Groupe de travail jeunesse - Rapport sommaire - Rapport présenté dans le cadre des travaux d'élaboration du Plan d'électrification et de ...
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Rapport du Groupe de travail jeunesse — 1 Rapport sommaire Groupe de travail jeunesse Rapport présenté dans le cadre des travaux d’élaboration du Plan d’électrification et de changements climatiques (PECC) du gouvernement du Québec Novembre 2019
2 — Rapport du Groupe de travail jeunesse Table des matières À propos du Groupe de travail jeunesse 3 1. Préambule 5 2. Un contexte propre au Québec 9 3. Une vision orientée vers la transition juste et équitable 12 4. Rompre avec la société de consommation et respecter les limites de la Terre 14 5. Améliorer notre rapport à la nature 16 6. Encourager une écocitoyenneté active 18 7. Conclusion 20 Annexe : Tableau synthèse des recommandations 22 Bibliographie 25 Lexique 32 Crédits photo Couverture : Bruno Perrin / Unsplash ; Page 6 : Jay Ruzesky / Unsplash ; Page 9 : Gustavo Quepón / Unsplash ; Page 11 : ENvironnement JEUnesse ; Pages 12-13 : Chantal Comeau ; Page 15 : Annie Spratt / Unsplash ; Pages 16-17 : Jean-François Veilleux ; Page 19 : Héritage Saint- Bernard ; Page 21 : ENvironnement JEUnesse
Rapport du Groupe de travail jeunesse — 3
À propos du Groupe
de travail jeunesse
Mandat du Groupe de travail climatiques, coordonné par Le Groupe de travail jeunesse est
jeunesse Jeanne Robin, directrice composé de jeunes Québécois·es.
principale de Vivre en Ville, Son fonctionnement et sa
Le 18 juin 2019, le ministre et Alain Bourque, directeur composition s’inscrivent dans la
de l’Environnement et de la général d’Ouranos ; vision et le processus établis par le
Lutte contre les changements 3. Le Groupe de travail sur les Ministère de l’Environnement et de
climatiques, Benoit Charette, bioénergies, coordonné la Lutte contre les changements
annonçait la création de cinq par les coprésidents de climatiques du gouvernement du
Groupes de travail composés SWITCH, l’Alliance pour une Québec.
d’expert·e·s, de jeunes et de économie verte au Québec,
représentant·e·s de la société Karel Mayrand, directeur Le Groupe de travail jeunesse
civile. Les Groupes de travail ont général pour le Québec de propose des orientations et des
été mis sur pied dans l’objectif la Fondation David Suzuki, mesures qui se basent sur les
de contribuer à l’élaboration et Catherine Bérubé, vice- deux piliers de l’action climatique,
du prochain plan en matière de présidente développement soit l’atténuation et l’adaptation,
changements climatiques qui sera durable, relations avec les en misant sur une approche de
dévoilé au début de 2020. investisseurs et affaires décarbonisation de la société
publiques chez Cycle Capital québécoise. À l’issue de ses
Les cinq Groupes de travail mis sur Management ; travaux, le Groupe de travail
pied par le ministre sont : 4. Le Groupe de travail sur le jeunesse formule dans ce rapport
financement, coordonné des recommandations répondant
1. Le Groupe de travail sur par Claude Dorion, directeur aux deux questions qui lui ont été
l’électrification, coordonné par général de MCE Conseils ; soumises.
Philippe Dunsky, président de 5. Le Groupe de travail
Dunsky Energy Consulting ; jeunesse, coordonné
2. Le Groupe de travail sur par Catherine Gauthier,
l’aménagement du territoire et directrice générale
l’adaptation aux changements d’ENvironnement JEUnesse.
