Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau

 
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Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Rapport
D’ACTIVITÉS
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Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
SOMMAIRE
                                                                                                                                                                                                                         2020
    MOT DU PRÉSIDENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
    LE TERRITOIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
    LES ÉLUS - LES COMPÉTENCES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-5
    RESSOURCES HUMAINES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6-7
    FINANCES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8-9
    DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE . . . . . . 10-13
    PETITE ENFANCE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14-19
    ENFANCE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20-25
    JEUNESSE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26-27
    ENVIRONNEMENT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28-36
    EAU POTABLE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37-38
    ASSAINISSEMENT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39-40
    CULTURE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
    TOURISME. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42-43
    URBANISME. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44-45
    VALORISATION DES DÉCHETS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46-47
    SPORTS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48-50

    LE MOT DU PRÉSIDENT
    Chère Madame, cher Monsieur

    Notre Communauté de Communes Sundgau, issue de la fusion en 2017 de cinq anciennes
    ComCom, est aujourd’hui pleinement opérationnelle. Après trois années de mise en place
    et d’harmonisation de nos compétences, menées sous la présidence de Michel Willemann
    que je remercie, il nous revient désormais de développer le potentiel qu’offre une telle
    structure.
    Malgré un contexte peu favorable, lié au Covid, nos commissions, ouvertes aux conseillers
    municipaux, ont travaillé à définir les enjeux, les actions et les perspectives du mandat
    qui s’ouvre à nous de 2020 à 2026. Avec l’appui de nos agents, dont je veux ici souligner
    le professionnalisme, nous allons relever les défis de demain pour notre Sundgau. Des
    objectifs environnementaux identifiés dans notre Plan climat, des défis économiques et
    des enjeux d’attractivité. Notre territoire se métamorphose et nous sommes tous acteurs
    de ces transformations positives pour la vie des habitants.
    En 2020, année de renouvellement de l’exécutif, l’activité de la Communauté de Communes
    Sundgau s’est focalisée sur deux axes :
    . Le service apporté au quotidien aux habitants dont le présent rapport d’activités se veut
    le témoin.
    . Et la définition de la feuille de route pour les six années à venir qui fait l’objet d’un autre
    document nommé Enjeux, Actions, Perspectives.
    Je vous laisse donc découvrir ce rapport d’activités 2020 et tiens à remercier les femmes et
    les hommes qui se sont investis pour vous servir durant cette année si particulière qui aura
    mis en lumière toute l’importance et l’efficacité de nos collectivités locales.
    Bonne lecture !

    Gilles FREMIOT
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Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Le territoire
PRÉSENTATION                                                   DE LA CCS

Le territoire intercommunal, ses équipements
Située dans le Sud de l’Alsace, à proximité des agglomérations mulhousienne,
belfortaine et bâloise, la Communauté de Communes Sundgau (CCS) est un
territoire de 430 km² à la fois rural et périurbain regroupant 64 communes et
près de 49 000 habitants, ce qui en fait désormais la première communauté
de communes alsacienne en termes de nombre de communes.
                                                                                3
Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Le territoire                               LES ÉLUS     Le Président :
                                                         Monsieur Gilles FREMIOT
DE LA CCS                                                Maire de Heidwiller

     Le 16 juillet 2020, le nouvel exécutif de la
     Communauté de Communes Sundgau a été
     désigné. Le Bureau communautaire a été formé :
     15 vice-présidents et 11 assesseurs ont été élus.

                     1er Vice-président :
                   Monsieur Nicolas JANDER
                   Finances, juridique                     2ème Vice-président :
                   Maire d’Altkirch                      Monsieur Jean-Marc METZ
                                                         Relation avec les communes ,
                                                         pacte financier, mutualisation,
                                                         transfrontalier
                    3ème Vice-président :                Maire de Raedersdorf
                  Monsieur Christian SUTTER
                  Développement
                  économique et mobilité                   4ème Vice-président :
                  Maire d’Illfurth                       Monsieur Michel
                                                         DESSERICH
                                                         Petite enfance, enfance et
                                                         jeunesse
                     5ème Vice-président :               Maire de Heimersdorf
                   Monsieur Fabien SCHOENIG
                   Environnement, PCAET et
                   transition énergétique
                   Maire d’Aspach                          6ème Vice-présidente :
                                                         Madame Fabienne BAMOND
                                                         Communication, digitalisation,
                                                         innovation
                     7ème Vice-président :               Adjointe au maire d’Illfurth
                   Monsieur Dominique
                   SPRINGINSFELD
                   Eau
                   Maire de Durmenach
                                                           8ème Vice-président :
                                                         Monsieur Georges RISS
                                                         Assainissement
                                                         Maire d’Obermorschwiller
                     9ème Vice-présidente :
                   Madame Estelle MIRANDA
                   Culture et tourisme
                   Adjointe au maire d’Altkirch
                                                           10ème Vice-présidente :
                                                         Madame Doris BRUGGER
                                                         Urbanisme
                                                         Maire de Ligsdorf
                     11ème Vice-président :
                   Monsieur Bertrand IVAIN
                   Valorisation des déchets
                   Maire de Saint-Bernard
                                                           12ème Vice-présidente :
                                                         Madame Corinne RABAULT
                                                         Santé, solidarités
                                                         Maire de Ferrette
                     13ème Vice-président :
                   Monsieur Hervé WERMUTH
                   Sport
                   Maire de Tagolsheim
                                                           14ème Vice-président :
                                                         Monsieur Didier LEMAIRE
                                                         Sécurité , prévention
                                                         Adjoint au maire d’Altkirch
                     15ème Vice-président :
                   Monsieur Stéphane DUBS
                   Patrimoine bâti
                   Maire de Schwoben

4
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Le territoire
LES COMPÉTENCES                                                    DE LA CCS

Compétences obligatoires
       Aménagement de l’espace
       Développement économique et tourisme
       Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage
       Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés
       Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations

Compétences optionnelles
       Protection et mise en valeur de l’environnement
       Politique du logement et du cadre de vie
       Equipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire
       Action sociale d’intérêt communautaire
       Assainissement
       Eau

Compétences facultatives
      Culture
      Affaires scolaires
      Contribution au SDIS
      Soutien à la Maison des Jeunes et de la Culture intercommunale
      Mobilité
      Participation financière aux associations ou organismes reconnus
      d’envergure communautaire                                                   5
Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Ressources
HUMAINES

    ETAT DES EFFECTIFS AU 31 DÉCEMBRE 2019                                             Sport
                                                                                        9%

    RÉPARTITION PAR PÔLES
    La Communauté de communes emploi 257 agents
    au 31 décembre 2020, représentant :
                                                                                         Administration
    112 contractuels                                                                       générale
                                    Petite enfance,                                          8%
    23 stagiaires                 enfance et jeunesse
                                          59%
    122 titulaires                                                                        Attractivité
                                                                                              5%

                                                                                          Eau et
                                                                                      assainissement
                                                                                            9%

                                                                           Moyens
                                                                         techniques
                                                                            10%

    PYRAMIDE
    DES ÂGES
        Hommes
        Femmes

    MASSE SALARIALE
    En 2020, la masse salariale s’élève à : 7 833 000€

    Répartition des emplois par catégories :
      A : 31 agents
      B : 35 agents
      C : 191 agents

    FORMATIONS

    En raison de la crise sanitaire liée au Covid-19, les formations ont été suspendues en 2020.

