ETUDE PREALABLE AGRICOLE - Les ...
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SNC LA BRETONNIERE Projet de réalisation d’un programme de logements sur le site de la Quinte à Liffré (35) ETUDE PREALABLE AGRICOLE Etude réalisée par le bureau d’études DM EAU Janzé (35) – janvier 2019
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) Maître d’ouvrage du projet d’opération et de l’étude d’impact SNC LA BRETONNIERE Siège social : 10-12 Place Vendôme 75001 PARIS 01 44 50 13 13 02.40.30.11.12 06.81.56.86.98 SIRET : 78481812200045 Agence de Nantes : 11, rue du chemin rouge Bat. F CS 77339 44373 Nantes cedex 3 02.40.30.11.12 06.81.56.86.98 Contact : Alain ROQUES (Directeur du Développement) 06.81.56.86.98 aroques@e-h.fr Auteurs de l’étude préalable agricole DM EAU ZA de La Chauvelière Rue Charles Lindbergh 35 150 JANZE 02.99.47.65.63 Les auteurs de l’étude d’impact : Paul BERNARD (Ingénieur d’études - responsable du projet) p.bernard@dmeau.fr Marine EVEILLARD (Chargé d’études - rédactrice principale de l’étude d’impact) m.eveillard@dmeau.fr
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) Sommaire I. PREAMBULE .................................................................................................................. 1 1. Les modalités de réalisation de l’étude préalable .......................................................................1 a) Le cadre de réalisation de l’étude préalable ....................................................................1 b) Le contenu de l’étude préalable .......................................................................................3 2. La maitrise d’ouvrage du projet : SNC LA BRETONNIERE ........................................................4 3. La localisation du site et son contexte géographique ..................................................................4 a) Localisation de la commune de Liffré ...............................................................................4 b) Localisation du site du projet ...........................................................................................6 c) L’occupation des sols ........................................................................................................7 II. PRESENTATION DU PROJET ....................................................................................... 8 1. La justification de l’opération .......................................................................................................8 a) Liffré, un pôle structurant de bassin de vie du Pays de Rennes, qui doit atteindre 10 000 habitants d’ici 2030 ......................................................................................................................8 b) Liffré, une commune attractive sur de nombreux points ................................................9 2. Mesures d’évitement et de réduction des impacts ................................................................... 10 3. Présentation du scénario retenu ............................................................................................... 12 a) Le parti d’aménagement ............................................................................................... 12 b) La programmation ......................................................................................................... 14 III. L’ETAT INITIAL DE L’ACTIVITE AGRICOLE DU TERRITOIRE RETENU ................... 17 1. Le contexte physique ................................................................................................................ 17 a) Le climat ........................................................................................................................ 17 b) Géologie et pédologie ................................................................................................... 20 2. Le contexte agricole .................................................................................................................. 23 a) La Bretagne .................................................................................................................... 23 b) L’Ille-et-Vilaine ............................................................................................................... 23 c) Le Pays de Rennes ......................................................................................................... 24 3. La délimitation du périmètre d’étude ........................................................................................ 25 a) Le morcellement des exploitations ............................................................................... 25 b) Le comportement d’achat des consommateurs ........................................................... 25 4. L’agriculture dans le périmètre d’étude .................................................................................... 27 a) Les structures agricoles ................................................................................................. 27 b) L’emploi agricole ........................................................................................................... 27 c) La production agricole ................................................................................................... 29 d) Le contexte para-agricole .............................................................................................. 31 e) La transformation et la commercialisation par les agriculteurs en circuit court .......... 33 5. Le contexte particulier du secteur de La Quinte ....................................................................... 39
