Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu

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Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
Documentation technique 2.082 du bpa

Encourager l’activité physique
chez les enfants en toute sécurité

Auteurs:                                                         Berne, 2016
Barbara Schürch, Hansjürg Thüler, Manfred Engel, Colette Knecht

bpa – Bureau de prévention des accidents
Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
Documentation technique 2.082 du bpa

    Encourager l’activité physique
    chez les enfants en toute sécurité

Guide à l’intention
des écoles enfantines, des écoles (à horaire continu),
des crèches, des groupes de jeu et des garderies

    Auteurs:                                                          Berne, 2016
    Barbara Schürch, Hansjürg Thüler, Manfred Engel, Colette Knecht

bpa – Bureau de prévention des accidents
Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
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Auteurs

          Barbara Schürch
          Responsable Formation, bpa, b.schuerch@bpa.ch.
          Psychologue MSc, enseignante primaire et secondaire, directrice d’une école primaire qui com-
          prend une école enfantine. Plusieurs années d’enseignement à tous les degrés de l’école obliga-
          toire et cours de psychologie pour adultes. Depuis 2011, responsable de la section Formation au
          bpa. Domaines: stratégies et outils pédagogiques pour la prévention des accidents à l’école; pré-
          vention des accidents et promotion de l’activité physique chez les enfants; formation et perfec-
          tionnement des enseignants et directions d’écoles dans la prévention des accidents; prévention
          des accidents de la petite enfance.

          Hansjürg Thüler
          Responsable Sport, bpa, h.thueler@bpa.ch.
          Maître d’éducation physique et de sport II, formateur d’adultes brev. féd. EP, expert en sport des
          adultes et des aînés. Plusieurs années d’expérience au sein de l’entreprise individuelle «Projekte in
          Bewegung» dans les conseils et projets liés au sport. Depuis 2011, responsable de la section Sport
          au bpa. Domaines: stratégies visant la sécurité et la prévention des accidents de sport; responsable
          du programme prioritaire «sports de montagne»; formation et perfectionnement des multiplica-
          teurs dans le sport; jeux, fitness et santé dans le domaine du sport; prévention des chutes chez les
          personnes âgées.

          Manfred Engel
          Responsable Habitat / Loisirs / Produits jusqu' en juillet 2013, bpa
          Architecte HES. Etudes d’architecture à l’ISBE (Berne) suivies de plusieurs années d’expérience dans
          des bureaux d’architectes privés en Suisse alémanique et romande (logements, complexes sportifs,
          bâtiments administratifs et industriels, centres commerciaux). De 1997 à 2013, conseiller au bpa
          pour les questions de sécurité dans le bâtiment. Principaux domaines d’activité: constructions et
          aménagements extérieurs destinés aux enfants et aux aînés. Membre du comité de l'Association
          suisse pour l’éclairage, membre de la commission «Garde-corps, norme sia 358» de la Société
          suisse des ingénieurs et des architectes.

          Colette Knecht
          Spécialiste en prévention et promotion de la santé jusqu' en mars 2014, RADIX
          BSc en psychologie appliquée, FHNW avec spécialisation en psychologie de la santé, directrice
          d’école, enseignante, experte chez RADIX (centre de compétence en promotion de la santé et
          prévention) de 2009, à 2014 coordinatrice du réseau alémanique d’écoles en santé, responsable
          de la plate-forme Purzelbaum Suisse.
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Impressum

Editeur                          bpa – Bureau de prévention des accidents
                                 Case postale
                                 CH-3001 Berne
                                 Tél. +41 31 390 22 22
                                 Fax +41 31 390 22 30
                                 info@bpa.ch
                                 www.bpa.ch
                                 Commande sur www.commander.bpa.ch, no d’art. 2.082

Auteurs                          Barbara Schürch, responsable Formation, bpa
                                 Hansjürg Thüler, responsable Sport, bpa
                                 Manfred Engel, responsable Habitat / Loisirs / Produits, bpa jusqu'en juillet 2013
                                 Colette Knecht, Radix, responsable de la plate-forme Purzelbaum plus jusqu’en mars 2014

Rédaction                        Regula Hartmann, responsable Formation / Entreprises / Sport, membre de la Direction, bpa

Groupe d’experts                 Hansruedi Baumann, chargé de cours en sport et activité physique pour enseignants à la FHNW
                                 Nathalie Clausen, collaboratrice scientifique Droit, bpa (jusqu’en octobre 2012)
                                 Corinne Eugster, enseignante et responsable du projet Purzelbaum en ville de Zurich
                                 Thomas Flory, Naturama Aargau, éducation à l’environnement
                                 Fränk Hofer, ancien responsable Sport, bpa
                                 Brigitte Ischer, Purzelbaum Bern – Institut de formation continue, HEP Berne
                                 Daniel Lang, ECH – Association faîtière des enseignantes et des enseignants suisses
                                 Nadine Manz, enseignante et responsable Purzelbaum aux services de santé, ville de Zurich
                                 Astrid Marty, chargée de cours à la HEP FHNW pour les enseignants, responsable de projet
                                 Stefan Meile, chef délégué à la sécurité, bpa
                                 Florian Szeywerth, Österreichisches Institut für Schul- und Sportstättenbau
                                 Nicolas Voisard, PhD en sciences du sport, HEP, Berne-Jura-Neuchâtel
                                 Amanda Wildi, Education et accueil – Association suisse pour l’accueil parascolaire
                                 K&F Fachstelle Kinder&Familien, Argovie
                                 Stefan Wyss, ancien responsable du projet «L’école bouge», OFSPO

Conseils                         Dominique Högger, responsable du service de culture sanitaire et de prévention, HEP FHNW

Equipe du projet au bpa          Barbara Pfenninger, collaboratrice scientifique Sport, bpa
                                 Helene Leuenberger, collaboratrice administrative Formation, bpa
                                 Section Publications / Langues, bpa

Impression, tirage               Druckerei Herzog AG, Gewerbestrasse 3, CH-4513 Langendorf
                                 3/2016/200
                                 Imprimé sur papier FSC

© bpa 2016                       Tous droits réservés; reproduction (photocopie, p. ex.), enregistrement et diffusion autorisés
                                 avec mention de la source (cf. proposition).

