Et programmes de mesures Cycle de gestion 2016-2021 - Kit de présentation " mise à jour des SDAGE - programmes de mesures 2016 "

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Et programmes de mesures Cycle de gestion 2016-2021 - Kit de présentation " mise à jour des SDAGE - programmes de mesures 2016 "
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

         et programmes de mesures

       Cycle de gestion 2016-2021
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Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                 Le SDAGE … cet inconnu

                         D’où vient-il ?
                         A quoi sert-il ?

                         Comment ça se présente ?

                         Qui l’élabore ?

                         Combien ça coûte ?

                         Qu’est-ce que ça change ?
                         A vous de jouer …
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Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                 Le SDAGE … cet inconnu

                               SDAGE
                               =
  Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux
                               =
            Un ensemble de documents définissant
   la politique de l’eau par bassin de chaque grand fleuve
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                              Le SDAGE … d’où vient-il ?

     Le petit Français voué à un destin européen
         Inventé par la loi sur l’eau de 1992
         « Recyclé » et complété pour répondre
           aux exigences de la Directive Cadre sur
           l’Eau (DCE) de 2000

     Cap sur une obligation de résultats :
         Le bon état des « masses d’eau » en 2015 (sauf dérogation)
         La suppression des émissions de substances dangereuses
          prioritaires en 2021

     Renforcement de la participation du public et des
      assemblées
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Le SDAGE… A quoi sert-il ?
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »
                                        Biodiversité : une assurance
A atteindre le bon état                 vie pour demain

 Car une
 rivière en bon
 état

                                                                       Agriculture

                                                                            Industrie
                        Régulation des crues

                                                                               Loisirs
                                                       Moins de
                                                       traitements
                                                       pour l’eau
                                                       potable

                      Régulation des sècheresses

  … est une rivière qui rend de nombreux services gratuits
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                                   Le SDAGE n’est pas seul

Le SDAGE s’inscrit dans une démarche à plusieurs étapes :
            État des lieux = le diagnostic (2004 & 2013)

            Plan de gestion en Europe (SDAGE en France) = l’ambition
           (2009 & 2015)
              Fixer les objectifs environnementaux

            Programme de mesures = les moyens (2009 & 2015)
             Définir les actions concrètes pour atteindre les objectifs

            Programme de surveillance
             Assurer le suivi de l’atteinte de ces objectifs

            Consultation du public (2004, 2008, 2012, 2014)
             Prendre en compte les avis
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                                          Le SDAGE
                        et le programme de mesures :
                            comment ça se présente ?
 Une vingtaine de documents pour le Rhin et la Meuse
 Les plus importants
      Les objectifs environnementaux : l’ambition
      Le chapitre spécifique sur les changements climatiques : nouveau
      Les programmes de mesures : les actions à mener
      Les orientations fondamentales et dispositions : les règles du jeu
       administratives
         dont la partie commune entre SDAGE&PGRI
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                      Les documents à mettre à jour

24 tomes à produire (certains communs au Rhin et à la Meuse) :
 Corps du SDAGE
                                         L’ambition
    7 tomes, 4 chapitres

 Documents d’accompagnement informatifs
     13 tomes, 9 types de documents

 Programmes de mesures                  Les moyens
     2 tomes

 Résumés SDAGE + PDM pour la consultation internationale
    2 tomes à traduire en plusieurs langues
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                                     Contenu détaillé du SDAGE et du
                                             programme de mesures
 Etat des lieux : le diagnostic                   en orange : parties communes SDAGE et PDM
 •Caractérisation générale du district
 •Etat des masses d’eau
 •Pressions et impacts
 •Risque de non atteinte des objectifs
 •Aspect économiques                               Documents d’accompagnement du SDAGE

                                                   •Synthèse de la gestion de l’eau
            Questions importantes                  •Résumé du programme de surveillance
                                                   •Résumé du programme de mesures
                                                   •Résumé de la récupération des coûts
 SDAGE : l’ambition                                •Note méthodologies
 •Chapitre objectifs et progrès accomplis          •Dispositif d’évaluation et de suivi du SDAGE
 •Chapitre changement climatique                   •Rapport environnemental
 •Orientations fondamentales et dispositions       •Guide des bonnes pratiques pour la gestion des milieux aquatiques
 (dont partie C/objectif 4 du PGRI)