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) a) Les agriculteurs présents dans le périmètre du projet ................................................. 40 b) Les agriculteurs extérieurs au périmètre du projet....................................................... 41 c) Synthèse ........................................................................................................................ 42 IV. ANALYSE DES EFFETS DU PROJET SUR L’ACTIVITE AGRICOLE ......................... 43 1. Préambule................................................................................................................................. 43 a) Les différents types d’effet ............................................................................................ 43 b) L’évaluation des effets et leur échelle d’incidence ....................................................... 44 2. Incidences technico-économiques et structurelles ................................................................... 45 a) Des variations des volumes agricoles produits ............................................................. 45 b) Des variations de charges opérationnelles et de structure .......................................... 46 c) Un marché de consommation supplémentaire............................................................. 47 3. Incidences institutionnelles et réglementaires .......................................................................... 48 a) Des effets potentiels sur les 2 piliers de la Politique Agricole Commune ..................... 48 b) Des modifications des pratiques de fertilisation organique ......................................... 49 4. Incidences sociologiques et personnelles ................................................................................ 51 a) Des conflits de voisinage potentiels à l’interface urbain/rural ..................................... 51 b) Des perceptions personnelles ....................................................................................... 53 5. Autres incidences ..................................................................................................................... 54 a) Effet sur l’emploi ........................................................................................................... 54 b) Incidences cumulées avec d’autres projets................................................................... 55 6. Synthèse des impacts............................................................................................................... 57 V. CHIFFRAGE DES IMPACTS ET DES COMPENSATIONS........................................... 59 1. Evaluation des impacts ............................................................................................................. 59 a) Impacts pour les agriculteurs ........................................................................................ 59 b) Impacts pour la filière Amont ........................................................................................ 60 c) Impacts pour la filière Aval ............................................................................................ 60 d) Synthèse ........................................................................................................................ 62 2. Evaluation des compensations ................................................................................................. 63 VI. EVITER, REDUIRE, COMPENSER : LES MESURES ETUDIEES ................................ 64 1. Eviter et réduire les impacts liés à la circulation des engins agricoles sur la rue de Rennes .. 64 2. Compenser les impacts pour les agriculteurs........................................................................... 65 a) Diagnostic des terrains publics valorisable par l’activité agricole et plan de circulation des engins agricoles................................................................................................................... 65 b) Création d’un pack de communication pour les circuits courts .................................... 66 VII. SYNTHESE ................................................................................................................... 68
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) I. PREAMBULE 1. LES MODALITES DE REALISATION DE L’ETUDE PREALABLE a) Le cadre de réalisation de l’étude préalable La présente étude préalable porte sur le projet d’urbanisation du secteur de la Quinte sur la commune de Liffré, en Ille-et-Vilaine (35). Le projet de lotissement constitue une opportunité d’aménager une enclave foncière en lien direct avec le tissu urbain constitué aux abords de la rue de Rennes. Le phasage de ce projet est lié à la volonté de la Municipalité de maîtriser l’évolution de la population pour tenir compte de la capacité des équipements publics et de leur évolution. Le projet global est une opération d’aménagement d’ensemble comportant un permis de construire groupé et deux permis d’aménager, assurant globalement l’aménagement et l’équipement de la zone. La réalisation de cette étude préalable est encadrée par le décret n°2016-1190 du 31 août 2016, relatif à l’étude préalable et aux mesures de compensations prévues à l’article L112-1-3 du code rural et de la pêche maritime. D’après cette loi : « Les projets de travaux, d'ouvrages ou