Proposition d’indication de la   Schürch B, Thüler H, Engel M, Knecht C. Encourager l’activité physique chez les enfants en
source                           toute sécurité. Berne: bpa – Bureau de prévention des accidents; 2016. Documentation tech-
                                 nique 2.082 du bpa.
                                 ISBN 978-3-906173-70-2 (version imprimée)
                                 ISBN 978-3-906173-71-9 (PDF)

                                 Pour une meilleure lisibilité, seule la forme masculine est employée dans le présent rapport, étant
                                 entendu qu’elle comprend aussi les femmes. Nous vous remercions de votre compréhension.
                                 Traduit de l’allemand. En cas de divergences, la version allemande fait foi.
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Sommaire

I.      Introduction                                                                       7
            Programmes d’encouragement de l’activité physique                              7
            Statistique des accidents                                                      7
            Encouragement de l’activité physique et prévention des accidents               7
            Objectifs et groupes cibles                                                   8

II.     Encouragement de l’activité physique                                               9
            Les enfants veulent bouger                                                     9
            Offres d’activité physique libres                                             9

III.    Compétence en matière de risque                                                   11
            Compétence en matière de risque                                               11
            1.1 Prise de conscience des dangers                                           12
            1.2 Gestion de soi                                                            12
            Encouragement de la compétence en matière de risque                           13

IV.     Sécurité architectonique et technique                                             14
            Sécurité technique                                                            14
            1.1 Extérieur                                                                 14
            1.2 Intérieur                                                                 14
            Sécurité technique des offres d’activité physique libres                      15
            2.1 Eléments mobiles                                                          15
            2.2 Choix de l’emplacement                                                    15
            2.3 Exigences statiques                                                       15
            2.4 Installations                                                             15
            2.5 Espaces de chute et revêtements de sol                                    16
            2.6 Les bons partenaires                                                      16
            Terrains de jeu proches de la nature                                          17

V.      Action pédagogique au service de la sécurité                                      18
            Matériel et espace destiné à l’activité physique                              18
            Taille et composition des groupes                                             18
            Règles adaptées                                                               18
            Observer, accompagner et intervenir                                           19
            Travail avec les parents                                                      19

Documentation technique 2.082 du bpa                                           Sommaire    5
Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
VI.     Considérations juridiques                                                                          20
            Devoir de garde et de surveillance                                                             20
            Normes techniques                                                                              20
            Responsabilité du propriétaire de l’ouvrage                                                    21
            Loi fédérale sur la sécurité des produits                                                      21

VII.    Safety Card du bpa                                                                                 22
            Niveaux de risque                                                                              23
            Paramètres                                                                                     24
            2.1 Environnement                                                                              24
            2.2 Enfants                                                                                    25
            2.3 Enseignants ou personnel d’encadrement                                                     26
            La Safety Card dans les différentes phases de l’enseignement                                   27
            3.1 Préparation (avant)                                                                        27
            3.2 Déroulement (pendant)                                                                      27
                   3.2.1 Introduction à la séquence d’activité physique                                    27
                   3.2.2 Prise en compte de la situation                                                   27
                   3.2.3 Evaluation de la sécurité                                                         28
                   3.2.4 Mesures                                                                           29
            3.3 Evaluation (après)                                                                         29

VIII.   Exemples                                                                                           30
            Introduction                                                                                   30
            Pont                                                                                           30
            Construction d’une tour                                                                        32
            Muret                                                                                          34
            Forêt                                                                                          36
            Mon propre exemple                                                                             38

IX.     Bibliographie et littérature conseillée                                                            40
            Encouragement de l’activité physique                                                           40
            Bases juridiques                                                                               41

Documentations techniques du bpa                                                                           42

Notes                                                                                                      43

6       Sommaire                                                           Documentation technique 2.082 du bpa
Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
I.      Introduction

        Programmes d’encouragement de                                 Encouragement de l’activité phy-
        l’activité physique                                           sique et prévention des accidents

L’encouragement de l’activité physique fait de plus en         Pour un développement sain au sens étendu, les en-
plus partie de l’offre pédagogique des écoles enfan-           fants ont besoin d’une activité physique foisonnante
tines, des écoles (à horaire continu), des crèches, des        et variée. Personne ne le conteste de nos jours. Mais
groupes de jeu et des garderies. Les activités physiques       le risque d’accident augmente chez les enfants avec
ne se limitent pas aux cours de sport, mais participent        un encouragement actif de l’activité physique. Un
du quotidien. La disponibilité constante de ces offres         fait qu’il convient de nuancer: certains indices lais-
d’activité physique permet aux enfants d’être très sou-        sent penser que des activités moins intenses n’ont
vent actifs de manière enthousiaste et ludique, de se          aucun lien avec le risque de blessure voire peuvent
développer en conséquence et de tenir compte de leurs          avoir un effet protecteur, tandis que de fréquentes
besoins en matière d’activité physique.                        activités sportives de grande intensité renforcent le
                                                               risque de fracture. Le présent guide donne des con-
        Statistique des accidents                              seils sur la manière d’encourager l’activité physique
                                                               sans augmenter le risque d’accident.
Dans l’ensemble, les accidents sont rares dans les
écoles (y compris les écoles enfantines), les crèches, les     En principe, il faudrait toujours intégrer consciem-
groupes de jeu et les garderies. Etant donné que les           ment la prévention des accidents dans l’encourage-
enfants ne figurent pas dans les statistiques des acci-        ment de l’activité physique au moyen de mesures
dents en Suisse, il n’existe pas de chiffres précis sur leur   efficaces.
accidentalité. Sur la base de son extrapolation actuelle,
le bpa estime que la moitié environ des accidents subis        Dans le cadre de leur développement, les enfants
par les enfants dans l’habitat et durant les loisirs, à        ont tendance à trouver intéressantes les activités
l’école ou pendant leur formation sont des chutes.             pleines de défis. Celles-ci sont importantes dans
                                                               cette perspective dans la mesure où les enfants peu-
Même si les accidents sont rares, chaque accident              vent acquérir des expériences décisives pour évaluer
grave est, chez les enfants, un événement tragique             leur comportement et leur environnement, et s’y
qu’il faut éviter à tout prix. Il convient de tenir            exercer. Mais les adultes trouvent parfois de tels dé-
compte du fait que chaque accident est un concours             fis (trop) dangereux. Les craintes des adultes se ré-
malheureux de paramètres négatifs (p. ex., mainte-             percutent souvent sur la liberté de mouvement des
nance lacunaire de l’offre d’activité physique, petite         enfants, bien trop restreinte. De prime abord, cette
forme de l’enfant ce jour-là). Pour le personnel d’en-         approche semble répondre aux questions de sécu-
cadrement, il s’agit donc d’avoir un impact positif            rité mais, parallèlement, l’espace de jeu et d’expéri-
sur ces causes dans la mesure du possible.                     mentation des enfants est limité. Tant les exigences