 Programme de mesures (PDM) : les moyens
 •Mesures nationales (textes)
 •Mesures locales
        Actions concrètes
        Mesures administratives = Orientations
       Fondamentales + dispositions du SDAGE
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                     Détail du chapitre « Orientations
                    fondamentales et dispositions du
                                             SDAGE »
En orange : partie commune au SDAGE, découlant de la Directive cadre sur l’eau, et au
   Plan de gestion des risques inondation découlant de la Directive cadre inondation

 Thème 1 : « Eau et Santé »

 Thème 2 : « Eau et Pollution »

 Thème 3 : « Eau, Nature et Biodiversité »

 Thème 4 : « Eau et Rareté »

 Thème 5 : « Eau et Aménagement du territoire »
         5a : « Inondations » = Partie C – objectif 4 du PGRI
         5b : « Préservation des ressources naturelles »
         5c : « Alimentation en eau potable et assainissement des zones ouvertes à
         l’urbanisation »

 Thème 6 : « Eau et Gouvernance »
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                       Contenu du Plan de gestion des
                           risques inondations (PGRI)

  A. Processus d’élaboration et mise en œuvre du PGRI
     Présentation du PGRI
     Processus d’élaboration
     Modalités de suivi et de mise en œuvre
  B. Présentation du district et diagnostic inondation
     Caractéristiques générales du district
     Diagnostic de l’exposition au risque inondation
     Bilan de la politique de gestion des risques
  C. Objectifs de gestion des inondations pour le district
   et dispositions associées

  D. Objectifs particuliers aux Territoires à risques
   inondation (TRI)
  E. Annexes
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                          Zoom sur la partie C du PGRI

En vert : partie commune au SDAGE et au PGRI

Objectif 1 : favoriser la coopération entre les acteurs

Objectif 2 : améliorer la connaissance et développer la culture du
        risque

Objectif 3 : aménager durablement les territoires

Objectif 4 : prévenir le risque par une gestion équilibrée et durable de
        la ressource en eau = thème 5a du SDAGE : « Eau et
        aménagement du territoire – Inondations »

Objectif 5 : se préparer à la crise et favoriser le retour à une situation
        normale
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                       Le SDAGE et le programme de
                        mesures Rhin-Meuse : qui les
                                           élabore?

Une large association des acteurs
 SDAGE : le Comité de bassin aux commandes

 Programme de mesures : co-construit par les services de l’état
   et ses établissements publics + les acteurs (MISEN élargies)

 La participation du public et des assemblées

 La coordination internationale
Présentation
Kit           des 6 «groupes
    de présentation           de travail
                      mise à jour        présidés
                                   des SDAGE      par des membres
                                               – programmes       du Comité
                                                             de mesures 2016de
                                                                             » bassin
                                       Rhin-Meuse
           Groupe de travail             Président                        Animateurs STB

                                                               Cécile BROUILLARD et Philippe VANNIER (ARS)
         GT 1                             Robert
                                          MULLER               Aude MARTIN (DREAL ‐ Délégation de bassin)
         « Eau et Santé »                   (ADEIC 88)
                                                                     Appui : Pascal DUCHENE (AERM)

         sous‐groupe « AEP future et                           Pierre CUMIN (DREAL ‐ Délégation de bassin)
                              RZP »             /
                                                                        Pascal DUCHENE (AERM)
                                                                       Patricia MAUVIEUX (AERM)
         GT 2 : « Eau et               Olivier TRITZ
                                       (Vice‐président du CG        Maxime COURTY (DREAL Lorraine)
         Pollution »                            54)
                                                                     Appui : Pascal DUCHENE (AERM)
                                           Alfred
           sous‐groupe « Chlorures »      EXINGER                       Pascal DUCHENE (AERM)
                                       (Maire de Kienheim)

                                         Véronique                   Philippe GOETGHEBEUR (AERM)
         GT 3 : « Eau, nature et          CORSYN
         biodiversité »                 (Directrice du CEN     Pierre CUMIN (DREAL ‐ Délégation de bassin)
                                             Lorraine)