6
Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
ORGANISMES PARITAIRES                                                       Ressources
En 2019, 2020, le comité Technique a tenu 6 réunions :                       HUMAINES
          Gestion de la crise sanitaire
          Attribution de la prime COVID
          Remboursement des frais de déplacement
          Installation des nouveaux membres représentant le collègue employeur, suite
          au renouvellement des membres du conseil communautaire
          Présentation du bilan social 2019
          Définition des lignes directrices

Le CHSCT a tenu 6 réunions :
        Gestion de la crise sanitaire
        Visite de structures
        Examen des accidents de services

SERVICES MUTUALISÉS
Dans le cadre de sa démarche de mutualisation des services avec les communes
membres, la Communauté de Communes dispose de plusieurs services communs :

SERVICE DES ARCHIVES
Pour la partie communale, le service est intervenu dans 10 communes et a traité 150 mètres
linéaires d’archives. Une opération d’élimination a été organisée dans 4 communes, ce
qui a permis de détruire près de 56 mètres linéaires.
Au niveau intercommunal, plusieurs actions ont été menées, notamment :
· La réalisation d’un local d’archivage au siège et le déménagement des archives RH,
comptabilité et assainissement de toutes les antennes (hormis Waldighofen).
· L’accompagnement du service RH pour son premier versement (15 boites réparties
dans les fonds des antennes, soit environ 1.5 mètre linéaire. Pour la CCS le versement
représente 35 boites soit 3.5 mètres linéaires).
· Le procès-verbal de récolement, suite au changement de Président.
De manière générale un tri d’archives a été fait, ainsi que de la veille et des conseils en matière
de classement et d’archivage ont régulièrement été apportés aux différents services.

SERVICE D’INSTRUCTION DES AUTORISATIONS DU DROIT DES SOLS
La CCS dispose d’un service d’instruction des autorisations d’urbanisme pour certaines
de ses communes membres. Ce service commun, situé au Quartier Plessier, regroupe
deux instructrices. Les coûts de ce service commun sont refacturés aux communes
utilisatrices sur la base d’un coût prédéterminé par type d’acte instruit.
L’activité de ce service commun est détaillée dans la partie « Urbanisme » du présent rapport.

SERVICE TECHNIQUE

Le service technique mutualisé intervient dans les communes membres. Il est composé de
trois agents techniques. Celui-ci porte essentiellement sur l’entretien et l’aménagement
des espaces verts, chaque tâche étant définie en amont. L’utilisation par les communes
est refacturée sur la base d’un coût horaire d’intervention. Celui-ci tient compte de la
masse salariale, des frais généraux et frais annexes, des frais d’équipements. Le coût
d’intervention demeure lié au nombre d’heures effectives assurées par l’agent.
                                                                                                      7
Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Finances

    BUDGETS
    Outre le budget principal, la Communauté de Communes dispose de 11 budgets annexes.
    Ainsi, dans leur ensemble, les finances communautaires ont supporté, dépenses et
    recettes confondues, 117 114 688,03€.
    La présentation consolidée ci-dessous est issue des comptes administratifs 2020 et des
    résultats effectifs de l’exercice 2020.

                                                                               DEPENSES                     RECETTES
                    FONCTIONNEMENT/EXPLOITATION                                40 058 159,99 €              52 596 751,52 €

                                INVESTISSEMENT                                  12 458 742,56 €             12 061 033,96 €

    L’encours de la dette au 31 décembre 2020 se présentait comme suit :
               Budget général : 15 197 132,23 €
               Budget annexe Eau potable régie : 3 726 786,49 €
               Budget annexe Eau potable DSP : 2 034 429,43 €
               Budget annexe Assainissement régie : 17 055 379,14 €
               Budget annexe Assainissement DSP : 546 850,85 €
               Budget annexe Hôtel d’entreprises : 481 753,89 €
               Budget annexe Valorisation des déchets : 936 564,92 €

    En 2020, la CCS n’a pas contracté d’emprunt.

    FISCALITÉ LOCALE
                                                                                                                                         année 1
                                                                                      Augmentation du taux
                                                                                                            =                              année 2
    Les       Etablissements         Publics     de                               Hausse du point d’équilibre
    Coopération         Intercommunale (EPCI) à
                                                                                                                                          année n-1

                                                                                                                                          année n
    Fiscalité Professionnelle Unique, perçoivent fiscalité
                                                      lissée                                                                              fiscalité
    les taxes ménages (taxe d’habitation, taxe année n                                                                                       lissée

    sur le foncier bâti et taxe sur le foncier non année n-1                                               Taux Moyen Pondéré

    bâti) en plus de la Contribution Economique année 2
    Territoriale. A l’intérieur de la contribution       année 1

    économique territoriale, composée de la
    cotisation foncière des entreprises (CFE) et
    de la cotisation sur la valeur ajoutée des                       Produit fiscal, constant pour la CCS (hors augmentations)

    entreprises (CVAE), il n’est possible que de           secteurs                                                                secteurs
    voter un taux sur la seule part CFE, le taux de      sous le TMP                                                           au-dessus du TMP

    CVAE étant fixé au niveau national, à 1,50 %.
    Les EPCI à fiscalité professionnelle unique issus de fusion, peuvent mettre en œuvre
    une procédure d’intégration fiscale progressive (IFP) des taux additionnels de taxe
    d’habitation (TH), de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) et de taxe foncière
    sur les propriétés non bâties (TFPNB). En d’autres termes, il s’agit d’un lissage des taux
    permettant, après une période donnée, d’aboutir sur des taux harmonisés de fiscalité
    sur l’intégralité du territoire.

8
Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Par délibération du 4 avril 2017, le Conseil communautaire a
                                                                               Finances
décidé de procéder à un lissage des taux sur une durée de 9 ans.
Ces taux cibles ont été maintenus depuis.

