Projet Opérationnel Fondation Carrefour - SOLAAL
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Observatoire du Management Alternatif
Alternative Management Observatory
__
Projet Opérationnel
Projet Opérationnel
Fondation Carrefour – SOLAAL
Marine d'Allancé, Antoine Desjonquères, Morgane Guilhe La Combe de Villers,
François Petitjean
Janvier 2014
Majeure Alternative Management – HEC Paris – 2013-2014
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 1
Fondation Carrefour – SOLAAL
Ce projet a été réalisé sous la supervision de Nathalie Lugagne, co-directrice de la Majeure
Alternative Management, dans le cadre de la formation reçue au sein de la Majeure Alternative
Management, spécialité de 3ème année du programme Grande Ecole d’HEC Paris.
Résumé : Alors que l'année 2014 a été déclarée année de lutte contre le gaspillage aimentaire au
niveau européen, la crise économique actuelle se traduit par une augmentation significative des
populations concernées par les dns alimentaires. Dans ce contexte, ce projet opérationnel doit
permettre de fournir à la Fondation Carrefour des pistes d'amélioration pour la gestion des invendus
Carrefour au niveau de la ville de Paris.
Mots clés : Don, Gaspillage alimentaire, Grande distribution.
Carrefour-SOLAAL Foundation
This project was realized under the supervision of Nathalie Lugagne, co-director of the
Alternative Management specialization program ; it is part of the “Alternative Management”
specialization of the third-year HEC Paris business school program.
Abstract: While the current deep economic crisis has direct and significant consequences on the
number of people who depend on food aid to live, the year 2014 has been declared the European
year against food waste. In this cotext, this operational project aims at suggesting the Carrefour
Foundation improvement possibilities for the management of unsold goods in Parisian Carrefour
supermarkets.
Key words: Food Waste, Gift, Retail, Supermarkets
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Table des matières
Introduction........................................................................................................................................5
La majeure Alternative Management d'HEC Paris et le Projet Opérationnel..................................5
Les mandataires : la Fondation Carrefour et SOLAAL...................................................................5
Contexte et objectifs de l'étude........................................................................................................6
Partie 1. État des lieux........................................................................................................................8
1.1. Panorama du gaspillage alimentaire en France....................................................................8
1.1.1. Définition du gaspillage alimentaire........................................................8
1.1.2. Quelques chiffres sur le gaspillage alimentaire.......................................8
1.2. Le rôle des distributeurs.....................................................................................................10
1.2.1. La distribution, un secteur concentré, des acteurs puissants..................10
1.2.2. Un secteur dense et en croissance..........................................................11
1.2.3. Commerces de proximité.......................................................................12
1.2.4. Le rôle clé des distributeurs...................................................................14
1.3. Le don alimentaire en France, état des lieux et enjeux......................................................14
1.3.1. Une importance accrue des acteurs privés due à la diminution de l’aide
des acteurs institutionnels.........................................................................................................15
1.3.2. Une aide alimentaire de plus en plus nécessaire....................................16
1.3.3. Le don alimentaire pour les enseignes de distribution : entre avantages
et contraintes.............................................................................................................................20
1.4. Les acteurs de la chaîne du don alimentaire......................................................................21
1.5. Analyse d’un exemple de « bonne pratique » du don entre grande distribution et
associations : la Croix Rouge et des Monoprix dans le 15ème arrondissement de Paris..............29
Partie 2. Analyse du don alimentaire chez Carrefour..........................................................31
2.1. Étude du don alimentaire en magasin................................................................................31
2.1.1. La gestion de la casse.............................................................................31
2.1.2. Sollicitations et partenariats...................................................................32
2.2. Enquête sur le don dans les magasins franchisés Carrefour de Paris................................33
2.2.1. Résultats de l’enquête menée auprès des franchisés dans Paris.............33
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2.3. Exemple détaillé d'un magasin franchisé Carrefour City..................................................36
2.3.1. La casse..................................................................................................36
2.3.2. Pratiques et perception du don dans le magasin.....................................37
2.3.3. Le trajet d'un produit vendu dans ce magasin........................................37
Partie 3. Recommandations....................................................................................................39
3.1. Étude des initiatives locales et internationales..................................................................39
3.1.1. La Tente des Glaneurs (France) - “Donner, c’est mieux que jeter”......39
3.1.2. Eqosphère (France)................................................................................40
“La technologie Eqosphere simplifie la revalorisation”..................................40
3.1.3. City Harvest..........................................................................................41
“Rescuing food for New York’s hungry”..................................................................................41
3.2. Proposition de pistes d’action possibles sur le don alimentaire.........................................42
3.2.1. Propositions de partenariats pour la Fondation Carrefour avec des
acteurs qui collectent et distribuent des denrées dans Paris intra-muros..................................42
3.2.2. Actions de la Fondation Carrefour auprès des franchisés Carrefour......43
Annexes..............................................................................................................................................47
Annexe 1 - Guide d’entretien utilisé lors de l’enquête téléphonique effectuée auprès des
Carrefour City de Paris..................................................................................................................47
Annexe 2 - Compte-rendu d'entretien 1.........................................................................................48
Annexe 3 - Compte-rendu d'entretien 2.........................................................................................52
Annexe 4 - Compte-rendu d'entretien 3.........................................................................................55
Bibliographie.....................................................................................................................................58
Rapports et études..........................................................................................................................58
Articles...........................................................................................................................................59
Sites internet..................................................................................................................................59
INSEE :.....................................................................................................................................59
Autres........................................................................................................................................59
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
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Introduction
La majeure Alternative Management d'HEC Paris et le Projet
Opérationnel
La majeure Alternative Management proposée depuis 2005 par HEC offre aux étudiants la
possibilité d’une prise de recul par rapport aux théories managériales apprises dans leur cursus ainsi
qu’une sensibilisation aux enjeux du développement durable en lien avec la réalité de l’entreprise.
