EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN

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EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
EuropaLoire
L’édito

Ce numéro a été conçu avant que n’arrive la sinistre et intolérable nouvelle de l’invasion de
l’Ukaine par la Russie. Nous y reviendrons inévitablement dans un prochain numéro.

Néanmoins, cela ne doit pas nous empêcher de célébrer un double anniversaire : Celui de la
signature du traité de Maastricht le 7 février 1992 et celui de la mise en circulation de
l’Euro, sous sa forme de monnaie fiduciaire, le 1er janvier 2002.

Le traité de Maastricht a 30 ans. S’il a formalisé le nom de l’Union Européenne et posé les
fondements d’une nationalité européenne, ce traité a également permis la naissance de
l’Euro 10 ans plus tard. Notre monnaie est aujourd’hui plébiscitée par ceux qui l’utilisent, à
commencer par les Français qui sont majoritaires à refuser un éventuel retour au franc.
Ils n’étaient pas nés lors l’adoption du Traité de Maastricht et ils sont trop jeunes pour
avoir eu des francs dans leurs poches : Sarah Huynh-Seyvoz et Pierre Mandon étaient
bien placés pour nous faire partager un regard neuf sur ces deux évènements majeurs
dans la construction européenne.

Car les jeunes européens de Saint-Etienne ne manquent pas de dynamisme, ainsi qu’en té-
moigne la « semaine européenne » qu’ils ont organisée à l’Université et qui a séduit notre
présidente Marthe Claire Portran. Un enthousiasme juvénile qui contraste parfois avec les
débats mortifères de nos députés lorsqu’il s’agit d’élire un nouveau Président         au
Parlement Européen… Pour terminer ce numéro, Colette Modion nous en dira
plus sur le label Euroscol avant de nous prodiguer ses précieux conseils lec-
ture pour le mois à venir.