Les taux moyens pondérés sont les suivants :
  Taxe d’habitation : 7,41 %
  Taxe sur le foncier bâti : 5,89 %
  Taxe sur le foncier non bâti : 25,40 %
  Contribution Foncière des Entreprises : 32,36 %

DOTATIONS
Les dotations totales de l’Etat s’élèvent à 2 333 274€, desquelles 1 549 098€ de parts
CPS (compensation part salaires) sont reversées aux communes, dans le cadre des
attributions de compensation.

NIVEAU D’ÉPARGNE

                                 ANNÉE             ANNÉE            ANNÉE             ANNÉE
                                 2017              2018             2019             2020
 RÉSULTAT DE L’EXERCICE EN
                                1 202 132,52 €    969 026,47 €     1 683 754,24 €     58 579,25€
     FONCTIONNEMENT

CAPACITÉ D’AUTOFINANCEMENT
                                2 591 628,95 €    2 315 166,11 €   3 081 337,84 €    2 007 631,71€
   BRUTE = EPARGNE BRUTE

 REMBOURSEMENT EN CAPITAL
                                1 566 727,60 €    1 498 378,67 €   1 547 147,42 €    1 354 241,25€
       D’EMPRUNT

CAPACITÉ D’AUTOFINANCEMENT
                                1 024 901,35 €    816 787,44 €     1 534 190,72 €    653 390,46€
            NETTE

     CAPITAL RESTANT DU         16 431 115,14 €   17 053 432 €     16 111 373,48 €   15 317 732,23€

CAPACITÉ DE DESENDETTEMENT           6,84              7,37             5,22              7,63

                                                                                                      9
Rapport D'ACTIVITÉS - Communauté de Communes Sundgau
Développement
ÉCONOMIQUE
Aménagement
du   TERRITOIRE
     2020 a été marquée par une crise sanitaire doublée d’une crise économique et sociale.
     Cette situation exceptionnelle a nécessité de mettre en veille certains projets pour se
     concentrer sur le soutien aux entreprises locales.

     L’ACTION DE LA CCS DANS LA CRISE SANITAIRE ET ÉCONOMIQUE

     Aides aux entreprises pendant la crise
     La CCS s’est investie au sein de la cellule de crise de l’économie alsacienne, animée par
     l’ADIRA, afin de capter l’information stratégique issue des ministères et des organisations
     locales de santé, de partager les bonnes pratiques et de faire remonter les besoins des
     entreprises locales. Cela a donné lieu à l’envoi de newsletters, la mise en place d’une cellule
     d’aide en visioconférence hebdomadaire, les mardis du mois de mars au mois de mai
     2020, et de la création d’un dispositif d’accompagnement spécifique individuel pour les
     entreprises les plus en difficulté.
     31 accompagnements ont été réalisés entre le mois de mars et le mois de juin 2020.  
     Les confinements ont largement ralenti l’économie locale. Cela a entraîné une baisse des
     recettes et mécaniquement une baisse du fonds de roulement des entreprises. Afin de
     pallier une possible cessation de paiement, la Région Grand Est, avec le soutien financier
     de la Banque des Territoires, du Conseil Départemental du Haut-Rhin et la CCS, a mis en
     place un fonds permettant aux entreprises rencontrant des difficultés de trésorerie de
     pouvoir se refinancer avec un prêt exceptionnel à taux 0 et un différé de paiement de 3
     ans. La CCS a instruit, en 2020, 9 dossiers pour un montant global d’aide de 147 727€.  
     Pour certaines entreprises, qui ont été touchées plus durement que d’autres par les
     restrictions sanitaires, il a été proposé de mettre en place une exonération de loyers. 7
     demandes ont été communiquées et 2 demandes ont été validées pour un montant
     global de 2012.55€.

     Un soutien aux projets de résilience du territoire
     Au début de l’épidémie, beaucoup de carences ont été constatées, tant au niveau de
     la disponibilité des équipements de protection individuels que de l’organisation de
     l’économie dans son ensemble. La CCS a contribué, à son niveau, à favoriser l’émergence
     de solutions de proximité.
     Ainsi, la CCS a mis à disposition les locaux de DOMENA afin d’y installer les ateliers de
     confection et la structure logistique de distribution des masques de protection contre la
     COVID-19.
     Au niveau du soutien à la réorganisation de l’économie locale, la CCS a mis en place une
     cartographie des enseignes ouvertes afin de faciliter l’accès aux habitants.
     En 2020, cette cartographie en ligne a comptabilisé plus de 65 000 vues et référencé
     277 enseignes.  
     Une équipe de développeurs économiques issus des collectivités des chambres
     consulaires et des associations de commerçants a été formée afin d’accompagner les
     commerçants locaux au développement du E-commerce. La plateforme « Achetez
     Sundgo » a été créée.

10
Un     nombre       de     demande        d’implantation      et       Développement
d’accompagnement au développement en retrait en 2020
L’année 2020 a été une année très contrastée par les différentes       ÉCONOMIQUE
mesures sanitaires et la mise en œuvre des différents dispositifs
d’aides aux entreprises. En volume, cette instabilité a engendré
une baisse des demandes d’implantation et d’accompagnement
                                                                        Aménagement
au développement.                                                       du   TERRITOIRE

FACILITER L’ACCÈS À L’IMMOBILIER

La CCS possède 3 établissements de développement et un Parc d’Activités opérationnel
pour accueillir et soutenir les entreprises.

En 2020, l’activité des Hôtels d’Entreprises est restée soutenue avec 3 nouvelles
entreprises.
“La Forge” à TAGOLSHEIM :
        « Les idées claires » : spécialisée dans le conseil en développement d’entreprise
     et en ressources humaines.
        « ARKOBOIS » : spécialisée dans les constructions à ossature bois.
Quartier Plessier à ALTKIRCH
      L’association « BGE » : accompagne les personnes en reconversion professionnelle

De nouveaux équipements pour accueillir les entreprises
Un appel d’offres a été lancé pour réaliser une étude de conception et de faisabilité du
Parc d’Activités Intercommunal de Carspach. Le marché a été attribué au consortium
MODAAL, ADT, BEREST avec pour mission d’établir un état des lieux très précis du site
d’implantation et de définir les conditions technico-économiques de réalisation du Parc
d’Activités.