La formation de 4 mois qui réunit chaque année une vingtaine d’étudiants de dernière année
propose d’une part un enseignement théorique, composé de cours et de séminaires, et d’autre part
une réalisation pratique : le projet opérationnel à vocation pédagogique.
Ce dernier, le plus souvent mandaté par une fondation ou une entreprise, a pour objectif
d’amener un groupe d’étudiants à réfléchir sur une problématique concrète porteuse de changement
social. Il prend la forme d’une mission de conseil ou d’une étude documentée. Encadré par un tuteur
enseignant dans la majeure, il se construit tout au long des 4 mois, au moyen de rencontres
régulières entre les mandataires du projet et les étudiants.
C’est dans ce contexte que s’inscrit cette étude, mandatée par la Fondation Carrefour et
l’association SOLAAL (Solidarité des producteurs Agricoles et des acteurs des filières
Alimentaires), et encadrée par Nathalie Lugagne, co-directrice de la Majeure Alternative
Management.
Les mandataires : la Fondation Carrefour et SOLAAL
Les deux mandataires de l’étude sont parties prenantes de la chaîne de distribution des filières
alimentaires et agricoles, et travaillent sur la problématique de revalorisation des invendus
alimentaires et la gestion du don alimentaire.
La Fondation Carrefour, qui dispose d’un budget annuel de 4,5 millions d’euros, apporte son
soutien depuis 2000 à des projets de solidarité en lien avec l’alimentation, dans 11 pays différents.
Créée en 2012, l’association SOLAAL a pour objectif la facilitation du don entre les acteurs des
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filières agricoles et alimentaires, et rassemble en son sein de nombreuses organisations représentant
les intérêts des différents acteurs des filières.
Contexte et objectifs de l'étude
2014 a été décrétée année de lutte contre le gaspillage alimentaire au niveau européen. En
France, on affiche l’objectif d’une réduction de 50% du gaspillage alimentaire en deux ans.
Associations, pouvoirs publics, ou acteurs de l’industrie agroalimentaire ont déjà montré une
mobilisation importante autour des évènements ou initiatives qui ont marqué la fin de l’année 2013,
à l’instar de la journée « anti gaspi ». Dans ce contexte Carrefour et la Fondation Carrefour se sont
engagés de manière ferme à travailler à la réduction du gaspillage alimentaire en considérant
l’ensemble de la chaîne de valeur des magasins Carrefours, depuis les producteurs jusqu’au client
final, avec la volonté affichée d’être des acteurs pionniers.
L’objectif initial de cette mission est d’apporter à la Fondation Carrefour un regard sur la gestion
des invendus de Carrefour et de proposer des pistes d’amélioration.
Dans son Toolkit for reducing the foodwaste footprint 1, la FAO classe les quatre moyens de
traiter les invendus ou résidus alimentaires du plus écologique au plus déplorable : réduire,
réutiliser, recycler, jeter. La réduction des résidus ou invendus suppose un travail de chacun des
acteurs de la chaîne sur sa manière de produire ou de vendre, avec des dimensions techniques
importantes, ce qui place un tel objectif hors de notre portée. Nous nous sommes donc intéressés à
la deuxième dimension qui est la réutilisation des résidus de la chaîne agroalimentaire.
L’idée initiale proposée par la Fondation Carrefour en partenariat avec SOLAAL était la mise en
place dans les magasins Carrefour de corners de sensibilisation des consommateurs au gaspillage
alimentaire par des démonstrations culinaires réalisées à partir de produits invendus ou abîmés. Une
telle initiative présente l’avantage de combiner une réutilisation de déchets issue de la chaîne de
production pour alimenter les stands, et une réduction du gaspillage domestique grâce à la
sensibilisation. Toutefois, deux obstacles majeurs sont apparus dès le début de l’étude :
• Les normes et règles sanitaires rendent particulièrement complexe la mise en place
de tels stands en magasins ;
• Carrefour a mis en place un système efficace de don des invendus qui limite
1FAO (Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture), Toolkit, Reducing the Food Wastage
Footprint, 2013, 119 pages. http://www.fao.org/docrep/018/i3342e/i3342e.pdf
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
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considérablement les quantités de produits potentiellement récupérables.
