions intermédiaires 1 331 14 376
sur le quartier et celui sur la ville). 81% - Employés 1 286 16 681
- Ouvriers 690 11 851
des actifs occupent des fonctions de Inactifs 15-64 ans 1 443 22 796
Cadres, de professions intermédiaires Retraités, préretraités 15-64 ans 410 4 180
et d’employés. On constate la même Salariés 15 ou plus 3 898 45 743
- Dont hommes 1 935 23 305
extinction du passé agricole du quartier - Dont femmes 1 962 22 438
en 50 ans avec des agriculteurs qui ne - Dont fonct. publ., CDI 3 289 37 002
- Dont CDD 381 5 235
représentent plus que 0,3% des actifs - Dont Intérim 108 1 698
du quartier. - Dont emplois aidés 37 503
- Dont apprentissage, stage 83 1 306
Il n’y a pas de différence entre les Non salariés 15 ou plus 318 3 228
salariés hommes et femmes. On note Actifs travaillant dans la même commune de résidence 2 332 28 052
que la majorité des salariés (84,4%) ont Actifs travaillant dans commune autre 1 884 20 920
Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010
des contrats de travail non précaires
(fonction publique, CDI) : c’est 4% de plus que la moyenne sur la ville.
51% des actifs travaillent sur la même commune que leur lieu de résidence, contre 41% sur une autre commune.
Enfin, la part des actifs sur le quartier qui utilisent leur véhicule est supérieure à la moyenne de la ville (61,2% contre 52,5%).
Les actifs de la Madeleine utilisent moins le deux roues et les transports en commun que les orléanais en général : 3,65% contre 4,28% pour le
deux roues & 13,22% contre 15,9% pour les transports en commun.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 20/31>> Couverture maladie, allocataires CAF
On note une progression du % d’allocataires isolés ainsi que de familles monoparentales. On retrouve dans la part des personnes couvertes à
la Madeleine la même proportion que le nombre d’habitants sur le quartier par rapport à la ville.
Idem pour la proportion hommes/femmes et la part des bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle Complémentaires.
Par contre le nombre d’allocataires a fait un bond en 5 ans : 984 en 2004 à 2378 en 2009. Soit 141% d’augmentation et 26% de la population du
quartier (contre 10% en 2004).
Répartition familles selon QF
On note un basculement de la répartition des familles selon le QF : en
Moins de 225 euros
2004 la majorité des familles étaient dans la tranche 750€ et +. Aujourd’hui
8%
elles se situent en dessous des 450€ avec un revenu médian entre 450€ et 7% 26%
De 225 à 450 euros
675€, contre 600€ et 699€ en 2004. 5% De 450 à 675 euros
Allocataires CAF Madeleine 6%
De 675 euros à 900 euros
Total allocataires 2 378
De 900 euros à 1200 euros
- Dont hommes 1 070
- Dont femmes 1 308 24%
24% Plus de 1200 euros
Nombre d’enfants à charge 1 304
- Dont 0-3 ans 305 QF inconnu
- Dont 3-5 ans 192
- Dont 6-11 ans 388
Allocataires CAF en 2009. Source : CAF 2009
- Dont 12-16 ans 309
- Dont 17-18 ans 110 Couverture Maladie Madeleine Orléans
Bénéficiaires de minimas sociaux 315
Total personnes couvertes 6 992 78 171
Bénéficiaires d’une aide au logement 1 224 - Dont hommes 3 283 37 464
- Dont parc public 344 - Dont femmes 3 709 40 692
- Dont parc privé 880 - Dont moins de 18 ans 1 187 16 456
- Dont 25 ans à 50 ans 2 746 31 616
Allocataires CAF en 2009. Source : CAF 2009 - Dont 50 ans à 75 ans 1 693 16 500
- Dont 75 et plus 803 6 039
Pourcentage d'allocataires isolés 52,6% Bénéficiaires de la CMUC 609 9 486
Pourcentage de familles monoparentales 13,9% - Dont hommes 296 4 399
Pourcentage de couples avec enfants 26,9% - Dont femmes 313 5 087
Recensement de la population en 2008. Source : INSEE 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 21/31> Le quartier vu par ceux qui y vivent
>> Les habitants (sur un échantillon de 139 individus)
Profils des personnes interrogées : Personne seule sans
enfant
37% des personnes interrogées habitent le secteur Ecales Rives de Loire.
personne seule avec
75% étaient des femmes et 58% des personnes avaient entre 25 et 59 ans. enfant
couple sans enfant
47% exercaient une activité professionnelle (à 85% en dehors du quartier) et 34%
étaient retraités. couple avec enfant
55% étaient des locataires et 74% des personnes intérrogées vivent en appartement.
