EVALUATION DE SECURITE ALIMENTAIRE EN SITUATION D'URGENCE (EFSA) DANS LA PROVINCE DU NORD KIVU
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REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Ministère Provincial de l’Agriculture, Pêche et Elevage
de la Province du Nord-Kivu
Crédit photo : Joël Siku/PAM
EVALUATION DE SECURITE ALIMENTAIRE EN
SITUATION D’URGENCE (EFSA) DANS LA PROVINCE
DU NORD KIVU
Données collectées en juillet 2020
Rapport publié en janvier 2021
EVALUATION DE SECURITE ALIMENTAIRE EN SITUATION D’URGENCE (EFSA) DANS LA PROVINCE DU NORD
KIVU
Donnée collectée en juillet 2020
Rapport publié en janvier 2021
Composition de l’équipe de coordination et de collecte des données :
PAM
- M. Joel SIKU
- Mme Giada Di Maria
- M. Pembe LERO
- Mme Aysha TWOSE
- M. Erwan RUMEN
Cluster Sécurité alimentaire
- Adolph MUWAWA, pour le cluster secal.
Gouvernement
- Inspection Provinciale de l’Agriculture, Pêche et Elevage de la Province du Nord Kiu
© Programme Alimentaire Mondial, Service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM)
Siège social : 116, Bâtiment de la MIBA, Boulevard du 30 Juin, Commune de la Gombe, Kinshasa, RD-Congo.
Toutes les informations sur le service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM) et les rapports en format électronique à
l’adresse ci-après : http://dataviz.vam.wfp.org/reports_explorer.
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 2
Table des matières
Résumé exécutif ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………..5
Contexte et objectif de l’enquête ...................................................................................................................................................................... 6
Méthodologie et Echantillon………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………6
Situation de la Sécurité Alimentaire................................................................................................................................................................ 7
Tendance ........................................................................................................................................................................................................... 7
Milieu.................................................................................................................................................................................................................. 7
Les territoires en insécurité alimentaire, qui sont-ils ? ........................................................................................................................8
Les ménages en insécurité alimentaire, qui sont-ils ? ..........................................................................................................................8
Consommation Alimentaire .......................................................................................................................................................................... 9
Vulnérabilité Economique ........................................................................................................................................................................... 10
Épuisement des Actifs Productifs ............................................................................................................................................................. 12
Qui est en insécurité alimentaire ? ........................................................................................................................................................... 14
Causes de l’insécurité alimentaire............................................................................................................................................................ 15
Sécurité et assistance reçue...................................................................................................................................................................... 15
Conclusions et recommandations.................................................................................................................................................................. 16
Conclusions .................................................................................................................................................................................................... 16
Recommandations : ...................................................................................................................................................................................... 16
Annexe 1- Calcules de l’échantillonnage de l’enquête .............................................................................................................................. 17
Cartes
Carte 1 : Sécurité alimentaire au Nord-Kivu en juillet 2020....................................................................................................................... 5
Carte 2 : Zones enquêtées…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……………………6
Figures et tableaux
Figure 1 : Évolution de la sécurité alimentaire entre décembre 2014 et mai 2019 ................................................................................ 7
Figure 2 : Prévalence de la sécurité alimentaire selon les territoires....................................................................................................8
Figure 3 : Groupes de ménages selon leur SCA ........................................................................................................................................... 9
Figure 4 : Évolution du SCA entre juillet 2008 et juillet 2020 .................................................................................................................... 9
Figure 5 : Nombre de jour de consommation des groupes d’aliments selon les classes de SA .................................................... 10
Figure 6 : Prix nominaux moyens des principales denrées alimentaires – marchés de Goma (source : mVAM, aout 2020) ... 11
Figure 7 : Variation de l’Indice de Stratégie de Survie entre 2014 et 2020............................................................................................ 12
Figure 8 : Les stratégies alimentaires les plus utilisées ......................................................................................................................... 13
Figure 9 : Difficultés ressenties par les ménages au cours des 12 derniers mois ............................................................................. 15
Tableau 1 : Console CARI sur la sécurité alimentaire .............................................................................................................................. 107
Tableau 2 : Proportion des dépenses alimentaires sur le total mensuel ............................................................................................. 10
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 3Acronymes ADF Allied Democratic Forces AS Aires de Santé CLIO Comité Local Inter-Organisations CODECO Coopérative pour le Développement du Congo EFSA Emergency Food Security Assessment FARDC Forces Armées de la République Démocratique du Congo HHS Household Hunger Scale IPC Integrated Phase Classification ISS-r Indice de Stratégie de Survie-réduit MAG Malnutrition Aigüe Globale MVE Maladie à Virus Ébola RDC République Démocratique du Congo SCA Score de Consommation Alimentaire SDAM Score de Diversité Alimentaire des Ménages VAM Vulnerability Analysis and Mapping ZS Zone de Santé Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 4
Résumé exécutif
La situation de sécurité alimentaire des ménages de la province du Nord continue à être globalement précaire et alarmante.