         GT 4 :                        Fabien METZ             Pierre CUMIN (DREAL ‐ Délégation de bassin)
         « Eau et Rareté »              (Chambre agri 67)          Corinne PELOUIN‐HADRANE (AERM)
         GT 5 = GT Directive                Daniel
         inondation                                            Pierre CUMIN (DREAL ‐ Délégation de bassin)
                                           BEGUIN
         « Eau et amgt du ter. ‐       (Vice‐président du CR         Carine RAUCH (DREAL Lorraine)
         Inondations»                       de Lorraine)

                                       Olivier DÖRR
         GT 6 :                         (Responsable des             Patrick WEINGERTNER (ONEMA)
                                       Services Techniques
         « Eau et gouvernance »          Peugeot Citroën                Pascal DUCHENE (AERM)
                                          Automobiles)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »
                                          Le SDAGE
                       et le programme de mesures :
                                  combien ça coûte ?
                  Coûts prévisionnels en millions d’euros

                                                                            → 2,5 milliards
                                                                            d’euros pour 2016-
                                                                            2027 pour le bassin
                                                                            Rhin-Meuse

                                                                            → dont 2 milliards
                                                                            pour le district du
                                                                            Rhin

 Un programme de mesures cohérent avec le programme
 d’aides financières de l’agence de l’eau – extrapolation à volume
 et taux d’aide constants du montant de travaux prévisionnel 2016-2018 jusqu’en
 2017 hors prélèvement de l’état (co-financements inclus) (barre bleue)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »
                                                Le SDAGE
                             et le programme de mesures :
                                 qu’est-ce que ça change ?
 A qui le SDAGE s’applique-t-il ?
Doivent être compatibles avec les règles du jeu du SDAGE
(tome orientations fondamentales) :
        les décisions administratives dans le domaine de l’eau
        les SCOT et à défaut les PLU et cartes communales
        les SAGE
        les schémas des carrières
 Les règles du jeu : quelques principes
        Prise en compte renforcée du changement climatique
        Favoriser la cohérence de l’action publique
        Mieux vaut prévenir que guérir
             Ex : Restaurer les rivières car la nature épure
             Ex : Changer les pratiques agricoles pour moins polluer
             Ex : Ne pas détériorer les zones humides filtre et éponge
        Ne pas se battre contre des moulins à vent
             Ex : On ne peut pas empêcher les crues, on peut mieux vivre avec et limiter les risques
                Moins imperméabiliser, ne pas construire en zone inondable
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »
                                      Zoom sur une nouveauté :
                                      le changement climatique
            Changements climatiques                                             Leviers pour corriger
                en Rhin-Meuse                                                             =
                              =                                               Rechargement des nappes
                  Étiages + longs + sévères                                   Limitation des inondations
                  Augmentation des orages
Actions globales : la nature à notre service
   Restauration des ripisylves (forêts) : - d’évaporation
   Restauration des zones humides + zones d’expansion des crues + coef de compensation
   Limitation de l’imperméabilisation (gestion du temps de pluie).

   Economies d’eau
   Fiabilisation du traitement anti-bactérien de l’eau potable
   Adaptabilité des systèmes d’épuration (zones de rejet végétalisées, prévision de l’emprise foncière pour adapter le
    traitement)
   Lutte contre les espèces invasives
   Prise en compte du changement climatique dans certains documents d’urbanisme
   Amélioration de nos connaissances

Priorités territorialisées
   Schéma eau potable de Metz et Nancy (Moselle)
   Refroidissement de la centrale nucléaire de Chooz (Meuse)
   Alimentation en eau potable de la Belgique (Meuse)
   Eau potable et irrigation dans le piedmont alsacien (Ill et nappe d’accompagnement)
   Besoin de plans d’étiage internationaux Rhin, Moselle-Sarre et Meuse (alerte et gestion)
   Navigation sur le Rhin et la Meuse
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                                              Le SDAGE
                                          et le programme de mesures :
                                               qu’est-ce que ça change ?

