DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : UN AN APRÈS L'AGRESSION EN UKRAINE, VERS DE NOUVELLES DÉPENDANCES
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DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : UN AN APRÈS L’AGRESSION EN UKRAINE, VERS DE NOUVELLES DÉPENDANCES BRIEF PRESSE - FÉVRIER 2023
DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : un an après l’agression en Ukraine, vers de nouvelles dépendances 2 Il y a bientôt un an, l’invasion russe en Ukraine bouleversait l’équation énergétique européenne. Pour pallier à sa forte dépendance au gaz russe, l’Europe s’est tournée vers d’autres sources d’approvisionnement et une course au gaz - en particulier au gaz naturel liquéfié (GNL) - s’est enclenchée. Cette frénésie s’est traduite par la multiplication de projets d’importations et de contrats longue durée, risquant de créer de nouvelles dépendances et d’aggraver le dérèglement climatique. Cette note synthétise les chiffres clés sur l’évolution des importations de gaz aux niveaux européen et français, depuis le début de la guerre en Ukraine. Soulignant l’augmentation des importations de gaz de schiste américain et de GNL russe, elle alerte sur les risques climatiques et économiques associés à la course au gaz de l’Europe. Évolution des importations : Explosion des importations par GNL du gaz russe au GNL américain et... Russe ! De janvier à septembre 2022, l’Union européenne a importé 68 % Les importations de gaz russe par gazoduc ont for- de plus de GNL (97,8 milliards de tement diminué depuis le début de la guerre (-74 % mètres cube - bcm) que sur la même au 3e trimestre 2022 par rapport au 3e trimestre période en 20213. 2021) et ne représentent plus que 11 % des impor- tations de gaz européennes, contre 40 % à la même Au troisième trimestre, les importations par GNL période en 20211. Cette diminution s’explique prin- représentaient 39 % des importations européennes cipalement par des facteurs et manœuvres géo- (contre 18 % au T3 2021)4, un record. politiques2. Nord Stream 1, dont l’utilisation avait progressivement diminué aux premiers trimestres La France est la première importatrice de GNL en 2022, est à l’arrêt depuis son sabotage. Europe (25,8 bcm de janvier à septembre), devant l’Espagne (22,9 bcm). Ses importations de GNL ont Cette diminution a été principalement compensée augmenté de 88 % sur les trois premiers trimestres par l’augmentation des importations de GNL, notam- 2022 par rapport à la même période en 20215. ment en provenance des États-Unis... Et de Russie.
DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : un an après l’agression en Ukraine, vers de nouvelles dépendances 3 Les trois plus gros fournisseurs de GNL à l’Europe de janvier à septembre 20226 : + 171 % À 2O 21 PA R RA PP OR T + 46 % +7 % GN L 44 % des importations 17 % des importations 13 % des importations européennes européennes européennes États-Unis Russie Qatar 43,1 bcm 16,5 bcm 13 bcm Deux tendances sont très marquées : L’explosion des importations depuis ... Et l’augmentation des importations les États-Unis... de GNL russe Par rapport à la même période en 2021 (janvier – Depuis le début de la guerre en septembre), les importations des États-Unis ont Ukraine, la France a importé 4,5 bcm plus que doublé (+ 171 %) et la part des États- de GNL russe pour 3,7 milliards Unis dans les importations européennes a aug- d’euros, menté de 17 points de pourcentage en 20227. selon les estimations du Centre for Research on La France est devenue la plus Energy and Clean Air, ce qui en fait le 5e plus grande importatrice mondiale gros importateur européen de gaz russe depuis de GNL américain8. le début de la guerre13. Si les importations par gazoduc ont largement chuté, le commerce de Entre janvier et septembre 2022, la France GNL russe se porte bien. Ainsi, le site de pro- a accueilli 132 méthaniers des États-Unis et duction Yamal LNG a connu des records de pro- importé 11,9 milliards de mètres cubes (bcm) duction en 2022, avec 21 millions de tonnes de de gaz américain9. Cela représente 38 % de la GNL exportés par cargo14. consommation française de gaz10. Les importations de GNL russe en Europe ont Selon les données de l’administration améri- augmenté de 46 % entre janvier et septembre caine, environ 87 % du gaz produit aux États-Unis 2022 par rapport à la même période en 202115. Un est du gaz de schiste ou étanche et est donc véritable non-sens, puisque la ruée vers le GNL extrait par fracturation hydraulique11, une tech- était politiquement justifiée par la nécessité de nique pourtant interdite en France depuis 2011 se défaire de notre dépendance aux énergies fos- en raison de ses impacts environnementaux et siles russes, en réaction à la guerre en Ukraine. sanitaires considérables12.
DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : un an après l’agression en Ukraine, vers de nouvelles dépendances 4 La course au GNL, une mauvaise Elle représente près de la moitié de la facture de réponse à la crise énergétique gaz totale de l’UE, celle-ci ayant presque quadruplé (254 milliards d’euros) sur cette période21. II est certes nécessaire d’apporter une solution aux besoins immédiats en gaz résultant des embargos et Cette frénésie du GNL a également des effets de la réduction des flux de gaz russe par pipeline, dévastateurs dans le monde entier. L’Égypte a mais diversifier les approvisionnements par le GNL ne recours aux centrales à fuel pour pouvoir vendre peut être qu’une solution d’urgence à court terme. plus de gaz à l’Europe22. Le Pakistan, lui, subit d’im- portantes coupures de courant après son échec à Or, la multiplication des projets s’approvisionner en GNL, en raison de la concur- d’infrastructures GNL et des contrats rence des pays riches de l’UE23. de long-terme16 est une réaction dangereuse, qui nous mène tout droit vers le remplacement d’une Un risque de verrouillage à long-terme dépendance par une autre. dangereux pour le climat 32 projets de terminaux d’importation de GNL sont À long-terme, ces nouvelles infrastructures, leur prévus à travers l’Europe, dont un projet de métha- coût, leur délai de rentabilisation et les contrats nier flottant au Havre pour lequel de nombreuses signés pour 10 à 20 ans risquent de nous enfermer dérogations aux règles environnementales ont été dans la consommation de gaz pour plusieurs décen- accordées17. 195 milliards de mètres cubes par an nies. La lutte contre le dérèglement climatique (bcm/an) de capacité supplémentaire pourraient nous impose pourtant de réduire urgemment et être mis en service d’ici 2026. C’est plus que la tota- drastiquement notre consommation d’énergies fos- lité des importations de gaz de la Russie avant la siles. Rappelons que l’Union européenne s’est fixée guerre (155 bcm en 2021)18, pour un coût total d’au pour objectif de réduire de 35 % sa consommation moins 7 milliards d’euros19. de gaz d’ici 2030. Si elle applique toutes les mesures prévues dans le plan REPowerEU, cette baisse pourrait atteindre 52 %24. Ces terminaux construits Une réponse de court-terme inefficace seraient alors obsolètes et risquent de devenir des et coûteuse actifs échoués, un risque majeur pour l’économie25. À court-terme, augmenter les capacités d’importa- Plusieurs études ont montré que l’Europe peut tion ne résoudra pas la crise énergétique. D’une part, se passer de gaz russe d’ici 2025 sans construire leur mise en service prendra plusieurs années, et de nouvelles infrastructures d’importation, en d’autre part, la tension de l’offre sur le marché mon- réduisant sa consommation et en développant dial du GNL risque de s’intensifier jusqu’en 202620. massivement les alternatives comme les énergies renouvelables26. Cela signifie que l’approvisionnement en Europe ne peut être assuré à moyen terme qu’à des niveaux La course actuelle de l’Europe au gaz encourage par de prix extrêmement élevés, comme on l’a déjà vu ailleurs de nouveaux projets d’extraction gazière. En cette année. 2022, la production de gaz aux États-Unis a aug- menté de 5 % par rapport à 2021, en réponse à Entre janvier et septembre 2022, la demande européenne. Une augmentation qui la facture européenne des importations s’annonce similaire en 2023, d’après les projections de GNL a été multipliée par 7 de Rystad Energy27. En 2022, les États-Unis ont été (121 milliards d’euros). de loin le pays ayant approuvé le plus de projets d’expansion de production de gaz, devant l’Iran et
DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : un an après l’agression en Ukraine, vers de nouvelles dépendances 5 l’Arabie Saoudite28. On observe également une mul- Ne nous enfermons pas tiplication de projets en Afrique29, et des signes de dans le gaz fossile relance du projet Mozambique LNG de Total, arrêté en avril 2021 en raison de la situation sécuritaire. Gaspiller de l’argent pour parier sur le GNL bloque les fonds dont nous avons désespérément besoin La relance de tels projets est à rebours de l’ur- pour sortir du gaz et assurer une véritable sécu- gence climatique : rité énergétique européenne, en soutenant des solutions éprouvées, bon marché et véritablement l’Agence Internationale de l’Énergie propres comme l’énergie éolienne et solaire, l’effi- (AIE) a établi qu’aucun nouveau projet cacité énergétique et la sobriété. Il est primordial d’extraction fossile ne devait voir d’empêcher l’Europe d’être à la merci d’importa- le jour si nous voulons avoir une chance teurs au régime autoritaire comme l’Azerbaïdjan, de limiter le réchauffement climatique la Russie, le Qatar, ou des États-Unis, champions à 1,5°C30. du monde de la fracturation hydraulique et de ses effets dévastateurs sur l’environnement et la santé Les Nations Unies, quant à elles, estiment que des populations. nous devrions baisser de 3% la production de gaz chaque année d’ici 203031. Nous demandons une réduction permanente et ambitieuse de la consommation de gaz fossile en Europe, gérée de manière juste et équitable afin de donner la priorité aux personnes en précarité énergétique. Il est également indispensable d’acter un arrêt immédiat de tout soutien financier privé et public pour de nouvelles infrastructures de gaz fossile. C O N T A C T P R E SSE Anna-Lena Rebaud Chargée de campagne gaz +33 (0) 7 57 18 68 72 anna-lena.rebaud@amisdelaterre.org
DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : un an après l’agression en Ukraine, vers de nouvelles dépendances 6 Notes 1 European Commission, « Quaterly report on 9 Analyse de Food and Water Action Europe sur European gas markets », Volume 15 (issue 3, cove- la base des rapports mensuels de l’administration ring third quarter of 2022). énergétique américaine disponibles ici. 2 Voir notamment The Oxford Institute for Energy 10 Analyse de Food and Water Europe : Les don- Studies, « Falling Like Dominoes : The impact of Nord nées sur l’origine, la destination et les volumes des Stream on Russian Gas flows in Europe », Août 2022. navires de GNL de l’administration américaine de l’énergie (DOE) ont été comparées aux données 3 Compilation des données des trois premiers tri- mensuelles d’Eurostat sur la consommation et les mestres de 2022 publiées par la Commission euro- importations de gaz. Les calculs et données peuvent péenne dans ses rapports trimestriels sur le marché être consultés ici. du gaz. Tous les chiffres et calculs sont disponibles dans ce tableau. Voir European Commission, Market 11 Voir le graphique « U.S. dry natural gas produc- analysis - Gas and electricity market reports. Voir tion by type, 2000 - 2050 » sur U.S. Energy Information également les estimations de janvier à octobre du Administration, « Natural gas explained Where our Financial Times : Shotaro Tani, « Europe’s imports natural gas comes from ». En 2021, les États-Unis of Russian seaborne gas jump to record high », ont produit 34,4 tcf de gaz dont 29,91 tcf de gaz de 28 novembre 2022. schiste ou gaz étanche, soit 86,9 % de la production. 4 European Commission, « Quaterly report on 12 Les Amis de la Terre, « Pourquoi le gaz de European gas markets », Volume 15 (issue 3, cove- schiste n’est pas une solution viable », avril 2022. ring third quarter of 2022). 13 Analyse du CREA pour les Amis de la Terre 5 Compilation des données des trois premiers tri- France. Voir la méthodologie présentée ici. mestres de 2022 publiées par la Commission euro- péenne dans ses rapports trimestriels sur le marché 14 Reuters, « Yamal 2022 LNG output seen at du gaz. Voir European Commission, Market analysis 21 mln tonnes », 12 décembre 2022. - Gas and electricity market reports. Tous les chiffres et calculs sont disponibles dans ce tableau. 15 Compilation des données des trois premiers tri- mestres de 2022 publiées par la Commission euro- 6 Idem. péenne dans ses rapports trimestriels sur le marché du gaz. Voir European Commission, Market analysis 7 European Commission, « Quaterly report on - Gas and electricity market reports. Tous les chiffres European gas markets », Volume 15 (issue 3, cove- et calculs sont disponibles dans ce tableau. ring third quarter of 2022) 16 Voir European Council on Foreign Relations, 8 Edward Donnelly, « LNG fever : European firms Energy Deals Tracker. sign mega-contracts as US shale gas imports boom », Investigate Europe, Janvier 2023. Voir également LNG Prime, « France continues to be top importer of US LNG », septembre 2022.
DU GAZ RUSSE AU GAZ DE SCHISTE AMÉRICAIN : un an après l’agression en Ukraine, vers de nouvelles dépendances 7 17 Les Amis de la Terre, « PJL pouvoir d’achat : les 28 Oil Change International, « Investing in Disaster. députés votent pour plus de dépendance au gaz », Recent and anticipated final investment decisions 22 juillet 2022. for new oil and gas production beyond the 1.5°C limit », November 2022 18 Global Energy Monitor, « When is enough, enough ? The state of play with Europe’s new LNG 29 Voir l’appel de la société civile africaine et la terminal projects in response to the energy crisis », « Don’t gas Africa ». décembre 2022. 30 International Energy Agency, « Net Zero by 19 Idem. 2050 », mai 2021. 20 Bloomberg, « Global LNG Supplies are ‘sold out’ 31 UN Environment programme, E3G, ODI, IISD, for years, top importer warns », 20 novembre 2022. SEI, Production Gap Report 2021. 21 Compilation des données des trois premiers tri- mestres de 2022 publiées par la Commission euro- péenne dans ses rapports trimestriels sur le marché du gaz. Voir European Commission, Market analysis - Gas and electricity market reports. Tous les chiffres et calculs sont disponibles dans ce tableau. 22 Climate Change News, « Egypt is burning dirtier fuel to sell more gas to Europe », 15 novembre 2022. 23 Bloomberg, « Pakistan Faces Years of Fuel Shortages After Gas Tender Flop », Octobre 2022. 24 E3G, « Repowering towards EU gas demand reduction. Are we on track ? », octobre 2022. 25 Les Amis de la Terre France, Reclaim Finance, Institut Rousseau, « Actifs fossiles, les nouveaux subprimes ? », juin 2021. 26 Voir notamment E3G, Ember, Bellona et RAP, « EU can stop Russian gas imports by 2025 », March 2022. et Artelys, « Does phasing-out Russian fas require new gas infrastructure ? » Briefing note, mai 2022. 27 Analyse de Oil Change International à partir des données de Rystad Energy : augmentation de 4,7 % en 2022 et augmentation projetée de 5,6 % en 2023.
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