Depuis des années, la province est le théâtre de violence et conflits, impliquant des groupes armés locaux (« Mai-Mai »),
étrangers (ADF-NALU et FDLR) et les forces armées de la République (FARDC) qui les traquent. Dernièrement, ces
affrontements se sont intensifiés particulièrement dans le territoire de Beni et dans la confluence Walikale – Masisi - Rutshuru
- Lubero, aggravant une situation humanitaire déjà désastreuse. Ces conflits armés déplacent de manière récurrente les
populations et perturbent leurs moyens d’existence. Alors que la province sort à peine de l’épidémie de la maladie à virus
Ébola (MVE), elle est déjà fortement éprouvée par la nouvelle pandémie à COVID-19 depuis le mois de mars 2020.
Ainsi, pour collecter des données nécessaires à l’actualisation de la cartographie de l’insécurité alimentaire qui résulte
des analyses du cadre intégré de classification (IPC), prévues pour le mois d’août 2020, le Ministère Provincial de
l’Agriculture de la province du Nord Kivu avec l’appui du Programme Alimentaire Mondial (WFP) a réalisé en juillet
2020 une évaluation de sécurité alimentaire en situation d’urgence (EFSA) dont les principaux résultats sont les
suivants :
Carte 1 : Sécurité alimentaire au Nord-Kivu en juillet 2020
✓ L‘insécurité alimentaire au Nord-Kivu touche globalement (insécurité
alimentaire modérée + sévère) 67% des ménages du Nord Kivu,
soit une population estimée à 7 519 000 personnes, dont 30%,
soit environ 3 680 000 de personnes d’entre eux qui font face à
l’insécurité alimentaire sévère, sur une population totale de la
province estimée de 10 237 000 habitants1 (source : INS) ;
✓ Les territoires de Walikale (94 %), Rutshuru (90 %) et Masisi (80 %),
qui correspondent à la zone dite « Petit Nord-Kivu » (Walikale et
Rutshuru) sont les plus touchés par l’insécurité alimentaire, étant
donné qu’ils ont plus de la moitié de la population en insécurité
alimentaire sévère ;
✓ 66% des ménages ont une consommation alimentaire inadéquate
(pauvre + limite), et 33% d’entre eux ont une consommation pauvre.
Bien que la situation de consommation alimentaire demeure encore
préoccupante, la tendance de la proportion des ménages qui ont
une consommation inadéquate est à la baisse comparativement à la
situation de juillet 2018. En effet, le pourcentage des ménages qui
ont un SCA pauvre et limite a baissé de 24 points de pourcentage
en juillet 2020 comparativement à juillet 2018. Le pourcentage des
ménages qui ont un score de consommation alimentaire pauvre a
également baissé de 23 points de pourcentage en juillet2020 par
rapport à juillet 2018, suggérant une amélioration globale de la
consommation alimentaire dans cette zone. L’assistance alimentaire
qui est déployée dans cette province pourrait avoir contribué à cette amélioration.
✓ Les dépenses alimentaires représentent plus de la moitié des dépenses totales mensuelles pour près de huit ménages
sur dix.
✓ L’insécurité alimentaire reste plus préoccupante en milieu rural qu’urbain. La proportion des ménages qui sont en
insécurité alimentaire en milieu rural est de 81% contre 49% en milieu urbain. Les mêmes tendances sont observées
pour l’insécurité alimentaire sévère qui affecte 43% des ménages en milieu rural contre 15% en milieu urbain.
✓ Les ménages déplacés dans les camps restent les plus affectés par l’insécurité alimentaire avec respectivement 81
% en insécurité alimentaire globale et 60 % en insécurité alimentaire « sévère », nécessitant une assistance
alimentaire d’urgence.
