Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports

La page est créée Sophie Bigot
 
CONTINUER À LIRE
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
drie

                        Direction régionale et interdépartementale
                        L'environnement, de l’aménagement et des
                        transports
       XX/XX/XXXX   1
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
ATELIER : PRÉSENTATION DE LA CHARTE
        DES BUREAUX D’ÉTUDES
Muriel LEMAIRE - Service de la Prévention des Risques / Département des Risques
Chroniques

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   2   03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
Ordre du jour
1. Rappels sur l’autorisation                                             ANNEXES : Actualités et points d’attention sur les dossiers
  environnementale                                                        d’autorisation environnementale
2. Charte                 des        bureaux                           a. Décret du 12/12/2019 (SPR ex SPRN)
  d’études
                                                                       b. DAENV et déclaration IOTA (SPPE ex SPE/SREMA)
   Ressources
                                                                       c. Évaluation environnementale (SCDD ex SDDTE)
   Contacts
                                                                       d. Dérogation espèces protégées (SNP ex SNPR)

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                  3   03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappels sur l’autorisation
   environnementale

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   4   03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

1er mars 2017 = autorisation environnementale
Fusion des différentes procédures et décisions environnementales requises pour les
ICPE et les IOTA
   • Simplification des procédures et réduction des délais pour les pétitionnaires

                          pas de diminution du niveau de protection environnementale
   • Meilleure vision globale de tous les enjeux environnementaux d’un projet pour les
    services instructeurs comme pour le public
   • Renforcer le projet en phase amont, par une anticipation, une lisibilité et une
    stabilité juridique accrues pour le porteur de projet

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                     5      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

Des autorisations embarquées
 • Dérogation à l’interdiction d’atteinte aux                                               • Enregistrement ICPE
  espèces et habitats protégés                                                              • Déclaration ICPE
 • Autorisation spéciale au titre des réserves                                              • Agrément ou déclaration pour l’utilisation
  naturelles                                                                                 d’OGM
 • Absence d’opposition au titre du régime                                                  • Agrément pour le traitement des déchets
  d’évaluation des incidences NATURA 2000
                                                                                            • Autorisation pour l’émission de gaz à
 • Autorisation spéciale au titre des sites
                                                                                             effet de serre
  classés ou en instance de classement
                                                                                            • Autorisation d’exploiter une installation
 • Autorisation de défrichement
                                                                                             de production d’électricité
 • Autorisation d’exploitation souterraine de                                               • Autorisations spécifiques aux éoliennes
  gypse dans une forêt de protection
 • Déclaration IOTA

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                     6      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                     7      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

                             Pétitionnaire = porteur de projet = Interlocuteur de
                                           l’autorité administrative

                        Élaboration                                                 Élaboration
                    DAENV confiée à un BE                                          DAENV en régie

                                 participe à l’élaboration du dossier

                                 s’approprie le contenu du dossier

                                                                                                                Met en œuvre :
Exploitant = titulaire de l’arrêté d’autorisation                                                   - les prescriptions de l’arrêté
    environnementale = Interlocuteur de                                                             d’autorisation environnementale
      l’autorité administrative de police                                                           - les éléments contenus dans le
                                                                                                    dossier et non repris dans l’arrêté

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                  8      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

                            60

                                         51
                            50

                            40
                                                                       34                                       34
                                                     31
                            30                                                                                       Dossiers AENV IOTA
                                                                                   26
                                                                                                                     Dossiers AENV ICPE

                            20
                                                                                                    15

                            10

                              0
                                              2018                          2019                         2020

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                        9      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale L'environnement, de l'aménagement et des transports
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

                               Les outils d’information

                                                                                Site internet de
                                                                                la DRIEE :
                                                                                • Informations,
                                                                                 formulaires et
                                                                                 outils
                                                                                • Saisine par voie
                                                                                 électronique
                                                                                • Foire aux
                                                                                 questions

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                     10      03/05/2021
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

  Dématérialisation de l’autorisation environnementale

Plan « Action publique 2022 » pour la transformation numérique des administrations

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                    11      03/05/2021
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

  Dématérialisation de l’autorisation environnementale
   Dépôt de la demande initiale

  ●
       Une télédéclaration structurée en 9 étapes thématiques.
  ●
       Conçue au fur et à mesure pour :
         - Ne demander que les éléments obligatoires pour les caractéristiques et
         procédures embarquées du projet ;
         - Vérifier la présence et la cohérence des informations.
  ●
       Possibilité de sauvegarder le brouillon pendant 30 jours.
  ●
       Récapitulatif des informations renseignées (à l’étape 9).
  ●
       Envoi de confirmation par mail et production de 2 documents (accusé de
       réception et récapitulatif).