4 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
Question 1 — Quelles pratiques pour y faire face. Dans ce contexte, • Elsa Moawad, Analyste en
facilitant des modes de vie et de les membres du Groupe de travail responsabilité d’entreprise,
production durables et résilients sont appelé·e·s à imaginer la forme Groupe AGÉCO
convient-il d’explorer, de prioriser que devrait prendre la société et • Jonathan Mongrain, Membre
et de proposer ? l’économie québécoise en 2030 du Conseil d’administration de
et 2050, dans une perspective Réseau Environnement
L’Accord de Paris reconnaît que intergénérationnelle de justice • Kathia Narcisse, Co-
« des modes de vie durables et des et d’équité sociale. Cette étape présidente du comité des
modes durables de consommation de visualisation est essentielle à jeunes / FTQ
et de production […] jouent un toute démarche de planification • Catherine P. Perras, Analyste
rôle important pour faire face aux et de mise en œuvre de politiques à la recherche, Cité-ID
changements climatiques ». Le ambitieuses. LivingLab - Gouvernance de la
Groupe de travail jeunesse est résilience urbaine
invité à imaginer des pratiques De plus, les membres du Groupe • Samuel Pagé-Plouffe,
applicables et appropriées de travail jeunesse ont joué un Conseiller à la direction
au Québec qui favoriseraient rôle transversal en bonifiant les générale - Affaires publiques
l’atteinte de ces objectifs. mesures proposées par les autres chez Vivre en Ville
Cette réflexion peut toucher Groupes de travail. • André-Yanne Parent,
aux thèmes de l’économie du Directrice générale, Projet de
partage, verte, dématérialisée, Composition du Groupe de la réalité climatique Canada
circulaire ou sociale, dans une travail jeunesse • Eddy Pérez, Analyste des
perspective d’équité sociale et politiques internationales au
intergénérationnelle. Le Groupe de travail jeunesse Réseau action climat Canada
est composé des membres • Claudel Pétrin-Desrosiers,
Question 2 — À l’issue d’un suivant·e·s : Porte-parole de l’Association
exercice de visualisation, quelle canadienne des médecins
forme prendraient la société et • Viviane Aubin, Étudiante à la pour l’environnement
l’économie québécoise souhaitées maîtrise en génie énergétique • Alix Ruhlmann, Membre
en 2030 et 2050 ? à Polytechnique Montréal du conseil d’administration
• Mayari Bernard-Garcia, d’ENvironnement JEUnesse
Le Québec regorge d’opportunités Étudiante au doctorat en génie et co-fondatrice du Collectif
sur lesquelles nous avons pu bâtir civil à Polytechnique Montréal décroissance conviviale
notre prospérité collective. Les • Loïc Blancquaert, Conseiller Montréal
changements climatiques mettent municipal de Saint-Lambert • Alice-Anne Simard, Directrice
à l’épreuve cet équilibre, ce qui • Amélie Côté, Présidente, générale de Nature Québec
compromet l’héritage que nous Incita • Coop-conseil zéro (auparavant directrice
souhaiterions transmettre aux déchet générale d’Eau Secours)
jeunes Québécoises et Québécois. • Catherine Gauthier, Directrice • Zy St-Pierre-Bourdelais,
Ce sont elles et eux, plus que générale d’ENvironnement Étudiant·e en architecture et
toute autre génération, qui seront JEUnesse bâtiment durable
directement touché·e·s par les • Mathieu Lapointe, Maire de
répercussions des changements Carleton-sur-Mer et Préfet de
climatiques et les changements la MRC Avignon
Rapport du Groupe de travail jeunesse — 5
1.