LE PROGRAMME SYNERG’ECO DU SUNDGAU

                                           Le   programme Synerg’Eco du          Sundgau
                                           porté par les Communautés de Communes
                                           Sundgau et Sud Alsace - Largue a pour
                                           objectif d’initier et développer des pratiques
                                           d’économie circulaire auprès des acteurs
                                           économiques de ce périmètre. Il s’inscrit dans
le cadre d’un appel à projet mené par l’Ademe et la Région Grand Est sur la thématique
de l’économie circulaire et plus spécifiquement de l’écologie industrielle et territoriale.
Suite à la phase d’immersion et la montée en visibilité du programme, démarré mi 2019,
un premier atelier de détection des synergies a été organisé en janvier 2020. Cet atelier
appelé « réunion locale d’affaires » a permis la rencontre d’une trentaine d’entreprises et
la mise en lumière d’une série de synergies potentielles.
Le Covid-19 a stoppé net la progression du programme. Les réunions en groupe et les
entretiens individuels ont été suspendus.
En octobre 2020, la reprise s’est faite au travers de rencontres individuelles avec les acteurs
économiques et par la mobilisation de divers outils de communication (page Facebook,
Newsletter).

                                                                                                  11
Développement
ÉCONOMIQUE                    Une méthodologie a été arrêtée pour assurer le reporting et le suivi
                              des entretiens et des synergies potentiellement identifiées. Un

Aménagement                   comité de pilotage a été organisé en fin d’année afin de valider ces
                              différents éléments et également les perspectives à venir.  

du   TERRITOIRE               Depuis la reprise du programme, 12 entreprises ont été contactées
                              et/ou rencontrées et plusieurs pistes de synergies à développer :
                              la mise à disposition de cendres pour la fabrication de lessive, la
                              gestion des cartons à l’échelle d’une zone d’activité, la valorisation
                              des glassines et le développement d’une filière de recyclage des
                              plastiques et composites.

     SERVICE D’AIDE A LA MOBILITÉ

     Pour la 2ème année consécutive, le service de transport à la demande destiné
     aux ainés et personnes à mobilité réduite (PMR), a été exécuté par un prestataire
     unique pour l’ensemble du territoire. La société MOVEO, basée à HOCHSTATT, a été
     retenue pour acheminer les adhérents à n’importe quel endroit sur le territoire de la CCS
     ou vers les centres médicaux spécialisés, hôpitaux et EHPAD de la région mulhousienne
     / sud alsace.  

                                                                                  Service
     Le service s’adresse exclusivement :

                                                                                 d’AIDE
            Aux personnes âgées de 75 ans et plus, dans
       l’incapacité de se déplacer (incapacité physique ou
       défaut de véhicule).  
           Aux personnes en situation de handicap et de perte                               à la
       d’autonomie (80%) avec ou sans fauteuil roulant.
           Aux personnes momentanément dans l’incapacité
                                                                                 mobilité
       de conduire et devant se déplacer pour raisons
       médicales.
     La volonté de la CCS est de :
            Proposer un dispositif pérenne, lisible et simple  
            Favoriser la mobilité raisonnée dans le but de réduire
        l’isolement et de limiter l’impact sur l’environnement
            Optimiser les déplacements en proposant des solutions de regroupement des
        usagers  
     Malgré une année 2020 perturbée par deux confinements, liés au Covid-19, le nombre
     d’adhérents a augmenté de 35% par rapport à 2019 ; le nombre de courses a progressé
     de 5% sur l’ensemble de l’année.

                                      2018                             2019                             2020
      NOMBRE COURSES         520 (43/mois en moyenne)        1449 (121/mois en moyenne)      1528    (127/mois en moyenne)

       DÉPENSES CCS                  14 748 €                         22 703 €                        24 486 €
                          (course = 28€ / mois en moyenne) (course = 16€ / mois en moyenne) (course = 16€ / mois en moyenne)

     Nombre d'adhérents                 190                              216                              292

      Taux de groupage          Pas de groupage                         14 %                              8%

        Taux de PMR                    4%                               31 %                              21%
                                 Médical = 58 %                   Médical = 62 %                    Médical = 71 %
     Motifs déplacement          Courses = 18 %                   Courses = 13 %                    Courses = 18 %
                                  Autre = 24 %                     Autre = 25 %                      Autre = 11 %

12
DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE OPTIQUE                                                                   Développement
                                                                                                    ÉCONOMIQUE
  Dans le cadre du Schéma Directeur Territorial de l’Aménagement
  Numérique (SDTAN), la Région Grand Est développe le réseau
  Très Haut Débit sur l’ensemble du territoire alsacien en y
                                                                                                     Aménagement
  associant les collectivités (Départements, Communautés de
  Communes, Communes).
                                                                        du                                  TERRITOIRE
  L’objectif est de donner à l’ensemble des habitants, l’accès au Très Haut Débit par la fibre
  optique. La société ROSACE a été choisie pour assurer la conception, la construction,
  l’exploitation, la commercialisation, la maintenance du réseau ainsi que le financement.
                                         SCHÉMA DU RÉSEAU FIBRE OPTIQUE ROSACE

                     Les autoroutes et échangeurs   Les routes départementales        La voirie communale

  Sur le territoire de la Communauté de Communes Sundgau, ROSACE prévoit, entre 2018
  et 2021, de déployer 23 400 prises pour un montant de 4 029 475 €.
  Le 27 septembre 2017, le Conseil Communautaire de la CCS a défini d’intérêt
  communautaire la participation financière au déploiement de la fibre optique sur son
  territoire, avec la participation des communes à hauteur de 50%, soit un montant total
  de 2 014 737 €.  
  En 2020, 24% de la participation financière totale a été versée contre 18% en 2019 et 12%
  en 2018. Les prévisions des dépenses pour 2021 s’élèvent à 1 847 925 € (46%).

  ETAT D’AVANCEMENT DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE OPTIQUE SUR LE TERRITOIRE DE LA CCS

                               TOTAL                RÉALISÉ              RÉALISÉ               RÉALISÉ        PRÉVISIONS
                              2018-2021              2018                   2019                  2020           2021
 NOMBRE DE COMMUNES
       OUVERTES                     61                  8                        37                 11             8
À LA COMMERCIALISATION

   NOMBRE DE PRISES
      INSTALLÉES
                                  23 397              2 834                 6 374                 6 233           4 521

NBRE DE COMMUNES AYANT
 VERSÉ LA TOTALITÉ DE LA            61                  8                        25                 15             16
    PART FINANCIÈRE
 PART COMMUNE VERSÉE
     À LA CCS (50%)
                              2 014 738 €           247 975 €            627 025 €             478 975 €       549 608 €

      TITRE RÉGION            4 029 475 €           495 950 €            707 000 €             978 600 €       1 847 925 €

                                                                                                                             13
En menant une politique dynamique et innovante en matière de petite enfance,
     d’enfance et de jeunesse, la CCS se veut à l’écoute des attentes des parents et des besoins
     des enfants et des jeunes. Accompagner les parents et les professionnels de la petite
     enfance, proposer un accueil et des activités pendant les vacances et pendant la période
     scolaire, être à l’écoute des jeunes et de leurs projets, sont autant de missions que s’est
     fixée la CCS pour que chaque enfant puisse grandir et s’épanouir sur le territoire.
     2020, a été marquée par la crise sanitaire du COVID-19. Dans les services petite enfance,
     enfance et jeunesse, de nombreuses activités ont dû être annulées.