Il semblait alors inconcevable de détourner des produits destinés à être données aux personnes
démunies. Nous avons donc recentré notre étude sur ce don alimentaire dans l’optique d’y apporter
des pistes d’améliorations.
Un constat s’est rapidement imposé : à l’inverse des hypermarchés et supermarchés Carrefour,
les nombreuses enseignes franchisées Carrefour qui se développent dans les villes sont dépourvues
de système de don centralisé et efficace. Or, d’après Pierre Ruban, président de la Banque
Alimentaire de Paris et d’Ile de France (BAPIF), les enseignes parisiennes qui essaiment depuis
quelques années représenteraient un potentiel d’environ 14 000 tonnes de nourriture à récupérer
chaque année. En parallèle, la situation économique de ces dernières années entraîne une
augmentation de la pauvreté et des besoins d’aide alimentaire et une fragilisation de l’aide
institutionnelle. Les besoins de dons privés sont donc croissants.
La présente étude vise à souligner les enjeux du don alimentaire réalisé par les magasins
distributeurs, à dresser le constat des pratiques et des obstacles rencontrés, et à proposer des
recommandations, en partie inspirées par des initiatives d’autres acteurs innovants du don
alimentaire. Le périmètre d’étude est la ville de Paris et le constat des pratiques des magasins
circonscrit aux magasins de proximité de l’enseigne Carrefour, premier acteur de la distribution sur
le territoire.
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 7Partie 1. État des lieux
1.1. Panorama du gaspillage alimentaire en France
1.1.1. Définition du gaspillage alimentaire
Le terme de déchets alimentaires englobe à la fois les « pertes », c’est-à-dire la production
végétale non exploitée après la production agricole, et le « gaspillage alimentaire » qui comptabilise
les denrées alimentaires comestibles jetées lors de la distribution et la consommation.
L’absence de définition normalisée du gaspillage alimentaire a longtemps été un frein dans la
compréhension de ce phénomène. Dans un rapport de mai 2011 intitulé « Global Food Losses and
Food Waste », la FAO définit les déchets alimentaires comme étant « des produits potentiellement
destinés à l’alimentation humaines qui sont perdus ou jetés tout au long de la chaîne
alimentaire ». Cette chaîne comporte plusieurs maillons : la production agricole, les opérations
après récolte et le stockage, la transformation, la distribution et enfin la consommation. Le
gaspillage alimentaire concerne donc des métiers divers, ce qui explique la difficulté à endiguer le
phénomène, intimement lié aux modes de production et de consommation.
1.1.2. Quelques chiffres sur le gaspillage alimentaire
Au niveau mondial, la FAO estime qu’un tiers de la production alimentaire est soit perdue ou
jetée, ce qui représente un volume de 1,3 milliards de tonnes. Les disparités entre pays sont très
fortes puisqu’en Europe et en Amérique du Nord, les déchets alimentaires s’élèvent en moyenne
autour de 115 kilos par personne et par an alors que les pays d’Asie et d’Afrique jettent en moyenne
entre 6 et 11 kilos.
De plus, les déchets alimentaires dans les pays en développement sont principalement générés
par la production et la distribution alors que dans les pays développés la principale source de
déchets alimentaires n’est autre que les foyers. Une enquête demandée par la Commission
Européenne a révélé qu’à l’échelle européenne, les ménages sont responsables de 43% des déchets
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Janvier 2014 8alimentaires (76kg/hab/an), l’industrie agro-alimentaire de 39%, la distribution de 4% et la
restauration hors foyers de 14%.
Au total, le gaspillage alimentaire en France représente près de 10 millions de tonne par an, soit
l’équivalent de 155 kilos par personne2, un chiffre qui cache d’importants écarts entre les différentes
régions. Selon les estimations, les ménages génèrent chaque année entre 80 et 100 kilos de déchets
alimentaires par habitant, soit près de 6 millions de tonnes. Sur ce volume par individu, environ 60
kilos sont difficilement évitables (os, épluchures) mais les 20 kilos de nourriture restants sont liés
aux habitudes de consommation. La preuve en est que les produits encore emballés et non
consommés représentent à eux seuls 7 kilos par personne et par an.
Figure 1 : Carte de France du gaspillage alimentaire
Source : Consoglobe, 2011
En 2011, les fruits et légumes représentaient environ un quart du gaspillage alimentaire en
France, les restes de repas représentant un autre quart tout comme les aliments emballés (ouverts ou
non) puis viennent le pain et les liquides.
2Urban Food Lab pour le Ministère de l’Agriculture, 2012. Pertes et gaspillages alimentaires : Marges de
manœuvre et verrous au stade de la remise directe au consommateur (distribution et restauration) et en restauration
collective, 35 pages. http://urbanfoodlab.eu/wp-content/uploads/2012/03/Pertes-gaspillages_RAPPORT_FINAL.pdf
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 9Figure 2 : Répartition du gaspillage alimentaire en France en 2011
Source : France Nature Environnement, 2011
1.2. Le rôle des distributeurs
Le gaspillage alimentaire concerne tous les maillons de la chaîne agroalimentaire, notamment les
distributeurs, qui sont l'interface entre les producteurs et les consommateurs.