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                    12      03/05/2021
1. Rappel sur l’autorisation environnementale

  Dématérialisation de l’autorisation environnementale
      Simplification et gain de temps :
      •   Dépôt du dossier en ligne 7j/7 - 24h/24
      •   Accusé réception délivré automatiquement si dépôt de
          toutes les pièces obligatoires (contrôle de cohérence)
      •   Plus de demande de rendez-vous au guichet pour l'examen
          de complétude
      •   Transmission des compléments et autres pièces de
          procédure sur Service-Public.fr (réception de mails depuis
          GUNenv)
      •   Transmission automatique du dossier finalisé pour mise en
          ligne sur les sites internet des préfectures

    Prochaines étapes : Déploiement de la télédéclaration pour les procédures
    « Enregistrement » et « Déclaration IOTA »

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                    13      03/05/2021
2.Charte des bureaux d’études

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   14   03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

        Mise en ligne depuis le
         08 septembre 2020
       sur le site internet de la
                 DRIEE

   http://www.driee.ile-de-
   france.developpement-durable.gouv.fr/
   autorisation-environnementale-une-
   charte-avec-les-a4305.html

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      15     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

  7 Une charte pour de meilleurs dossiers de demande instruits
                          plus vite 9
•Liste les attentes de la DRIEE dans le cadre de la phase amont et la phase
 d’instruction des dossiers
•Synthétise les engagements des bureaux d’études signataires
•Engage une publication annuelle de la liste des bureaux d’études signataires
               Phase amont : préparer la constitution
                du dossier et profiter d’un échange
                                                                                               Faciliter l’instruction du dossier
                    constructif avec les services
                            instructeurs                                                                 2 engagements
                                      6 engagements

                                 Suivi de la charte                                    Liste des guides et doctrines techniques
                                                                                         franciliens utiles à la constitution des
                                      3 engagements                                                      dossiers

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                              16     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

 Phase amont : préparer la constitution du dossier et profiter d’un échange constructif
                             avec les services instructeurs

   Échanger avec le service instructeur suffisamment tôt avant le dépôt de la demande pour identifier
conjointement les enjeux du projet et l’adapter en conséquence

   Constituer son dossier de demande à partir des outils et des canevas mis à disposition par la DRIEAT

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      17     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

    Phase amont : préparer la constitution du
   dossier et profiter d’un échange constructif
          avec les services instructeurs

                 Spécificité pour les
                  ICPE ou les IOTA

                  Mise à disposition
                   de documents
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      18     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

 Phase amont : préparer la constitution du dossier et profiter d’un échange constructif
                             avec les services instructeurs

   Échanger avec le service instructeur suffisamment tôt avant le dépôt de la demande pour identifier
conjointement les enjeux du projet et l’adapter en conséquence

   Constituer son dossier de demande à partir des outils et des canevas mis à disposition par la DRIEAT

   Anticiper la procédure d’évaluation environnementale

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      19     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

 Préparer la constitution du dossier et profiter
   d’un échange constructif avec les services
                  instructeurs

               Examen au cas par
                     cas

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      20     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

 Phase amont : préparer la constitution du dossier et profiter d’un échange constructif
                             avec les services instructeurs

   Échanger avec le service instructeur suffisamment tôt avant le dépôt de la demande pour identifier
conjointement les enjeux du projet et l’adapter en conséquence

   Constituer son dossier de demande à partir des outils et des canevas mis à disposition par la DRIEAT

   Anticiper la procédure d’évaluation environnementale

   Hiérarchiser les enjeux associés au projet pour alléger les dossiers et se focaliser sur les points
importants

   Anticiper l’articulation avec les procédures d’urbanisme

   S’appuyer sur les outils et canevas de la DRIEAT pour la réalisation des études et soigner la
présentation et la justification des résultats

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      21     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

                                  Faciliter l’instruction du dossier

   Rendre les compléments demandés par le service instructeur lisibles et rapidement accessibles