                                                 Daniel IMBERT-MAGAND

Semaine des JEF Saint-Etienne 7-11 février 2022

Au cours de la semaine        MOUNCIF MOUNGACHE,            Si les catastrophes annon-
européenne organisée en       Maitresse de conférences      cées par certains ne se sont
février par les Jeunes        à la Faculté de droit et      pas produites, ce bilan n’ap-
Européens de St Etienne       d’un historien, M. Giovanni   parait pas très positif de           On la croyait à jamais bannie
deux intéressantes con-       STRANIERI, Professeur         part et d’autre du Channel,          du continent européen, la
férences ont été accueil-     d’histoire et d’archéologie   d’autant plus qu’il est brouil-      guerre est de retour aux
lies dans les locaux de la    médiévale.                    lé par la crise du Covid.            marches de l’Europe par la
Faculté de Droit de Saint                                                                        décision    unilatérale  d’un
                              Suivie de nombreuses                                               homme faisant fi de la sou-
-Etienne.                     questions et interven-                                             veraineté d’un Etat.
"Fédéralisme et UE :          tions, la conférence a mis
projet ou utopie ?" a été     en lumière la méconnais-                                           Croyant profiter une fois de
l’occasion d’interroger une   sance du système fédéral                                           plus des faiblesses d’une
vision du fédéralisme à       dans notre pays et les                                             Union européenne tellement
travers les points de vue     obstacles à la construc-                                           attachée à la paix qu’elle en
d’une     juriste,    Mme     tion d’un véritable Etat                                           oublie parfois d’ouvrir les
                                  fédéral européen.                                              yeux, Vladimir Poutine est
                                                                                                 peut-être en train de perdre
                                                                                                 son pari mortifère. L’Union
                                 La conférence "L'ère                                            européenne a su répondre à
                                 post Brexit : défis                                             cette crise par une fermeté
                                 britanniques et euro-      Là encore, les questions ont         et une unité peu communes.
                                 péens" a permis au         été nombreuses car le                Espérons que cette volonté
                                 professeur Aurélien        Brexit n’est pas sans consé-         affichée sera suffisante pour
                                 ANTOINE, de faire          quences concrètes pour               sauver ce qui doit l’être :
                                 le bilan actuel du         tous.                                l’arrêt de la guerre, la sau-
                                 Brexit      pour    le                                          vegarde de la souveraineté
                                 Royaume      Uni    et                                          de l’Ukraine et sa liberté de
                                 l’Union européenne.        Marthe Claire PORTRAN
                                                                                                 choisir son avenir.
EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
Maastricht : 30 ans déjà !
            Nous avons fêté le 7 février 2022 le        Une plus grande coopération            rée visant « la sauvegarde des va-
             trentième anniversaire de la signa-                                               leurs communes, des intérêts fonda-
             ture du Traité de Maastricht. Sa                                                  mentaux et de l’indépendance de
péens un     célébration a pourtant été bien dis-       Une citoyenneté européenne             l’Union ».
 »           crète alors que cet événement a
             changé la vie de centaines de millions
             d’européens…                               L’article 9 du TUE dispose qu’         L’objectif est d’entreprendre des
                                                        « Est citoyen de l’Union toute per-    actions communes en matière de poli-
                                                        sonne ayant la nationalité d’un État   tique étrangère. La décision doit
                                                        membre ».                              être prise à l’unanimité, les mesures
                                                        Ainsi, la citoyenneté européenne       d’accompagnement      pouvant    être
                                                        repose sur la citoyenneté natio-       prises à la majorité qualifiée. Pour
                                                        nale, à laquelle elle s’ajoute. Elle   autant, les États membres peuvent
                                                        constitue un lien entre les citoyens   continuer à agir pour leur propre
                                                        et l’Union destiné à favoriser         compte, à condition de ne pas aller à
                                                        l’identification de ces derniers à     l’encontre des décisions prises en
                                                        l’UE et le développement d’une         commun. Dès lors, les 27 conservent
                                                        identité européenne commune.           leur entière souveraineté sur leurs
                                                                                               politiques étrangères respectives ; la
            Mais de quoi parle-t-on ?                                                          PESC n’est qu’un moyen d’action pour
                                                        Cette citoyenneté a été complétée      faire face aux défis géopolitiques
                                                        par le traité d’Amsterdam (1997)       communs.
            Signé le 7 février et approuvé par          et confère aux citoyens européens
            référendum en France le 20 sep-             de nouveaux droits tels que :
            tembre 1992, le Traité de Maastricht                                               Affaires intérieures et justice
            constitue l’acte fondateur de l’Union       . Le droit de circuler et de résider
            européenne. En effet, il donne nais-        librement dans les pays de l’Union ;
            sance le 1er novembre 1993 à une            . Le droit de voter et d’être élu      Le Traité de Maastricht vise à facili-
            union entre les 12 États membres de         dans l’État où l’on réside pour les    ter la libre circulation des personnes
            la Communauté économique européenne         élections européennes et munici-       entre les États membres de l’UE. Le
            (Allemagne, Belgique, Danemark, Es-         pales sous certaines conditions ;      troisième pilier favorise cette libre
            pagne, France, Grèce, Irlande, Italie,                                             circulation tout en développant une
            Luxembourg, Pays-Bas, Portugal et           . Le droit de pétition devant le       coopération étroite en matière de
            Royaume-Uni) dont l’intitulé officiel       Parlement européen, etc…               justice et d’affaires intérieures afin
            est pour la première fois : « l’Union
            européenne ».