Documentation technique 2.082 du bpa                                                               Introduction    7
Encourager l'activité physique chez les enfants en toute sécurité - bfu
trop élevées que les sollicitations insuffisantes em-            Objectifs et groupes cibles
pêchent l’apprentissage. Un niveau approprié en la
matière est intéressant pour les enfants et primordial    Le présent guide doit contribuer à répondre aux
pour leur développement.                                  questions liées à la sécurité et au risque en fonction
                                                          de la situation. D’une part, il s’agit d’inciter le per-
Partant, l’encouragement de l’activité physique est       sonnel d’encadrement des écoles enfantines, écoles
aussi un défi pour le personnel d’encadrement, qui        (à horaire continu), crèches, groupes de jeu et gar-
doit créer un environnement offrant un cadre sûr          deries à offrir aux enfants un environnement sûr à
pour ce faire. Afin de tenir compte du développe-         fort potentiel d’activité physique et à tolérer les ac-
ment libre et individuel des enfants, le personnel        tivités pleines de défis. Cette documentation a pour
doit sans cesse se prononcer derechef: de quoi faut-      objectif de soutenir la réflexion et le développement
il croire les enfants capables? Dans quels domaines       du travail au niveau individuel et peut permettre de
ont-ils besoin de soutien? Qu’est-ce qui est dange-       l’expliquer aux parents, collègues ou autorités.
reux? Où faut-il poser des limites?
                                                          D’autre part, la présente publication s’adresse aux
On ne prend pas en compte les aptitudes différentes       délégués bpa à la sécurité, aux concierges et
des enfants en définissant un seul critère (adulte).      membres des autorités qui ont à faire avec les es-
C’est par le jeu que les enfants entraînés viennent à     paces des enfants dévolus à l’activité physique, sous
bout de défis que le personnel d’encadrement              l’angle de la sécurité technique en particulier. Dans
trouve peut-être dangereux, car il sous-estime les        ce cadre, le guide a pour objectif principal de ren-
enfants. Ceux qui n’ont pas d’expérience ou ne sont       forcer la compréhension des aspects pédagogiques.
pas concentrés échouent dans des tâches que le per-       Il préconise par ailleurs le dialogue entre ces deux
sonnel d’encadrement considère peut-être comme            groupes cibles.
extrêmement simples, parce qu’il surestime les en-
fants.

Il est précieux de savoir que la plupart des enfants
sont capables de s’autoestimer correctement dans
un environnement qui leur est adapté. En sus de
l’encadrement et de l’accompagnement des en-
fants, le personnel doit donc aussi veiller à cet envi-
ronnement.

8        Introduction                                                         Documentation technique 2.082 du bpa
II. Encouragement de l’activité physique

        Les enfants veulent bouger                         font des expériences positives. Ils ont ainsi de
                                                           bonnes chances de persévérer dans leurs défis, de
Quand les enfants bougent, ils ne font pas du sport        sorte que les progrès surviennent presque tout
au sens propre. Pour eux, le corps est d’abord l’ins-      seuls – de manière ludique justement. Les enfants
trument qui leur permet de découvrir le monde,             ont donc besoin des adultes pour leur donner l’es-
d’apprendre à se connaître et d’entrer en contact          pace nécessaire à l’activité physique.
avec les autres – et d’y prendre plaisir. Les enfants
veulent faire des expériences et satisfaire leur curio-    L’encouragement de l’activité physique est tout
sité, tester leurs ressources et vaincre des défis. Ils    aussi important dans sa forme de tous les jours: aller
s’enthousiasment pour ce qu’ils observent chez les         à pied à l’école (y compris l’école enfantine) au lieu
autres enfants ou pour ce que les adultes font tout        d’y être conduit, faire une promenade en forêt,
naturellement. Certaines activités physiques les fas-      prendre les escaliers et non l’ascenseur – à un tel
cinent, qu’elles soient passives telle la balançoire ou    niveau, vaincre la passivité physique est une forme
actives tel le vélo. Et, enfin, les enfants veulent être   d’encouragement de l’activité physique tout à fait
imaginatifs et inventer ensemble des jeux, des his-        recommandable et sans danger.
toires voire des mondes imaginaires entiers. Ils veu-
lent concrétiser leurs idées, définir les règles de leur          Offres d’activité physique libres
jeu. Les jeux moteurs, de construction et de rôles
sont souvent étroitement liés.                             Les enfants vivent volontiers leurs activités de ma-
                                                           nière enthousiaste et ludique. Dans des séquences
En règle générale, les enfants bougent suffisam-           d’activité physique guidées, l’enseignant ou le per-
ment de leur propre chef pour leur bon développe-          sonnel d’encadrement montre un exercice (p. ex.,
ment – grâce à leur propension à jouer, bouger, dé-        un exercice du «Purzelbaum» ou un parcours d’obs-
couvrir et créer. Il est cependant fréquent que leurs      tacles). De telles séquences sont tout à fait appro-
besoins d’activité physique se heurtent à des obs-         priées, et les enfants les apprécient. Chaque enfant
tacles: la peur, l’incompréhension et les interdictions    s’enthousiasme ou se passionne pour une activité
des adultes, les jouets, agencements intérieurs et es-     quelque peu différente. A la différence des sé-
paces favorisant peu l’activité physique, les distrac-     quences d’activité physique guidées, les offres d’ac-
tions telles que la télévision ou les jeux informa-        tivité physique libres ont donc pour objectif de lais-
tiques. Si l’on veut faire bouger les enfants, il faut     ser à chaque enfant la possibilité de réaliser ses
commencer par supprimer ces obstacles.                     propres idées et de reconnaître son rythme. Les
                                                           enfants peuvent ainsi s’épanouir en fonction de
La richesse du choix a presque automatiquement             leurs aptitudes et idées, et combler spontanément
pour conséquence que les enfants bougent selon un          leurs besoins. L’enseignant ou le personnel d’en-
niveau d’exigences approprié, prennent plaisir et          cadrement aménage des coins propices à l’activité