d'aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation, sont susceptibles d'avoir des conséquences négatives importantes sur l'économie agricole font l'objet d'une étude préalable comprenant au minimum une description du projet, une analyse de l'état initial de l'économie agricole du territoire concerné, l'étude des effets du projet sur celle-ci, les mesures envisagées pour éviter et réduire les effets négatifs notables du projet ainsi que des mesures de compensation collective visant à consolider l'économie agricole du territoire. » Le décret d’application complète la partie réglementaire du code rural et de la pêche maritime de 5 articles (D112-1-18 à D112-1-22) qui précisent les projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements publics et privés qui doivent faire l’objet de cette étude préalable et ses modalités de mise en œuvre. « Font l'objet de l'étude préalable prévue au premier alinéa de l'article L. 112-1-3 les projets de travaux, ouvrages ou D’une superficie supérieure à 10 aménagements publics et privés soumis, par leur nature, hectares, le projet est soumis à leurs dimensions ou leur localisation, à une étude d'impact étude d’impact de façon systématique dans les conditions prévues à l'article R. 122-2 du code de l'environnement et répondant aux conditions suivantes : - leur emprise est située en tout ou partie soit sur une zone agricole, forestière ou naturelle, délimitée par un document d'urbanisme opposable et qui est ou a été affectée à une activité agricole au sens de l'article L. 311-1 dans les cinq années précédant la date de dépôt du dossier de demande d'autorisation, d'approbation ou d'adoption du projet, janvier 2019 Page 1
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) soit sur une zone à urbaniser délimitée par un document d'urbanisme opposable qui est ou a été affectée à une activité agricole au sens de l'article L. 311-1 dans les trois années précédant la date de dépôt du dossier de demande d'autorisation, d'approbation ou d'adoption du projet, soit, en l'absence de document d'urbanisme délimitant ces zones, sur toute surface qui est ou a été affectée à une activité agricole dans les cinq années précédant la date de dépôt du dossier de demande d'autorisation, d'approbation ou d'adoption du projet ; L’emprise du projet est située dans une zone classée « à urbaniser » (1AU) dans le Plan Local d’Urbanisme de Liffré, document opposable. - la surface prélevée de manière définitive sur les zones mentionnées à l'alinéa précédent est supérieure ou égale à un seuil fixé par défaut à cinq hectares. Par arrêté pris après avis de la commission prévue aux articles L. 112-1-1, L. 112- 1-2 et L. 181-10, le préfet peut déroger à ce seuil en fixant un ou plusieurs seuils départementaux compris entre un et dix hectares, tenant notamment compte des types de production et de leur valeur ajoutée. Lorsque la surface prélevée s'étend sur plusieurs départements, le seuil retenu est le seuil le plus bas des seuils applicables dans les différents départements concernés. » L’emprise du projet englobe 9.2 ha affectés à une activité agricole dans les 3 années précédant la date de dépôt du dossier. Le projet est donc soumis à étude préalable, au titre de l’article D112-1-18 du code rural et de la pêche maritime. janvier 2019 Page 2
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) b) Le contenu de l’étude préalable D’après l’article D112-1-19 du code rural et de la pêche maritime, « l’étude préalable comprend : 1° Une description du projet et la délimitation du territoire concerné ; 2° Une analyse de l'état initial de l'économie agricole du territoire concerné. Elle porte sur la production agricole primaire, la première transformation et la commercialisation par les exploitants agricoles et justifie le périmètre retenu par l'étude ; 3° L'étude des effets positifs et négatifs du projet sur l'économie agricole de ce territoire. Elle intègre une évaluation de l'impact sur l'emploi ainsi qu'une évaluation financière globale des impacts, y compris les effets cumulés avec d'autres projets connus ; 4° Les mesures envisagées et retenues pour éviter et réduire les effets négatifs notables du projet. L'étude établit que ces mesures ont été correctement étudiées. Elle indique, le cas échéant, les raisons pour lesquelles elles n'ont pas été retenues ou sont jugées insuffisantes. L'étude tient compte des bénéfices, pour l'économie agricole du territoire concerné, qui pourront résulter des procédures d'aménagement foncier mentionnées aux articles L. 121-1 et suivants ; 5° Le cas échéant, les mesures de compensation collective envisagées pour consolider l'économie agricole du territoire concerné, l'évaluation de leur coût et les modalités de leur mise en œuvre. » Ainsi, conformément à l’article D112-1-19 du code rural et de la pêche maritime l’étude préalable présente successivement : Une description du projet Partie II Une analyse de l'état initial de l’économie agricole du territoire retenu Partie III Une analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, du projet sur Partie IV l’économie agricole Une présentation des mesures retenues pour éviter, réduire et compenser les Partie VI incidences Parallèlement à l’étude préalable, le projet fait l’objet d’un document d’incidences Loi sur l’Eau et d’une évaluation environnementale. janvier 2019 Page 3