La relation avec le quartier :
très agréable
16 personnes (11,5%) connaissent les réelles limites géographiques du quartier de la
plutôt agréable
Madeleine (citation des 4 iris).
Le secteur autour de la place du marché est clairement identifié comme faisant plutôt pas
agréable
partie du quartier de la Madeleine (cité par 90 % des sondés), tandis que St
pas du tout
Laurent/Sanitas l’est beaucoup moins (cité par 30% des sondés). agréable
85% des personnes apprécient leur quartier. Les ¾ estiment qu’il s’agit d’un quartier où il fait globalement bon vivre.
Les ¾ des personnes discutent très souvent & occasionnellement avec le voisinage. ¼ « rarement » voire « jamais ».
Propositions d’améliorations: espaces verts, parcs en grande partie (28%), immeubles, voiries (19%), propreté (12%).
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 22/31Description du quartier en trois mots : une majorité trouve le quartier calme, serein, agréable, sympathique, discret (41%). Vient
ensuite la notion de proximité (17,3%), puis de bon vivre (14,4%). Cependant, 14,4% décrivent le quartier comme refermé, effacé,
triste, avec un voisinage qui se dégrade.
Evolution du quartier :
positive
négative
Ne se prononce
pas
Centre d'animation sociale 25,20%
Lieux de culture, loisirs 33,80%
Les lieux du quartier les + fréquentés :
Ecoles 43,90%
Services administratifs 56,80%
Commerces, marché 91,40%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
OPH
Connaissance des institutions :
Comité des fêtes Anim'Mad
Services du Conseil Général
Centre d'animation sociale
Mairie de proximité
0% 20% 40% 60% 80% 100%
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 23/31L’animation du quartier :
Participation aux manifestations 2008/2009 :
- 28% n’ont participé à aucune des manifestations.
- 49% des personnes se sont rendues aux vides grenier.
- Elles sont 30% à s’être rendues à la Fête de la Madeleine.
- Les automnales : 28%.
- Pour Immeubles en fête, elles sont 15%.
Propositions de manifestations :
Les personnes interrogées privilégient la création d’activités loisirs ou sportives, que ce soit pour les adultes ou les jeunes, ainsi que
l’organisation d’évênements permettant aux gens de se rencontrer.
espaces verts/aires de jeux
Propositions d’équipements : commerces traditionnels
Lieux de vie
équipements sportifs
structures pour jeunes
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 24/31>> Les usagers (sur un échantillon de 63 individus, dont 57% d’enfants)
Lieu de vie: 52, 46% des usagers interrogés habitent le quartier.
Ancienneté:
o 32,81% fréquentent le centre depuis 1à 4 ans,
o 28,13% pour 3 à 4 ans,
o 25% depuis plus de 5 ans,
o Une grande majorité des personnes interrogées connaissent le Centre par le « bouche à oreille ».
Localisation du
Identification
centre
Identification et localisation du centre social :
oui
oui non
non
80
60
Ce qu’ils pensent de :
40 très satisfait
20 Assez satisfait
0 peu satisfait
activité activités locaux
pas satisfait
enfants adultes
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 25/31Eléments les plus appréciés:
o Activités de manière générale: 30 %
o Equipe: 20%
o L’ALSH: 20%
o L’accueil: 15%
Eléments les moins appréciés:
o Les bâtiments: 74 %
o Absence de restauration le midi: 5%
o Inexistence d’activités pour les enfants de plus de 12 ans: 5%
Suggestions:
Mise en place de restauration le midi pour les enfants, activités sportives et culturelles pour adultes et enfants, aménagement
et embellissement du Centre ASELQO.