1 Source : Institut National de la Statistique.
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 5Contexte et objectif de l’enquête La violence et les conflits entre de nombreux groupes armés et les luttes pour le contrôle des ressources naturelles marquent le contexte du Nord-Kivu et occasionnent le déplacement de plus de 1 722 000 personnes dans cette région (Commission Mouvements de Population, juillet 2020) dont environ 611 000 depuis le mois de janvier 2020. La province compterait aussi plus de 155 400 personnes retournées au cours de cette période. La présence de groupes armés dans les champs et leurs exactions limitent l’accès des agriculteurs aux terres et perturbent ainsi les activités économiques et même le travail humanitaire, de plus en plus ciblé par les groupes armés. La sécurité alimentaire se détériore en raison des violences et du manque de moyens pour y faire face. Environ 54 % des ménages, soit 4 273 000 personnes, étaient en insécurité alimentaire dans le Nord-Kivu en juin 2019 dont environ 13 % (1 035 000 personnes) sévèrement. Le renforcement de la réponse humanitaire avait contribué à limiter l’impact des chocs, y compris dans le cadre de la réponse à la dixième épidémie d'Ébola qui sévissait à l'Est de la RDC d’août 2018 à juin 2019, considérée comme la pire flambée épidémique de l'histoire du pays et de la deuxième plus importante et plus meurtrière au monde, ayant un impact très lourd sur les moyens d’existence, la sécurité alimentaire et le fonctionnement des marchés. Cependant, avec la détérioration continue de la situation sécuritaire, l’aggravation des déplacements de la population et la notification d’un premier cas de la maladie COVID-19 en mars 2020, une enquête approfondie d’évaluation de la sécurité alimentaire en situation d’urgence (Emergency Food Security Assessment, -EFSA) a eu lieu en juillet 2020. L’objectif de cette enquête est de faire le point sur les indicateurs de sécurité alimentaire au Nord-Kivu afin de mieux assister les populations les plus vulnérables. Méthodologie et Echantillon Carte 2 : Zones enquêtées L’enquête s’est déroulée en juillet 2020 dans les six territoires ruraux de Beni, Lubero, Masisi, Nyiragongo, Rutshuru et Walikale, et trois villes (Goma, Beni et Butembo). Au total 3 383 ménages ont été sondés, soit un taux de réalisation de 99.5 %. L’échantillonnage des ménages était probabiliste et stratifié à deux degrés. Les 34 ZS du Nord-Kivu sont considérées comme des grappes (clusters). Le calcul de la taille optimale, correspondant à un échantillon de puissance supérieure à 90 %, montre qu’une variation de la moyenne du score de consommation alimentaire allant de 35 à 50 pourrait être détectée avec un échantillon minimal de 90 ménages. Il a été retenu d’enquêter 100 ménages par ZS. Toutefois, les résultats au niveau territorial et provincial sont pondérés par rapport à la population respective de la ZS par rapport au territoire et par rapport à la province après application d’un coefficient de correction relatif au nombre de ménages effectivement atteint par rapport aux 100 attendus. Les données issues de cette enquête sont représentatives au niveau des territoires. Une comparaison avec les données des enquêtes EFSA 2019 et mVAM sera effectuée étant statistiquement valable. Les questionnaires ont été administrés à l’aide de tablettes et Smartphone. L’enquête a eu lieu pendant le mois de juillet, qui correspond à la fin des récoltes vertes et au début des récoltes sèches des principales cultures que sont le haricot, le sorgho, le maïs, le manioc. Cependant, il s’agit d’une brève période où les stocks alimentaires connaissent une forte diminution. La période des récoltes sera prise en compte dans les analyses de la sécurité alimentaire. Une comparaison de la situation actuelle sera effectuée avec les données issues des enquêtes mVAM ayant un échantillon d’environ 3 300 ménages depuis 2014. Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 6
Situation de la Sécurité Alimentaire
La situation de la sécurité alimentaire au Nord-Kivu est très préoccupante en cette année 2020 : plus de deux tiers des
ménages (67 %) se trouvent en insécurité alimentaire, 38 % le sont sévèrement. Cela se traduit en environ 7 519 000
personnes, dont environ 3 680 000 en insécurité alimentaire sévère.
Tableau 1 : Console CARI sur la sécurité alimentaire
Sécurité Insécurité Insécurité
Sécurité
Domaine Indicateurs alimentaire alimentaire alimentaire
alimentaire
limite modérée sévère
Consommation Acceptable Limite Pauvre
SCA -
actuel
alimentaire
Statut
35% 33% 33%
Part des
Capacité d’ adaptation
Vulnérabilité dépenses 75%
économique alimentaires dans 22 % 35% 21% 22%
le budget (%)
Indice de
Epuisement des Aucune Stress Crise Urgence
Stratégies de
actifs 30% 16% 30% 24%
Survie
Indice de sécurité alimentaire 3% 30% 37% 30%
Prévalence des ménages en insécurité alimentaire au Nord-Kivu 67 %
Figure 1 : Évolution de la sécurité alimentaire entre décembre 2014 et mai 2019
Tendance 100% 3%
9%
16% 17%
Après une certaine stabilité entre les années
2016 et 2019, on observe une brusque et 80% 30%
forte détérioration de la sécurité alimentaire 31%
en 2020 : en l’espace d’une année la 30%
prévalence de l’insécurité alimentaire au Nord 60% 45%
Kivu est passée de 53 % à 67 %. En
37%
particulier, si l’insécurité alimentaire sévère
touchait 13 % des ménages en 2019, elle 40% 39%
touche actuellement 30 % d’entre eux, soit une 40%
multiplication par deux de la proportion des 30%
20%
ménages ayant besoin d’une assistance 30%
alimentaire immédiate. 21%
10% 13%
Bien que l’enquête ait eu lieu au moment où les 0%
stocks alimentaires au niveau des ménages Déc.2014 Déc.2016 Avr.2019 Juil.2020
sont faibles, les résultats montrent une situation
Sécurité Alimentaire Sécurité Alimentaire Limite
préoccupante qui est représentative d’une
période de l’année pendant laquelle les Insécurité Alimentaire Moderée Insécurité Alimentaire Sévère
ménages les plus vulnérables font face à des énormes difficultés de disponibilité et accessibilité à la nourriture.