       Petite
 ENFANCE

     PETITE ENFANCE – LES RELAIS ASSISTANTS MATERNELS (RAM)

     Les Relais ont fonctionné normalement jusqu’en mars 2020. Un travail commun a été
     réalisé par les RAM en matière de gestion de la crise sanitaire : protocoles, informations.

     Activités communes à tous les RAM :
            Le grand projet commun autour de la prévention n’a pas pu être organisé, tout
        comme la soirée d’informations autour des formations, et la sortie de fin d’année à
        l’écomusée.
                  4 numéros du journal commun, Le P’tit journal, ont été édités.

                                                                                                           0-12 ans                                                                           0-12 ans                                                    0-12 ans
                          0-12 ans

                                                                                                           RAM                                                                                RAM                                                        RAM
                                                                                          Le P’tit journaL
                         RAM
        Le P’tit journaL                                                                                                                                                  LE P’TIT JOURNAL                                            LE P’TIT JOURNAL
                                                                                                           Avril                                                                              JUILLET                                                    OCTOBRE
                         janvier                                                                            MAi                                                                                AOÛT                                                     NOVEMBRE
                         février                                                                           Juin                                                                             SEPTEMBRE                                                   DÉCEMBRE
                          mars                                                                             2020                                                                               2020                                                        2020
                          2020
                                                                  Designed by Freepik

                                                                                                                                                   Designed by Freepik

      Ram de                                                                            Ram de                                                                           RAM de                                                      RAM de
      Altkirch                                                                          Altkirch                                                                         Altkirch                                                    Altkirch
      Ferrette                           service petite enfance                         Ferrette                          service petite enfAnce                         Ferrette                           SERVICE PETITE ENFANCE   Ferrette                           SERVICE PETITE ENFANCE
      Hirsingue                                                                         Hirsingue                                                                        Hirsingue                                                   Hirsingue
      Illfurth                 communauté de communes sundgau                           Illfurth                coMMunAuté de coMMunes sundgAu                                                    COMMUNAUTÉ de COMMUNES SUNDGAU                              COMMUNAUTÉ de COMMUNES SUNDGAU
                                                                                                                                                                         Illfurth                                                    Illfurth
      Muespach-le-Haut                     www.cc-sundgau.fr                            Muespach-le-Haut                    www.cc-sundgau.fr                            Muespach-le-Haut                     www.cc-sundgau.fr      Muespach-le-Haut                     www.cc-sundgau.fr

           Des formations pour les assistantes maternelles ont été dispensées : histoires et
        contes à raconter, SST (initial et recyclage) …
     Les permanences d’accueil/RDV n’ont pas eu lieu de mars à juin 2020 et de novembre à
     décembre 2020, ce qui a eu un impact sur la fréquentation des ateliers d’éveil pour les
     assistants maternels (AM) : de nombreux parents n’ont pas autorisé les AM à fréquenter
     les ateliers d’éveil et d’autres AM ont fait le choix de rester chez elles par sécurité.

14
LE RAM « LA CHARABIOLE » À ALTKIRCH                                           Petite
                                                                            ENFANCE
Nombre de communes : 7
Places disponibles : 222
Nombre d’AM agréés : 63
Nombre d’AM en activité : 53
Places disponibles : 221
Nombre d’AM participant aux temps collectifs : 14 (actions collectives),16 (ateliers d’éveil)
Nombre d’AM ayant contacté le relais : 77
Nombre d’AM partis en formation : 10
Nombre de parents différents ayant contacté le relais : 146
Seule la formation de recyclage SST (Sauveteur secouriste du travail) recommandé par le service
de protection maternelle et infantile (PMI), était complète ainsi que les vendredis des parents.
Les ateliers d’éveil ont fonctionné avec moins d’intervenants que les autres années, par
sécurité. Seules les sorties Maison de la Nature, le groupe d’échanges COVID en soirée,
les Bébés lecteurs et le recyclage SST ont bénéficié d’un animateur extérieur au RAM.

  LE RAM « LES BARBAPAPAS » À FERRETTE
Nombre de communes : 21
Places disponibles : 114
Nombre d’AM agréés : 35
Nombre d’AM en activité : 30
Nombre d’AM participant aux temps collectifs : 7
Nombre d’AM ayant contacté le relais : 14
Nombre d’AM partis en formation : 2
Nombre de familles ayant contacté le RAM : 130
Le RAM a proposé chaque semaine une matinée à destination des assistants maternels
accompagnés des enfants qu’ils accueillent. Malgré la crise sanitaire, quelques animations
ont eu lieu : ateliers de jeux, bricolages, histoires et comptines, collaborations avec le
RAM de Muespach-Le-Haut, le Multi-Accueil de Ferrette, des partages de compétences
et des intervenants extérieurs.
Le relais a régulièrement proposé des animations en collaboration avec le RAM de
Muespach-Le-Haut :
     Sorties avec la Maison de la Nature du Sundgau découverte de l’étang de Ferrette
  et du verger de Muespach et un atelier céramique avec Anne Zimmermann, artiste
  plasticienne
     Baby gym : partage de compétences avec Christelle, responsable du RAM d’Hirsingue.
     Eveil musical avec Albane Joerger
     Soirée conférence /débat organisée par le RAM en collaboration avec le Multi-Accueil de
  Ferrette et le Réseau Parents 68 sur le thème : « La force de nos émotions » : 31 personnes
  présentes avec l’intervention de Madame Marlyse MONGIELLO-FEDERSPIEL

                                                                                                   15
Petite
 ENFANCE
       LE RAM « LES COCCINELLES » À HIRSINGUE
     Nombre de communes : 15
     Places disponibles : 160
     Nombre d’AM agréés : 45
     Nombre d’AM en activité : 37
     Nombre d’AM participant aux temps collectifs : 12
     Nombre d’AM ayant contacté le relais : 35
     Nombre d’AM partis en formation : 9
     Nombre de familles ayant contacté le RAM : 160