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 26/31>> Les partenaires (sur un échantillon de 12 institutions)
Trois thèmes abordés:
1. Quel regard avez-vous du quartier ?
2. Connaissez-vous les missions de l’ASELQO ?
3. Si vous disposiez de tous les moyens, quels projets verriez-vous pour la Madeleine ?
Premier thème :
o Espaces géographiques: Rives de Loire vides, quartier trop vaste.
o Arrivée du tram: transport mal géré, travaux qui empêchent la visibilité des commerces.
o Atouts: marché, parking.
o Population: diversité, mixité, richesses.
Deuxième thème :
o Information: communication insuffisante, manque de visibilité et d’information.
o Caractéristiques: lieu d’échanges, de rencontres, convivialité, lien social.
o Activités: richesse des activités pour tous âges, animations intergénérationnelles, activités innovantes (ex: jardin partagé).
Troisième thème :
o Espaces verts : jardins publics, partagés...
o Equipement: locaux plus grands, plus modernes (salle municipale, ASELQO).
o Animation: plus de projets culturels, les « trois jours de la Madeleine », projets développant les échanges, se retrouver une fois
par an entre partenaires.
o Aménagement: créer des pistes cyclables, des stations vélib’
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 27/31>> Les usagers + habitants
Les outils : un panneau à l’accueil du centre d’animation sociale, de mai à juin 2009 (phase de test du diagnostic) et un panneau à
l’occasion de la fête de quartier fin juin 2009.
La méthode : post-it, avec 3 niveaux de satisfaction ( ).
Résultats :
L’espace accueil : 90% de (chaleureux ; bon affichage ; sympa) et 10% de (espace étroit ; sol à refaire ; manque de
personnel).
L’accueil de l’équipe : 100% de (disponible ; chaleureuse ; sympa ; polyvalence bien gérée ; bonne équipe).
La diversité des activités : 66% de (atelier guitare ; richesse activités) et 33% de (ouvrir sur d’autres personnes ; avis
partagés entre les activités de l’ALSH et les autres activités ; plus de communication à l’accueil ; groupe de parole sur le jardin ;
atelier cuisine ; relaxation ; atelier créatif).
La qualité des activités : 89% de et 11% de (trop d’enfants à l’ALSH ; mêmes activités de l’ALSH qui reviennent ; différence
de rapport entre qualité et quantité).
Manifestations de quartier : 59% de (nombreuses) et 41% de (dommage pour le carnaval ; toujours les mêmes personnes ;
ouvrir sur l’extérieur).
Regard sur le quartier : 64% de (sympa) et 36% de .
Les commerces et les services de proximité : 50% de , 30% de , 20% de (le marché trop cher).
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 28/31> CE QU’IL FAUT RETENIR DU QUARTIER MADELEINE
- Baisse de l’évolution démographique du quartier.
- Majorité des 15-29 ans et de femmes.
- Augmentation de la population étrangère et des 75 ans et +. Importance des
- Une disparité de logements entre le Nord (résidentiel, couples sans enfants, des célibataires et des retraités seuls.
maisons) et le Sud (Immeubles, logements sociaux) où - Le quartier est moins touché par le chômage que le reste de la ville.
la population est le + concentrée. - Les revenus restent assez hauts malgré l’augmentation du nombre d’allocataires.
- Un quartier trop vaste, mal perçu dans ses limites Baisse du QF moyen des familles allocataires par rappport à 2004.
géographiques. Des commerces et des services mal - Hausse du niveau de CSP et disparition du passé agricole du quartier.
répartis.
- Majorité des habitants circulent en voiture et - Le quartier est plutôt bien apprécié (bon vivre, calme, discret) et est
travaillent en dehors du quartier. considéré comme ayant évolué positivement.
- Augmentation du nombre de propriétaires et du - La place du marché est le lieu le plus fréquenté. La mairie ainsi que le
nombre d’appartements au détriment des maisons. centre d’animation sociale sont les 2 institutions les plus connues.