 Les règles du jeu administratives : quelques nouveautés depuis 2009
   Eau et santé
      Remplacement des conduites en plomb dans les secteurs jugés à risque
      Renforcement du suivi sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
      Fiabilisation de la désinfection
   Eau et pollution :
      Fixation de seuils admissibles en PCB dans les sédiments dragués pour pouvoir les rejeter
         dans l’eau
      Création de zones « naturelles » auto-épuratrices entre les rejets et le milieu naturel (eaux
         pluviales, stations d’épuration, réseaux de drainage)
   Eau, nature et biodiversité
      Lorsqu’on détériore/détruit une zone humide, si on ne restaure pas ses fonctionnalités
         totalement, la surface restaurée en compensation est multipliée au moins par deux
   Eau et gouvernance :
            Meilleure organisation de l’Etat : réduire le nombre d’interlocuteurs « Etat » des porteurs
               de projet
            Mieux structurer les territoires pour la gestion de l’eau
                 Ill : nouvel EPTB à créer ;
                 Moselle amont (amont confluence Madon) : extension du périmètre de l’EPTB
                     Meurthe-Madon existant
                 Moselle aval : nouvel EPTB à créer.
                 Renforcer les liens entre SAGE, SCOT, EPTB, EPAGE,… (représentations croisées)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                      Les principaux axes d’actions :
 Enjeux            mieux cibler pour plus d’efficacité

      Pollutions diffuses/toxiques :
         Industrie et artisanat
         Particuliers
         Agriculture

      La nature à notre service : restaurer les rivières et les zones
     humides
         Lutte contre les inondations
         Biodiversité
         Continuité

     Pollutions ponctuelles/assainissement
         Petites collectivités : vers des solutions
        efficaces et moins coûteuse
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                      Les principaux axes d’actions :
                    mieux cibler pour plus d’efficacité

 Milieux aquatiques

      Continuité : priorité à la franchissabilité des ouvrages des cours
     d’eau classés + des projets engagés
          700 ouvrages prioritaires, 25 % des masse d’eau cours d’eau

      Restauration de cours d’eau et de zones humides : une priorité aux
     opérations ambitieuses
         60 % des masses d’eau avec restauration ambitieuse d’ici 2027
         5% des surfaces de zones humides remarquables à acquérir
         Environ 2000 ha de zones humides à restaurer d’ici 2027
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                          Les principaux axes d’actions :
                                   mieux cibler pour plus
                                              d’efficacité

Agriculture :
     de l’ordre de 350 captages d’eau potables dégradés à reconquérir
    + de 800 000 hectares de zones où adapter les pratiques
         Plus de la moitié dégradés nitrates et pesticides

Industrie et artisanat
     des efforts mieux ciblés grâce à l’inventaire des émissions
         Industrie : 1 établissement sur 5 avec rejets connus ciblé
           Exemple pour le zinc et le cuivre : si part liée au temps de pluie majoritaire,
           industries non ciblées
         Artisanat : Cible : artisans des communes > 5000 hab. pour lesquels des
           substances sont retrouvées dans les stations d’épuration et les masses d’eau
           dégradées
        (7 100 établissements retenus sur environ 73 000)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

               Les principaux axes d’actions :
                        mieux cibler pour plus
                                   d’efficacité
 Assainissement
    Mieux traiter la question du temps de pluie
      Surveiller tous les déversoirs d’orage
      Réduire les volumes déversés dans les zones à problèmes (infiltrations,
       rétention : bassins, noues )
          116 agglomérations > 2 000 équivalent habitants dont la moitié > 10 000 eq.hab
    Cibler les actions sur les masses d’eau en mauvais état macro-
   polluants
      Remplacer ou améliorer les ouvrages défectueux (70 ouvrages)
      Pallier les défauts de collecte (au total : moins de 200 000 hab.) et les
       absences de traitement (ouvrages, assainissement non collectif, réseau, zones
       de rejet végétalisées) (environ 100 000 habitants) - (une quarantaine de communes
       > 500 hab dont quelques communes > 1 000 hab ciblées sur environ 400)