1.2.1. La distribution, un secteur concentré, des
acteurs puissants
En France, le marché de la grande distribution est caractérisé 3 par une concentration des acteurs.
Quelques grands groupes, au nombre de 6 – Carrefour, Auchan, Leclerc, Casino, Intermarché
(Groupe les Mousquetaires) et Système U – dominent le marché en passant par quelques centrales
d’achats, qu’ils détiennent pour la majeure partie. Ainsi, la plateforme intermédiaire entre les
producteurs et Carrefour s’appelle Interdits, Galec est celle de Leclerc, et ITM celle d’Intermarché,
etc. Les six grands groupes représentent 90% du marché, auxquels viennent s’ajouter d’autres plus
petits distributeurs comme Match et Cora.
3Tarteret O., Hanne H., « Grande distribution et croissance économique en France », DGCCRF éco, n°11 décembre
2012, Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes, 15 pages,
http://www.economie.gouv.fr/files/directions_services/dgccrf/documentation/dgccrf_eco/dgccrf_eco11.pdf
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 10Leurs magasins, définis par l’INSEE4 comme des entités qui « qui exercent une activité de
commerce de détail non spécialisé à prédominance alimentaire » sont catégorisés en fonction de
leur pourcentage de chiffre d’affaires dans la vente de produits alimentaires et en fonction de leur
surface de vente comprise.
Figure 3 : Catégorisation des magasins de distribution
% CA de surface de
produits ventes
alimentaires
Hypermarchés au minimum 1/3 supérieure ou
égale à 2500m2
Supermarchés au minimum 2/3 de 400 et à
moins de
2500m2
Supérettes au minimum 1/3 de 120 à 400 m2
Source : INSEE 2008
1.2.2. Un secteur dense et en croissance
Une proposition de loi actuelle (janvier 2014), qui vise à garantir l'équilibre entre les différentes
formes de commerce, dresse un constat important de la situation des commerces en France 5. On y
relève notamment la forte densité de distribution de la France, qui se place en tête des ses
homologues européens, notamment au regard de la densité de ses hypermarchés.
4INSEE, « Fiche thématique : le commerce de détail » , Le commerce en France, édition 2008,
http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ref/COMFRA08h.PDF
5Sénat, Proposition de loi tendant à garantir l'équilibre entre les différentes formes de commerce. 2014,
http://www.senat.fr/rap/l04-382/l04-3823.html#toc38
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 11Figure 4 : Densité de grandes surfaces par habitant en Europe
Source : DCAS/INSEE
Par ailleurs, le rapport sur lequel s’appuie cette proposition de loi fait état de l’accélération du
développement des grandes surfaces, en relevant notamment la hausse considérable des demandes
de mètres carrés pour l’implantation de grandes surfaces (1,7 millions de mètres carrés demandés en
1997 contre plus de 4 millions en 2004). Cette accélération est confirmée par les autorisations de
mètres carrés accordés, qui ont triplé sur la même période.
1.2.3. Commerces de proximité
Dans son enquête sur les commerces de proximité6, l’INSEE calcule une hausse 0,6 % par an en
moyenne entre 2002 et 2008 des commerces de proximité sur le territoire français, hausse largement
portée par les zones urbaines. Ces commerces, au nombre de 600 000 au 1 er janvier 2008,
représentent deux tiers des commerces en France et connaissent une hausse moyenne de leur chiffre
d’affaires de 1,1% par an.
A Paris, périmètre de notre étude, le nombre global de magasins alimentaires (toutes catégories
confondues) entre 2000 et 2010 demeurait stable (environ 7000) tandis que celui des supérettes
bondissait, en passant de 205 en 2000 à 364 en 2010 (+77% en 10 ans)7.
6S o l a r d G , L e c o m m e rc e d e p ro x i m i t é , INSEE, 2010. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?
reg_id=0&ref_id=ip1292
7Atelier Parisien d’Urbanisme (APUR). La grande distribution alimentaire à Paris: états des lieux, évolutions et
stratégies de développement, Janvier 2011, 20 pages
http://www.apur.org/sites/default/files/documents/APBROAPU516.pdf
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 12Figure 5 : Évolution du nombre de magasins de la grande distribution à Paris de 2000 à 2010
Figure 6 : Évolution du nombre de magasins de la grande distribution à Paris de 2007 à 2010
Source : enquête BDCOM
Une étude réalisée par le CSA pour Monoprix8 souligne la forte fréquentation des supermarchés
de quartiers. Ainsi, un citoyen français sur deux (49%) se rend dans un supermarchés de quartiers au
moins une fois par semaine, un sur quatre (24%) s’y rendant même plusieurs fois. A Paris, cette
pratique est bien plus répandue, ce sont 75% des habitants qui s’y rendent de façon hebdomadaire,
45% y allant même plusieurs fois par semaine.