   Proposer au service instructeur les prescriptions à appliquer au projet

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      22     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

  Faciliter l’instruction
        du dossier

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports      23     03/05/2021
2. Charte des bureaux d’études

Suivi de la
 charte

                                                                                                    http://www.driee.ile-de-
                                                                                                    france.developpement-durable.gouv.fr/IMG/
                                                                                                    pdf/liste_internet_bet_signataires.pdf

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                              24     03/05/2021
Ressources

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   26   03/05/2021
Ressources

    ●
          Plaquettes mises à disposition:
             –     Brochure de l’environnement industriel 2019
             –     Guide francilien Compatibilité d’un rejet aqueux provenant d’une ICPE
                   avec les objectifs de qualité des masses d’eau
             –     Guide francilien de demande de dérogation à la protection des espèces
                   protégées
             –     Un nouvel outil au service de la biodiversité – DEPOBIO
             –     Plaquette D Bien gérer les eaux de pluie E :
                   http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/pl
                   aquette_-_bien_gerer_les_eaux_de_pluies_-_driee_-_2019_vf_.pdf

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   27   03/05/2021
Ressources

●
      Site internet de la DRIEE :
      http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/autorisation-environneme
      ntale-r1460.html

●
      Site internet du ministère de la transition écologique et solidaire :
      https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/lautorisation-environnementale

●
      Porter à connaissance Eau et nature :
      http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/tableau_pac_eau
      etnature_oct2019.pdf

●
      Guide d’application de la rubrique 3.2.2.0 :
      http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/guide_internet_3
      220-vdef_juin_2019.pdf

●
      Charte des quartiers résilients
      http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/charte_signee_m
      aj_nov_2018-4.pdf
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   28   03/05/2021
Contacts

                                                                      CONTACTS

       ●
             Autorisation environnementale – ICPE
              –   autorisation-environnementale-idf.drieat-if@developpement-durable.gouv.fr
       ●
             Autorisation environnementale – IOTA
              –   arpen.sppe.drieat-if@developpement-durable.gouv.fr
       ●
             Service Police de l’Eau
              –   spedriee-if.dile.sppe.drieat-if@developpement-durable.gouv.fr
       ●
             Évaluation environnementale
              –   dee.scdd.drieat-if@developpement-durable.gouv.fr
              –   http://www.mrae.developpement-durable.gouv.fr/ile-de-france-r20.html
       ●
             Service Nature Paysage et Ressources
              –   snpr.snp.drieat-if@developpement-durable.gouv.fr

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   29   03/05/2021
MERCI DE VOTRE ATTENTION

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   30   03/05/2021
ANNEXES
  Actualités et points d’attention sur les
 dossiers d’autorisation environnementale

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   31   03/05/2021
a. Le décret du 12/12/2019
        (SPR ex SPRN)

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   32   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                      a. Décret du 12/12/2019 par SPR ex SPRN

Entrée en vigueur des dispositions
 • Dématérialisation (= téléprocédure) : 1 an après la publication                                  14 décembre 2020 via
  service-public.fr
 • Autres dispositions : depuis le 15 décembre 2019
 • Liste d’espèces protégées (I et II de l’article 8) : depuis le 1er janvier 2020

Constitution du dossier
                 • Si atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L.124-4 et au II de l’article L.124-5
R.181-12          les informations sont occultées du dossier. Elles sont transmises au préfet sous pli
                  séparé sous forme papier.
R.181-55         • Si projet relève du ministère de la Défense    pas de dossier dématérialisé
         • Si dépôt dossier par téléprocédure      accusé réception délivré immédiatement par
R.181-16  voie électronique
         • Possibilité de suspension du délai d’examen pour réception du mémoire en réponse à
          l’avis de l’autorité environnementale

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                33      03/05/2021
• Modification consultation de l’ARS       obligatoire pour les projets soumis à évaluation
  R.181-18                 environnementale ; facultative pour les autres, selon l’appréciation de l’incidence du
                           projet sur la santé publique ; délai de consultation = 45 jours
                          • Suppression de la consultation de OUGC (organisme unique de gestion collective des
                           prélèvements d’eau pour l’irrigation)
                          • Suppression de la consultation obligatoire concernant l’archéologie préventive
                           modification du R.181-33
                          • Pour les projets IOTA, suppression des consultations obligatoires du gestionnaire du
                           domaine public, de l’EPTB ou de l’OUGC. Seule la CLE d’un SAGE approuvé demeure une
                           consultation obligatoire
                          • En cas de dérogation espèces protégées, modification des consultations obligatoires : le
                           CSRPN devient instance de consultation obligatoire dans les cas les plus fréquents ; le
                           CNPN est consulté suivant des cas particuliers  applicable depuis le 1er janvier 2020