            Le Traité permet alors de rassembler
            trois champs d’action, nommés plus
            communément « piliers », à savoir :

            1er pilier : La Communauté européenne
            — qui remplace la CÉE — avec des
            compétences supranationales éten-
            dues, la Communauté européenne du
            charbon et de l’acier (CECA) et la
            Communauté européenne de l'énergie
            atomique (CEÉA ou Euratom) ;

            2ème pilier : La coopération en ma-
            tière de politique étrangère et de sé-
            curité commune (PESC) ;

            3ème pilier : La coopération en ma-
            tière de justice et d’affaires inté-                                               de garantir la sûreté et la sécurité
            rieures (JAI).                                                                     des citoyens européens. Les déci-
                                                        Une politique étrangère et de sé-      sions se prennent à l’unanimité et
                                                        curité commune                         portent notamment sur les domaines
            Il est important de noter que le pre-
                                                                                               suivants :
            mier pilier relève de l’action de l’Union
            européenne et les deux autres de la                                                . Franchissement des frontières
                                                        Une politique étrangère et de sé-
            coopération intergouvernementale.                                                  extérieures de la Communauté et
                                                        curité commune (PESC) est instau-
                                                                                               renforcement des contrôles ;
EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
Maastricht : 30 ans déjà !
                                          l’euro parallèlement à la mise en          1992-2022, quel bilan ?
. Lutte contre le terrorisme, la crimi-   œuvre d’une politique monétaire
nalité, le trafic de drogue et la         unique confiée à la BCE (1999-
                                          aujourd’hui).                                       Il y a trente ans en
fraude internationale ;                                                              somme, les européens étaient appe-
                                                                                     lés à se positionner concernant
. Coopération en matière de justice                                                  l’adoption du Traité de Maastricht.
pénale et civile ;                                                                   En France, l'issue du scrutin aura
                                                                                     été incertaine et la campagne mar-
                                                                                     quée par des oppositions. Le oui
. Création d’Europol ;                                                               l’emporta malgré tout mais le résul-
                                                                                     tat — OUI : 51,04 % / NON :
                                                                                     48,96 — installa une fracture entre
. Lutte contre l’immigration irrégu-                                                 les Français sur la construction
lière, politique commune d’asile…                                                    européenne.

              EUROPOL                                                                Bien que ce traité ait jeté les
                                                                                     bases d’une véritable union euro-
                                                                                     péenne, certains efforts restent
   EUROPOL (European Police               Ainsi, le traité de Maastricht a posé      plus que jamais à accomplir. La con-
   Office, Office européen de             les jalons de l’euro. Par ailleurs, il a   vergence des opinions des citoyens
   police) est une agence euro-           également institué la Banque cen-          et des orientations de nos diri-
   péenne de police spécialisée           trale européenne (BCE) et le Sys-          geants européens doit soutenir les
   dans la répression de la crimi-        tème européen de banques centrales,        mesures nécessaires pour promou-
   nalité sous toutes ses formes.         dont il définit les missions.              voir nos intérêts et nos ambitions
                                                                                     dans un monde beaucoup plus ins-
   Créée en 1995, elle facilite                                                      table qu'il y a 30 ans, en donnant
   l’échange de renseignements            Les critères de convergence                aux Européens la possibilité de
   entre polices nationales no-                                                      construire notre destin notre ave-
   tamment en matière de stupé-                                                      nir commun.
   fiants, de terrorisme, de cri-         Le Traité de Maastricht a défini les
   minalité internationale et de          règles de fonctionnement de l’euro,
   pédophilie.                            notamment les critères d’adhésion à
                                          la zone. L’idée est de garantir la sta-
                                          bilité des prix même en cas d’adhé-
                                          sion de nouveaux États.
Les fondements de l’euro