8CSA, Sondage de l’Institut CSA pour Monoprix. Les citadins, leur vie en ville et le commerce de proximité.
Octobre 2012. http://www.csa.eu/multimedia/data/sondages/data2012/opi20120612-les-citadins-leur-vie-en-ville-et-le-
commerce-de-proximite.pdf
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 131.2.4. Le rôle clé des distributeurs
Incontestablement, les enseignes de distribution jouent un rôle majeur dans la chaîne
agroalimentaire française, et notamment les commerces de proximité des grands groupes qui
connaissent la plus forte croissance.
La concentration des distributeurs en France confère aux quelques acteurs les plus puissants un
grand pouvoir de négociation vis-à-vis des producteurs et les responsabilise quant aux externalités
positives et négatives de leurs activités. Les distributeurs ont une part de responsabilité importante
dans la gestion des pertes (gaspillage alimentaire inclus) et dans les choix des débouchés finaux (et
notamment du don alimentaire).
1.3. Le don alimentaire en France, état des lieux et enjeux
En France, 2 600 000 personnes vivent du don alimentaire 9 fourni par les grandes associations
(Croix-Rouge, Secours Populaire, Restos du cœur etc.) Le principe de la Banque alimentaire s’est
imposé dans les pays développés comme un des vecteurs principaux de cette aide. L’ouverture de la
Food Bank en 1960 à Phoenix pose les fondements de ce système et donnera lieu au réseau
américain Second Harvest. C’est sur ce modèle qu’apparaît en 1984 la Banque alimentaire de Paris,
première entité de la fédération nationale des banques alimentaires.
Les banques alimentaires ont pour objectif la récupération des dons alimentaires pour les
redistribuer aux associations. Elles se fournissent auprès de deux sources principales :
• Les acteurs institutionnels : il s’agit de subsides délivrées aux niveaux européen avec le
PEAD10, national avec le ministère de l’Agriculture, et par les collectivités ;
• Les acteurs de la chaînes alimentaire : il s’agit d’acteurs privés qui, par divers biais, mettent
à disposition leurs invendus.
9Fédération des Banques Alimentaires, Rapport annuel des banques alimentaires, 2010, 36 pages,
http://www.banquealimentaire.org/sites/default/files/10_rapannuelba_2010_bd.pdf
10Programme européen d’aide aux plus démunis, créé en 1987. Son objectif est la redistribution des invendus de la
PAC aux associations caritatives.
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 14L’activité des banques alimentaires consiste avant tout en un métier de logistique. Les dons
centralisés sont redistribués en France par deux voies : d’une part, par les 5 200 associations
partenaires qui viennent récupérer les aliments qu’elles redistribuent directement aux personnes
accueillies ; d’autre part, par les épiceries solidaires qui permettent aux plus démunis de
s’approvisionner à moindre coût.
Figure 7 : Quantités de denrées distribuées en 2012 aux grands réseaux associatifs partenaires des
banques alimentaires
Source : Banques Alimentaires
1.3.1. Une importance accrue des acteurs privés due
à la diminution de l’aide des acteurs institutionnels
Les dons des acteurs institutionnels sont soumis à plusieurs variables macroéconomiques ainsi
qu’aux volontés politiques. Dans un contexte de crise européenne prolongée, le Parlement a
annoncé une réduction de l’aide européenne qui passera de 3,5 milliards d’euros pour la période
allant de 2007 à 2013 à 2,4 milliards pour la période allant de 2014 à 2020, soit une réduction de
142 millions par an. En 2014, cela pourrait représenter 130 millions de repas en moins et mettre les
associations face à la difficulté de devoir diminuer le nombre de personnes aidées ou la qualité de
l’aide. Face à la menace d’une telle situation, Guillaume Garrot, ministre délégué à
l'agroalimentaire a annoncé une compensation totale de ce manque par l’État en France afin de
maintenir le niveau de l’aide. Il appelle toutefois un renforcement maximum de l’aide privée afin de
soulager autant que possible l’effort de l’État en grande difficulté budgétaire.
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 15Les associations peuvent donc être rassurées quant à leurs sources d’approvisionnement pour les
années à venir. Cependant, une tendance se dessine assez nettement : l’importance croissante de
l’aide des acteurs privés pour pallier la faiblesse d’États européens dont les difficultés budgétaires
ne font qu’augmenter.