     Malgré la crise sanitaire, le RAM a pu proposer de nombreuses activités :
          Des Ateliers créatifs (bricolage, peinture, danse) à Hirsingue et Hundsbach
          Des séances d’Éveil musical avec Albane Joerger, intervenante musicale
          Séances de bébé-lecteur et prêt de jeux et de livres avec la Biluthèque
          Des séances de Baby-gym à Berentzwiller et aux RAM à Ferrette et à Muespach-le-Haut
          Une sortie Nature en partenariat avec la Maison de la Nature du Sundgau
          Une soirée d’information et de partage « Autour de bébé » pour les futurs et jeunes
       parents, soutenue par le réseau parents 68.
          Une réunion sur l’utilisation des couches lavables en partenariat avec le SM4.
       Pendant la fermeture du RAM, le lien a été gardé avec les assistantes maternelles pour
       les tenir informées des directives nationales. Avec le télétravail, et grâce aux moyens
       de communication à distance, les parents et professionnels ont pu rester informés :
       envoi des protocoles, documents administratifs liés à la crise sanitaire, des documents
       pour les AM continuant d’exercer leur activité malgré le confinement.
       Des activités de bricolage pour les enfants, à faire au domicile de l’AM, ont été envoyées
       régulièrement par e-mail.
     Temps forts de 2020 en partenariat avec les RAM de la CCS
          Distribution de kits bricolage de Noël
          Envoi de tous les documents, protocoles liés à la crise sanitaire.

       LE RAM « LES CIGOGNES » À ILLFURTH
     Nombre de communes : 9
     Places disponibles : 203
     Nombre d’AM agréés : 57
     Nombre d’AM en activité : 50
     Nombre d’AM participant aux temps collectifs : 10
     Nombre d’AM ayant contacté le relais : 27
     Nombre d’AM partis en formation : 10
     Nombre de familles ayant contacté le RAM : 75

16
Petite
Le RAM a fonctionné normalement jusqu’en mars 2020 puis
des activités ont été imaginées pour garder le contact malgré la
                                                                        ENFANCE
distance :
     Partages hebdomadaires d’idées de bricolages et
  d’activités réalisables facilement au domicile des A.M. et des
  familles,
     Lectures filmées pour que les enfants puissent suivre les histoires mises en scène,
     Kits de bricolage déposés dans les boites aux lettres des A.M.

   LE RAM « L’ILL AUX TRÉSORS » À MUESPACH-LE-HAUT
Nombre de communes : 11
Places disponibles : 185
Nombre d’AM agréés : 57
Nombre d’AM en activité : 51
Nombre d’AM participant aux temps collectifs : 11
Nombre d’AM ayant contacté le relais : 156 (27 AM différentes)
Nombre d’AM partis en formation : 10
Nombre de familles ayant contacté le Ram : 115
Récapitulatif de l’année
De janvier à mars, le relais a fonctionné normalement. Des permanences étaient assurées,
et chaque semaine un atelier différent était proposé. Tous les ateliers ont été animés par
la responsable du RAM, sauf l’éveil musical, qui a été assuré par l’intervenante Albane
Joerger, musicienne.
L’éveil musical a été organisé à distance, grâce à des enregistrements. Des ateliers de
bricolage ont été proposés, sous forme de kit, avec le matériel et la fiche technique.
La biluthèque a été peu utilisée sur place, mais le prêt, avec des propositions de lot de
livres déposés au domicile, a connu un succès.
Dès que cela a été possible les ateliers ont repris, dans le respect des mesures imposées
par la crise sanitaire. Les sorties en extérieur ont été privilégiées.
La collaboration avec le RAM de Ferrette s’est poursuivie dans la mesure du possible.
Les ateliers avec l’artiste plasticienne Anne Zimmermann ont été très enrichissants tout
comme les sorties à thème avec la Maison de la Nature.

                                                                                             17
Petite
 ENFANCE
     LES ETABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT (EAJE)

     Les EAJE permettent l’accueil collectif des enfants jusqu’à 3 ans. La CCS dispose de trois
     établissements sur son territoire : le multi-accueil « Les Cigognes » à Illfurth, « L’Ill aux
     Trésors » à Muespach-le-Haut et « Les Barbapapas » à Ferrette.
     Au sein de ces structures, les équipes travaillent au bon développement moteur, affectif,
     social et cognitif de chaque enfant dans un cadre où il se sentira bien. L’enfant est
     accompagné afin qu’il trouve sa place en tant qu’individu unique au sein de la collectivité
     et qu’il apprenne à évoluer sans ses parents.
     Les multi-accueils répondent aux demandes des parents souhaitant pour leur enfant,
     un lieu d’accueil où il puisse s’épanouir, s’éveiller en compagnie d’autres enfants et sous
     l’attention d’une équipe de professionnels.

       MULTI-ACCUEIL « LES BARBAPAPAS »
     À FERRETTE
     Capacité d’accueil : 15 places
     Nombre d’enfants accueillis : 56
     Jours d’ouverture : 222

     Au multi-accueil, l’année 2020 a été
     marquée par le déménagement dans des
     locaux plus grands. Précédemment installé
     dans la résidence Mazarin à Ferrette, c’est
     dans le bâtiment ELAN que le multi-accueil
     a pris place. Après quelques travaux de
     réhabilitation, notamment de la toiture, et
     d’aménagement, les équipes et les enfants
     ont pu s’y installer en début d’année. Ainsi,
     la capacité d’accueil est passée de 10 à 15
     places par jour.

     Les principales activités :
     Les deux partenariats avec la Maison de la Nature du Sundgau et Albane Joerger
     (musicienne) ont été poursuivis.
          Education à l’environnement / ateliers nature
       A chaque nouvelle saison, la Maison de la Nature est intervenue afin de faire découvrir
       la nature et l’environnement aux enfants. Des sorties aux alentours de la structure ont
       été proposées dans le but d’observer l’évolution de la nature en fonction des saisons,
       écouter le bruit des oiseaux... en compagnie des professionnelles. A chaque fin de
       séance, des temps d’histoire étaient proposés.  
          Eveil musical
       Albane Joerger, musicienne, est venue au MA tous les mois, accompagnée de ses
       instruments de musique. Chaque intervention débutait par la même musique de
       bienvenue et représentait un rituel pour les enfants. Durant les séances, les enfants
       étaient invités à accompagner Albane avec les instruments de musique.
18
MULTI-ACCUEIL « LES CIGOGNES » À ILLFURTH
Capacité d’accueil : 35 places
                                                                          Petite
Nombre d’enfants accueillis : 105
Jours d’ouverture : 194
                                                                      ENFANCE
La démarche auprès des familles s’est articulée autour de                 4   objectifs
d’accompagnement :
      Proposer des ateliers afin que les parents puissent bénéficier
  d’un ou plusieurs temps au multi-accueil.  
      Travailler autour de la gestion des émotions et du lâcher-prise
  afin de faire face aux différentes émotions de leurs enfants pour un
  accompagnement bienveillant et empathique.  
     Poursuivre le mois de novembre des Parents avec la sensibilisation
  aux écrans, en proposant des alternatives concrètes et accessibles.  
       Mettre en place des supports de communication afin que
  chaque famille puisse avoir accès aux outils (création de fiche lors
  de chaque fin d’atelier afin qu’à la fin de l’année, chaque famille
  ait constitué un livret + chaque mois à travers le flash infos des
  Cigognes, un ou plusieurs articles traitants des thèmes abordés
  illustrés de photos et des fiches d’activités)