                                          C’est avec cet objectif que 4 cri-
Une union économique et monétaire         tères ont été fixés :
                                          . Le déficit public ne doit pas excé-      À ce titre, la Conférence sur l’ave-
Le traité de Maastricht constitue         der 3 % du PIB et la dette publique        nir de l’Europe est une excellente
l’acte le plus important de la coopé-     doit être inférieure à 60 % du PIB. ;      opportunité de se mobiliser en at-
ration économique en Europe. Les          . L’inflation ne doit pas dépasser de      tendant les élections européennes
dirigeants européens avaient relancé,     plus de 1,5 % celle des trois Etats        du printemps 2024.
en 1986, le débat autour de l’intro-      membres où les prix sont les plus
duction d’une monnaie unique mais         stables ;
c’est le traité de Maastricht qui a
                                          . Le taux d’intérêt à long terme ne
entamé ce processus selon trois
                                          doit pas excéder de plus de 2 % celui
étapes :
                                          des Etats qui ont les meilleurs résul-
                                          tats en terme de stabilité des prix ;
                                                                                     Pierre MANDON
1/ Instauration de la libre circulation   . Chaque pays doit maintenir un taux
des capitaux entre les États              de change stable de sa monnaie.            Etudiant—JEF
membres (1990-1993) ;
2/ Renforcement de la coopération
entre les banques centrales natio-
nales et de l’alignement des poli-
tiques   économiques   des  États                                                    En savoir plus sur la Conférence sur
membres (1994-1998) ;                                                                l’avenir de l’Europe : https://
                                                                                     futureu.europa.eu/?locale=fr
3/ Mise en circulation progressive de
EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
EURO : on a pas tous les jours 20 ans !

Histoire de la monnaie unique euro-       Les enjeux et objectifs de l’euro :       poussé à adhérer à l’UE par nécessité
péenne                                                                              et opportunisme économique tout en
                                                                                    restant très réservé s’agissant des
                                          Dans une perspective d’unification        initiatives européennes unificatrices.
Avant même Maastricht, l’idée d’une       économique et monétaire euro-
monnaie commune est poursuivie dans       péenne, l’euro a permis aux entre-
l’objectif de concrétiser et de con-      prises de réduire les coûts liés aux      La dimension unificatrice de l’euro,
solider l’union économique et moné-       opérations de change pour les tran-       ses avantages et ses limites
taire. Dès 1971 le rapport Werner         sactions européennes et a contribué
évoquait déjà les mesures néces-          à renforcer la compétitivité des en-
saires à mettre en place pour élabo-      treprises européennes.                    La zone euro permet aux 19 pays
rer une union monétaire européenne                                                  concernés d’assurer la puissance et
                                          L’intégration économique des pays         l’unification économique et historique
et mentionnait la nécessité d’une         membres de l’UE a été facilitée par
monnaie commune.                                                                    européenne. Elle permet également
                                          la zone euro, orchestrée et coordon-      d’une certaine façon de matérialiser
                                          née par la Banque Centrale Euro-          de manière concrète la citoyenneté
Le 15 décembre 1995 à Madrid, le          péenne. Pour les consommateurs, il        européenne.
Conseil européen se réunit et les         est plus facile de voyager en Europe
chefs d’Etat et de gouvernement           et de comparer les prix d’un pays à
œuvrent à l’établissement d’une mon-      l’autre.                                  En effet, au-delà de l’aspect pure-
naie commune. Cette monnaie portera                                                 ment économique, l’entrée en fonc-
le nom d’ « euro », dans un souci de                                                tion d’une monnaie unique européenne
                                          Cependant, tous les pays membres de       marque la volonté de la construction
symbole et d’universalité linguis-        l’Union européenne n’ont pas adhéré à
tique européenne.                                                                   d’une histoire européenne commune.
                                          la zone euro. La Suède, le Danemark

                                           Il y a 20 ans, les citoyens européens découvraient l’euro. En effet,
                                              le 1er janvier 2002, la monnaie commune européenne entre en
                                                                         fonction.