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) 2. LA MAITRISE D’OUVRAGE DU PROJET : SNC LA BRETONNIERE Le projet, objet de la présente étude préalable, est porté par la société SNC LA BRETONNIERE. SNC LA BRETONNIERE est un promoteur français immobilier indépendant depuis plus de 40 ans. Il intervient sur l’ensemble des métiers de la promotion, de l’aménagement, de la construction et des services immobiliers. Le siège social est implanté 10 Place Vendôme à Paris. Fort de son expertise et de son expérience, le Groupe a conçu, réalisé et commercialisé près de 30000 logements au travers de programmes innovants et à taille humaine, dans 50 agglomérations. 3. LA LOCALISATION DU SITE ET SON CONTEXTE GEOGRAPHIQUE a) Localisation de la commune de Liffré La commune de Liffré se situe en région Bretagne, dans le département d’Ille-et-Vilaine (35). Elle se trouve plus précisément à 17 km au nord-est Rennes, et 28 km au sud-ouest de Fougères. Localisation de le Liffré – source : rapport de présentation du PLU La commune de Liffré jouxte les 10 communes suivantes : - Au Nord : Ercé-Près-Liffré, Gosné, Saint-Aubin-du-Cormier. - Au Nord-Ouest : Chasné-sur-Illet. - A l’Ouest : Saint-Sulpice-La-Forêt, Betton. - Au Sud : Thorigné, Acigné. - A l’est : La Bouëxiere, Dourdain. janvier 2019 Page 4
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) La commune s'étend sur 6 686 ha, dont 3 985 ha de forêts (forêt domaniale de Rennes et forêt domaniale de Liffré). Elle comprend 7 181 habitants au 1er janvier 2013 (dernier recensement de l’INSEE), pour une densité de 109 habitants par km². Elle fait partie de l’intercommunalité de Liffré-Cornier Communauté. Créée en 2000 sous le nom de Pays de Liffré, cette dernière succède au SIVOM du secteur de Liffré créé en 1972. Elle prend le nom de « Liffré-Cormier Communauté » en 2017 suite à l'extension de son périmètre. Elle comprend aujourd’hui 9 communes et totalise 24 830 habitants. Liffré constitue la commune la plus peuplée. Périmètre et commune de Liffré-Cormier Communauté janvier 2019 Page 5
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) b) Localisation du site du projet Le site de la Quinte est localisé à l’entrée ouest du centre-ville de Liffré. Il est bordé par l’autoroute A 84 à l’ouest et la RD n°528 (rue de Rennes) à l’est. L’échangeur n°26 de l’autoroute est situé au sud du périmètre et la rue de la Bretonnière au nord. Site du projet Localisation du projet de la Quinte Vue aérienne du site du projet janvier 2019 Page 6
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) c) L’occupation des sols Le site de la Quinte est une enclave foncière laissée libre entre l’autoroute (A84) et la rue de Rennes, en lien direct avec le tissu urbain. Le site est occupé par un ensemble de parcelles situées en milieu bocager relativement dense. A l’exception d’un atelier d’artistes, le site est constitué de parcelles non bâties (cf photos ci-dessous). janvier 2019 Page 7
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) II. PRESENTATION DU PROJET 1. LA JUSTIFICATION DE L’OPERATION a) Liffré, un pôle structurant de bassin de vie du Pays de Rennes, qui doit atteindre 10 000 habitants d’ici 2030 La commune de Liffré constitue une des principales villes du Pays de Rennes, en termes de dynamique démographique. Au sein du SCOT, Liffré est considéré comme un pôle structurant de bassin de vie avec pour vocation de structurer le développement d’un arrière-pays et des réseaux de communes qui peuvent même dépasser les limites du Pays. Ces pôles jouent par ailleurs un rôle de structuration et d’équilibre du Pays, permettant ainsi de limiter les déplacements obligés de leur population vers le Cœur de métropole. Ils ont vocation à apporter les réponses en termes de services et équipements nécessaires aux besoins des habitants de tout le bassin en complément ou alternative au Cœur de métropole. D’ici à 2025, ces villes devraient, pour celles qui n’ont pas encore cette taille, atteindre les 10 000 habitants. En 2014, la population de Liffré atteignait les 7 267 habitants. Le développement de l’urbanisation et l’augmentation de l’offre de logements sont donc des objectifs primordiaux pour Liffré si elle veut atteindre les objectifs démographiques énoncés dans le SCOT du Pays de Rennes. L’objectif pour Liffré est de maintenir les équilibres démographiques tout en poursuivant une politique volontariste d’accueil de nouveaux habitants confortant son dynamisme. En cohérence avec les objectifs du SCOT, la commune se doit de promouvoir une politique de l’habitat ambitieuse en terme démographique. Cet objectif se traduit par la volonté : D’accueillir de nouveaux habitants (jeunes ménages, retraités…) et favoriser la mixité sociale et générationnelle ; De permettre le maintien des jeunes sur le territoire ; De développer l’offre en locatif et en logements neufs ; De diversifier les formes d’habitat et les types de logements ; D’agir sur le parc existant pour en optimiser les capacités ; De maîtriser la vacance, tout en limitant les tensions sur le marché ; Favoriser les opérations de renouvellement urbain, la reprise du bâti ; De répondre aux besoins non satisfaits par le parc existant. Page 8
