Etude relative à l'harmonisation des dates de réorganisation des titres - Synthèse Finale
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Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres SOMMAIRE 1 INTRODUCTION ..........................................................................................................................................4 1.1 CONTEXTE ................................................................................................................................................. 4 1.2 OBJECTIFS ................................................................................................................................................. 4 1.3 PLAN ......................................................................................................................................................... 4 1.4 METHODOLOGIE ......................................................................................................................................... 5 1.5 PERIMETRE ................................................................................................................................................ 6 2 DEFINITIONS...............................................................................................................................................6 2.1 OPERATIONS DE REORGANISATION .............................................................................................................. 6 2.2 REORGANISATIONS SIMPLES ET REORGANISATIONS COMPLEXES .................................................................. 6 2.3 PRINCIPALES DATES ................................................................................................................................... 7 2.4 PRINCIPE DE LA BUYER PROTECTION .......................................................................................................... 8 3 PROCESSUS ...............................................................................................................................................8 3.1 REORGANISATIONS SIMPLES ....................................................................................................................... 8 3.2 REORGANISATIONS COMPLEXES .................................................................................................................. 9 3.2.1 REORGANISATIONS VOLONTAIRES 9 3.2.2 REORGANISATION OBLIGATOIRE AVEC OPTION 11 4 IMPACTS ...................................................................................................................................................12 4.1 IT ET PROCESSUS .................................................................................................................................... 12 4.1.2 SPECIFICITES DES OPA 13 4.1.3 TRANSFERTS DE TITRES 13 4.1.4 PRET/EMPRUNT 14 4.1.5 INDEMNISATION DES ROMPUS 14 4.2 CALENDRIER ............................................................................................................................................ 15 4.2.1 PERIODE D’ANNONCE 15 4.2.2 ANNONCE DES RESULTATS 15 4.2.3 PAYMENT DATE 15 Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 2 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 4.3 IMPACTS FISCAUX ET LEGAUX ................................................................................................................... 16 4.3.1 TRANSPARENCE DE L’INFORMATION 16 4.3.2 IMPACTS FISCAUX 16 4.4 DEFINITION DES BORNES DE LA PERIODE D’OPTION ET DE NEGOCIATION DES DROITS ................................... 16 4.4.1 PROBLEMATIQUE 16 4.4.2 DEBUT DE LA PERIODE D’OPTION / DE NEGOCIATION DES DROITS 17 4.4.3 FIN DE LA PERIODE D’OPTION / DE NEGOCIATION DES DROITS 18 5 SYNTHESE FINALE ..................................................................................................................................19 5.1 CONCLUSION DE L’ETUDE ......................................................................................................................... 19 5.2 POINTS CLES ............................................................................................................................................ 19 5.3 ETAPES SUIVANTES .................................................................................................................................. 20 6 ANNEXES ..................................................................................................................................................21 6.1 COMPOSITION DE GROUPES DE TRAVAIL .................................................................................................... 21 6.2 CALENDRIER DES REUNIONS ..................................................................................................................... 22 6.3 TABLEAU EUROCLEAR DE MATCHING DES OST ......................................................................................... 23 6.4 DEFINITIONS DES PRINCIPAUX TERMES DES STANDARDS CAJWG .............................................................. 24 6.5 OST DE REORGANISATION : STANDARDS CAJWG .................................................................................... 