1.3.2. Une aide alimentaire de plus en plus nécessaire
La pauvreté augmente en France
Les rapports d’activités des principales associations caritatives d’assistance aux démunis font
toutes état d’un renforcement de la pauvreté qui devient plus durable et plus importante. « La
pauvreté s’est ancrée. Sournoisement au fil du temps et parfois de façon plus spectaculaire suite
aux récentes crises financières et économiques » peut–on lire dans le rapport statistique 2012,
intitulé Regard sur 10 ans de pauvreté, du Secours Catholique11. La pauvreté progresse en nombre
de personnes touchées. Entre 2008 et 2013, on estime à 700 000 le nombre de personnes
supplémentaires vivant sous le seuil de pauvreté à 50% du revenu médian 12. En effet, dans une
société où le travail ne protège plus des diverses formes de précarité, familles, jeunes ou travailleurs
pauvres viennent grossir le rang des personnes accueillies par les associations. Ainsi, la fédération
des banques alimentaires signale une augmentation de 10% du nombre de personnes accueillies
dans les associations partenaires en 2012. Par ailleurs, cette pauvreté se fait plus profonde : si le
revenu moyen des ménages des personnes accueillies par le Secours Catholique s’élève à 863 euros
par mois, 16% des ménages en situation de pauvreté n’ont aucune ressource.
11Secours catholique, Regard sur dix ans de pauvreté, Rapport Statistiques d'accueil 2011, novembre 2012, 20
pages, http://www.secours-catholique.org/IMG/pdf/DPSTAT_2012_-_sans_mention.pdf
12Observatoire des inégalités, Etat de la pauvreté en France 2013, http://www.inegalites.fr/spip.php?
page=analyse&id_article=1856&id_rubrique=28&id_mot=30&id_groupe=9
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014 16Figure 8 : Évolution du nombre de ménages pauvres en France.
Source : État de la pauvreté en France, Observatoire des inégalités
Le poste alimentaire de plus en plus fragilisé
Les personnes vivant sous le seuil de pauvreté consacrent une part toujours plus faible de leur
loyer à l’alimentation. C’est ce que constate Gaëtan Lassale, de la Fédération des banques
alimentaires, dans un article intitulé « L’insécurité alimentaire, une conséquence de la pauvreté en
France », dans le Panorama de la faim publié par la Croix-Rouge. Les dépenses incompressibles, à
l’instar des dépenses de logement ou de télécommunication, augmentent au détriment de
l’alimentaire qui sert le plus souvent de variable d’ajustement. Les personnes les plus démunies
« sont obligées de faire des choix arbitraires de consommation qui jouent en défaveur des dépenses
alimentaires » constate le Rapport du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et
l’exclusion sociale sur le « reste à vivre » de juin 201213. Il s’agit en fait d’un mouvement de fond :
l’INSEE souligne dans une étude sur la consommation des Français en 2011 (juin 2013) qu’entre
1979 et 2005, le poids de l’alimentation a baissé de 9 points chez les 20% de ménages les plus
modestes. Ce sont aujourd’hui 3,5 millions de Français qui subissent l’insécurité alimentaire.
13Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, « Pour une mise en œuvre du
droit à des moyens convenables d'existence – analyse établie autour du concept de ''reste à vivre'' », juin 2012, 151
pages, http://www.cnle.gouv.fr/IMG/pdf/CNLE_RAV_avec_sommaire_interactif.pdf
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Janvier 2014 17…et une évolution des prix des produits alimentaires et de première nécessité défavorables
aux ménages les plus modestes.
L’Observatoire des prix de Familles Rurales fait ressortir très nettement une double pénalité de
la pauvreté sur les produits alimentaires et de première consommation. Le collectif opère une veille
des prix à partir d’un panier de 35 produits dans trois types de magasins – les hypermarchés, les
supermarchés et les commerces de hard discount – et trois types de marques – marques nationales,
marques de distributeur et premier prix. Le constat est très clair : les hausses du prix moyen du
panier de 1,37% entre 2011 et 2012 et 3,5% au cours de l’année 2012 sont portées essentiellement
par la hausse des « marques de distributeurs » et « produits premiers prix ». Or, il s’agit des produits
les moins chers et par conséquent les plus consommés par les ménages les plus modestes.
Figure 9 : Évolution des prix moyens des produits alimentaires en 2012
Source : Familles Rurales
Entre la hausse des prix des produits alimentaires et la diminution conséquente du niveau de vie
e t a fortiori du reste à vivre des ménages les plus modestes, il apparaît clair que se nourrir de
manière correcte devient de plus en plus difficile.
Les statistiques du Secours Catholique illustrent cette tendance de manière forte, comme l'illustre
le graphique suivant.
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Janvier 2014 18Figure 10 : Part des demandes d'assistance liées à l'alimentation
Source : Secours Catholique, 2011
Ainsi, on note un double phénomène quant à l’insécurité alimentaire en France : une
recrudescence du nombre de personnes touchées, en lien avec l’augmentation globale de la précarité
observée dans la société, et un renforcement des difficultés de ces personnes qui ont moins d’argent
à consacrer à des produits toujours plus chers. Les effets de la malnutrition sur la santé sont bien
connus, dont le premier dans les pays développés, l’obésité, est avéré inversement proportionnel au
niveau de revenu.