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) b) Liffré, une commune attractive sur de nombreux points Au-delà de s’appuyer sur les objectifs du SCOT, cet objectif d’atteindre plus de 10 000 habitants à l’horizon 2025 traduit véritablement le projet politique de la commune, répond à ses objectifs, et est en adéquation avec l’attractivité de la commune. La commune de Liffré se caractérise par son attractivité liée notamment à sa situation géographique privilégiée : aux portes de la métropole rennaise, au sein de la Communauté de Communes Liffré-Cormier, intercommunalité dynamique et attractive dont elle est le moteur, desservie par un réseau routier structurant (A84 Rennes-Caen). L’attractivité de Liffré est également liée : à la présence d’une gamme complète et structurée d’équipements, commerces et services, qui sont un atout fort à mettre en valeur auprès des candidats à l’installation sur la commune (crèches, écoles, collèges, lycée, équipements sportifs, services médicaux,…), à l’ouverture en 2019 d’un lycée général, à la présence d’emplois sur la commune et sur Liffré-Cormier communauté, au cadre de vie remarquable et préservé de la commune (avec les forêts de Rennes et de Liffré, les étangs de Liffré et de Sérigné, les ruisseaux, la trame bocagère…), à des prix de l’immobilier (terrains, constructions) attractifs. Cet objectif de croissance démographique à l’échelle communale doit permettre d’assurer un équilibre sur le territoire de la commune (fonctions résidentielle, économique, de services à la population,…) tout en veillant au maintien de la qualité de vie (paysages, patrimoine, milieux écologiques…). Il s’agit notamment de continuer à accueillir de nouveaux ménages, de conserver le dynamisme de Liffré et de développer son niveau d’équipements, activités, commerces et services… Parmi les orientations générales du PLU de Liffré (approuvé par le conseil municipal le 06 Juillet 2017), l’affirmation du rôle dynamique et structurant du bassin de vie de Liffré constitue un axe important. En tant que pôle structurant de bassin de vie, la commune de Liffré souhaite renforcer le dynamisme démographique et favoriser la construction de logements neufs sur son territoire. Cet objectif doit se traduire par un renforcement de l’attractivité du parc de logements en diversifiant l’offre qui doit permettre l’accueil de nouvelles populations et la mixité sociale, et en l’adaptant à l’évolution de la population et des ménages. Page 9
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) 2. MESURES D’EVITEMENT ET DE REDUCTION DES IMPACTS De manière générale, les mesures d’évitement et de réduction des incidences sur l’agriculture s’évaluent principalement lors de l’élaboration du document d’urbanisme communal. En effet, c’est l’échelle du document d’urbanisme qui permet de réaliser de véritables choix stratégiques de développement : - Privilégier des secteurs de développement urbains, économiques en adéquation avec les besoins et les capacités de la commune (équipements, infrastructures…) - Préserver des secteurs agricoles, naturels… Un projet opérationnel (ZAC, lotissement, Zone d’Activités) constitue donc la concrétisation de ces choix de développement du territoire. Les marges d’un porteur de projet pour éviter et réduire les incidences sur l’agriculture sont donc limitées, et risquent de mettre en péril les choix politiques pris lors de l’élaboration du document d’urbanisme (une diminution du nombre de logements pouvant fragiliser le fonctionnement de certains équipements par exemple). Aussi, nous présentons ici les mesures d’évitement et de réduction qui découlent des choix stratégiques effectués lors de l’élaboration du PLU. La Quinte, un espace enclavé situé à proximité du centre-ville Le site de la Quinte se trouve entre l’A84 et une zone déjà urbanisée du bourg de Liffré. Il se trouve en position d’entrée de ville, en continuité avec l’urbanisation existante. Il s’agit d’une dent creuse, localisée à proximité des infrastructures communales et des commerces. Le choix de cet emplacement pour le projet permet donc de valoriser un secteur contraignant pour l’activité agricole (accessibilité, horaires d’intervention dans les parcelles…), tout en empêchant le morcellement de l’urbanisation. Dans le périmètre visé par le projet (15 ha), les terres agricoles représentent 60 % (9.2 ha) de la surface totale du projet. En effet, une partie des terrains appartiennent aux organismes publics (commune, DIRO…). Aux vues de la taille du projet, la proportion de terres agricoles impactées est donc faible. Les autres secteurs en continuité avec l’urbanisation de taille suffisante pour accueillir ce projet présentent des proportions de terres agricoles plus importantes : 70 à 80 %. Le choix de ce périmètre est donc le moins impactant pour l’activité agricole puisqu’il prévoit également l’urbanisation de parcelles non agricoles. Dans le PLU nouvellement approuvé, le site de la Quinte est en grande partie classé en zone 1AU destinée à l’urbanisation sous forme d’opération d’ensemble, à vocation principale d’habitat, dans le prolongement immédiat de l’agglomération. Le site de la Quinte bénéficie également d’une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) dont l’objectif est de tendre vers 30 logements à l’hectare dont 25 % de logements aidés. Pour répondre aux orientations du PLU, le projet comprend des logements collectifs et semi-collectifs. En intégrant ce type de logements au projet, la densité de l’urbanisation est augmentée, permettant d’impacter proportionnellement moins de terres agricoles. Le choix d’urbaniser un secteur enclavé et contraignant, comme celui de la Quinte est EVITER donc une mesure d’évitement L’insertion de parcelles non agricoles au sein du périmètre du projet constitue une REDUIRE mesure de réduction des impacts Après ces mesures, l’incidence du projet sur l’activité agricole concerne 9.2 ha de terres contraignantes pour un projet de 15 ha. Page 10