Milieu
La situation est particulièrement préoccupante en milieu rural où la proportion des ménages en insécurité alimentaire globale
est de 81 %. Parmi ces ménages environ la moitié (43 %) se trouvent dans une situation d’insécurité alimentaire sévère, alors
que ces proportions ne seraient respectivement que de 49 % et 15 % en milieu urbain. Plusieurs zones en milieu rural
connaissent de manière récurrente et prolongée la présence des ménages déplacés. Elles sont amenées à partager leurs
maigres ressources, y compris la nourriture.
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 7Les territoires en insécurité alimentaire, qui sont-ils ?
Les territoires de Rutshuru et Walikale ont la
prévalence la plus élevée de l’insécurité Le cas du territoire de Beni
alimentaire, ayant respectivement 90 % et 94 Le territoire de Beni a été pendant des années le « havre de la
% de la population en insécurité alimentaire, sécurité alimentaire » de la province du Nord-Kivu. En 2014,
dont respectivement 63 % et 58 % de façon seul 1 % des ménages étaient en insécurité alimentaire sévère.
sévère, regroupant ainsi presque 29 % de toute Cette proportion est passée à 13 % en 2016 et est restée stable
la population en insécurité alimentaire (modérée jusqu’en 2019, autour de 14 %. En cette année 2020, la
et sévère) du Nord Kivu. proportion des ménages en insécurité alimentaire dans le
Les ménages en insécurité alimentaire, territoire de Beni s’élève à 35 %, soit environ 545 000
qui sont-ils ? personnes.
Du point de vue du statut du ménage, Les
ménages Le déplacement récurrent et prolongé des populations du fait
déplacés dans un camp sont les plus vulnérables de l’activisme des groupes armés étrangers (ADF-NALU) et
à l’insécurité alimentaire (95,5 %), plus que locaux contribuerait à faire effondrer un des systèmes agricoles
ceux déplacés en famille d’accueil (91 %) et
ceux réfugiés (93 %). aussi bien vivriers que commerciaux le plus efficace de la
province du Nord-Kivu et de la RDC. Aujourd’hui l’insécurité
Bien que la proportion des ménages en limite l’accès aux champs, l’apparition de la MVE dans cette
insécurité alimentaire au sein des ménages région en 2018 avait aggravé la situation tandis que la
résidents (ceux qui n’ont pas connu le courante épidémie de COVID-19 entame le dernier rempart
déplacement dont la proportion est de 72%) est que constituait le commerce inter frontalier.
moins élevée, comparativement aux ménages
déplacés et réfugiés, cette proportion reste
cependant assez élevée, suscitant des réflexions sur la prise en compte de la vulnérabilité au sein des ménages résidents,
particulièrement les familles d’accueil, qui ont reçu les déplacés.
Du point de vue du sexe du chef du ménage, les ménages dirigés par une femme présentent des proportions des ménages en
insécurité alimentaire (80%) plus élevées que les ménages dirigés par un homme, suggérant que les ménages dirigés par les
femmes sont les plus affectés par l’insécurité alimentaire. Ceci est d’autant plus compréhensible que dans cet environnement
d’insécurité, les mouvements des femmes pour pratiquer leurs activités de moyens de subsistance (Agriculture et commerce
principalement), sont plus restreints que ceux des hommes.
En ce qui concerne les activités économiques menées par le ménage, les travailleurs agricoles journaliers présentent des
proportions les plus élevées des ménages en insécurité alimentaire (89%), comparativement aux autres groupes de moyens
d’existence, notamment les agriculteurs (82%) ; transporteurs (49%) et les salariés (42%).