 Ressources : économiser 1000 m3 par an dans la nappe
des GTI (Vittel)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                Objectifs d’état écologique
                              des masses d’eau de surface
                        Comparaison avec les autres bassins
    Comparaison avec les autres bassins métropolitains (en % de masses d’eau)

                                                     2021
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                     Objectifs d’état écologique des masses
                      d’eau de surface dans le SDAGE 2009
                     Comparaison d’autres pays européens
   Comparaison avec d’autres pays européens (en pourcentage de masses d’eau)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                           Objectifs d’état écologique
                         des masses d’eau de surface
                    Résultats soumis à la consultation

       SDAGE 2009                                 Projet de SDAGE 2016
                                                         (consultation)

             19%

                                  Bon état 2015
                                  Bon état 2021
       12%
                                  Bon état 2027
                                 Objectif moins strict
                       69%       (Candidates)

                                      N= 643
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                  Objectifs d’état chimique
                              des masses d’eau de surface
                         Résultats soumis à la consultation

     SDAGE 2009                                                      Projet de SDAGE 2016
                                                                         (consultation)
               0%
                                                                                       1%

                                          Bon état 2015

                                          Bon état 2021                                     34%
     52%                   42%
                                          Bon état 2027

                                          ME candidates à un
                                                                                 63%          2%
                                          objectif moins strict

                    6%

                                               N= 643

                                 Commission Planification du 16 septembre 2014
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                  Objectifs d’état écologique
                                des masses d’eau de surface
                                      Projet de SDAGE 2016

                         5%                       Bon état 2015 (sur la
                                                  base des données
                                    25%           d'état de 2011)
                                                  Bon état 2021

                                                  Bon état 2027
               51%
                                     19%
                                                  Candidates à l'objectif
                                                  moins strict

                                    N= 643
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                 Objectifs d’état chimique
                             des masses d’eau de surface
                                   Projet de SDAGE 2016

                                                             N= 643
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                               Tendances à long terme
                     d’évolution de la qualité des eaux

Un exemple : la Moselle à SIERCK :

  Si on regarde les
  paramètres un par un,
  globalement
  on progresse

                      Etat des eaux
                       très bon
                       bon
                       moyen
                       médiocre
                       mauvais
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                           Tendances à long terme
                 d’évolution de la qualité des eaux

L’évolution de l’état à « thermomètre » constant :

De 13% de « bon état                             « bon état » en
                                                 2010 : 72%
en 1971 à 72% en
2010 :
La qualité des eaux
évaluée selon un jeu de
                                                         « bon état »
paramètres restreint                                     en 1971 : 13%
disponible depuis 1971
progresse continûment.
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                   Objectifs d’état chimique
                               des masses d’eau souterraine
                          Variations par rapport au SDAGE 2009

           2015                           6       4
           Objectif moins strict (2015)

           2021                           1
           2027

                                      3
                                                                16

                                              2
                                          1

                                              N= 26
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                 19 décembre 2014 – 18 juin 2015 :
                                 Consultation du public
                                             et des acteurs
  2 types de supports : un questionnaireAetvous
                                            les projets
                                                   de de  documents
                                                        jouer !
  (SDAGE, PDM, PGRI)
  Mise à disposition : sur le site Internet de l’Agence de l’eau :
                    http://consultation.eau-rhin-meuse.fr/
  et sur un portail national :
   http://www.consultations-publiques.developpement-durable.gouv.fr/

  Une annonce commune à tous les bassins :

                             Commission Planification du 16 septembre 2014
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          Merci de votre attention