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Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) 3. PRESENTATION DU SCENARIO RETENU a) Le parti d’aménagement Source : Notice architecturale et paysagère - AXIAL Le projet d’environ 15 ha prend place dans un espace laissé libre entre l’autoroute et la rue de Rennes : tandis que l’autoroute marque une limite Ouest définitive à l’enveloppe urbaine, l’urbanisation linéaire en rive de la rue de Rennes à l’Est donne une lecture du futur quartier en «second rideau». La limite Nord est orientée vers la rue de la Bretonnière avec laquelle le projet n’est en contact qu’en deux points Le parti d’aménagement proposé vise à «greffer» cette extension urbaine aux espaces environnants : - en l’irriguant par le développement du maillage viaire selon la logique globale du plan de circulation, - en travaillant avec les perméabilités visuelles et fonctionnelles vis à vis de la rue de Rennes pour travailler une logique d’îlots et enfin, - en concevant des formes urbaines associées à la qualité paysagère pour favoriser l’intégration des futures constructions dans leur environnement bâti et non bâti. Le parti d’aménagement prend appui sur les ambiances spécifiques du site et de ses abords : trame bocagère protégée, coulée verte communale, verger et merlon acoustique arboré. Le site du projet se caractérise par une trame bocagère importante. Un des objectifs du projet a été de préserver ces haies qui participent aux continuités écologiques et au cadre de vie. La présence de ce maillage vert a guidé le plan de composition, tantôt dessinant les rives d’îlots, tantôt en accompagnement de liaisons douces ou encore structurant les espaces verts collectifs. Les haies préservées sont en tous les cas maintenues sur les espaces collectifs du futur quartier pour en assurer la pérennité. En rive d’îlots, elles participeront à l’intégration des futures constructions. Le long de liaisons douces aménagées entre jardins privatifs, elles joueront le rôle de filtre visuel. Seules les interventions de nettoyage et de régénération sont envisagées (abattage des arbres morts, taille selon nécessité). - Au nord : la trame bocagère est intégrée dans un vaste espace vert aménagé pour la promenade. L’aménagement léger est favorable au maintien de la végétation en place. Le tracé des voies et cheminement se veut respectueux du système racinaire des sujets de grand développement. - - Au sud : les deux principales lignes de haies sont maintenues sur talus. Elles sont doublées d’une liaison douce préservant la perméabilité du sol en pied de haie. L’ensemble crée un «espace tampon» entre jardins privatifs. Page 12
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) La Coulée Verte communale représente un espace vert urbain majeur. Elle participe à la trame verte et bleue inscrite au PADD et, à ce titre, a vocation à se déployer sur l’ensemble du territoire participant à la déclinaison de la biodiversité et des continuités écologiques. Dans le cadre du projet, cette logique d’espace vert urbain prend appui sur la trame bocagère. Elle est support de continuités douces en connexion avec les sections de Coulée Verte pré-existantes aux abords du site. - Au nord : la «Coulée Verte» centrale s’organise naturellement à partir de la maille bocagère qui accompagnait les anciens chemins ruraux. Le tracé de l’autoroute a brouillé la logique des anciens cheminements, créant des «impasses» : le projet donne à voir ces portions de chemins plus ou moins abandonnés, les relie, les prolonge, pour recréer des itinéraires de promenade continus associés à la trame bocagère et à la gestion hydraulique du site. - Au sud : les abords de l’atelier d’artistes offre un espace vert collectif relié à la coulée verte centrale par une liaison douce végétalisée et continue. Les espaces verts collectifs irriguent tout le quartier : une attention particulière a été portée à leur répartition pour offrir de véritables espaces d’usages confortables et accessibles à tous. Le choix d’implantation est guidé par la végétation existante et la gestion hydraulique du site. Cette répartition tend également à faciliter l’entretien. Les plantations sont ainsi regroupées, ce qui, par ailleurs, renforce leur présence et leur lisibilité à l’échelle du quartier. - Au nord : outre la Coulée verte principale, les espaces verts collectifs marquent le futur quartier de ponctuations végétales autour d’arbres remarquables qui deviennent «arbres-repères». - Au sud: Le vocabulaire végétal du verger pré-existant sera décliné sur un espace vert collectif auquel il donnera son nom et une identité spécifique. Bien qu’en dehors du périmètre du permis d’aménager, le merlon acoustique arboré qui sépare le site de la Quinte de l’autoroute A84 participe à l’ambiance du futur quartier en créant un fond en rive Ouest. Rehaussé pour améliorer le confort acoustique du site, il fera l’objet d’un aménagement paysager. - Au nord : le merlon se lira en partie comme fond de la Coulée Verte centrale, et en partie comme fond de la rive d’habitat individuel. - Au sud : le merlon se lira comme fond de la rive d’habitat individuel sur lots libres. La maille bocagère sud apparaîtra en premier plan avec la silhouette des chênes de grand développement compris dans cette maille. Suite aux travaux de rehaussement du merlon en rive de l’autoroute, la limite entre la propriété DIRO et l’emprise du Permis d’Aménager est redéfinie. Elle est constituée d’une clôture infranchissable marquant tantôt la limite des espaces privatifs tantôt la limites des espaces verts collectifs. Page 13