25 6.5.1 MARKET STANDARDS FOR MANDATORY REORGANISATIONS WITH OPTIONS 25 6.5.2 MARKET STANDARDS FOR MANDATORY REORGANISATIONS 27 6.5.3 MARKET STANDARDS FOR VOLUNTARY REORGANISATIONS 28 Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 3 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 1 Introduction 1.1 Contexte Le second rapport Giovanni définit les quinze barrières conditionnant la création d’un marché unique du post trade en Europe et précise si la suppression de chacune de ces barrières relève d’un acteur public ou privé. L’une d’entre elles, la « barrière trois », traite de l’harmonisation du traitement des opérations sur titres et a été placée sous la responsabilité du secteur privé. Le secteur privé s’est donc attaqué à la suppression de cette barrière trois et, dans cet objectif, a mis en place le Corporate Actions Joint Working Group (« CAJWG ») réunissant un large panel d’acteurs du post trade afin de définir les pratiques harmonisées à mettre en place au niveau européen. Le travail du CAJWG a permis de rédiger des standards définissant les dates de référence des opérations sur titres et leur ordonnancement. En France, les standards proposés par le CAJWG ont été étudiés en deux parties : - L’ordonnancement des dates de distribution qui a fait l’objet d’un cahier des charges de place rédigé par l’AFTI et le CFONB aujourd’hui finalisé. - L’ordonnancement des dates de réorganisation qui est l’objet de cette étude. 1.2 Objectifs Les principaux objectifs de cette étude sont de : Décrire les grands principes de modification des procédures de place induites par la mise en œuvre de standards européens. Décrire l’application concrète des standards envisagée sur le marché français Identifier les principaux impacts et décrire les solutions pour contourner les obstacles identifiés. Définir le travail restant à mener avant de pouvoir appliquer ces standards aux opérations de réorganisation 1.3 Plan Ce document propose tout d’abord de définir l’ensemble des termes utilisés dans les standards afin de décrire l’ordonnancement prévu pour les opérations de réorganisation. L’étude détaillera ensuite l’application concrète des standards qui est proposée sur le marché français et décrira les différents impacts relevés. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 4 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 1.4 Méthodologie La méthodologie employée est identique à celle utilisée pour l’étude consacrée à l’harmonisation des dates de distribution et repose sur un découpage des sujets par groupes de travail. Ce fonctionnement a permis de réunir des experts métiers autour d’un sujet précis et de limiter ainsi la sollicitation de l’ensemble des interlocuteurs. Trois groupes de travail Métier ont été formés et se sont réunis au cours des deux ateliers. Les groupes de travail « Métier » étaient les suivants : Emetteurs, Conservation et Legal, la composition de chacun de ces groupes de travail est indiquée en annexe. Un groupe de travail Transverse a également été constitué : ce groupe avait pour rôle de se réunir entre les ateliers Métier afin de veiller à l’harmonisation des travaux et au partage des résultats. Chaque groupe de travail s’est tout d’abord réuni au cours d’un premier atelier afin d’identifier les principales différences entre les processus actuels et les processus proposés par les standards CAJWG. Ce premier atelier a également été l’occasion de relever les points restant à clarifier dans l’interprétation des standards. A l’issue de ces trois premiers ateliers, un atelier transverse a permis d’échanger sur les premiers éléments relevés, un atelier spécifique relatif à l’interprétation des standards a ensuite été organisé afin de s’assurer de la compréhension commune des processus proposés par le CAJWG. Enfin, trois ateliers Métier et un atelier transverse ont permis de détailler les impacts identifiés lors des premiers ateliers. L’enchaînement des différents ateliers est représenté par le schéma suivant : Réunion plénière de lancement Réunion plénière de lancement Ateliers Métier 1 : analyse de l’existant et identification des écarts Ateliers Métier 1 : analyse de l’existant et identification des écarts Emetteurs Conservation Legal Atelier AtelierTransverse Transverse11: : synthèse synthèseetetharmonisation harmonisation Présentation Présentationdétaillée détailléedes desstandards standards Ateliers Métier 2 : Etude des impacts et description Ateliers Métier 2 : Etude des impacts et description des solutions envisagées des solutions envisagées Emetteurs Conservation Legal Atelier AtelierTransverse Transverse22: :synthèse synthèseetetharmonisation harmonisation Etude finale et synthèse Etude finale et synthèse Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 5 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 1.5 Périmètre Le périmètre pris en compte pour cette étude est identique au périmètre de l’étude menée sur les OST de distribution à savoir les valeurs de droit français, admises chez un dépositaire européen. Sont exclus : Les valeurs non négociées sur NYSE Euronext Paris et détenues sur une autre place que Paris Les produits de taux cotés en pourcentage du nominal Les OPCVM (à l’exception des trackers) Les produits dérivés Les augmentations de capital sans DPS 2 Définitions 2.1 Opérations de réorganisation La typologie définie par les standards CAJWG distingue deux types d’opérations sur titres : les opérations de distribution et les opérations de réorganisation. Une distribution est une opération par laquelle un émetteur distribue un produit (espèce, détachement de droits, détachement de titres) au détenteur du titre concerné sans que ce dernier n’en soit affecté (sans changement de code ISIN). Les impacts des standards sur les opérations de distribution CAJWG ont déjà fait l’objet d’une étude. Une réorganisation est une opération au cours de laquelle le titre concerné est remplacé (changement de code ISIN ou suppression de ce dernier) : c’est sur cette catégorie d’opérations que se focalise cette étude. 