Documentation technique 2.082 du bpa                                      Encouragement de l’activité physique   9
physique, met du matériel adéquat à disposition et          Partant, les tâches du personnel d’encadrement
accompagne les enfants en conséquence. Ce                   changent dans une offre d’activité physique libre: il
matériel ne sert pas uniquement aux fins prévues,           fait preuve de plus de réserve pour accorder une
mais peut être utilisé de multiples façons. C’est donc      place importante à l’individualité des enfants. Mais
une invitation et une incitation. Mais il doit aussi        il doit quand même être présent pour pouvoir réagir
permettre aux enfants d’évaluer et de comprendre            de manière appropriée. Il joue donc un rôle em-
l’effet de leurs propres actions. Il ne doit receler        preint de tolérance, d’observation et d’encadre-
aucun danger latent. Dans l’idéal, les nouveaux             ment. Le rapport entre laisser-faire, encadrement et
éléments plus exigeants sont explorés soigneuse-            intervention peut seulement se définir au cas par
ment en compagnie du personnel d’encadrement.               cas, tout comme les mesures nécessaires pour ga-
Si celui-ci n’est pas suffisamment doté, l’offre d’ac-      rantir la sécurité. Le présent guide aide le personnel
tivité physique doit gagner en simplicité et en sé-         à relever ce défi.
curité.

Les offres d’activité physique libres permettent à
plusieurs enfants de s’adonner à des activités diffé-
rentes: certains sont plus courageux ou adroits,
cherchent toujours de nouveaux défis et ont sans
cesse de nouvelles idées, tandis que d’autres préfè-
rent la clarté et sont séduits par la même idée tout
au long d’une journée.

Illustration 1
Offre d’activité physique dans la nature

 Source: Högger D, Baumann H, Projet «Kinder in Bewegung»

10        Encouragement de l’activité physique                                   Documentation technique 2.082 du bpa
III. Compétence en matière de risque

             Compétence en matière de risque               Il ne faut pas confondre la compétence en matière
                                                           de risque avec la compétence motrice. Les enfants
La compétence en matière de risque se compose de           moins adroits sur le plan moteur sont aussi en me-
la prise de conscience des dangers et de la capacité       sure d’évaluer une situation de manière appropriée
à se gérer seul:                                           et de (ré)agir grâce à cette compétence en matière
      La prise de conscience des dangers décrit la ca-    de risque. A l’inverse, il est possible qu’un enfant
       pacité à percevoir ou identifier les dangers et à   adroit sur le plan moteur se surestime et prenne un
       les évaluer de manière appropriée.                  trop grand risque. Pour le personnel d’encadrement,
      Par gestion de soi, on entend la capacité à déci-   il est donc important de ne pas perdre de vue la prise
       der soi-même comment aborder les dangers de         de conscience des dangers et le contrôle de soi des
       la manière la plus sûre possible et à adapter son   enfants. Il doit notamment s’occuper des enfants
       comportement en conséquence.                        qui n’ont pas des capacités suffisantes dans l’un ou
                                                           l’autre de ces domaines, voire les deux.
Les enfants qui ont acquis cette compétence con-
naissent leurs possibilités et leurs limites sans se
mettre en danger. Ils abordent de nouveaux défis
avec prudence. Ils se rendent compte quand ils doi-
vent abandonner ou modifier un dessein et quand
ils doivent se sauver d’une situation périlleuse. Au
besoin, ils demandent une aide ciblée ou modifient
une situation donnée pour qu’elle soit gérable.

    Illustration 2
    Compétence en matière de risque

       Compétence de perception
                                                Prise de conscience
                                                    des dangers
       Compétence d’évaluation
                                                                                      Compétence en
                                                                                     matière de risque
       Compétence de décision
                                               Capacité de gestion
                                                     de soi
       Compétence d’action

    Source: bpa

Documentation technique 2.082 du bpa                                         Compétence en matière de risque   11
1.1       Prise de conscience des dangers                   1.2     Gestion de soi

La prise de conscience des dangers se fait en deux          Avec les expériences qui se multiplient et les alter-
étapes:                                                     natives croissantes en termes d’action, un enfant
    Avec une prise de conscience aiguë des dangers,        peut décider avec le temps comment aborder un
     l’enfant identifie les risques liés à la situation     risque potentiel de manière appropriée: il peut parer
     dans laquelle il se trouve.                            aux dangers mineurs, mais doit désamorcer les si-
    La prise de conscience anticipée des dangers per-      tuations moyennement périlleuses par le biais de
     met à l’enfant d’identifier les risques d’une situa-   mesures correspondantes et éviter les dangers sé-
     tion avant qu’ils ne se présentent.                    rieux. Pour l’enfant, il s’agit d’adapter effectivement
                                                            le comportement en fonction de ces alternatives. Les
Pour évaluer les dangers, il est nécessaire, d’une          facteurs suivants peuvent néanmoins compromettre
part, de pouvoir évaluer ses propres capacités et           cette adaptation:
compétences mais, d’autre part, de prendre en                  Pression extérieure: en raison de la pression du
compte les conditions situationnelles (autres en-               groupe ou de l’influence des camarades, les en-
fants, infrastructure, etc.) dans l’évaluation.                 fants se laissent entraîner dans des activités trop
                                                                risquées le cas échéant, à l’encontre de leur véri-
Il est important de savoir qu’un enfant peut évoluer            table intention.
à plusieurs stades de développement en fonction de             Motivations internes contraires: le principe de
la situation: dans les situations familières et appré-          plaisir ou la paresse intérieure peuvent empêcher
ciables, il parvient bien plus facilement à percevoir           des mesures préventives ou des changements de
ou identifier de même qu’à évaluer les dangers que              comportement.
dans des situations inconnues ou trop complexes.               Distraction: toute distraction (p. ex., bruit, évé-
                                                                nements soudains) peut avoir des répercussions
                                                                négatives sur la concentration ou la focalisation
                                                                sur le comportement préventif.