                             Commission Planification du 16 septembre 2014
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »
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                               Les points qui ont été renforcés
                                           Thème Eau et santé
 Ce qui a été           Enjeux Etat des lieux            Déclinaison dans le projet de SDAGE
 renforcé               2013 correspondant               2016-2021
Déclaration d’utilité
                    -Mieux vaut prévenir que guérir -Intégration de la notion de priorisation pour
publique (DUP) des  -Pollution diffuse                l’instruction des dossiers de DUP des captages
captages                                              (périmètres de protection)
                                                     -Elargissement des DUP aux captages privés
                                                      desservant du public (hôpital)
Polluants émergents -Substances dangereuses          -Renforcement du suivi sanitaire des eaux
                                                      destinées à la consommation humaine
Plomb               -Substances dangereuses          -Ajout d’une mesure sur le remplacement des
                                                      conduites en plomb dans les secteurs jugés à
                                                      risque
Sites de baignade   -Information et participation du -Incitation des responsables des sites de
                     public et des acteurs            baignade à élaborer, réviser ou actualiser le profil
                                                      de l’eau de baignade (recensement et évaluation
                                                      des sources de pollution)
Changement          -Mieux vaut prévenir que guérir -Introduction d’une disposition visant à fiabiliser
climatique          -Changement climatique            les dispositifs de désinfection
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                               Les points qui ont été renforcés
                                       Thème Eau et pollution
Ce qui a été          Enjeux Etat des lieux              Déclinaison dans le projet de SDAGE
renforcé              2013 correspondant                 2016-2021
Sites et sols pollués - Substances dangereuses          - Ajout de mesures visant à limiter les impacts des
                                                          sites et sols pollués sur les ressources en eau
                                                          (prévenir, connaitre et gérer les impacts)
Zones à enjeu        - Pollution diffuse                - Introduction de la notion de zones à enjeu
environnemental pour                                      environnemental pour l’assainissement non
l’assainissement non                                      collectif (en cours)
collectif
Polychlorobiphényles - Substances dangereuses           - Ajout d’une mesure sur la fixation de seuils
(PCB)                                                     admissibles en PCB pour la gestion des
                                                          sédiments de dragage
Chlorures dans la    - Bonnes solutions pour l’avenir   - Confirmation de la nécessité d’établir un schéma
Moselle                                                   global d’alimentation en eau potable de la vallée
                                                          de la Moselle (aval confluence Meurthe)
Drainage             - Pollution diffuse                - Intégration de mesures pour limiter les transferts
                                                          de polluants issus des réseaux de drainage
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                       Les points qui ont été renforcés
                      Thème Eau, nature et biodiversité
Ce qui a été      Enjeux Etat des lieux         Déclinaison dans le projet de SDAGE
renforcé          2013 correspondant            2016-2021
Zones tampons    - Equilibres écologiques      - Création de zones tampons entre les rejets et le
                 - Aménagement du territoire     milieu naturel (eaux pluviales, stations
                                                 d’épuration, réseaux de drainage)
Zones humides    - Equilibres écologiques      - Clarification des définitions zones humides
                 - Aménagement du territoire     remarquables et ordinaires
                                               - Compensation en cas de dégradation de zones
                                                 humides :
                                                 • intégration du principe Eviter Réduire
                                                 Compenser
                                                 • ajout de la notion de compensation « globale »
                                                 sur les fonctions
                                                 • introduction de coefficients de compensation
Changement       - Equilibres écologiques      - Accent mis sur la restauration des cours d’eau et
climatique       - Aménagement du territoire     des zones humides
                 - Changement climatique       - Renforcement de la lutte contre les espèces
                                                 invasives
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                         Les points qui ont été renforcés
                                     Thème Eau et rareté
Ce qui a été      Enjeux Etat des lieux         Déclinaison dans le projet de SDAGE
renforcé          2013 correspondant            2016-2021
Prélèvements     - Economiser la ressource     - extension des mesures relatives aux
                                                 prélèvements à ceux déjà existants (déclaration
                                                 d’antériorité)
Débit minimum    - Economiser la ressource     - intégration de mesures sur le principe d’équilibre
                                                 entre prélèvements en eau de surface et bon
                                                 fonctionnement des cours d’eau

Changement       - Aménagement du territoire   - Renforcer de la surveillance et de la
climatique       - Changement climatique         connaissance de l’impact du climat sur les eaux
                                               - Reprise de l’action n°3 du Plan national
                                                 d’adaptation au changement climatique pour
                                                 encourager les économies d’eau
                                               - Intégration des impacts probables du
                                                 changement climatique dans les SCOT et autres
                                                 schémas directeurs (notamment les schémas
                                                 départementaux d’alimentation en eau potable)
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                              Les points qui ont été renforcés
                        Thème Eau et aménagement du territoire