                                          et une grande partie de l’Europe de
                                          l’Est ne font pas partie de la zone       L’euro possède une dimension poli-
                                          euro, par choix (clause de non-           tique par la diffusion de l’idée d’un
                                          participation), ou par nécessité          travail et d’une puissance commune
                                          d’adaptation pour les pays ayant re-      nécessaires pour enrayer les sché-
                                          joint l’Union européenne après            mas belliqueux et guerriers liés aux
                                          l’introduction de l’euro en 2002.         disparités entre les Etats et aux
                                                                                    rapports de force exercés entre eux.
                                                                                    L’euro symbolise la paix et la stabili-
                                          L’adhésion à la zone euro est soumise     té entre les Etats membres. La mon-
                                          à divers critères économiques dits de     naie est un symbole national très
                                          « convergence » qui sont établis dans     fort, elle source de puissance et
                                          le traité de Maastricht. Ces con-         d’identité. C’est en ce sens que l’éta-
L’institut monétaire européen (qui                                                  blissement d’une monnaie unique eu-
deviendra la Banque Centrale euro-        traintes économiques et juridiques,
                                          le Danemark et le Royaume-Uni ont         ropéenne permet d’identifier une
péenne en 1998) détermine dès 1993                                                  volonté claire de construction d’une
la forme des billets qui seront déco-     et avaient choisis de ne pas se les
                                          infliger. La Commission européenne        union européenne forte et unie.
rés sur un thème « Âges et styles
d’Europe ». Les billets seront tous       et la Banque centrale européenne
identiques et les pièces revêtiront un    décident ensemble du respect des
                                          critères établis par Maastricht pour      L’euro est une étape significative
symbole national frappé par les Etats                                               dans la construction européenne, et
membres de la zone euro.                  l’adhésion d’un Etat membre à la zone
                                          euro. Si l’avis du Parlement après        une étape globalement réussie : les
                                          ratification du Conseil ECOFIN            marchés sont unifiés et l’Union euro-
                                          (économique et financier) est favo-       péenne rivalise avec les puissances
Pour familiariser la population avec la                                             mondiales. Cependant, l’euro a aussi
nouvelle monnaie, un double affi-         rable, le processus d’adoption de
                                          l’euro peut débuter.                      ses limites, la crise financière
chage des prix (euro et franc) est                                                  grecque de 2011 l’a prouvé. Ce fut
mis en place en 1999 en France. L’eu-                                               également la preuve d’un manque de
ro est introduit pour la première fois                                              cohésion et de la nécessité d’une
comme monnaie virtuelle avant son         Outre-Manche, le projet européen
                                          était déjà péniblement envisageable ;     coopération plus forte et plus coor-
entrée en vigueur matérielle trois                                                  donnée entre les Etats.
ans plus tard le 1er janvier 2002         les esprits sont chauvins et l’identité
dans tous les pays participants.          britannique revendiquée. La souverai-     Malgré ses limites qui permettent de
                                          neté nationale du Royaume-Uni l’a         soulever des dysfonctionnements et
EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
EURO : on a pas tous les jours 20 ans !

de les surmonter, la zone euro attire    A l’occasion des 20 ans de l’euro, la
par la stabilité et la compétitivité     Monnaie de Paris lance un nouveau
économique qu’elle apporte aux Etats     design pour les pièces de 1€ et 2€ et                     Sources :
                                                                                                    Le Monde :
membres. C’est en ce sens que les        organise différentes expositions,              https://www.lemonde.fr/le-monde-
pays de l’Est tels que la Bulgarie as-   podcasts, vidéos et collections de           evenements/video/2022/01/01/l-euro-a
                                                                                                   -20-ans-et-
pirent à rejoindre la zone euro.         pièces pour ce vingtième anniversaire            apres_6107849_4333359.html
                                         de la monnaie commune européenne.                     La Monnaie de Paris :
                                                                                        https://www.monnaiedeparis.fr/fr/
                                         https://www.monnaiedeparis.fr/fr/boutique/   expositions-temporaires/zoom-sur-les-
L’euro est une avancée majeure dans      monnaies/20-ans-de-l-euro-miniset-qualite-   20-ans-de-l-euro#:~:text=Les%2020%
                                                                                         20ans%20de%20l'euro%20sont%
la construction européenne, et la        courante-millesime-2022                      20ainsi%20c%C3%A9l%C3%A9br%C3%
preuve que l’union fait la force éco-    De son côté, l’Union européenne met
                                                                                             A9s%20en,inattendus%20
                                                                                             Ministère de l’économie :
nomique, historique et sociale. En       en place un processus de renouvelle-         https://www.economie.gouv.fr/monnaie-
proie aux crises migratoires et sani-    ment du design des billets qui de-
                                                                                               de-paris-20-ans-euro
taires, l’Europe doit être plus que      vrait voir le jour entre 2023 et                          Témoignages :
jamais forte et unie dans la diversi-    2024.
                                                                                       P. Berès, directrice de recherche au
                                                                                                       CNRS
té, pour surmonter ces obstacles et                                                   E. Le Héron, économiste et professeur
grandir. « L’Europe se fera dans les                                                          Science-Po Bordeaux).
crises et elle sera la somme des solu-   Sarah HUYNH-SEYVOZ
tions apportées à ces crises », Mé-
moires, Jean Monnet, 1976.               Étudiante
                                         Présidente JEF Saint-Etienne