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) b) La programmation Le projet global est une opération d’aménagement d’ensemble comportant un permis de construire groupé et deux permis d’aménager, assurant globalement l’aménagement et l’équipement de la zone. Le projet du lotissement comprend la réalisation d’un programme à vocation d’habitat comprenant au total 414 logements répartis de la façon suivante : - 84 logements dans le permis groupé - 170 logements dans le permis I - 160 logements dans le permis II. Autorisées par le PLU, des activités compatibles avec l’habitat pourront s’associer à la vocation habitat pour la mixité des fonctions urbaines. Le programme de logements associe 4 typologies bâties permettant d’atteindre les objectifs de densité et de variété de tailles de logements : - 76 logements individuels sur lots libres de constructeurs (34 dans le permis I et 42 dans le permis II). - 113 maisons individuelles groupées (43 dans le permis groupé, 41 dans le permis I et 29 dans le permis II) - 90 logements dits intermédiaires, groupés par 4 ou 6 en R+1 (8 dans le permis groupé, 62 dans le permis I et 20 dans le permis II) - 135 logements collectifs en R+1+attique ou R+2. (33 dans le permis groupé, 33 dans le permis I et 69 dans le permis II) Les logements sont répartis en plusieurs secteurs : - Permis groupé - Lots libres : secteurs A, B, C, D et E. La superficie moyenne des lots libres est d’environ 437 m². - Macro-lots : ilots 1 à 9 Le programme de logements permet en outre de répondre à la diversité des besoins dans le parcours résidentiel en proposant : - Les logements à la vente en «secteur libre», - Les logements réservés à l’accession aidée (5%) - Les logements locatifs sociaux (20 %) De ce fait, le projet s’adresse à différentes classes d’âges et différentes catégories socioprofessionnelles, et favorise la mixité sociale et intergénérationnelle. Le programme comprend également : - La réalisation de la trame viaire du futur quartier, et les réseaux associés, - La réalisation des espaces verts (verger, alignements d’arbres, massifs, …), - Le rehaussement et la revégétalisation du merlon séparant le site de l’A84, - La réalisation des ouvrages de gestion des eaux pluviales. Page 14
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Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) PERMIS GROUPE VALANT DIVISION Maisons Logements Lots Libres Secteurs Individuelles Intermédiaires Collectifs (Co) TOTAL (LL) Groupées (MIG) (LI) Permis 0 43 8 33 84 groupé PERMIS I Maisons Logements Lots Libres Secteurs Individuelles Intermédiaires Collectifs (Co) TOTAL (LL) Groupées (MIG) (LI) A 10 10 B 4 4 C 20 20 Ilot 1 12 12 Ilot 2 14 14 Ilot 3 15 24 39 Ilot 4 14 12 33 59 Ilot 5 12 12 TOTAL 34 41 62 33 170 PERMIS II Maisons Logements Lots Libres Secteurs Individuelles Intermédiaires Collectifs (Co) TOTAL (LL) Groupées (MIG) (LI) D 24 24 E 18 18 Ilot 6 14 22 36 Ilot 7 15 4 12 31 Ilot 8 4 11 15 Ilot 9 12 24 36 TOTAL 42 29 20 69 160 Page 16
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) III. L’ETAT INITIAL DE L’ACTIVITE AGRICOLE DU TERRITOIRE RETENU Ce chapitre fait une analyse exhaustive de l’état initial de tout le secteur susceptible d’être affecté par le projet d’opération, c’est-à-dire toute la zone géographique d’incidence éventuelle de l’opération, qui comporte bien entendu la zone couverte par l’opération elle-même, mais s’étend bien au-delà de son périmètre (zone d’étude). L’analyse porte sur l’activité agricole du territoire. Cette analyse traite : - du contexte physique (climat, géologie, pédologie) du territoire - de son contexte économique agricole (production primaire, première transformation et commercialisation par les agriculteurs), en partant de l’échelle régionale pour arriver à celle du périmètre du projet. - du contexte plus particulier du secteur du projet de la Quinte 1. LE CONTEXTE PHYSIQUE a) Le climat La climatologie de la commune de Liffré, est appréciée à partir des données issues de la station météorologique de Rennes, entre 1981 et 2010. La station se trouve plus exactement au niveau de l’aéroport à Saint-Jacques-de-la-Lande. Cette station est située à une dizaine de kilomètres au Sud- ouest de la ville de Rennes. L’analyse des données météorologiques révèle un climat doux de type océanique. Les températures D’après les relevés de température de Météo France, la température moyenne annuelle est de 12,1°C. L’influence maritime réduit les amplitudes thermiques journalières et annuelles (le maximum de la température moyenne s'élève à 16,4 °C ; son minimum à 7,9 °C). Les températures minimales moyennes sont atteintes en février (2,6 °C) et les maximales moyennes en juillet-août (24 °C). La période de grand froid est généralement courte (1 ou 2 décades entre janvier et février). Les jours de gel (sous abri) sont de l’ordre de 25 à 30 par an. Températures moyennes à Rennes (1981 - 2010) - Source : Météo-France Page 17
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) L’ensoleillement Le territoire présente un ensoleillement moyen de 1756 heures par an, ce qui est inférieur à la moyenne française de 1970 heures annuelles. Le mois de juillet (223 h) constitue le mois le plus ensoleillé ; à l’inverse du mois de décembre (65 h). Durées moyennes d'ensoleillement à Rennes (1981 - 2010) - Source : Météo-France Les précipitations La carte présentée ci-dessous, montre que la commune de Liffré se situe dans l'isohyète de 700 à 800 mm/an. Les précipitations moyennes annuelles sont supérieures à celles mesurées sur Rennes (600 à 700 mm/an). Isohyètes du bassin rennais Page 18