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   34   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                              a. Décret du 12/12/2019 par SPR ex SPRN

                  Phase d’examen / consultation
    R.181-29              • Pour les dossiers ICPE                      suppression de la consultation obligatoire du ministre chargé
     abrogé                des hydrocarbures

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                        35      03/05/2021
b. Nomenclature IOTA, eaux pluviales
        (SPPE ex SPE/SREMA)

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   36   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                     b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

                 Révision de la nomenclature IOTA
1 ère phase de modification de la nomenclature IOTA : 2 décrets (publiés) + 5 arrêtés (4 publiés
et 1 à venir).

Textes publiés le 2 juillet 2020 :
- Décret n° 2020-828 du 30 juin 2020 modifiant la nomenclature et la procédure en matière de police
de l'eau (lien vers le décret)
- Décret n° 2020-829 du 30 juin 2020 relatif à la composition du dossier d'autorisation
environnementale en assainissement (lien vers le décret)
- Arrêté du 30 juin 2020 modifiant l'arrêté du 9 août 2006 relatif aux niveaux à prendre en compte lors
d'une analyse de rejets dans les eaux de surface ou de sédiments marins, estuariens ou extraits de
cours d'eau ou canaux relevant respectivement des rubriques 2.2.3.0, 3.2.1.0 et 4.1.3.0 de la
nomenclature annexée à l'article R. 214-1 du code de l'environnement (lien vers l’arrêté)
- Arrêté du 30 juin 2020 définissant les travaux de restauration des fonctionnalités naturelles des
milieux aquatiques relevant de la rubrique 3.3.5.0 de la nomenclature annexée à l'article R. 214-1 du
code de l'environnement (lien vers l’arrêté)

 Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                          37      03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

                Révision de la nomenclature IOTA
  • Assainissement des eaux urbaines :
- 2.1.1.0 : Systèmes d’assainissement et dispositifs d’assainissement non collectif
- La liste des pièces du dossier relatif aux systèmes d’assainissement soumis à la loi sur l’eau est
modifiée en conséquence (cf. ci après D évolution dans le domaine de l’assainissement E)
    • Épandage de boues issues du traitement des eaux usées
    • Les rejets (rubriques 2210, 2230 et 2240)
    • Plans d’eau et vidanges
=> Arrêté ministériel à venir
    • La restauration des fonctionnalités naturelles des milieux aquatiques
3.3.5.0 : restauration des fonctionnalités naturelles des milieux aquatiques

                                   Toutes les informations sur :
                 http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/
                 declaration-loi-sur-l-eau-ce-qu-il-faut-savoir-a3502.html
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                          38      03/05/2021
ANNEXES
                                                               b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

   Gestion des eaux pluviales
http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/les-eaux-pluviales-r1602.html
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   40   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

             Gestion des eaux pluviales
Dossiers non soumis à la rubrique 2.1.5.0 mais relevant d’une procédure loi sur l’eau
(autres rubriques) :
  - compatibilité avec les dispositions du SDAGE (limitation de l’imperméabilisation et
  non-connexion des EP au réseaux)
    - prescriptions SAGE le cas échéant

                                                                                                                                                         :

    ➢ Niveau 3 (forte) : Priorité au risque inondation
    ➢ Niveau 4 (exceptionnelle): Priorité à la sécurité des personnes                                                  80 mm/jour

Les petites pluies au moins sont gérées sans recours au réseau (infiltration, évaporation,
réutilisation, etc.)

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                           41     03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

             Gestion des eaux pluviales
   Eaux pluviales et gypse :
   •
      Lorsque les gypses se situent à plus de 20 m de profondeur ou sont rendus
     inaccessibles aux EP infiltrées : l’infiltration diffuse est possible.