Les filières de dons alimentaires ont donc un rôle primordial à jouer pour assurer une nutrition
suffisante et de qualité. Il semble aujourd’hui clair que l’initiative privée, que ce soit dans le
domaine associatif traditionnel ou le secteur marchand, avec des modèles économiques innovants
pour lutter contre la malnutrition, prend une importance croissante, notamment face à une certaine
impuissance des pouvoirs publics.
La grande distribution a déjà su s’imposer comme un acteur majeur du don alimentaire en
partenariat avec le secteur associatif. Toutefois, le système est loin d’être optimal. En effet, le
dialogue entre association non-lucratives et entreprises privées peut se heurter à des
incompréhensions structurelles. D’autre part, un nombre important d’enseignes demeurent, pour
diverses raisons, en dehors des systèmes de don. Il y a donc lieu de s’interroger sur les voies
d’amélioration de ce système.
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Janvier 2014 191.3.3. Le don alimentaire pour les enseignes de
distribution : entre avantages et contraintes
Avantages
Le don alimentaire intervient lorsque les produits sont proches de la Date Limite de
Consommation (DLC) ou de la Date d’Utilisation Optimale (DLUO). Il présente plusieurs
avantages pour les enseignes :
• Le don alimentaire permet une optimisation des stocks par un écoulement des surplus
invendables. Dans la plupart des cas, la gestion des stocks sera moins coûteuse par le don
que par la destruction. En effet, les entreprises doivent payer une taxe de destruction au
poids de volume détruit. En revanche, les dons alimentaires donnent droit à une
défiscalisation à hauteur de 60% de la valeur de don à concurrence de 5/1000 du chiffre
d’affaires, et avec possibilité de reports sur 5 exercices ;
• Le don alimentaire régulier suppose une participation de divers acteurs au niveau du
magasin. Il peut être un projet fédérateur et porteur de sens pour les salariés concernés ;
• Le don alimentaire prévient contre les problèmes liés au glanage, c’est à dire la récupération
par des particuliers ou associations de produits jetés, donc potentiellement mauvais, voire
dangereux pour la santé.
Contraintes
• Le don alimentaire est contraignant dans la mesure où il suppose la mise en place d’une
certaine organisation en lien avec l’association récipiendaire. La grande distribution est
caractérisée par des rythmes de travail élevés ;
• Les aliments donnés doivent répondre à certaines normes de qualité, d'étiquetage et de dates.
Il est toutefois important de noter que la vérification et la responsabilité est largement portée
par l’association récipiendaire qui vérifie que le produit peut être remis à ses bénéficiaires.
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Janvier 2014 20La mise en place de partenariats durables entre enseignes et entreprises peut se heurter à des
difficultés importantes
La BAPIF s’approvisionne à partir d’un certain nombre de magasins conventionnés, dans
lesquels s’effectue quotidiennement la ramasse. Cet ensemble de partenariats leur permet de
récupérer et de redistribuer d’importantes quantités de produits alimentaires. Cependant, le
partenariat est loin d’être aisé. Comme le souligne Pierre Ruban, président de la BAPIF, entreprises
et associations fonctionnent sur des logiques extrêmement différentes :
• Les entreprises fonctionnent sur des logiques de recherche de performance. Elles travaillent
donc à rechercher l’excellence dans la gestion des ressources, ce qui est extrêmement
coûteux ;
• Les associations travaillent en permanence en saturation. De fait, fondées sur le travail
bénévole et les dons, elles fonctionnent avec des ressources irrégulières et un manque de
moyen récurrent. La plupart des associations ne peuvent s’offrir cette culture de la
performance et sont obligées de « faire avec les moyens du bord ».
Ainsi, l’un peut avoir des attentes auxquelles l’autre n’est pas en mesure de répondre. Dans le
cas de la ramasse de la casse dans les enseignes de distribution, les associations attendent un effort
de tri et d’organisation qui implique d’investir un temps précieux pour l’entreprise. Les entreprises
vont quant à elles attendre régularité et professionnalisme de la part des associations. Même avec de
la bonne volonté de la part des deux parties, le travail peut-être compliqué.
1.4. Les acteurs de la chaîne du don alimentaire
L'ensemble des acteurs de la chaîne de l'agro-alimentaire est concernée par la question du don
alimentaire, dans la mesure où, à chaque segment de cette chaîne, des produits alimentaires
transitent, sont réceptionnés, triés, ou encore transformés. Toutes ces actions conduisent à
différentes formes de gaspillage, que ce soit au moment de la récolte, chez les producteurs, du
transport, du tri dans les plateformes ou les magasins, ou de la gestion du frigo des consommateurs.
Les fiches de présentation ci-dessous permettent de mieux comprendre l'identité et les besoins de
chacun, et plus globalement les enjeux du don alimentaire en France.
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Janvier 2014 21Nous avons choisi de nous focaliser sur les acteurs suivants : producteurs, plateformes de
distribution, magasins, consommateurs et associations d'aide alimentaire. Nous laissons par
conséquent de côté un acteur de la chaîne agro-alimentaire : les industries qui transforment les
produits issus de l'agriculture avant de les revendre aux magasins.