12      Compétence en matière de risque                                            Documentation technique 2.082 du bpa
Encouragement de la compétence                    le   fassent   souvent   remarquer      mutuellement
          en matière de risque                              lorsqu’une situation semble dangereuse. La compé-
                                                            tence en matière de risque implique aussi que l’on
La compétence des enfants en matière de risque évo-         peut décider et agir de manière autonome et en
lue en partie automatiquement, de pair avec leurs mul-      fonction de ses propres possibilités. Aussi est-il es-
tiples expériences. Un apprentissage par la découverte,     sentiel de donner aux enfants le courage de prendre
les succès et les échecs permettent, avec le temps,         des décisions impopulaires, comme p. ex. dire
d’apprécier correctement les situations. Il est important   «non» quand tous les autres poussent à prendre
que les enfants puissent faire des expériences, mais        part. De plus, l’enfant a aussi besoin des bons mo-
toujours dans un cadre donné.                               dèles pour agir correctement dans des situations à
                                                            risque modéré.
Par ailleurs, on encourage la compétence en matière
de risque en regardant avec les enfants de nouvelles
offres d’activité physique et en leur montrant les
dangers éventuels et le moyen judicieux de les ap-
préhender. Introduire des règles simples mais claires
permet d’apprendre aux enfants à aborder les
risques et à adopter un comportement adéquat en
termes de protection. Si parler des risques devient
une habitude, il y a fort à parier que les enfants se

Illustration 3
Espace de jeu approprié pour les expériences

 Source: Högger D, Baumann H, Projet «Kinder in Bewegung»

Documentation technique 2.082 du bpa                                          Compétence en matière de risque   13
IV. Sécurité architectonique et technique

        Sécurité technique                                  1.2     Intérieur

Au premier chef, il importe de protéger les enfants         Qu’une école (y compris une école enfantine), une
des dangers qu’ils n’identifient pas ou difficilement       crèche ou un groupe de jeu disposent ou non
comme tels. Plusieurs mesures le garantissent. Satis-       d’offres favorisant l’activité physique, la sécurité
faire aux exigences techniques offre le gain le plus        doit, de manière générale, être adaptée aux circons-
fiable en termes de sécurité. D’une manière géné-           tances (dans la mesure du possible), par exemple:
rale, il s’agit donc de viser des solutions techniques         Le sol ne doit pas être glissant ou trop rugueux.
qui permettent de réduire à la fois la probabilité             Les murs doivent si possible être lisses et pas trop
qu’un accident survienne et la gravité des blessures.           rugueux.
Il est nécessaire de prendre des mesures techniques            Le verre des fenêtres, portes ou miroirs doit être
de base en matière de sécurité dans chaque école                incassable.
enfantine ou crèche.                                           Assurer les fenêtres des étages supérieurs pour
                                                                que les enfants ne puissent pas les ouvrir seuls.
1.1     Extérieur                                              Arrondir les bords des meubles ou des étagères
                                                                et protéger les radiateurs.
A l’extérieur, il faut s’assurer qu’il n’y ait aucun élé-      Fixer les étagères et autres installations (risque
ment dangereux ou pointu (enclos tels que clôtures,             qu’elles basculent).
plantes à épines, etc.) sur le terrain. Si des engins          Assurer les prises contre toute utilisation sans
mobiles sont proposés aux enfants, il est indispen-             autorisation.
sable de procéder à une analyse du risque sur la base          Les matelas, draps et étoffes devraient être en
de la «Safety Card du bpa» (voir l’exemple de la                matériaux difficilement inflammables.
construction d’une tour en p. 32).

Si des équipements fixes (installés de manière du-
rable) tels que toboggans, balançoires ou équipe-
ment à grimper sont à disposition sur les aires de
jeux, il est nécessaire de remplir des exigences tech-
niques accrues: les engins et les revêtements de sol
antichocs doivent être conformes aux normes SN
EN 1176:2008. L’entretien et la conservation de la
valeur doivent être garantis.

14     Sécurité architectonique et technique                                     Documentation technique 2.082 du bpa
Sécurité technique des offres d’acti-             2.3       Exigences statiques
         vité physique libres
                                                           Les données statiques d’un ouvrage, à l’instar des
En cas d’offre d’activité physique étendue, il est in-     poutres, éléments porteurs ou plafonds, doivent
dispensable de mettre en œuvre d’autres mesures            être examinées par un spécialiste de la construction.
techniques de sécurité.                                    Les dispositifs d’accrochage au plafond et aux murs
                                                           ont une capacité de charge suffisante. Les crochets
2.1      Eléments mobiles                                  ne doivent en aucun cas se détacher. Il faut spora-
                                                           diquement en contrôler la solidité. Le délégué bpa à
Dans les espaces intérieurs encadrés, les offres les       la sécurité de la commune concernée peut répondre
plus diverses sont envisageables. De nombreuses            aux questions liées à la sécurité.
installations, caisses, balles, anneaux, cordes et
autres proposent des distractions passionnantes et         2.4       Installations
ne doivent pas répondre à de grandes exigences
techniques. Le personnel d’encadrement peut pro-           Si des éléments servant à l’activité physique tels que
céder à une analyse du risque sur la base de la «Sa-       murs d’escalade, espaliers, toboggans, filets ou
fety Card du bpa» (voir le chap. VII).                     autres sont installés (de manière fixe) dans l’espace
                                                           à disposition ou attachés au bâtiment, il convient
2.2      Choix de l’emplacement                            d’observer des exigences techniques accrues. Les

                                                           Illustration 4
Dans la plupart des cas, une cage d’escalier n’est pas     Installation de mur d’escalade
un endroit approprié pour des éléments fixes servant
à l’activité physique. On donne de mauvais signaux
en proposant par exemple des éléments d’escalade
dans une cage d’escalier. Par contre, il est tout à fait
opportun de se mouvoir librement ou de monter et
descendre régulièrement les escaliers de manière ci-
blée en lieu et place de l’ascenseur.