   •
       Si infiltration D profonde E impossible (par ex, interdite par PPR) : d’autres techniques
       peuvent être mises en place

   Eaux pluviales et pollution :
   1/Le dossier doit :
        - différencier les différents type de pollution (particulaire, dissoute)
        - envisager les possibilité de substitution des sols
   Une infiltration diffuse des eaux pluviales reste possible. A l’inverse, une infiltration
   concentrée (bassin d’infiltration) n’est pas recommandée.

   2/ Rejet des EP vers le milieu naturel : en présence d’un milieu récepteur sensible: une
   surveillance du rejet d’EP et de son impact peut être demandée.
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                          42      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   43   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                                b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

                                                                                                       Les installations, ouvrages,
                                                                                                    travaux, activités soumis à la loi
                                                                                                             sur l’eau (IOTA)
                                                                                                      Formulaires         à     joindre       aux
                                                                                                      déclarations 7 loi sur l’eau 9
                                                                                                      1.1.1.0 – 1.1.2.0 – 2.1.5.0 – 3.1.3.0 –
                                                                                                      3.1.5.0 – 3.2.3.0
                                                                                                       ● Fiches à joindre aux dossiers de
                                                                                                        déclaration lorsque ceux-ci sont
                                                                                                        concernés par ces rubriques.
                                                                                                       ● Compléter la fiche après avoir
                                                                                                        constitué son dossier, et la joindre
                                                                                                        au dossier de déclaration lors du
                                                                                                        dépôt.
                                                                                                       ● Si vous n’arrivez pas à remplir la
                                                                                                        fiche, c’est que le dossier est peut-
http://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr                                            être incomplet !
/declaration-loi-sur-l-eau-ce-qu-il-faut-savoir-a3502.html
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                      44      03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    b. DAENV et déclaration IOTA par SPPE ex SPE/SREMA

               Actualisation des enveloppes d’alerte zones humides

             Actualisation de la carte de 2010
              ●
                Intégration des études réalisées par les SAGE
              ●
                Inventaires du CBNBP
              ●
                Etc.

             Carte informative pour les porteurs de projet.

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                          45      03/05/2021
c. Évaluation environnementale
        (SCDD ex SDDTE)

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   46   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    c. Évaluation environnementale par SCDD ex SDDTE

              Evaluation environnementale : actualités
                   - Décret du 3 juillet 2020 relatif à l’autorité environnementale et à
                   l’autorité chargée de l’examen au cas par cas
                 • MRAe, distinction EE/cas par cas, gestion des conflits d’intérêt pour les cas par cas.
                 • Ae du Cgedd compétente pour les EPA/EPFIF (suite au décrets d’attribution du 15/7)

                   - Décret n° 2020-1169 du 24 septembre 2020 modifiant la nomenclature
                   des ICPE et celle annexée à l'article R. 122-2 du code de
                   l'environnement (entre en vigueur au 1er janvier 2021)
                 • Changement majeur sur la rubrique 39 : cas par cas en zone U pour projets de plus de
                  40 000 m², non prise en compte des SDP pour les opérations d’aménagement

                   - Projet de loi ASAP
                 • Art 37 : actualisation de l’avis de l’Ae dans le cadre de l’autorisation sollicitée
                 • Art 40 : évaluation environnementale des PLU
                 • Art 56 : exécution anticipée d’un PC pour un projet soumis à AEU (avec exceptions)
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                        47     03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    c. Évaluation environnementale par SCDD ex SDDTE

              Évaluation environnementale : RETEX MRAe
                   - Contenu des dossiers
                 • Lisibilité : accessibilité du RNT, actualisation Ei apparente, illustration.
                 • Annexes et études thématiques jointes.
                 • Régularisation : transparence sur le fonctionnement de l’établissement.

                   - Enjeux
                 • Périmètre des projets, à appréhender globalement.
                 • Justification des projets : pourquoi on fait le projet, pourquoi on le fait ici, pourquoi on
                  le fait de cette manière. Des variantes.
                 •Forte sensibilité aux impacts sur les habitants et aux risques (suivi des pollutions, étude
                  des EDD des sites industriels proches, sécurité incendie, etc.), dès la première demande
                  d’autorisation (mutualisation PC/AEU).
                 • Communiqués avec synthèse des avis :

                    http://www.mrae.developpement-durable.gouv.fr/espace-presse-r167.html
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                       48      03/05/2021
d. Dérogation espèces protégées
        (SNP ex SNPR)

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   49   03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    d. Dérogation à la protection des espèces protégées par SNP ex SNPR