2.2 Réorganisations simples et réorganisations complexes La Typologie Euroclear distingue deux types de réorganisations : les réorganisations simples et les réorganisations complexes. Les réorganisations simples sont des réorganisations obligatoires (Mandatory Reorganisation) qui impactent d’office le titre concerné, sans choix du porteur. Au contraire, les réorganisations complexes offrent un choix au porteur et se scindent à nouveau en deux catégories : Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 6 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres Les réorganisations volontaires (Voluntary Reorganisation) sont les réorganisations qui offrent un choix au porteur et nécessitent une action de sa part. En l’absence de réponse, il n’y a donc aucun changement. Les réorganisations obligatoires avec option (Mandatory Reorganisations with Option) sont les réorganisations qui offrent un choix au porteur et prévoient une action par défaut. 2.3 Principales dates Les standards CAJWG proposent un processus harmonisé pour les OST de réorganisation et définissent l’articulation des dates clés de ce processus. Les définitions proposées ci- dessous sont des adaptations des concepts CAJWG au marché français. L’Announcement by Issuer correspond à l’annonce, via les moyens électroniques standards, de l’OST avec tous ses détails (dates clés, ancien ISIN, nouvel ISIN, ratio (s’il y en a)) auprès de l’Issuer CSD. L’Ex Date est la date à partir de laquelle le titre sur lequel porte l’OST est négociable ex droit (c’est-à-dire sans que l’acheteur puisse prétendre recevoir le droit de participer à l'OST). La Record Date est la date à laquelle les positions sont arrêtées dans les livres du dépositaire de l’émetteur (et par voie de conséquence dans les livres des différents intermédiaires), en fin de journée, pour définir les ayants droits au produit d’une OST. La Start of Election Period est le début de la période de souscription/option durant laquelle les choix ou options proposés dans le cadre de l’OST peuvent être effectués. La Guaranteed Participation Date est la date du dernier jour permettant l’achat des droits ou titres permettant de participer à une OST optionnelle. La Last Trading Date est le dernier jour de cotation du titre sur les marchés dans sa forme initiale (ancien ISIN) avant qu’il ne subisse la réorganisation obligatoire. Si, au terme de cette réorganisation, un nouvel ISIN est négociable, le premier jour de cotation suit immédiatement la « last trading date ». La Buyer Protection Deadline est la date et l'heure limite avant laquelle l'acheteur doit initier le processus de la Buyer Protection (voir 2.4) s’il souhaite faire valoir ses droits. La Market Deadline est la date et l’heure limite à laquelle sont transmises les instructions au dépositaire centrale de l’émetteur (ou ICSD). L'envoi s'effectue en mode électronique avec transfert des titres dans le compte (nature de compte adéquate) du Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 7 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres centralisateur. Afin de garantir une réorganisation automatique, tous les titres doivent être transférés dans la bonne nature de compte au plus tard pour la Market Deadline. Enfin, la Payment Date est la date à laquelle le produit de l'OST doit être réglé/livré au TCC. 2.4 Principe de la Buyer Protection La Buyer Protection est un concept inspiré du droit Anglo-Saxon et utilisé par les standards CAJWG dans le cadre des opérations de réorganisation. Il s’agit de la procédure par laquelle un acheteur en attente de livraison d’un titre concerné par une OST optionnelle (exemple d’un suspens de livraison) transmet ses instructions en termes de choix ou d’option au vendeur afin de pouvoir bénéficier du résultat de l’OST en fonction de ses choix. Ainsi, si on suppose que la Guaranteed Participation Date intervient un lundi et qu’un client achète un droit ce lundi, juste avant la fermeture du marché concerné : le jeudi à 16h (à l’issue d’un cycle de R/L), si le client n’a pas été livré de son droit, la CCP a deux heures (de 16h à 18h) pour contacter le vendeur et lui transmettre le souhait du client. Les standards CAJWG laissent une place à l’interprétation sur l’implémentation concrète de la Buyer Protection en France ; Ce concept existant déjà en France chez LCH Clearnet sous la forme du Report de responsabilité 1, il a été décidé de ne pas prévoir d’automatisation spécifique. Il faut néanmoins souligner qu’aucun traitement automatique n’est actuellement en place (traitements manuels au cas par cas) et qu’il n’existe aucun traitement similaire sur la partie règlement livraison. Enfin, une réflexion pourrait être menée sur l’extension de ce principe aux autres marchés ESES. 3 Processus Les définitions posées, cette partie a pour objectif de décrire les processus proposés par les standards et les interprétations qui en sont proposées sur le marché français. 3.1 Réorganisations simples L’OST est annoncée à l’Announcement by Issuer. 1 Le report de responsabilité est uniquement applicable sur le marché réglementé, il n’existe aucun processus similaire en OTC. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 8 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres Les titres achetés jusqu’au soir (clôture du marché) de la Last Trading Date participeront à l’OST. Dès le lendemain matin les transactions se font sur un autre code ISIN et les titres acquis ne sont plus éligibles à l’OST. A la Record Date, les positions définitives sont arrêtées dans les livres du dépositaire de l’Emetteur. Il y a au minimum un cycle de règlement/livraison entre la Last Trading Date et la Record Date et il n’y a donc plus d’OST sur flux Enfin, à la Payment Date, le résultat de l’OST est réglé/livré aux TCC Le schéma suivant permet de visualiser les correspondances et différences entre le processus actuel (partie grise) et le processus cible proposé par les standards (partie bleue) en prenant l’exemple du traitement d’une fusion : on voit donc bien que le nouveau process permet d’éviter les OST sur flux. Processus actuel Le passage de l’opération peut générer un écart conservation/stock sur les achats ventes des 3 derniers jours J -1 J J+3 Date Fin du Annonce d’arrêté Date d’effet dénouement comptable => Les transactions se OST sur flux font sur le nouveau code ISIN J - 3 matin J-1 J matin Announcement Last trading Record Date Payment Date by Issuer date Minimum 2 jours de Bourse Minimum 1 cycle de R/L Processus cible De préférence un jour Target Note : Les problématiques liées au passage Top Down sont traitées au paragraphe 4.1.5 3.2 Réorganisations complexes 3.2.1 Réorganisations volontaires Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 9 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres Tout d’abord, l’OST est annoncée à l’Announcement by Issuer puis démarre à la Start of Election Period, date à partir de laquelle il est possible d’apporter sa réponse à l’OST. Les titres négociés jusqu’au soir (clôture du marché) de la Guaranteed Participation Date donnent systématiquement le droit de participer à l’OST. Les titres négociés à partir du lendemain matin (ouverture du marché) ne donnent donc pas le droit de participer à l’OST. Les acheteurs ayant négocié leurs titres avant la Guaranteed Participation Date mais n’ayant pas été livrés dans les temps (à l’issue d’un cycle de R/L) peuvent transmettre leurs instructions au vendeur jusqu’à la Buyer Protection Deadline. Les réponses peuvent être apportées jusqu’à la Market Deadline, date à laquelle les établissements doivent transmettre les réponses de leurs clients au centralisateur. NB : La Market Deadline représente la fin d’option légale, chaque établissement reste néanmoins libre de fixer une date de réponse antérieure à ses clients, cette date prenant le nom de Deadline custodian. Enfin, les résultats sont publiés à la Results Publication Date et le règlement/livraison du produit de l’OST intervient à la Payment Date. Le schéma présenté ci-dessous permet de visualiser les correspondances et différences entre le processus actuel (partie grise) et le processus cible proposé par les standards (partie bleue) en prenant l’exemple du traitement d’une OPA. Processus actuel Ouverture Fin de la Début de Date de Publication d’un ISIN période de Annonce centralisation des R/L l’opération temporaire souscription / / dépôt résultats (CF 4.1.2) option Minimum 1 Cycle de R/L Minimum Minimum Minimum 1 J ouvré 1 J ouvré 1 J ouvré Start of Guaranteed Buyer Results Payment Announcement Deadline Market Election Participation Protection publication by Issuer Custodian Deadline Date Period date Deadline Date => Last Trading date Minimum 2 jours de bourse Minimum 10 jours de bourse Cycle de R/L plus 2 heures Minimum 1 jour de bourse Processus cible De préférence un De préférence un jour de bourse jour de bourse Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 10 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 3.2.2 Réorganisation obligatoire avec option L’OST est annoncée à l’Announcement by Issuer. A l’Ex Date, les droits (constatés la veille au soir par chaque établissement) sont détachés sur les comptes des clients (en conservation mais pas en stock) et peuvent dès lors être négociés (mais non transférés). Les titres négociés après l’Ex Date ne donnent pas le droit de participer à l’OST. A la Record Date, les positions définitives sont arrêtées dans les livres du dépositaire de l’Emetteur. Les droits sont livrés à la Payment Date of Interim Security, il est dès lors possible de transférer ces droits. Ce même jour intervient la Start of Election Period, soit le début de la période d’option : à partir de cette date il est donc officiellement possible d’apporter sa réponse à l’OST. NB : (voir paragraphe 4.4.2) : En France les réponses des clients pourront être prises en compte et stockées par les TCC entre l’Ex Date et la Start of Election Period. La Guaranteed Participation Date correspond à la fin de la cotation des droits : dès le lendemain, il n’est plus possible de négocier des droits sur le marché réglementé (les droits sont alors transférables au centralisateur jusqu’à la Market Deadline). Les acheteurs ayant négocié des droits sur le marché réglementé (et donc nécessairement avant la Guaranteed Participation Date) mais n’ayant pas été livré dans les temps (à l’issue d’un cycle de R/L) peuvent transmettre leurs instructions au vendeur jusqu’à la Buyer Protection Deadline. La Deadline custodian représente la fin de période d’option : cette date n’est pas définie par les standards et devra être fixée par chaque établissement, elle interviendra au plus tard à la Market Deadline. A la Market Deadline, le TCC transmet ses instructions au centralisateur Enfin, à la Payment date of Proceeds, intervient le règlement livraison des nouveaux titres. Le schéma suivant permet de visualiser les correspondances et différences entre le processus actuel (partie grise) et le processus cible proposé par les standards (partie bleue) en prenant l’exemple du traitement d’un droit préférentiel de souscription qui suppose l’assemblage d’une opération de distribution (étapes orange) et d’une opération de réorganisation (étapes bleues). Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 11 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres Début de Processus actuel l’opération + Fin de Ex date cotation du droit Date de Report de Règlement Annonce Record Date + responsabilité centralisatio Livraison + n / dépôt Détachement du droit Fin de la J-1 période de + souscription Minimum 2 J Target / option Début de cotation du droit J Payment Announcement Record Date of Ex Date by Issuer date interim Security Minimum 2 jours de Buyer Guaranteed Deadline Payment bourse Start of Election Protection Market Participation Custodian Date of Period Deadline Deadline date proceeds Cycle de R/L moins un jour de bourse Cycle de R/L plus deux Minimum 1 jour De préférence 1 jour de bourse de bourse Preferably 1 B D un Processus cible heures jour de bourse Minimum 10 jours de bourse Minimum 15 jours de bourse 4 Impacts 4.1 IT et Processus 4.1.1 Remarques générales Les systèmes d’information et les processus des différents établissements (notamment CSD et TCC) devront être adaptés afin de prendre en compte les nouvelles dates prévues par les standards, en particulier la Guaranteed Participation Date ou encore la Buyer Protection Deadline Une première estimation des délais nécessaires pour réaliser les différents développements sera nécessaire pour préciser le calendrier : cette étude sera menée dans le cadre de la rédaction du cahier des charges. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 12 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 4.1.2 Spécificités des OPA La règle aujourd'hui en place en France et applicable aux OPA veut qu’un ISIN temporaire soit mis en place 3 jours avant la fin de la période de souscription. Dès lors, le titre côte sur un nouveau code et les titres négociés sur ce code ne donnent plus le droit de participer à l’OST. Pour les TCC, il est donc très facile de distinguer les clients éligibles à l’OST des clients qui ne le sont pas (ils ne sont pas positionnés sur le même code). Cette règle, mise en place à la demande de l’AMF, représente une exception française et ne va pas dans le sens de l’harmonisation européenne et de la simplification des échanges transfrontaliers. Avec la mise en œuvre des standards CAJWG, la règle du changement du code ISIN trois jours avant la fin de période de souscription d’une OPA n’a plus lieu d’être et il a donc été proposé de la supprimer. 4.1.3 Transferts de titres Un problème structurant et commun aux opérations de distribution a été identifié au niveau des transferts de titres entre établissements lorsque le transfert intervient entre la Last Trading Date et la Record Date (dans ce cas précis le transfert est initié avec l’ancien code ISIN et appelé avec le nouveau). Les standards offrent une solution à ce problème via le standard 2 relatif aux Market Claims : “Concurring Bilateral Input should allow to determine whether the underlying trade is « ex » or « cum » and the CSD or CCP should take this into account for the creation of a market claim, irrespective of the actual Ex Date.” A terme, il y aura donc une solution IT à ce problème, l’initiateur du transfert sélectionnera l’option Cum ou Ex et le CSD tiendra compte de ce choix pour créer la Market Claim. (Le choix Cum signifie que les droits doivent être livrés à l’initiateur du transfert) Ce système n’est néanmoins pas encore en place et, l’échéance d’implémentation n’étant pas connue, une réflexion été menée sur le processus à adopter dans l’attente de ce développement ; Deux solutions ont été envisagées : Bloquer les transferts des lignes impactées par les OST. Cette solution pourrait se traduire par une règle de place, il faudrait donc que les conditions soient parfaitement définies. La mise en place de cette solution nécessiterait un atelier de travail spécifique afin de statuer sur les OST concernées, la durée du blocage, l’initiateur du blocage, le cas des PEA. Utiliser des Francos à effet permettant de définir par exemple que le traitement ne doit intervenir qu’après la Payment Date. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 13 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres En définitive, la réflexion sur ce sujet devra être poursuivie en dehors de l’étude HDR : une proposition de texte détaillant les modalités éventuelles de blocage des transferts des titres impactés par une OST sera rédigée par les groupes AFTI Conservation et Emetteurs et devra être validée par le CFONB. 