- 25% des logements inoccupés (ou peu) sur la ville. - Presque 1/3 des habitants n’ont jamais participé aux manifestations,
- Connaissance du quartier limitée. Turn over malgré une forte demande d’événements pour créer du lien.
important des locataires. Déplacements de familles - Besoin d’espaces verts, davantage de commerces et de lieux pour
issues d’autres quartiers sur la Madeleine. loisirs (surtout pour les jeunes). Des actes de vandalisme sporadiques.
- Place du marché : cœur du quartier, au centre des - Le centre d’animation sociale est bien repéré sur le quartier et aussi
logements sociaux. dans ses missions. L’équipe, les activités ainsi que l’accueil sont bien
appréciés. Les locaux sont perçus comme étant vétustes avec un
manque d’espace.
Le quartier
Madeleine en 2010
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 29/31L’arbre à projets
> Nouveau projet social de l’ASELQO Madeleine
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 30/31Diagnostic : Valeurs & missions :
Arbre à projets 2010
Bouleversement du quartier avec l’arrivée du tram, ASELQO Madeleine Un lieu d’accueil pour tous les habitants du
Les habitants travaillent hors du quartier, sortent territoire d’intervention, avec des usagers
peu de chez eux et rarement à pied, représentatifs de la population du quartier,
Un quartier vaste, résidentiel au nord et des Un équipement de quartier à vocation sociale
logements sociaux côté sud, globale, pluri générationnelle et familiale,
Besoin de lien social entre habitants & familles, Un lieu d’animation de la vie sociale,
Population majoritairement jeune avec
Commande : Un lieu d’interventions sociales concertées et
connaissance du quartier limitée à 10 ans, Créer un terreau de mixité dans le centre novatrices,
Peu de prise en compte de la jeunesse,
Une population de seniors en augmentation sans
d’animation sociale et sur le quartier Un équipement révélateur de liens partenariaux
innovants, favorisant la vie associative,
lien générationnel avec les + jeunes, Un lieu de laïcité, de mixité et de solidarité,
De + en + de personnes isolées, hausse des Un équipement favorisant la sensibilisation au
allocataires et de la population étrangère alors que développement durable.
la population du quartier a baissé,
Besoin d’espaces verts, de lieux de vie et
d’animations. Quelques actes de vandalisme.
Finalité :
Pédagogie évolutive :
« Du lien pour se sentir encore mieux et
faire pousser de la vie sur la Madeleine » 2007 : faire de l’accueil un support central à
l’action globale du projet
2010 : faire du centre d’animation sociale un
facilitateur de bourgeonnements sociaux
Axes de
développement Sortir du quotidien Faire de la Madeleine un Le centre social à En terme de
représentativité
> 2010 jardin de partage & de l’image des habitants de la population
participation citoyenne du quartier
Faciliter la Rompre Créer les Faciliter la Faciliter la Rendre le Actions pour Actions de
position de avec conditions position de rencontre des centre adultes facilitant prévention &
Objectifs l’habitant en l’isolement favorisant le lien l’habitant en familles visible pour l’accès à la culture d’initiation pour
tant qu’acteur par la mixité tant qu’acteur la jeunesse et aux loisirs les seniors
de son quartier générationnelle & de son temps
sociale de loisirs
Le jardin partagé de la Madeleine - Mise en place de - Développement - Développement
stages vacances des activités de des activités de
- Mutualisation des loisirs adultes loisirs d’initiation
moyens avec l’AJ - Passerelles autour des nouvelles
- Accueillir les Les manifestations de quartier Organiser des des Blossières culturelles technologies
nouveaux soirées & - Accompagnement - Action Alpha / FLE - Mise en place de
arrivants du événements de projets stages de prévention
Niveau quartier avec avec et par adaptés
actions la mairie Les animations globales « accueil » les habitants
> 2010 - Organiser
des marches
& des visites Mise en place de temps de rencontre, de sorties et d’échanges conviviaux
sur le quartier
- Poursuivre le
projet sur la
- Offrir des S’appuyer sur
mémoire du
quartier avec
services sociaux l’action autour de Soutien à
l’enfance :
Jeux de piste
de proximité et
diversifiés - ALSH l’animation
– Diagnostic
partagé
- Action Alpha - Permanences PMI collective
- Dispositif d’appui à
la parentalité famille
22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 31/31Vous pouvez aussi lire