Figure 2 : Prévalence de la sécurité alimentaire selon les territoires
Nord-Kivu 3% 30% 37% 30%
Rutshuru % 10% 27% 63%
Walikale % 6% 36% 58%
Masisi 1% 19% 41% 39%
Oicha 1% 25% 39% 35%
Lubero 3% 24% 45% 28%
Nyiragongo 3% 26% 45% 27%
Beni-ville 2% 44% 31% 23%
Goma-ville 8% 40% 39% 13%
Butembo 7% 52% 31% 11%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Sécurité Alimentaire Sécurité Alimentaire Limite
Insécurité Alimentaire Moderée Insécurité Alimentaire Sévère
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 8Consommation Alimentaire2
Seulement un ménage sur trois (34 %) a une consommation alimentaire acceptable. Un autre ménage sur trois (33 %) a une
consommation alimentaire aux limites de l’acceptable. Les 33 % restant sont caractérisés par une consommation alimentaire
pauvre, du fait d’une alimentation insuffisante en quantité et en qualité.
Figure 3 : Groupes de ménages selon leur SCA
La proportion des ménages Nord-Kivu 33% 33% 34%
ayant une consommation
alimentaire pauvre est très
élevée dans les territoires de Walikale 63% 30% 8%
Walikale (63 %) et Rutshuru
(54 %) où plus de la moitié de Rutshuru 54% 35% 11%
la population aurait une Masisi 38% 39% 23%
alimentation insuffisante en
quantité et en qualité. Oïcha 36% 33% 31%
Par rapport à avril 2019, la Nyiragongo 31% 38% 31%
consommation alimentaire
des ménages a fortement Beni-ville 26% 31% 43%
détériorée dans tous les Lubero 25% 40% 36%
territoires sauf celui de
Lubero où la proportion des Goma-ville 20% 32% 48%
ménages avec une
Butembo-ville 11% 27% 63%
consommation alimentaire
pauvre a baissé de 31 % à 25 0% 20% 40% 60% 80% 100%
% tandis que la proportion
globale (pauvre + limite) est SCA Pauvre SCA Limite SCA Acceptable
restée stable (est passée de 66 % à 65 %). Le territoire de Lubero bénéficierait de la sensible diminution des violences
armées entre les FARDC et les groupes armés locaux, qui en 2017avaient occasionné un pic de mouvements de populations.
La ZS de Kayna, au sud de Lubero, est devenue lieu de refuge pour les ménages déplacés en provenance de Walikale et de
Rutshuru.
Figure 4 : Évolution du SCA entre juillet 2008 et juillet 2020
100%
10%
80% 36% 39% 34%
41% 44% 41%
34% 52% 49%
61%
72%
60%
33%
36%
40% 29% 32%
41% 42%
29% 30%
56% 27%
20% 20%
28% 27% 27% 33%
18% 19% 21% 19%
8% 12%
0%
Jul_2008 Feb_2009 Jan_2010 Sep_2010 Feb_2011 Nov_2011 Apr_2013 Nov_2014 Dec_2016 Mai 2019 Juillet
2020
SCA Pauvre SCA Limite SCA Acceptable
2 La consommation alimentaire des ménages, mesurée avec le Score de Consommation Alimentaire (SCA-N), fournit des éléments sur
l’accessibilité aux aliments et la qualité de la consommation alimentaire. Les groupes sont reportés sur une échelle allant de 0 à 112. Les
seuils de 28 et 42 ont été utilisés pour déterminer les trois classes de consommation alimentaire des ménages : pauvre (SCA ≤ 28), limite
(SCA > 28 et SCA ≤ 42) et acceptable (SCA > 42). Pour plus d’informations:
http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/manual_guide_proced/wfp277333.pdf
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 9La consommation alimentaire chez les ménages en insécurité alimentaire sévère est beaucoup moins diversifiée par rapport à
celles des autres ménages. Les aliments riches en protéines animales, les fruits et le sucre sont rarement consommés, le lait et
ses dérivés jamais consommés.
Figure 5 : Nombre de jour de consommation des groupes d’aliments selon les classes de SA
Sécurité Alimentaire 6.4 5.1 6.7 5.2 3.0 2.4 2.3 1.2
Sécurité Alimentaire Limite 6.1 5.7 6.4 5.2 3.0 1.5 1.9 0.8
Insécurité Alimentaire Moderée 4.9 5.1 5.5 3 1.3 0.9 0.1
0.6 0.9
Insécurité Alimentaire Sévère 3.9 4.5 4.5 1.6 0.5
0.4
0 5 10 15 20 25 30
Céréales/Tubercules Légumes Huile Protéines végétales Protéines animales Fruits Sucre Lait et produits laitiers
Vulnérabilité Economique 3
Globalement 78 % des ménages du Nord-Kivu consacrent à la nourriture plus de la moitié de leurs dépenses mensuelles, ce
qui est en hausse de 16 % par rapport à 2019 (62 %). La hausse de la part de dépenses consacrée à l’alimentation laisse
très peu de marge de manœuvre aux autres rubriques, telles que l’acquisition d’actifs productifs, la santé, l’éducation, le
transport ou l’épargne.