4.1.4 Prêt/Emprunt Une analyse sur ce sujet a déjà été menée dans le cadre de l’étude menée sur l’harmonisation des dates de distribution (H2D), les difficultés identifiées dans le cadre de l’étude H2D ne sont pas applicables à l’harmonisation des dates de réorganisation. Chaque établissement devra veiller aux évolutions IT nécessaires et déjà décrites dans le cahier des charges H2D. 4.1.5 Indemnisation des rompus Le passage d’une logique Bottum Up a une logique Top Down est particulièrement impactant sur l’indemnisation des rompus. En effet, dans le cas d’un échange, l’émetteur indemnisera les établissements concernés à un prix de vente fixé et communiqué, en revanche, l’établissement en question n’a ensuite aucune obligation d’indemniser ses propres clients au prix fixé par l’émetteur. Chaque établissement pourra donc fixer son prix d’indemnisation en fonction notamment des évolutions du marché. D’un point de vue juridique, il faudra préciser si une indemnisation variable en fonction du TCC va ou non à l’encontre du traitement égalitaire des actionnaires : ce point est en cours de traitement par l’observatoire juridique de l’AFTI. En tout état de cause, le calcul de l’indemnisation des rompus effectué par chaque établissement devra être parfaitement clair et transparent et devra s’inscrire dans le cadre contractuel fixé avec le client. De plus, tous les clients (professionnels ou particuliers) d’un même établissement devront recevoir la même indemnisation. La réflexion sur l’indemnisation des rompus doit être poursuivie : l’observatoire juridique devra notamment préciser avec l’AMF les conditions d’application de la notion de traitement égalitaire des actionnaires. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 14 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 4.2 Calendrier 4.2.1 Période d’annonce Pour l’ensemble des réorganisations, les standards prévoient un délai minimum de 2 jours de bourse après l’Announcement by Issuer correspondant à la période d’annonce. Le respect de cette période d’annonce de deux jours de bourse minimum est une nécessité en accord avec le code des bonnes pratiques des centralisateurs d’Opérations Financières. Le cas des opérations nécessitant un accord AMF pourrait poser problème : en effet, la période d’annonce nécessite à minima deux jours pleins et, dans ce cas, l’accord AMF devra donc être transmis au plus tard le matin du premier jour. Enfin, il faudra veiller à l’exhaustivité de l’information qui sera proposée aux BFI sur ces nouveaux standards. 4.2.2 Annonce des résultats Dans le cadre des réorganisations volontaires, le standard 16 précise: When the Voluntary Reorganisation is conditional, the Issuer or the Offeror, as the case may be, should publish the result of the elections. The results publication date should follow the Market Deadline as soon as possible, preferably the next Business Day, but before the Payment is made. Payment Date should preferably be 1 Business Day after results publication date. Ce délai d’un jour après la Market Deadline semble trop court à la plupart des acteurs concernés et ne pourra être tenu que dans l’hypothèse d’un traitement entièrement automatisé : il ne permettra pas d’ajustement manuel. Dès lors qu’un travail d’analyse, de correction ou de rapprochement est nécessaire, le délai risque d’être supérieur à une journée. Ce point d’attention ne s’oppose pas aux standards qui stipulent « preferably 1 Business day » mais ne fixent pas de délai maximum. Il est finalement notifié que le délai séparant la Market Deadline de la Publication des résultats pourra être supérieur à une journée. 4.2.3 Payment date Les standards positionnent la Payment Date “preferably 1 business day” après la Market Deadline ou la Results Publication Date : Les différents acteurs concernés en France s’accordent sur la nécessité de positionner la Payment Date obligatoirement un jour après la Record Date. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 15 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 4.3 Impacts fiscaux et légaux 4.3.1 Transparence de l’information Le processus proposé par les standards CAJWG ne pose pas de problème direct sur le plan légal/juridique. Le point fondamental sera donc la diffusion d’une information transparente à tous les interlocuteurs concernés et en particulier aux actionnaires. Il faudra notamment : Informer par écrit les clients particuliers et institutionnels du nouveau processus applicable aux opérations de réorganisation. Adapter les documents contractuels notamment les conditions générales, grilles tarifaires et conventions de service aux standards, en particulier en ce qui concerne les délais et les frais éventuels. Veiller à la transparence de l’information proposée dans les avis d’OST diffusés aux clients. Ces documents devront être parfaitement clairs sur le nouvel ordonnancement des dates et sur la définition de la période d’option et de la période de négociation des droits. 4.3.2 Impacts fiscaux Les impacts fiscaux sont mineurs et ont déjà été étudiés dans le cadre de l’étude H2D, il s’agit principalement de bien prendre en compte le nouveau calendrier. Indépendamment des standards CAJWG, les points « sensibles » sont les suivants : C’est bien l’inscription au compte des titres reçus qui est le fait générateur de l’imposition. Cette règle est particulièrement importante pour le calcul de l’ISF puisqu’il est fondamental de pouvoir déterminer à partir de quand un titre fait partie du patrimoine. Sur la durée de la détention, on raisonne aujourd’hui en année fiscale : dans la cadre d’un achat initié en décembre et dénoué en janvier le client peut donc « perdre » un an. 4.4 Définition des bornes de la période d’option et de négociation des droits applicables aux réorganisations obligatoires avec option 4.4.1 Problématique La nouvelle organisation prévue par les standards CAJWG induit un décalage entre la période de négociation des droits et la période d’option. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 16 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres Les droits sont négociables de l’Ex Date à la Guaranteed Participation Date, alors qu’il est théoriquement possible d’apporter une réponse de la Start of Election Period à la Market Deadline. Sur ce dernier point, il faut noter que, si les standards fixent bien la date à laquelle les TCC doivent apporter leurs réponses à l’émetteur (Market Dedaline) ils ne fixent pas de date limite de réponse pour les actionnaires, qui, a priori, peuvent donc apporter leur réponse jusqu’à la Market Deadline. L’impact est donc important pour les porteurs : De l’Ex Date à la Start of Election Period, ils pourront vendre leurs droits mais (théoriquement) pas apporter leur réponse à l’OST => Il paraît bien délicat d’offrir aux clients la possibilité de négocier leurs droits mais pas celle de les exercer… De la Guaranteed Participation Date à la Market Deadline, ils pourront répondre à l’OST mais ne pourront plus vendre leurs droits : une telle différence serait particulièrement impactante pour les investisseurs qui ont l’habitude de répondre à l’OST le plus tard possible. L’impact est également très important pour les conservateurs puisqu’il paraît techniquement impossible de confondre la date de fin d’option et la date de dépôt, un délai étant nécessaire pour procéder à la consolidation des réponses. Le problème de la définition de la période d’option et de la période de négociation des droits étant potentiellement bloquant, plusieurs scénarios ont été étudiés afin de proposer une solution adaptée au marché français et conforme aux standards. 4.4.2 Début de la période d’option / de négociation des droits Pour des raisons de simplicité pour les actionnaires et afin d’éviter aux TCC de devoir diffuser deux informations à leurs clients sur une même opération, il est plus facile d’assimiler la date à partir de laquelle les droits sont négociables et la date de début de la période d’option (date à partir de laquelle il est possible d’apporter une réponse à l’OST). Il a donc été proposé d’offrir aux actionnaires la possibilité de répondre dès l’Ex Date, date à partir de laquelle les droits sont négociables. L’envoi par les actionnaires de leur réponse entre l’Ex Date et la Start of Election Period concernera pour l’essentiel les investisseurs utilisant des moyens de transmission électroniques, sauf à ce que les actionnaires répondant par courrier postal reçoivent leur talon réponse et le renvoient dans l’intervalle s’écoulant entre Ex Date et Start of Election Period. En tout état de cause, l’instruction ne pourra pas être traitée par l’intermédiaire avant le début de l’Election Period et devra donc être stockée jusqu’à la Start of Election Period. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 17 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 4.4.3 Fin de la période d’option / de négociation des droits Le processus décrit pas les standards CAJWG prévoit que les droits seront négociables (sur le marché réglementé) jusqu’à la Guaranteed Participation Date. Ensuite, la Market Deadline est définie comme la date et l’heure limite à laquelle le TCC transmet ses instructions au centralisateur et est donc assimilable à la date de dépôt. Les standards ne fixent pas de date de fin d’option et, a priori, il est donc possible pour un client d’apporter une réponse jusqu’à la Market Deadline. Il est techniquement impossible pour les TCC de prévoir une fin d’option et un dépôt le même jour, un délai technique étant nécessaire pour réaliser la centralisation. Compte tenu de la définition de la Market Deadline, il n’est pas possible de prévoir une date de dépôt après la Market Deadline, il est donc nécessaire de prévoir une date de fin de période d’option antérieure à la Market Deadline. Afin de respecter l’esprit des standards CAJWG et de garantir un traitement cohérent avec les pratiques belges et hollandaise il est proposé d’introduire une deadline établissement encore appelée deadline custodian qui correspondra à la date de fin de période d’option fixée par chaque établissement à ses clients. .En terme réglementaire, cette date peut être considérée comme une clause de sauvegarde, acceptable par le régulateur. La compréhension de l’enchaînement des dates, nécessitera un gros effort pédagogique des Teneurs de Comptes Conservateur non seulement à l’égard de leurs propres agents mais aussi à l’égard des investisseurs. Un point particulier de traitement a été identifié concernant les titres au nominatif pur détenus par des salariés d’une société et situés à l’étranger. Il faudra donc s’accorder sur la façon de traiter opérationnellement ces cas dans le cadre de l’application des standards (ce point n’est néanmoins pas considéré comme un obstacle à la mise en œuvre des standards CAJWG en France). Dans le cadre des réorganisations obligatoires avec option, chaque établissement sera libre de fixer sa propre fin de période d’option (Deadline Custodian) afin de disposer du délai qu’il jugera nécessaire avant l’envoi des instructions au centralisateur à la Market Deadline. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 18 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 5 Synthèse finale 5.1 Conclusion de l’étude Le second rapport Giovanni liste les obstacles à la création d’un marché unique du post trade en Europe. Afin de s’attaquer à la troisième barrière, traitant de l’harmonisation des opérations sur titres, le Corporate Actions Joint Working Group a rédigé des standards définissant les dates de référence des opérations sur titre et leur ordonnancement. Après avoir étudié avec le CFONB l’application de ces standards aux opérations de distributions, l’AFTI a lancé une étude similaire sur les opérations de réorganisations. Des experts des différents métiers impactés se sont donc réunis au cours d’ateliers afin d’étudier les impacts de la mise en place du processus découlant des standards CAJWG et de rédiger cette étude. En conclusion de ce travail, on note qu’un seul point bloquant, d’ordre juridique, a été identifié au cours de l’étude. Ce point concerne l’indemnisation des rompus : le principe du prix de référence proposé par les standards peut en effet être en contradiction avec les dispositions du Code du Commerce et des Sociétés relatives à l'indemnisation des actionnaires. En outre, des aménagements parfois conséquents des processus aujourd’hui en place seront parfois nécessaires ; en particulier, le sujet de la fin de la période d’option devra être approfondi avec les acteurs concernés : l’AMF, l’ANSA et l’AFEP. 5.2 Points clés Les principales décisions/préconisations à l’issue de cette étude sont les suivantes : Le concept de la Buyer Protection existant déjà en France (pour le marché réglementé uniquement) sous la forme du Report de responsabilité, il a été décidé de ne pas prévoir d’automatisation spécifique. Les systèmes d’information et les processus des différents établissements (notamment CSD et TCC) devront être adaptés afin de prendre en compte les nouvelles dates prévues par les standards, en particulier la Guaranteed Participation Date ou encore la Buyer Protection Deadline. Avec la mise en œuvre des nouveaux standards évoqués, la règle du changement du code ISIN trois jours avant la fin de période de souscription d’une OPA n’a plus lieu d’être et il est donc proposé de la supprimer. Le point bloquant juridique concernant l’indemnisation des rompus devra être levé. Il est noté que le délai séparant la Market Deadline de la Publication des résultats pourra être supérieur à un jour. Il apparait nécessaire de positionner la Payment Date obligatoirement un jour après la Record Date. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 19 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres Pour les réorganisations obligatoires avec option, il est préconisé d’offrir aux actionnaires la possibilité de répondre dès l’Ex Date, date à partir de laquelle les droits sont négociables. Enfin, dans le cadre des réorganisations obligatoires avec option, chaque établissement sera libre de fixer sa propre fin de période d’option (Deadline Custodian). 5.3 Etapes suivantes Cette étude a permis de s’assurer qu’il n’existe pas d’’obstacle majeur à la mise en place des standards CAJWG en France et de définir comment adapter les processus dans le respect de ces standards et des spécificités du marché français. L’étape suivante est donc de préciser de façon opérationnelle comment organiser le passage vers ce processus cible en s’assurant de la prise en compte des spécificités techniques de chaque opération, ce travail passera notamment par : La complétude du tableau Euroclear dont une première version est présentée dans cette étude. Ce tableau permettra de s’assurer que chacune des opérations de réorganisation aujourd’hui traitées sur le marché français est bien reprise dans la nouvelle typologie Euroclear et pourra s’intégrer au processus cible conforme aux standards CAJWG. La rédaction d’un cahier des charges qui permettra notamment de détailler l’ensemble des impacts techniques du passage au processus cible, de fournir un premier chiffrage des évolutions IT nécessaires et de proposer un premier calendrier détaillé prenant en compte ces éléments. La levée parallèle du point bloquant juridique relatif à l’indemnisation des rompus. Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 20 sur 30
Etude relative à l’harmonisation des dates de réorganisation des titres 6 Annexes 6.1 Composition des groupes de travail Conservation Franck Michot BP2S Bertrand Pontailler BP2S Jean Louis Somma CACEIS Sylvie Fournier / Benoit Hermant EUROCLEAR Pascale Dupont SOCIETE GENERALE Bernard Fourquet SOCIETE GENERALE Dominique Marie NATIXIS Tristan Asselineau NATIXIS Sebastien Maussion CACEIS Romain Gelé PROCAPITAL Anne Mairesse LCH Clearnet Franck Giraud / Anne Mairesse LCH Clearnet Legal Francois LouisTournie SOCIETE GENERALE Chantal Slim CACEIS Pierrick Lebranchu BNP Paribas Alian Grand CACEIS David Poirier BNP Paribas Emetteur Laurent Chalivoy SOCIETE GENERALE Jean Pierre Pasquier BNP Paribas Pascal Leclerc BNP Paribas Sylvie Vernet Gruot CACEIS Guy Frottier LAGARDERE Sylvie Fournier / Benoit Hermant EUROCLEAR Anne Mairesse / Franck Giraud LCH Clearnet Transverse Franck Michot BP2S Jean-Pierre Pasquier BP2S Didier Ruffieux NATIXIS Sylvie Vernet-Gruot CACEIS Sebastien Maussion CACEIS Jean Louis Somma CACEIS Anne Mairesse / Franck Giraud LCH CLEARNET Benoit Hermant / Sylvie Fournier EUROCLEAR Guy Frottier Groupe LAGARDERE Pierre Colladon SGSS Laurent Bourdenet Six Group Romain Gelé PROCAPITAL Véronique Bottin / Frédéric Martinot NYSE EURONEXT Janvier 2010 AFTI - Equinox Consulting © Page 21 sur 30
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