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                         51      03/05/2021
ANNEXES

                Points de vigilance                                                                 d. Dérogation à la protection des espèces protégées par SNP ex SNPR

                •      incomplète, pensez à justifier groupes non-prospectés s/ biblio, habitats                                                Rappel :
                • Fournir tableau prospections, par groupe(mieux) ou par dates, avec                                                           inventaire
                                      conditions de validité : , compétence observateurs                                                       < à 3 ans
                                         ⚠ planning trop chargés, naturaliste ‘à tout faire’
                                                                                                                                                et dure 1
                • Chauve-souris sous-prospectées                                                                                                    an
                 ⚠ dimensionnement en saison et sur le site
                 ⚠ portée des écoutes,
                 ⚠ compléments par mauvaise accessibilité etc. xmes.red.=prospections automnales...
                • Entomologie non-habituelle ‘oubliée’
                      hyménoptères sur friche meso-xérophile (fiche Znieff mentionnant l’enjeu)
                      coléoptères saproxyliques dans alignements de vieux arbres D en ville E (péri-urbain)
                • ⚠ habitats terrestres amphibiens (parfois négligés), et + largement la descente d’échelle SRCE
                • malgré enjeux après relevés d’identification présence/absence,
                 pas de comptages de population ou relevés quantitatifs ⚠⚠ →délais
                 *mulette épaisse, *petit gravelot, limnicoles patrimoniaux en Gal *pipit farlouse
                • Analyses et inventaires pour identifier la nécessité d’une dérogation
                 i priorité à l’évitement | et étayer absence solutions alternatives

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                         52      03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    d. Dérogation à la protection des espèces protégées par SNP ex SNPR

              Déconcentration de l’avis du CNPN vers le
              CSRPN sauf :
                   L’avis du Conseil National de la Protection de la Nature (CNPN) est
                   déconcentré au Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel
                   (CSRPN) sauf :
                 • 1° Dérogation concernant une espèce figurant sur la liste établie en application
                   de l’article R. 411-8-1 (liste ministérielle existante).
                 • 2° Dérogation concerne une espèce figurant sur la liste établie en application de
                   l’article R. 411-13-1 (liste nouvelle)
                 • 3° Dérogation concernant au moins deux régions administratives ;
                 • 4° Le préfet estime que la complexité et l’importance des enjeux du dossier
                   soulèvent une difficulté exceptionnelle.
                   Lorsque le CSRPN est consulté, le délai de la phase d’examen de l’AENV est
                   celui de droit commun pour une procédure entièrement menée au niveau
                   local = 4 mois
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                         53      03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    d. Dérogation à la protection des espèces protégées par SNP ex SNPR

              Point de vigilance : qualité du dossier
 • Recevabilité (intérêt public majeur, absence de solutions alternatives satisfaisantes,
  maintien des populations dans un état de conservation favorable) : proportionnalité à
  l’enjeu écologique
 • Qualité des inventaires naturalistes
 • Qualité de la démarche (évaluation fine des impacts, prise en compte des continuités
  écologiques, prise en compte des effets cumulés, respect de la séquence ERC)
             ne pas oublier la 7 biodiv ordinaire 9 du L.110-1
 • Mesures d’évitement et réduction opérationnelles
 • Mesures de compensation opérationnelles : bien dimensionnées, précises, localisées,
  pérennes
   Justification de l’équivalence et de l’additionnalité

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                         54      03/05/2021
ANNEXES
                                                                                                    d. Dérogation à la protection des espèces protégées par SNP ex SNPR

              Réponse après demande de compléments
 1) Prière de faire apparaître en surligné jaune les modifications ET
 2) Tableau ou note texte de réponse point par point :
                  complément demandé | résumé de la modification apportée
            ~idem réponse reviewers d’un papier scientifique vous devez suivre la checklist du relecteur
                                                               sinon ce ne sera pas D re-relu E

 • De notre coté, nous nous engageons dans nos remarques à :
       ➢
         Numéroter
       ➢
         Justifier, étayer
       ➢
         l’équité entre projets &
        impartialité (à nouveau projet, nouvel état d’esprit de lecture)
       ➢
         Éviter la technicité excessive

Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports                                         55      03/05/2021
Direction régionale et interdépartementale de l'environnement, de l’aménagement et des transports   58   03/05/2021
Vous pouvez aussi lire