Pour répondre à ces 4 objectifs des ateliers parents/enfants ont été organisés au
multi-accueil avec différents intervenants :
    Ateliers de sophrologie – intervention jusqu’en février 2020, avant le confinement
    Ateliers de médiation animale
    Ateliers cirque – intervention jusqu’en février 2020, avant le confinement
    Ateliers nature - Intervention de septembre à octobre 2020
    Ateliers musique – intervention jusqu’en février 2020, avant le confinement

La démarche auprès des enfants s’est articulée autour de 4 objectifs :
    Mise en place des univers ludiques
     Travail de la posture de phare et d’accompagnant dans la
  mise en place des expériences
     Travail autour de l’itinérance ludique et de l’expression des
  émotions
     Reflexion autour des matériaux utilisés (plus de récup et
  moins de jouets)
Tout ce travail a été mené jusqu’en mars 2020 et remis dans les
objectifs 2021.
Lors du confinement, afin de créer et garder un lien avec les
familles, un groupe privé Facebook a vu le jour. Des photos, des
défis, des bricolages, des chansons, des temps du quotidien y ont
été partagés. Ce groupe Facebook a été maintenu pour permettre
aux familles de voir des temps de vie de leur enfant au MA.

  MULTI-ACCUEIL « L’ILL AUX TRÉSORS » À MUESPACH-LE-HAUT
Capacité d’accueil : 30 places
Nombre d’enfants accueillis : 71

En raison de la crise sanitaire, les animations ont été suspendues.
                                                                                          19
Enfance

     Le service enfance comprend 14 accueils périscolaire qui accueillent les enfants durant la
     pause méridienne et le soir après l’école. 6 accueils sont ouverts le mercredi sur le territoire de la
     CCS. 10 accueils extrascolaire sont également ouverts, en alternance, durant les vacances scolaires.

     LES ACCUEILS DE LOISIRS DE LA CCS
       Le périscolaire à ASPACH (écoles d’Aspach)
       Le périscolaire à CARSPACH (écoles de Carspach)
       Le périscolaire à EMLINGEN (écoles d’Emlingen, Obermorschwiller, Tagsdorf et Wittersdorf)
       Le périscolaire à FISLIS (écoles du RPI de Fislis-Linsdorf, d’Oltingue, de Bouxwiller et Werentzhouse)
       Le périscolaire à FERRETTE (écoles de Ferrette et Vieux-Ferrette pour le midi)
        « Les P’tits Choux» à HOCHSTATT (écoles de Froeningen et Hochstatt)
        « L’Ill aux Enfants» à ILLFURTH » (enfants des écoles d’Heidwiller et Illfurth)
        « Les Petites Clés » à JETTINGEN (enfants des écoles de Berentzwiller et Jettingen)
        Le périscolaire à LIEBSDORF (enfants des écoles du RPI de Courtavon-Levoncourt-Oberlarg-
     Liebsdorf, de Durlinsdorf, de Mœrnach , de Kœstlach et de Vieux-Ferrette le soir)
        « Cap sur l’Ill » à MUESPACH (enfants des écoles de Muespach, Muespach-le-Haut et Knoeringue)
        « Les Galopins» à SPECHBACH (enfants des écoles de Spechbach et St Bernard)
        « Cap sur l’Ill » à STEINSOULTZ puis à WALDIGHOFFEN (écoles de Steinsoultz et Waldighoffen)
        « Les Tilleuls » à WALHEIM (écoles de Luemschwiller, Tagolsheim et Walheim)
        « Kendr’stuba » à WILLER (écoles de Willer, Hundsbach, Franken et Hausgauen)

     LES INSCRIPTIONS

     En 2020, 1265 familles ont utilisé le service d’accueil. Parmi celles-ci, 1194 habitent la CCS.
     1733 enfants, soit environ 40% de la population de 4-11 ans ont fréquenté l’un des accueils
     gérés par la CCS.
     RÉPARTITION DES INSCRIPTIONS
     Sur les enfants ayant fréquenté au moins un accueil de loisirs en 2020, les modes d’accueils
     sont répartis de la manière suivante (un enfant peut avoir plusieurs modes d’accueil) :
         RÉPARTITION DES INSCRIPTIONS                 Accueil périscolaire   Mercredis   Vacances scolaires
                   Périscolaire Aspach                        91                48              125
                  Périscolaire Carspach                       86
                  Périscolaire Emlingen                       105               50              78
                    Périscolaire Fislis                       110                               97
                   Périscolaire Ferrette                      103               49              36
         Périscolaire «Les P’tits Choux» Hochstatt            179               95              165
          Périscolaire «l’Ill aux Enfants» Illfurth           183                               208
         Périscolaire «Les Petites Clés» Jettingen            46
                 Périscolaire à Liebsdorf                     101               22              68
          Périscolaire «Cap sur l’Ill» Muespach               86
         Périscolaire «Les Galopins» Spechbach                110                               35
          Périscolaire «Cap sur l’Ill» Steinsoultz
         Périscolaire «Cap sur l’Ill» Waldighoffen            132               80              215
           Périscolaire «Les Tilleuls» Walheim                148                               78
20        Périscolaire «D’r Kendr’stuba» Willer               105                               52
LES FRÉQUENTATIONS
FREQUENTATION DES PERIODES PERISCOLAIRES
                                                                           Enfance
  FRÉQUENTATION MOYENNE :
   RESTAURATION

    Nb Moyen Enfant/ jour Repas

  FRÉQUENTATION MOYENNE :
   PÉRISCOLAIRE SOIR

    Nb Moyen Enfant/ jour Soir

FREQUENTATION EXTRASCOLAIRES

  FRÉQUENTATION MOYENNE
   EXTRASCOLAIRE MERCREDI

    Nb Moyen Enfant/ jour Mercredi

  FRÉQUENTATION MOYENNE
   EXTRASCOLAIRE VACANCES

    Nb Moyen Enfant/ jour Mercredi

Les fréquentations 2020 sont difficilement comparables aux années précédentes et leur
analyse doit prendre en compte des périodes de fréquentation très faibles lors de la
levée progressive du confinement en mai et juin 2020.
RÉCAPITULATIF :
   241 112 heures d’accueil enfants (320 031 en 2019 ; 288 401,25 en 2018)
   Nombre d’heures d’accueil périscolaire : 168 066 heures (229 847 en 2019, 209 533 en 2018)
   Nombre d’heures d’accueil extrascolaire : 73 046 heures (90 184 en 2019, 77 336 en 2018)
                                                                                                21
Enfance
     LES PRESTATIONS