L’étendue de la zone euro

                                                                                           Cette carte, établie
                                                                                           par la Direction géné-
                                                                                           rale des affaires éco-
                                                                                           nomiques et finan-
                                                                                           cières de la Commis-
                                                                                           sion présente les prin-
                                                                                           cipales     caractéris-
                                                                                           tiques de la zone euro,
                                                                                           entité géographique et
                                                                                           économique, et donne
                                                                                           une vue d’ensemble de
                                                                                           son étendue et de son
                                                                                           évolution passée et
                                                                                           future.

                                                                                           Les 19 pays de la zone
                                                                                           euro apparaissent en
                                                                                           jaune. 7 membres de
                                                                                           l’UE (en beige) ne sont
                                                                                           pas membres de la
                                                                                           zone euro.

                                                                                           La carte peut être
                                                                                           téléchargée dans son
                                                                                           intégralité à l’adresse
                                                                                           suivante :

                                                                                           https://data.europa.eu
                                                                                           /doi/10.2765/083732
EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
Roberta Metsola, nouvelle présidente du Parlement européen

                                                                                    Deux autres candidates, l’une de la
  Favorable aux droits LGBT+ mais hostile à l’avortement, la nouvelle               gauche radicale, l’autre des Verts ont
          présidente succède à Simone Veil, 40 ans après...                         obtenu respectivement 57 et 101 voix.
                                                                                    Quant au candidat d’extrême droite, il
Au fil des révisions des traités, le      Depuis 1979 les députés élisent di-       a finalement retiré sa candidature
Parlement européen est devenu un          rectement leur Président mais Ro-         avant le vote. Quelques députés ont
organe très important dans l’Union.       berta Metsola est seulement la troi-      renâclé au moment de voter (comme
Représentants directs des citoyens        sième femme à occuper la présidence       Bernard Guetta de Renew ou encore la
européens, nos députés participent        du Parlement après deux françaises,       sociale-démocrate Sylvie Guillaume)
au pouvoir législatif et budgétaire et    également PPE : Simone Veil (1979-        mais la polémique aura finalement pe-
ils contrôlent d’autres organes de        1982) et Nicole Fontaine (1999-           sé moins lourd que les arrangements
l’Union, à commencer par la Commis-       2002). Sur 17 présidents, nous            politiques prévoyant la répartition des
sion dont ils approuvent la composi-      sommes encore bien loin de la parité !    postes de pouvoir au Parlement euro-
tion et qu’ils pourraient dissoudre                                                 péen.
par une motion de censure (ce qui ne
s’est pas produit à ce jour).
                                                                                    La nouvelle présidente s’est empres-
                                                                                    sée de donner des gages de sa bonne
Cette assemblée de 705 membres                                                      volonté en déclarant : « La position du
élus pour 5 ans a pour particularité                                                Parlement est ma position […]. C'est
de renouveler certains de ses or-                                                   exactement ce que je ferai tout au