L’effet conjugué de la diminution des revenus (causée par la perturbation des moyens d’existence) et de la hausse de prix
consécutive aux mesures de prévention de l’épidémie de COVID-19, telles que la limitation du nombre des passagers dans
les véhicules de transport et la suspension des échanges entre les villes de Goma, Rutshuru et Butembo seraient les causes
principales de la vulnérabilité économique. Dans un contexte d’une économie fortement « dollarisée », la dépréciation du
franc congolais face au dollar américain depuis fin 2016 a probablement eu une incidence négative sur les épargnes des
ménages contribuant à leur vulnérabilité économique.
Au-delà des villes de Goma, Butembo et Beni ainsi que du territoire de Nyiragongo, dans tous les autres territoires les ménages
dépensent pour la nourriture une valeur qui correspond au moins à un tiers des dépenses mensuelles totales. Dans les territoires
de Masisi, Lubero et Rutshuru où se concentrent majoritairement les ménages déplacés, les proportions de dépenses mensuelles
pour la nourriture sont les plus élevées, respectivement à la hauteur de 43 %, 43 % et 47 %.
Tableau 2 : Proportion des dépenses alimentaires sur le total mensuel
< 50 % 50 %< DA travers une collecte de données à distance (mVAM) les prix dans les principaux marchés de Goma ont été collectés et
comparés par rapport à 2019 et à la moyenne des cinq dernières années. Comme illustré dans les graphiques ci-dessous les
prix sont sensiblement plus élevés par rapport aux périodes de référence.
En effet, le mois de mars 2020, qui marque la notification du premier cas d’infection de COVID-19 en RDC, a été le début
d’une période de prix très élevés des principales denrées alimentaires.
• Le prix du haricot est passé de 786 FC/Kg en mars 2020 à 981 FC/Kg en avril, soit une augmentation de 25 % en
l’espace d’un mois pour arriver au pic de 1 283 FC/Kg au mois de mai 2020.
• L’huile de palme est également sensiblement plus cher par rapport à 2019 (+42 %), bien que cette hausse soit
précédente au début de l’épidémie de COVID-19.
• Le prix de la farine de maïs a augmenté de 28 % par rapport au mois d’août 2019.
Figure 6 : Prix nominaux moyens des principales denrées alimentaires – marchés de Goma4 (source : mVAM, aout 2020)
Haricot Huile de Palme
2431 2423 2590
2500
1700 1703 2295
1570 2247
1545 2190 2203
1500 1527
1901
2000 1953
1910
1240 1359 1757.8
1300
1562 1584
1082 1492
1018 1500 1389 13891389 13891389
1100 10441003
1013
863 884 915
900 798
841 827 845
1089
741 736 1000
700
FC/Kg
FC/Kg
500 500
Moyenne 2015-2019 2020 2019 Moyenne 2015-2019 2020 2019
Farine de Mais Farine de Manioc
1283
1200 1000
930
1062
900 867 866
1000 953 840
981 819
903 891 912 884 799 789799
835 800 818 784
819 800
786 710 715
800 750
700 656
66 670 683 674 778 698
661
2
712 618 623 657 633 555
600 600
FC/Kg
6
FC/Kg
500
400
Moyenne 2015-2019 2020 2019 Moyenne 2015-2018 2020 2019
4 Moyenne des marchés d’Alanine, Virunga, Birere et Mugunga3.
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 11Épuisement des Actifs Productifs5
Tous les territoires connaissent une augmentation de la moyenne de l’indice des stratégies de survie basée sur la consommation
alimentaire.
Au niveau provincial, le ISS-r moyen est passé de 7,1 à 9,9, ce qui traduit des difficultés accrues dans l’accessibilité des
aliments. Le territoire le plus touché étant Nyiragongo sur l’ensemble de la période considérée allant de 2014 à 2020, hormis
le pic de 15.8 de Walikale en 2016.
Figure 7 : Variation de l’Indice de Stratégie de Survie entre 2014 et 2020
15.8
15
13.8
12.8 12.812.7
13 12.4 12.4
11.1
10.7 10.6 10.9
11 10.5
10.1 9.9
9.3 9.5
8.9 9.0
8.5 8.78.9 8.6 8.8
9 8.2
7.7
7.4 7.4
7.0 7.1 7.1
6.7 6.5
7
5
Beni Goma Lubero Masisi Nyiragongo Rutshuru Walikale Nord-Kivu
2014 2016 2019 2020
Les ménages limitent leur consommation alimentaire à travers différents comportements. La stratégie la plus adoptée consiste
à consommer les aliments moins préférés (de substitution) car moins chers, suivie de la diminution du nombre des repas.