Comme précisé plus haut, notre étude est en effet focalisée sur la grande distribution, qui est
l'élément charnière entre l'ensemble des acteurs de la chaîne agro-alimentaire, et qui est l'objet plus
précis de notre analyse, puisque celle-ci est produite à l'intention de la Fondation Carrefour. Si les
industriels sont laissés en arrière-plan, les producteurs sont en revanche analysés plus en détail dans
la mesure où notre projet a également été suivi par l'association SOLAAL, ce qui nous a amenés à
rencontrer plusieurs acteurs clés du monde agricole. Pour ces mêmes raisons, nous avons également
choisi de ne pas nous focaliser sur un des acteurs clés du gaspillage alimentaire, à savoir la
restauration collective.
Figure 11 : Schéma de la chaîne agro-alimentaire
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Janvier 2014 22Fiches de présentation des acteurs
PRODUCTEURS
Présentation Présents sur l'ensemble du territoire français.
La majorité des productions sont vendues à la grande distribution.
Ne peuvent vendre que des produits correspondant au calibrage exigé par la
grande distribution.
Cultures réparties de manière variée sur le territoire, ce qui nécessite une
logistique particulière puisque chaque magasin vend les mêmes produits
alimentaires, indépendamment de leur situation géographique.
Rôle dans la Semaison
chaîne agro-
alimentaire Récolte
Tri
Vente
Besoins Besoin d'optimiser la production.
Besoin de vendre le plus possible.
Gaspillage Au moment de la récolte : si les produits ne correspondent pas au calibre, une
récolte entière peut ne pas être ramassée.
Au moment du tri : les produits non calibrés sont mis à part et sont soit jetés soit
utilisés pour l'épandage.
Actions de don Don de certains producteurs à des associations qui viennent effectuer des
ramasses sur le lieu de production.
Chiffres clés 20,6 milliards d'euros de valeur ajoutée nette pour l'agriculture française en 2012.
515 000 agriculteurs exploitants en France en 2012, soit 2% de la population14.
14INSEE, 2010. Exploitants agricoles. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=T13F172
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Janvier 2014 23PLATEFORMES DE DISTRIBUTION
Présentation Plusieurs plateformes pour un même magasin (produits frais, produits secs,
notamment).
Différentes plateformes en fonction de la taille du magasin (certaines plateformes
ne desservent que les hyper ou les super, par exemple).
Rôle dans la Réception des produits
chaîne agro-
alimentaire Tri
Livraison aux magasins
Besoins Besoin d'optimiser le temps de transport et de gestion des produits.
Gaspillage Au moment de la réception : les produits reçus ont parfois été abîmés durant leur
transport jusqu'à la plateforme.
Au cours des différentes étapes de manutention pendant le temps de passage des
produits sur la plateforme.
Dans ces deux cas, les produits abîmés sont détruits par les plateformes ou
renvoyés aux fournisseurs qui les revendent sur d'autres marchés ou en font de
l'engrais par exemple.
Actions de don Des associations viennent parfois récupérer les produits abîmés sur les
plateformes, lorsque celles-ci les préviennent qu'il y a un certain volume à donner.
Lorsque les produits sont abîmés, les fournisseurs demandent parfois aux
plateformes de donner ces produits à des associations plutôt que de les détruire ou
de leur les renvoyer.
Chiffres clés Les plateformes de fruits et légumes de Carrefour ont un taux de refus des
produits d'environ 2% par an, soit environ 20 000 tonnes de fruits et légumes.
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Janvier 2014 24MAGASINS
Présentation Variété de superficies qui suppose des questions logistiques différentes (moins de
place pour le stock dans les petites surfaces, plus de « potentiel » de casse dans les
grandes surfaces, etc.)
Deux réseaux : les magasins intégrés et les magasins franchisés (ces derniers
bénéficient d'une plus grande autonomie, notamment dans la gestion des DLC et
dans les pratiques de don alimentaire).
Rôle dans la Achat aux producteurs
chaîne agro-
alimentaire Réception des produits
Tri
Mise en rayon
Vente
Besoins Besoin de vendre le plus possible pour augmenter ses revenus.
Besoin d'éviter la casse pour ne pas affecter les résultats du magasin.
Besoin de gérer les commandes et les stocks de la manière la plus optimale
possible.
Besoin de proposer des rayons pleins tout en écoulant rapidement les produits à
DLC courte.
Gaspillage Au moment de la réception des marchandises : certaines ont été abîmées durant le
transport depuis les plateformes.
Durant le passage des produits sur les rayons : produits abîmés par les clients,
produits atteignant leur DLC avant d'avoir été vendus.
Actions de don Dons à des associations d'aide alimentaire qui viennent faire des ramasses certains
matins avant l'ouverture des magasins.
Participation de certains magasins à des collectes telles que la collecte nationale
des Banques alimentaires.
Dons de certains magasins franchisés à leurs propres salariés.
Chiffres clés Plus de 30 000 points de vente en France :
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