ganes à mi-mandat. C’est dans ce                                                    long de mon mandat de présidente.
cadre que le Parlement a élu ou réélu                                               Sur cette question [l’avortement], la
14 vice-présidents, 5 questeurs (dont                                               position du parlement est sans ambi-
2 françaises) et une vingtaine de                                                   guïté et sans équivoque, et c'est aussi
présidents de commission (dont 5          Cependant, le profil politique de la      ma position ». Mieux, elle s’est enga-
français) pour le restant du mandat.      lauréate a fait sursauter.                gée à soutenir le pacte Simone Veil* !
En réalité, le choix est un peu biaisé    D’un côté, elle apparaît comme moins
tant il faut respecter des équilibres     droitière que bien des membres de
délicats et négociés prenant notam-       son groupe politique. Elle a soutenu      Pour lever les derniers doute, le Pré-
ment en compte la nationalité, l’ap-      les combats LGBT+ et pris des posi-       sident Macron a suggéré le 19 janvier
partenance politique ou géographique      tions progressistes en matière d’état     2022 que le droit à l’avortement soit
des titulaires.                           de droit, d’immigration ou de lutte       expressément ajouté à la Charte sur
                                          contre la corruption comme le rappe-      les droits fondamentaux de l’Union
L’attention s’est polarisée, à juste                                                européenne proclamée lors du Conseil
titre, sur l’élection au poste de pré-    lait l’éditorial du journal Le Monde le
                                          19 janvier 2022.                          européen de Nice en 2000 et rendue
sident du Parlement. Cette élection                                                 obligatoire en 2009 par le Traité de
était rendue nécessaire non seule-        Mais d’un autre côté, elle s’est abs-     Lisbonne. Si une telle perspective a pu
ment à cause du renouvellement nor-       tenue sur le vote d’une résolution        soulager la conscience de quelques
mal de mi-mandat mais aussi en rai-       concernant la violence faite aux          députés européens lors du vote, il est
son de la mort du Président sortant       femmes en septembre 2021 et, sur-         douteux qu’elle se concrétise dans un
quelques jours avant la fin de son        tout, elle reste résolument opposée       avenir proche tant on imagine assez
mandat, le social-démocrate italien       au droit à l’avortement. Cette posi-      peu une renégociation de la Charte et
David Sassoli le 11 janvier 2022. La      tion n’a rien d’original dans un pays,    un accord unanime des Etats sur un
règle n’est pas écrite mais, en l’ab-     Malte, où l’avortement reste illégal.     sujet aussi sensible.
sence de majorité absolue, les deux       Toutefois, elle est en contradiction
grandes forces politiques euro-           avec les positions affichées par le
péennes, parti social-démocrate et        Parlement et elle envoie un bien mau-     Sans doute la désignation de Madame
parti populaire européen (PPE), alter-    vais signal sur les droits des femmes     Metsola ne changera rien dans les
nent à la présidence du Parlement         à un moment où l’arrêt du Tribunal        positions du Parlement européen pour
européen. Pour succéder à M. Sasso-       constitutionnel polonais du 22 oc-        les prochaines années. Mais on peut
li, Il était donc prévu que soit élu un   tobre 2020 a rendu l’avortement           comprendre que Clément Beaune, le
candidat PPE.                             quasiment impossible dans le pays.        secrétaire d’Etat français aux ques-
                                          40 ans après la présidence de Si-         tions européennes, soit « gêné par le
                                          mone Veil, le Parlement européen          symbole de [cette] élection ».
Une élection logique mais une per-
sonnalité contestée                       aurait pu choisir meilleur symbole.       Nul doute que les femmes polonaises
                                                                                    qui manifestent pour le rétablisse-
C’est ainsi que le 18 janvier 2022                                                  ment d’un droit à avorter le seront
Madame Roberta Metsola, députée           Des conséquences limitées ?               bien davantage.
européenne au titre de Malte depuis       Bénéficiant du soutien du PPE, des
2013, 1ère vice-présidente du Parle-      sociaux-démocrates et de Renew
ment européen depuis 2020, a été          Europe (regroupant notamment les          Daniel IMBERT-MAGAND
désignée pour diriger la deuxième         députés LRM), Madame Metsola a
partie de la législature.                 été élue dès le 1er tour par 458 des      * Le pacte Simone Veil est un
                                                                                    engagement à prendre des me-
Comment ne pas se réjouir de voir         690 suffrages exprimés, largement         sures progressistes en faveur
une femme accéder aux plus hautes         plus que la majorité absolue.             des femmes.
fonctions du Parlement européen ?
EUROPALOIRE - MOUVEMENT EUROPÉEN
Mouvement Européen