Toutefois, on remarque le fréquent recours à l’emprunt et/ou à l’aide des parents et amis à Rutshuru (deuxième stratégie la
plus utilisée) avec environ 7 ménages sur 10 et les niveaux élevés de la stratégie de restreindre la consommation des adultes
au profit des jeunes à Nyiragongo (1 ménage sur 2) et en ville de Goma (plus de 1 ménage sur 3). A Goma la diminution
de la quantité consommée par repas est la seconde stratégie la plus fréquente pour près de 2 ménages sur 3.
5 Les stratégies alimentaires sont quantifiées avec l’Indice des Stratégies de Survie simplifié (ISS-r), qui traduit les difficultés auxquelles les
ménages ont dû faire face pour s’alimenter au cours des sept jours précédents l’enquête. Plus la valeur de l’indice est élevée plus les
ménages font recours à ces stratégies. Pour de plus amples informations consultez :
http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/manual_guide_proced/wfp211058.pdf
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 12Figure 8 : Les stratégies alimentaires les plus utilisées
100 89% 92% 93%
89%
90 85% 85% 83%
76% 79%
80 69% 69%
70 63%
60 50%
50
40 36% 33%
28% 31%
25% 27%
30 23% 21%
16%
20
10
0
Goma-ville Beni-villeButembo-ville Nyiragongo Masisi Walikale Lubero Oïcha Rutshuru Nord-Kivu
Consommer les aliments moins préférés ou moins chers Emprunter de la nourriture ou recourir à l'aide des parents, voisins ou amis
Diminuer le nombre de repas consommés par jour Diminuer la quantité de la portion de repas
Restriction de la consommation des adultes au profit des jeunes
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 13Qui est en insécurité alimentaire ?
La sécurité alimentaire varie selon les caractéristiques des ménages et de leurs chefs. Les ménages ayant des chefs femmes,
de plus de 60 ans, sans niveau d’éducation, déplacés, vivant en milieu rural et ayant comme principal moyen d’existence des
travaux journaliers agricoles, sont les plus exposés à l’insécurité alimentaire. Les ménages déplacés et retournés ou ceux vivant
en milieu rural et ayant des contrats journaliers comme source principale de revenu sont également les plus vulnérables.
Comme envisageable, les ménages en insécurité alimentaire sont aussi les plus pauvres. Ils possèdent moins de biens de
première nécessité6 par rapport à ceux en sécurité alimentaire (respectivement 35 % et 53 %) et moins de biens domestiques
(respectivement 61 % contre 92 %).
Sexe du chef de ménage
80% des ménages dirigés par 74% des ménages dirigés par les
Age
du
les femmes chef
de hommes
ménage
72% des ménages dont le chef a 81% des ménages dont le chef a
60 ans
Niveau d’éducation du chef de ménage
89% dont les chefs n’ont 42% dont les chefs ont un
pas reçu d’éducation formelle niveau supérieur d’éducation
Statut du ménage
95% des ménages déplacés en sites 72% des ménages
/retournés et 91% des déplacés en résidents
famille d’accueil Type de zone
81% des ménages qui vivent 49% des ménages qui
en milieu rural vivent dans les villes
Sources de revenu
89% des travailleurs journaliers 42% des ménages salariés
agricoles et
49% des ménages des
82% des agriculteurs transporteurs
6 Il a été demandé aux ménages s’ils possèdent des biens : 1) de production agricole ; 2) domestiques ; 3) de communication ; 4) productifs.
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 14Causes de l’insécurité alimentaire
Si, de façon globale, la sécurité alimentaire au Nord-Kivu est tributaire du contexte sécuritaire, de la pauvreté structurelle et
du manque d’infrastructures, la population est aussi soumise à des chocs soudains qui les empêchent de répondre à leurs
besoins en alimentation. Environ quatre ménages sur dix (39 %) au Nord-Kivu ont ressenti un choc majeur au cours des 12
derniers mois.
La difficulté la plus fréquente est toujours la maladie d’un ou de plusieurs membres du ménage (ressentie par 30 % des
ménages en 2019 et par 37 % en 2020). Également, l’insécurité et les violences restent la deuxième difficulté la plus
fréquente, en hausse de 4 % par rapport à l’année précédente.
Toutefois, la difficulté à laquelle les ménages ont dû faire face qui a connu la plus importante progression (+18 %) est la
hausse des prix à l’achat due à l’inflation et/ou aux mesures de prévention de l’épidémie de COVID-19 qui ont ainsi rendu
plus difficile l’accessibilité à la nourriture par les ménages les plus vulnérables.