Dans le secteur des vestiaires, il est possible de pro-
poser des éléments servant à l’activité physique –
engins mobiles ou fixes – s’il y a assez de place, mais
il faut suffisamment arrondir les bords des bancs et
protéger les patères. Il ne doit y avoir aucun objet
dur ou arête dans l’espace de chute. Un revêtement
de sol antichoc (p. ex. un tapis) est nécessaire selon
l’activité.

                                                            Source: Högger D, Baumann H, Projet «Purzelbaum»

Documentation technique 2.082 du bpa                                            Sécurité architectonique et technique   15
engins ne peuvent par exemple pas présenter de              similaire. Par ailleurs, il faut tenir compte du fait que
points de coincement pour la tête, le cou ou les            les enfants se trouvent soudain à une hauteur d’où
doigts. Lors du choix des installations, il convient de     ils sont proches des luminaires et peuvent se brûler
faire montre d’un grand soin et de se laisser con-          en les touchant. Ici aussi, des mesures de prévention
seiller par un spécialiste. Il faut faire attention à ce    s’imposent.
que le montage ne donne lieu à aucun point de
coincement ou autre danger entre les installations          2.6      Les bons partenaires
et les murs ou plafonds.
                                                            Si des modifications de l’ouvrage ou des équipe-
2.5       Espaces de chute et revêtements de                ments de jeu sont prévues, il est recommandé d’y
          sol                                               associer le bon partenaire. Dans tous les cas, le con-
                                                            cierge et la gérance doivent être impliqués dans la
Des exigences techniques accrues sont nécessaires           planification et l’installation, car ils assurent généra-
en présence d’éléments d’escalade ou dynamiques,            lement l’entretien. La commune ou l’autorité sco-
comme des toboggans. Le risque de chute existe              laire peuvent donner des renseignements sur les
toujours. Pour en réduire les conséquences, des me-         autorisations nécessaires aux modifications de bâti-
sures sont impératives: dans les espaces de chute,          ments.
par exemple, il ne doit y avoir aucune arête ou objet
(lavabos, meubles, escaliers, etc.). Le revêtement de
sol doit être couvert de matelas ou d’une protection

Illustration 5
Aménagement sûr des installations et de l’espace de chute

 Source: Weber S, www.swebfoto.ch

16       Sécurité architectonique et technique                                   Documentation technique 2.082 du bpa
Terrains de jeu proches de la nature              Les enfants doivent faire l’expérience de l’eau sous
                                                            diverses formes, et pas uniquement l’eau potable:
70% de nos enfants grandissent dans un environ-             ruisseau ou filet d’eau, étang, flaque ou fondrière.
nement urbain n’offrant que des possibilités limitées       Ce faisant, il faut veiller à ce que la pente ne soit pas
de découvrir la nature et de bouger. Elles sont donc        trop forte près de la rive et que la profondeur de
d’autant plus importantes.                                  l’eau n’excède pas 20 cm. Si les enfants ont le droit
                                                            de faire du feu, c’est uniquement sous la houlette et
Les enfants adorent bouger dans la nature alentour,         la surveillance d’adultes.
qui satisfait à de nombreux critères des offres d’ac-
tivité physique libres. Partant, les espaces extérieurs     De tels espaces requièrent un entretien et un soin
des écoles (y compris des écoles enfantines), crèches       en conséquence. Il vaut la peine de faire participer
et groupes de jeu aménagés dans un esprit de proxi-         les enfants.
mité de la nature offrent d’excellentes occasions en
l’espèce. La matérialisation et la plantation de l’es-
pace extérieur doivent être adaptées aux besoins pé-
dagogiques avec circonspection et à bon escient. Par
ailleurs, la zone doit être délimitée des routes, places
de parc, voies ferrées, eaux profondes ou sources de
danger similaires par des clôtures.

Illustration 6
Tenir en équilibre comme sur des troncs d’arbres

 Source: Högger D, Baumann H, Projet «Kinder in Bewegung»

Documentation technique 2.082 du bpa                                        Sécurité architectonique et technique   17
V. Action pédagogique au service de la sécurité

Une pédagogie favorisant la sécurité revêt une im-         ne puissent pas glisser. Dans l’idéal, les enfants sont
portance primordiale pour l’encouragement de               informés sur la manière d’appliquer eux-mêmes les
l’activité physique. Les aspects suivants jouent no-       mesures de sécurité en toute simplicité.
tamment un rôle important en l’espèce: le choix du
matériel adéquat et l’aménagement judicieux des                   Taille et composition des groupes
offres d’activité physique libres (voir chap. II), la
composition des groupes, l’établissement de règles         Les situations dangereuses surviennent souvent lors-
adaptées, l’observation des enfants et, si néces-          que nombre d’enfants jouent ensemble dans un es-
saire, le recours à des interventions et le travail avec   pace restreint. Les enfants ont envie de plaire aux
les parents. Le personnel d’encadrement devrait            autres, voire de les impressionner de temps à autre.
planifier avec prévoyance et anticiper l’évolution         Ils se laissent déjà aller à des activités téméraires à
possible.                                                  peine sont-ils observés par des enfants de leur âge,
                                                           ou ils se laissent distraire et leur concentration en
       Matériel et espace destiné à                        pâtit. Aussi faut-il veiller à ce qu’ils ne soient pas
       l’activité physique                                 trop nombreux à la fois dans la même zone dévolue
                                                           à l’activité physique. Il est aussi conseillé de compo-
Pour l’aménagement des offres d’activité physique          ser les groupes avec des enfants qui ne s’encoura-
libres, il faut choisir petits appareils et matériel en    gent pas mutuellement à entreprendre des activités
connaissance de cause, en sus du respect de la sé-         dangereuses.
curité architectonique et technique (voir chap. IV): le
nouvel équipement ou matériel de jeu doit corres-                 Règles adaptées
pondre aux enfants et, dans la mesure du possible,
être essayé et exploré avec eux (tant à l’égard du         Les règles doivent être adaptées aux locaux, au ma-
potentiel d’activité physique que des blessures).          tériel et au groupe d’enfants. En fonction du déve-
L’environnement destiné à l’activité physique peut         loppement cognitif des enfants, elles sont formulées
être aménagé et protégé facilement. Des conseils           et convenues en commun dans l’idéal. Elles de-
pour tous les jours: afin de pouvoir aussi utiliser le     vraient être visualisées (par des symboles ou des
vestiaire pour l’activité physique, il y a des moyens      phrases simples). Le défi consiste à définir des règles
simples d’en exclure les risques potentiels. Les pa-       qui protègent les enfants de blessures sérieuses et,
tères, par exemple, peuvent être protégées à l’aide        parallèlement, qui permettent différentes possibili-
de balles en mousse ou de vieilles balles de tennis.       tés de faire des expériences. Partant, il est conseillé
Déplacer les radiateurs et les lavabos n’est pas une       de ne formuler que quelques règles claires.
mince affaire. Il est possible de les rembourrer ou de
les couvrir avec des couvertures épaisses ou des
coussins. Il est important de les attacher pour qu’ils