  Le Mouvement Européen France est une
  association créée en 1949. Trans
  partisane, elle a pour objectifs de
  mieux faire connaître l’Europe et de
  faire vivre un débat public pluraliste.
  Elle comporte une branche ouverte aux
  jeunes de 16 à 35 ans (Jeunes
  Européens    France),    désireux   de
  défendre le projet européen.

   En adhérant au MEF, je rejoins celles et
   ceux qui veulent promouvoir une Europe de
   paix et de prospérité pour tous :

   Pour adhérer ou faire un don :
   loire@mouvement-europeen.eu

   Le Mouvement Européen
   France     étant    reconnu
   d’intérêt    général,   les
   adhésions et dons donnent
   lieu à l’établissement d’un
   reçu fiscal de 66% de leur
   montant).

   Directrice de la publication : Marthe-Claire Portran
   Comité éditorial : Colette Modion, Jean-Paul Villié &
   Daniel Imbert-Magand

                                                              Le saviez-vous ?
                                                              Eurostat recueille et publie des données communautaires (statistiques
                                                              agrégées et statistiques détaillées pour chaque pays membre), afin
                                                              d'éclairer les décisions des institutions européennes et d’informer les
                                                              citoyens de l'Union.
                                                              Pour les consulter :
                                                              https://ec.europa.eu/eurostat

Suggestion lecture
Nicole Gnesotto : L’Europe : changer                       toyens, et comment nous devons de            qui ramène au débat sur la défense
ou périr. Editions Taillandier, collec-                    façon urgente la réinventer, sous            européenne – plus d’actualité que
tion Essais                                                peine de la voir disparaître.                jamais*- et au rôle à jouer dans la
                                                                                                        confrontation entre l’Occident et la
                   Nicole       Gnesotto,                  Cette Europe, trop économique, n’a           Chine. Il devra passer par le ren-
                   vice-présidente de                      pas su se saisir d’une compétence            forcement de la démocratie au sens
                   l’Institut     Delors,                  sociale qui fédère, n’a pas su évo-          de démocratie libérale avec une
                   spécialiste des ques-                   luer vers une Europe politique,              adhésion plus mesurée aux mar-
                   tions    européennes                    éventuellement fédérale et qui va-           chés, la redistribution sociale et
                   et de défense, est                      loriserait une forme de souveraine-          la place laissée au droit et à la né-
                   enseignante, profes-                    té au sens d’ »expression d’une dé-          gociation.
                   seur émérite au                         cision politique collective des Euro-
                   C.N.A.M. où elle a                      péens ».                                     La France joue un rôle moteur dans
                   crée      la    chaire                                                               la construction d’une Europe poli-
                   «     Union      euro-                  Reconnue au niveau international,            tique et doit mettre à profit sa
                   péenne ». Elle a par                    elle doit passer du statut de réfé-          spécificité sociale pour accélérer
                   ailleurs travaillé au                   rente mondiale à celui d’influente           cette évolution.
Ministère des Affaires étrangères et à                     mondiale, ce que lui permettrait un
l’Union européenne.                                        nouveau modèle construit autour de
                                                           trois axes : la paix, l’égalité sociale,
Elle signe ici un essai préfacé par                        la protection de l’environnement. Il         Colette MODION
Jacques Delors, dans lequel sans com-                      ira de pair avec l’adaptation des
plaisance elle explique pourquoi l’Europe                  institutions et de la culture euro-
ne suscite pas l’adhésion de ses ci-                       péenne aux aléas contemporains, ce         * L’auteure aborde les risques militaires 2022,
                                                                                                      notamment venus de l’Europe de l’Est.
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