     RESTAURATION
     Le marché des repas a été renouvelé en septembre 2019 et prolongé sur l’année scolaire
     2020-2021. La société API, titulaire du marché fournit les repas pour la plupart des
     périscolaires de la communauté de communes.
     Les repas proviennent de deux cuisines centrales différentes en fonction de leur
     localisation sur le territoire.
     La cuisine centrale de Didenheim fournit les périscolaires de Hochstatt, Illfurth, Walheim,
     Spechbach, Aspach, Emlingen, Willer, Jettingen.  
     La cuisine centrale de Seppois fournit les périscolaires de Steinsoultz, Muespach,
     Liebsdorf et Fislis.
     Lors de la reprise du périscolaire de Ferrette, le contrat avec le prestataire historique,
     l’association Marie Pire a été prolongé.
     Les enfants du périscolaire de Carspach se rendent à l’institut du Sonnenberg pour y
     prendre leurs repas. La cuisine y est préparée par la société l’Alsacienne de Restauration.
     En 2020, 74 498 repas ont été servis sur les différents sites périscolaires de la CCS. (94 291
     en 2019, 67 222 en 2017, 80 983 en 2018). La comparaison avec les autres années
     précédentes est faussée par 3 mois d’interruption du service.
     La gestion de la restauration pendant l’épisode de confinement a été adaptée : fourniture
     de repas froids et individuels, livraison de repas sur des lieux différents, réactivité lors
     d’effectifs imprévus…

     TRANSPORTS
     Lorsque les périscolaires ne se trouvent pas sur les sites des écoles, certains transports
     collectifs sont mis en place :
        Lorsque le périscolaire se trouve sur le parcours de ramassage scolaire, les
     compagnies de transport sont désignées par le Conseil Régional et le transport est géré
     par les syndicats scolaires. La communauté de commune participe à une part du coût de
     ce transport lorsqu’il y a des enfants qui se rendent au périscolaire dans ces transports.
        Pour les autres trajets, la communauté de communes s’adresse aux transporteurs
     du territoire afin de prendre en charge ces transports collectifs.
        Un certain nombre de trajets sont également effectués en minibus conduits par les
     animateurs, des écoles vers les périscolaires. D’autres trajets sont également réalisés à
     pied accompagné d’animateurs.
        Lors des temps extrascolaires, des sorties sont fréquemment organisées et sont
     réalisées par les transporteurs du territoire dans le cadre d’un marché.

     LES ACTIVITES

     LES ACTIVITES PERISCOLAIRES
     Les périscolaires de la CCS proposent aux enfants, tous les soirs, des animations à thème,
     de l’aide aux devoirs et des activités libres. Ces activités sont proposées selon des thèmes,
     les saisons et les fêtes calendaires.

22
Enfance
Certaines équipes mettent en place des projets d’activité sur l’année scolaire et travaillent
de façon approfondie sur les objectifs pédagogiques de ces animations.
Avec la crise sanitaire, le planning d’activités a été adapté pour permettre l’application
des gestes barrières et des protocoles. Tous les évènements festifs, notamment ceux
avec les parents, ont été annulés.
Néanmoins, les équipes ont regorgé de créativité pour proposer aux enfants des
animations différentes et adaptées au contexte.
Lors du deuxième confinement, le personnel des piscines a rejoint les collègues du
service enfance pour permettre d’accueillir les enfants dans les respects des protocoles
en vigueur. Belles rencontres, adaptabilité, ateliers sportifs et ludiques ont été élaborés
au plus grand plaisir des enfants. .

                                                                                                23
Enfance                  LES ACTIVITES EXTRASCOLAIRES
                                  Les mercredis
                              Aux 5 accueils ouverts en 2019/2020 (Aspach, Emlingen, Fislis,
                              Hochstatt et Steinsoultz), le périscolaire de Liebsdorf s’est ajouté
                              à la rentrée 2020.
     Les 6 accueils proposent des activités à thème et élaborent conjointement un planning
     d’activités.
     Quelques exemples des activités proposées le mercredi
           Sortie culturelle Théâtre de la Sinne Mulhouse (Péri Aspach, Emlingen, Hochstatt)
           Sortie à la menuiserie de Fislis (Péri Steinsoultz).
           Fête de l’automne déguisée (Spechbach)
           Forêt enchantée Altkirch (Emlingen)
           Tournée du St Nicolas dans tous les périscolaires le 2 décembre

         Les vacances scolaires
     Les ouvertures durant les vacances scolaires se font en alternance dans les 14 centres de
     la CCS, en veillant à ce que l’ensemble du territoire soit couvert par une offre d’accueil.
     Les familles ont donc accès aux centres qu’ils souhaitent : centre à proximité de chez
     eux, centre proche du lieu de travail ou autres critères.
     Chaque directeur de session travaille avec son équipe sur un thème afin de plonger
     les enfants dans un nouvel univers. Et chaque centre a des objectifs à atteindre pour
     chaque session ; objectifs inscrits dans les projets pédagogiques.
     Les familles peuvent inscrire leurs enfants à la semaine, à la journée ou à la ½ journée
     selon leurs besoins.
     Cette année, seules les vacances d’hiver ont eu un fonctionnement « normal », mis à part
     les animations ski qui ont été annulées faute de neige.
     Les vacances de printemps ont été annulées. Seul un service réduit à destination des
     enfants de soignant a été organisé en partenariat avec l’Education Nationale sur les
     périscolaires d’Aspach, Illfurth et Carspach.
     Les programmes des vacances d’été ont été modifiés pour se conformer aux protocoles
     alors en vigueur. Toutes les sorties hors-les-murs ont été remplacées par des animations
     dans la structure. Les équipes ont su s’adapter pour faire passer de bons moments aux
     enfants.
     L’été 2020 a également été
     marqué par l’intégration
     des nouveaux locaux de
     Waldighoffen ; de quoi
     faire oublier les protocoles
     sanitaires.    L’espace      a
     permis de distancier les
     groupes d’enfants et de
     pouvoir accueillir tout le
     monde dans de bonnes
     conditions.

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