18     Action pédagogique au service de la sécurité                            Documentation technique 2.082 du bpa
Observer, accompagner et                           rallèlement, cette approche permet de mieux éva-
        intervenir                                         luer la situation en se fondant sur la réaction de l’en-
                                                           fant et, le cas échéant, de procéder à d’autres inter-
Dans l’offre d’activité physique libre, l’observation et   ventions. Encore un brin plus intensif: tenter de
l’accompagnement des enfants méritent une atten-           prendre part au jeu et d’influer de la sorte, par
tion particulière. Il s’agit d’encourager les enfants      exemple en proposant d’intégrer au jeu une
trop prudents et de garder les enfants trop témé-          planche, un panier ou une corde.
raires à l’œil. Ce faisant, l’ensemble des enfants doi-
vent être encouragés dans leurs compétences en             Dans le cadre d’une intervention attentiste, le
matière d’activité physique et de risque. Et parfois, il   personnel d’encadrement se trouve à proximité
est nécessaire d’intervenir au sens de l’encourage-        afin de pouvoir par exemple éviter le pire en cas de
ment, du devoir de garde et/ou de surveillance (voir       chute subite. L’enfant ne remarque alors l’interven-
chap. VI):                                                 tion qu’en cas de chute. La situation est discutée
                                                           au besoin.
Les interventions directives interrompent le jeu et
permettent de parler d’une situation avec les en-                 Travail avec les parents
fants de manière ciblée ou de pallier un manque lié
à la construction. Certains jeux nécessitent des           Il peut arriver que les parents ne connaissent pas
règles limpides qui peuvent être observées de façon        l’encouragement de l’activité physique avec de telles
systématique. Le personnel d’encadrement devrait           offres libres de leur enfance, possible source de ré-
néanmoins veiller à ce que les enfants ne prennent         serves ou de peurs qui peuvent se transmettre aux
pas peur et ne se déconcentrent pas du fait d’une          enfants. Le personnel d’encadrement peut remédier
intervention directe: une intervention trop abrupte        à ce manque d’assurance en les informant sur le po-
peut, en fonction de la situation, plus nuire que ga-      tentiel et l’organisation de l’encouragement de l’ac-
rantir la sécurité.                                        tivité physique. Cette approche est particulièrement
                                                           efficace lorsque les parents peuvent observer leurs
Les enfants remarquent les interventions d’ac-             enfants, par exemple lors d’une matinée de jeu en
compagnement, mais ne les vivent pas comme une             commun.
interruption. Dans la variante non verbale, le person-
nel est présent et visible tout en ne parlant pas, il
tend la main à l’enfant (peu importe s’il la prend) ou
redresse par exemple une planche ou déplie entiè-
rement l’échelle double. La variante verbale de l’in-
tervention d’accompagnement vise à entrer en con-
versation avec l’enfant. Exemples: «Ça te plaît?»,
«Tu es courageux!», «As-tu besoin d’aide?» De
telles paroles n’interrompent pas l’activité, mais por-
tent sur le principe même de l’encouragement. Pa-

Documentation technique 2.082 du bpa                                 Action pédagogique au service de la sécurité   19
VI. Considérations juridiques

        Devoir de garde et de surveillance                         Normes techniques

Le personnel d’encadrement des écoles (y compris            Les bâtiments des écoles (y compris des écoles en-
des écoles enfantines), crèches, garderies et groupes       fantines), crèches, garderies et groupes de jeu doi-
de jeu ont un devoir de garde envers les enfants et         vent satisfaire aux dispositions cantonales et com-
adolescents qui leur sont confiés et sont ainsi res-        munales de même qu’aux exigences de qualité. La
ponsables de leur intégrité. Il s’agit notamment de         législation cantonale sur les constructions comprend
les surveiller et de prendre des mesures afin de les        une série de dispositions qui concernent la sécurité
protéger.                                                   dans l’habitat et les bâtiments publics en général et
                                                            qui renvoient en partie directement ou indirecte-
Parallèlement, le personnel d’encadrement et les en-        ment aux normes techniques.
seignants doivent veiller, dans le cadre de leur devoir
de diligence et en fonction de leurs possibilités, à ce     Les normes techniques n’ont pas force obligatoire.
que les enfants et adolescents qui leur sont confiés        A la différence des prescriptions officielles, leur ap-
ne causent pas de dommages. Il n’est guère possible         plication se fait en principe sur une base volontaire,
de préciser la diligence requise dans le cadre de la        ce qui ne veut pas dire pour autant que l’on peut
surveillance d’une manière générale. Elle dépend de         tout bonnement les ignorer. Une pertinence juri-
la situation au cas par cas et de différents facteurs       dique peut leur être conférée. C’est notamment le
(tels que le genre d’activité, l’âge, le développement      cas lorsqu’une loi ou une ordonnance renvoie à des
ou le caractère de l’enfant).                               normes techniques, que des contrats de droit privé
                                                            les déclarent comme étant déterminantes pour le
Le personnel d’encadrement ou les enseignants qui           rapport juridique concret ou qu’elles servent à pré-
planifient avec soin et anticipation, surveillent les en-   ciser des notions juridiques imprécises telles que
fants qui leur sont confiés avec attention, respectent      «état de la technique» ou «règles de l’architecture».
les directives et règlements de leurs supérieurs de         Par ailleurs, les tribunaux peuvent invoquer les
même que les règles déontologiques remplissent              normes techniques et les recommandations d’orga-
l’essentiel de leur devoir de diligence. Le document        nisations privées reconnues comme des critères dé-
Verantwortlichkeit und Haftpflicht der Lehrperso-           terminants pour la diligence à observer dans le cadre
nen, publié par ECH (en allemand uniquement),               des procédures en dommages-intérêts ou pénales.
contient des informations complémentaires.                  Aussi est-il recommandé de respecter les normes
                                                            techniques idoines ainsi que les recommandations
                                                            des organisations reconnues.