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) La variation pluviométrique mensuelle à Liffré est cependant analogue à celle relevée sur la période 1981-2010 à Rennes St Jacques. Les données enregistrées sur Rennes-St Jacques présente une hauteur moyenne des précipitations de 696 millimètres par an, ce qui est en dessous de la moyenne nationale (867 mm). La répartition de la pluviométrie est relativement homogène sur l’année. Les mois de juin à d’août sont cependant sensiblement plus secs (Inférieurs à 50 mm en moyenne de pluies). Les derniers mois de l’année sont les plus arrosés (supérieurs à 71 mm). Les pluies sont peu abondantes, les orages sont rares et les épisodes neigeux exceptionnels. Précipitations moyennes à Rennes (1981 - 2010) - Source : Météo-France Lors de la dernière décennie, une succession de périodes (de 2 à 3 années) sèches et humides a été mesurée. En particulier notons le dernier passage de la période très humide (1998-2001) à la dernière période sèche (2001-2005). Les variations d’un mois à l’autre sont fortes. Mais même au cours d’années plus sèches, des pics mensuels supérieurs à 100 mm peuvent être mesurés (ex : octobre – novembre 2003). Il est donc délicat de définir une loi sur la répartition des pluies dans le temps, et surtout de prédire l’apparition des pics hydrologiques. Les vents La rose des vents présentée ci-après, sur la période 1991 – 2010, est celle de Rennes, car les conditions anémométriques de cette ville sont proches de celles de Liffré Le territoire est soumis à des vents modérés à forts provenant d’orientation principale Ouest/Sud-ouest. Il existe également une différence significative entre les saisons, les vents les plus forts sont le plus souvent en hiver, en provenance de l’Ouest. Rose des vents à Rennes – Source Météo-France Page 19
Etude préalable agricole - Projet d’urbanisation du site de la Quinte à Liffré (35) b) Géologie et pédologie Les sols ont mis plusieurs centaines voire plusieurs milliers d’années à se former et ils restent en constante évolution. On parle de pédogénèse. La pédogénèse dépend de plusieurs facteurs, à commencer par le substrat géologique, les roches du sous-sol, qui par leur altération, vont définir notamment la texture des sols et leur composition minéralogique. Interviennent également les conditions climatiques et biologiques (présence de bactéries, température, précipitations), qui vont plus ou moins accélérer le processus de formation des sols. En Ille-et-Vilaine, les sols les plus jeunes sont généralement des Brunisols (sols bruns). Au cours du temps, et en l’absence d’érosion des sols (départ de terre à la surface du sol), leur épaisseur augmente, par altération de la roche mère. Les capacités agronomiques des terres s’améliorent simultanément (augmentation de la réserve utile). A: horizon Conjointement, le Brunisol se différencie -10 cm travaillé, assez progressivement par l’action des précipitations. En riche en matière s’infiltrant dans le sol, l’eau va petit à petit entrainer A organique en profondeur différents éléments, dont les argiles, Couleur brune particules les plus fines présentes dans le sol (par rapport aux sables et limons). Ce processus de E: horizon lessivage des argiles, aussi appelé illuviation, aboutit appauvri en argile, à texture plutôt à une différenciation des horizons (ou couches) du -50 cm limoneuse, sol avec : perméable E un horizon riche en matière organique en Couleur claire surface, de couleur plutôt brune (horizon A) voire blanc en position intermédiaire, un horizon -80 cm appauvri en argile, de couleur claire voire blanche (horizon E) BT : horizon enrichi en profondeur, un horizon enrichi en argile, en argile, à texture de couleur plutôt ocre (horizon BT) plutôt argileuse, -100 cm BT peu perméable Le tout repose sur l’horizon d’altération de la roche Couleur ocre mère, riche en éléments grossiers (cailloux, graviers…), noté horizon C. sondage réalisé dans Ce type de sol est appelé un « Néoluvisol » si la C: horizon la prairie Sud-ouest différenciation entre les horizons est peu marquée d’altération de la roche-mère, riche Figure 1 : (début du processus) ou un « Luvisol » si la C Schématisation en cailloux et démarcation entre les horizons appauvri et enrichi en d'un profil de sol gravier argile est nette. lessivé (Luvisol) Les sols des parcelles concernées par le projet de la Quinte sont de type Néoluvisol. Ils peuvent se caractériser par un milieu pauvre en minéraux (lessivés) dans l’horizon E, horizon préférentiel de développement racinaire de la flore cultivée. L’horizon sous-jacent (BT) enrichi en argile, présente généralement une faible porosité, dominée par les micropores et non les macropores. Cet horizon peut donc faire obstacle au développement racinaire. La capacité d’infiltration de ce type de sol est généralement faible, tout comme l’épaisseur de sol réellement exploitable par les racines. Il en résulte souvent un caractère engorgé l’hiver et très séchant l’été. La réserve utile en eau est également faible. Ce type de sol n’a donc pas un potentiel agronomique très important. Page 20
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