Ce qui a été          Enjeux Etat des lieux          Déclinaison dans le projet de SDAGE
renforcé              2013 correspondant             2016-2021
Volet « inondations » - Aménagement du territoire   - Volet « inondations » traité dans son intégralité
                      - Equilibres écologiques        dans le PGRI
                                                    - Seul l’aspect « prévention du risque par une
                                                      gestion équilibrée de la ressource et des milieux»
                                                      (objectif 4 du PGRI) est repris dans le présent
                                                      SDAGE (thème 5A)
Changement           - Aménagement du territoire    - Accent mis sur :
climatique           - Changement climatique          • la reconquête des zones à vocation d’expansion
                     - Equilibres écologiques         de crues et la préservation des zones humides
                                                      • l’infiltration des eaux pluviales
                                                      • le ralentissement dynamique, la limitation du
                                                      ruissellement et la prévention du risque de
                                                      coulées d’eaux boueuses
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                               Les points qui ont été renforcés
                                   Thème Eau et gouvernance
Ce qui a été           Enjeux Etat des lieux           Déclinaison dans le projet de SDAGE
renforcé               2013 correspondant              2016-2021
Intercommunalité     - Bonnes solutions pour l’avenir - Propositions de regroupements intercommunaux
                     - Aménagement du territoire        par le Comité de bassin dans un délai de deux ans
                                                      - Mise en place d’EPAGE et d’EPTB
Appropriation locale - Bonnes solutions pour l’avenir - SCOT/CLE des SAGE/EPTB, acteurs essentiels de
des PDM              - Aménagement du territoire        la mise en œuvre de la DCE et de la DI
                                                      - Augmentation des échanges entre ces structures
Mutualisation des    - Bonnes solutions pour l’avenir - Optimisation et mutualisation des moyens des
moyens               - Aménagement du territoire        services et établissements publics de l’Etat
Changement           - Mieux vaut prévenir que guérir - Partenariats sur des programmes de recherche et
climatique           - Changement climatique, un        des procédés innovants
                       enjeu d’anticipation           - Promotion de procédés faisant appel à des
                     - Bonnes solutions pour l’avenir énergies renouvelables et la création de zones «
                                                        naturelles » de filtration
                                                      - Identification des mesures pour lesquelles
                                                        l’adaptation au changement climatique doit être pris
                                                        en compte dès ce cycle de gestion
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                           Une large association
                                                               Coordination
                                       des acteurs            internationale

                                Comité de                   Préfet
Com. Consultation
                                                        coordonnateur
   du public                       bassin                 de bassin

   Com. SDAGE                                       Com. géographiques
                                STB                 RSI    MS      MC

      GT   GT    GT            MISEN
      GT   GT    GT           élargies
    6 groupes de travail
     thématiques
Kit de présentation « mise à jour des SDAGE – programmes de mesures 2016 »

                                                  Contenu détaillé
        Etat des lieux : le diagnostic
                                                     Les documents d’accompagnement du SDAGE
                                                     (13 tomes)

             Questions importantes                   •Synthèse de la gestion de l’eau (2 tomes)
                                                     •Résumé du programme de surveillance (2 tomes)
                                                     •Résumé de la récupération des coûts (1 tome)
                                                     •Note méthodologies (1 tome)
                                                     •Dispositif d’évaluation et de suivi du SDAGE (1 tome)
                                                     •Résumé des consultations (1 tome)
  Le corps du SDAGE : l’ambition (7 tomes)           •Rapport environnemental (2 tomes)
  •Objet et portée (1 tome)                          •Guide des bonnes pratiques pour la gestion des milieux aquatiques (1
  •Objectifs et progrès accomplis (2 tomes)          tome)
  •Orientations fondamentales et dispositions
                                                     •Résumés en langue étrangère pour la consultation internationale (2
  (1 tome)
                                                     tomes)
  (dont partie C/objectif 4 du PGRI)
  • Changement climatique (1 tome)
  • Annexes cartographiques (2 tomes)

  Le programme de mesures : les moyens
  • Mesures nationales (textes)
  • Mesures locales
       • Actions concrètes
       • Mesures administratives = Orientations
               + dispositions du SDAGE
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