20     Considérations juridiques                                                Documentation technique 2.082 du bpa
Responsabilité du propriétaire de                         Loi fédérale sur la sécurité des
        l’ouvrage                                                 produits

En vertu de l’art. 58 du code des obligations (CO; RS      Conformément à la loi fédérale sur la sécurité des
220), le propriétaire d’un bâtiment ou de tout autre       produits (LSPro; RS 930.11), les produits doivent être
ouvrage répond du dommage causé par des vices de           conformes aux exigences essentielles en matière de
construction ou par le défaut d’entretien. Il doit ainsi   santé et de sécurité ou correspondre à l’état des
garantir que l’état et le fonctionnement de son ou-        connaissances et de la technique. Seuls peuvent être
vrage ne met rien ni personne en danger. Il y a dé-        mis sur le marché ou à la disposition de tiers les pro-
faut lorsque la conception et le fonctionnement ne         duits qui présentent un risque nul ou minime pour
sont pas sûrs. Celui-ci peut consister en une instal-      la santé ou la sécurité des utilisateurs ou de tiers
lation, une fabrication ou un entretien défectueux.        lorsqu’ils sont utilisés dans des conditions normales
La responsabilité du propriétaire de l’ouvrage est         ou raisonnablement prévisibles.
une responsabilité causale qui ne présuppose pas de
faute de sa part (p. ex. responsable d’une école). En      Quiconque met à disposition du matériel destiné à
règle générale, le propriétaire n’est pas responsable      l’activité physique est considéré comme responsable
s’il peut prouver qu’il a pris toutes les mesures de       de la mise sur le marché au sens de la LSPro. Il est
sécurité objectivement nécessaires et raisonnable-         tenu d’annoncer à l’autorité d’exécution compé-
ment exigibles dans la réalisation et l’entretien de       tente si ces produits présentent des risques. En cas
l’ouvrage.                                                 d’acquisition du produit à l’étranger, il doit pouvoir
                                                           fournir l’ensemble des documents techniques (p. ex.
                                                           évaluation des risques, rapport de contrôle). Si le
                                                           produit est fabriqué en Suisse ou qu’il existe un im-
                                                           portateur, le prestataire du service peut indiquer
                                                           l’adresse de référence à l’organe de contrôle.

Documentation technique 2.082 du bpa                                                 Considérations juridiques   21
VII. Safety Card du bpa

La Safety Card est un outil de travail développé par      paramètres sont examinés à l’aune de l’échelle vert-
le bpa que les enseignants et le personnel d’enca-        jaune-rouge, et il est procédé aux interventions né-
drement peuvent utiliser de manière ciblée avant,         cessaires.
pendant et après les cours. D’une part, elle permet
d’évaluer, avant et pendant une activité, les risques
qu’ils encourent avec les enfants et si des interven-
tions sont nécessaires. D’autre part, cette réflexion
peut aussi avoir lieu a posteriori afin de poursuivre
le développement d’une activité en conséquence.

La Safety Card du bpa montre, à gauche, les trois
phases de l’enseignement «avant» (préparation),
«pendant» (déroulement) et «après» (évaluation)
et, à droite, les trois principaux paramètres qui in-
fluent sur le risque et la sécurité: l’environnement,
les enfants et les enseignants ou le personnel d’en-
cadrement.

Les passages de vert (risque faible) à jaune (risque
dont la responsabilité peut être assumée) puis rouge
(risque trop élevé) ne sont pas fixes et se fondent sur
l’estimation subjective de la sécurité (échelle de sé-
curité). Tant lors de la planification d’une activité
que de sa réalisation et de son évaluation, les trois

Illustration 7
Safety Card du bpa

22      Safety Card du bpa                                                   Documentation technique 2.082 du bpa
Niveaux de risque

La zone verte correspond à la zone de confort.
Elle indique que tout est en ordre et que l’activité
peut se poursuivre. Le risque est considéré comme
«bas» ou «contrôlable». L’activité ne présente au-
cune difficulté pour les enfants.

La zone jaune correspond à la zone précieuse
d’apprentissage, dans laquelle l’activité ou cer-
taines parties de l’activité ne peuvent plus être réali-
sées «facilement et de façon détendue». Les enfants
sont invités de manière contrôlée à quitter la zone
de confort et à prendre un risque calculé dont la res-
ponsabilité peut être assumée. Repousser avec pré-
caution ses propres limites accentue l’effet d’ap-
prentissage et permet d’élargir son répertoire mo-
teur. Le risque contrôlé contribue dans une large
mesure au développement des enfants. Ils acquiè-
rent de l’expérience, apprennent à évaluer les
risques de manière appropriée et développent la
compétence qui consiste à agir correctement dans
les situations délicates. Les tâches accomplies avec
succès renforcent la confiance des enfants en eux.

La zone rouge désigne la zone interdite. Si un
des trois paramètres se trouve dans la zone rouge,
l’activité doit être interrompue ou abandonnée. Le
risque est trop élevé et incontrôlable. L’enseignant
ou le personnel d’encadrement ne peut plus assu-
mer la responsabilité des enfants.

Documentation technique 2.082 du bpa                       Safety Card du bpa   23
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