Figure 9 : Difficultés ressenties par les ménages au cours des 12 derniers mois
Maladie d'un ou plusieurs membres du ménage 30%
37%
Insécurité et violence 22%
26%
Inflation ou hausse des prix à l'achat 0.2%
18%
Décès d'un membre actif du ménage 14%
16%
Pillage des récoltes ou vol des bétails 4%
13%
Maladie des cultures 7%
10%
Maladie des betails 3%
10%
Déplacement forcé du ménage 4%
8%
2019 2020
Sécurité et assistance reçue
L’agriculture, qui est la principale source de nourriture et de revenus des ménages en milieu rural, reste confrontée à diverses
contraintes parmi lesquelles le conflit armé et l’insécurité subséquente qui perturbe l’accès aux terres cultivables et aux
marchés. En effet les périodes de récoltes correspondent souvent à une hausse des mouvements de population. Ainsi, pendant
les mois de juin et juillet les populations se déplacent surtout dans la confluence Walikale – Masisi – Rutshuru, une zone occupée
principalement par le groupe armé NDC-Rénové.
Une partie de ces ménages privés de leurs récoltes fait partie de plus de 400 000 personnes qui ont bénéficié de l’assistance
alimentaire du PAM de janvier à juillet 2020, soit environ 8 000 tonnes de vivres distribués aux ménages déplacés, retournés,
familles d’accueil et autres vulnérables, notamment dans les territoires de Rutshuru (140 000 bénéficiaires), Masisi (100 000
bénéficiaires), Lubero (90 000 bénéficiaires), et Beni (80 000 bénéficiaires).
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 15Conclusions et recommandations
Conclusions
En dépit d’une tendance à la baisse comparativement à juillet 2018, la proportion des ménages qui font encore face à
l’insécurité alimentaire demeure assez élevée (67%), avec 38% qui sont affectés par l’insécurité alimentaire sévère.
Les territoires de Walikale, Rutshuru et Masisi présentent les prévalences de l’insécurité alimentaire les plus élevées, suggérant
qu’ils sont les zones les plus affectés par l’insécurité alimentaire.
En termes de profil des ménages en insécurité alimentaire, les ménages des IDPs dans un camp et des réfugiés, ceux dont le
chef est une femme, ceux dirigés par u vieillard, ceux habitant les milieux ruraux et ceux qui ont la main d’œuvre agricole
comme principale moyen d’existence et source de revenu, sont les ménages les plus affectés par l’insécurité alimentaire.
Comme dans le reste du pays, l’insécurité alimentaire dans la province du Nord Kivu a des causes diverses et variées mais
qui peuvent être regroupées en causes structurelles et causes conjoncturelles. La pauvreté de masse qui résulte des facteurs
combinés, y compris des facteurs sociopolitiques, économiques, démographique et environnementaux auxquels l’ensemble du
pays fait face depuis des décennies, est la principale cause structurelle de l’insécurité alimentaire dans le Nord Kivu. Les
causes conjoncturelles, principalement les conflits armés qui déplacent les populations de manière récurrente depuis des
décennies, les épidémies (Ebola et Covid-19) ainsi que les perturbations climatiques, viennent en fait exacerber une situation
de sécurité alimentaire déjà fragilisée par multiples causes structures.
Recommandations :
Au vu des résultats de cette évaluation tels que décrits ci-haut, les recommandations ci-dessous peuvent être formulées :
✓ Continuation d’une assistance d’urgence en faveur des populations nouvellement déplacées ; en tenant compte de la
vulnérabilité des familles d’accueils ;
✓ Dans ce contexte d’une crise prolongée où l’urgence, la réhabilitation et le développement se déroulent
concomitamment et là où la situation est relativement stable, des enquêtes de vulnérabilité devraient permettre
d’identifier des ménages les plus vulnérables, qui devraient continuer à bénéficier une assistance d’urgence et ceux
qui devraient être orientés vers des activités d’autosuffisance, notamment des activités génératrices de revenu. Les
différentes parties prenantes, y compris le Gouvernement, les partenaires techniques et financiers (PTF) et les ONGs
nationales et internationales devraient être mis à contribution dans l’appui requis par ces activités génératrices de
revenus, y compris la facilitation de l’accès temporaire aux terres pour des activités agricoles par le Gouvernement,
un financement plus accru des projets de résilience communautaire et l’encadrement technique efficace de la part
des ONGs pour mieux accompagner de tels projets.
Pour plus amples informations sur cette enquête veuillez contacter :
• M. Erwan Rumen, Chef de l’Area Office Goma, erwan.rumen@wfp.org
• Mme Aysha TWOSE, Chef du VAM en RDC, aysha.twose@wfp.org
• M. Joël SIKU, Chargé de programme VAM-M&E Goma, joel.siku@wfp.org
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 16Annexe 1- Calcules de l’échantillonnage de l’enquête
Estimated power for a one-sample mean test
t test
H0: = 0 versus Ha: 0
1
)
.95
Power (1-
.9
.85
80 90 100 110 120
Sample size (N)
Alternative mean ( a)
.35 .4
.45 .5
Parameters: = .05, 0 = 0, =1
Juillet 2020 | EFSA Nord Kivu 17Vous pouvez aussi lire