Préambule
C’est pas parce que c’est un préambule que autochtones contribue à une mise En octobre 2018, le Groupe
t’as congé de lecture ! (C’est sérieux.) en valeur durable et équitable de d’experts intergouvernemental sur
l’environnement et à sa bonne l’évolution du climat (GIEC) publiait
Les membres du Groupe de gestion, nous avons également un rapport spécial sur l’impact
travail jeunesse tiennent d’abord conçu notre rapport dans le d’un réchauffement global de
à souligner que les terres respect de la Déclaration des 1,5 °C (GIEC, 2018). Les activités
sur lesquelles nous sommes Nations Unies sur les droits des humaines ont déjà provoqué un
rassemblé·e·s font partie du peuples autochtones. réchauffement d’environ 1,0 °C
territoire traditionnel non cédé depuis la période préindustrielle
des Kanien’keha:ka (Mohawks), (GIEC, 2018). Dans ce rapport,
qui a longtemps servi de lieu de Le 25 septembre 2019, le GIEC établit qu’il est encore
rassemblement et d’échange entre l’Assemblée nationale adoptait possible de limiter la hausse des
les Nations. une déclaration sur l’urgence températures globales en-deçà de
climatique. Depuis, cette 1,5 °C, mais que cette transition
Nous sommes reconnaissant·e·s déclaration est restée sans effet. serait d’une ampleur sans
de l’hospitalité de la Nation Si le Québec reconnaît être en précédent.
Kanien’keha:ka, qui nous a permis état de crise, il est urgent de
de nous rassembler dans de se mettre en mode de gestion Les expert·e·s du GIEC évaluent
bonnes conditions pour prendre de crise et de poser des gestes que les émissions anthropiques
part à cet exercice collectif de cohérents. C’est pourquoi les d’éq. CO2 doivent être réduites
consultation et de planification recommandations du Groupe de l’ordre de 45 % d’ici 2030 par
pour faire face à l’urgence de travail jeunesse présentent rapport aux niveaux de 2010.
climatique. des mesures conséquentes qui Ce rapport spécial a provoqué
vont aussi loin que l’exige la crise une véritable onde de choc,
Considérant que le respect climatique. notamment au Québec. Les
des savoirs, des cultures et jeunes, les citoyen·ne·s, les
des pratiques traditionnelles collectivités et les organisations
6 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
EXTRAIT DU RAPPORT SPÉCIAL DU GIEC SUR
L’IMPACT D’UN RÉCHAUFFEMENT DE 1,5 °C
« Pathways limiting global warming to 1.5°C with no or limited
overshoot would require rapid and far-reaching transitions in
energy, land, urban and infrastructure (including transport and
buildings), and industrial systems (high confidence). These
systems transitions are unprecedented in terms of scale, but
not necessarily in terms of speed, and imply deep emissions
reductions in all sectors, a wide portfolio of mitigation options and
a significant upscaling of investments in those options (medium
confidence). » (GIEC, 2018)
Rapport du Groupe de travail jeunesse — 7
ont saisi l’urgence climatique et se Dans la seconde, nous sommes dans le respect des droits des
mobilisent de manière historique de la génération qui sera populations autochtones, doit
à travers la province. Dans ce la plus affectée par la crise être une occasion pour réduire
contexte de crise climatique, les climatique, de même que les les inégalités sociales. À cet effet,
membres du Groupe de travail générations qui nous suivront. plusieurs des mesures présentées
jeunesse tiennent à rappeler L’équité intergénérationnelle tout au long de ce rapport
l’importance de fonder les est le principe d’équité entre requièrent des changements
décisions gouvernementales différentes générations, importants de la part des
sur la science. Nous constatons passées, présentes et futures. citoyen·ne·s, des collectivités et
également que le GIEC est L’équité intergénérationnelle des organisations.
souvent considéré comme étant implique que la consommation
conservateur dans ses prévisions. et la production de l’une des La technologie ne pourra
En effet, plusieurs scientifiques générations ne sapent pas les pas solutionner à elle seule
soutiennent que ses prévisions ressources écologiques, sociales les problèmes liés à la crise
sont trop optimistes, notamment et économiques nécessaires climatique. Une transition s’en
quant à la possibilité de limiter pour que les générations puissent remettant à l’approche purement
la hausse des températures maintenir ou améliorer leur qualité techno-scientifique et misant
globales à 1,5 °C, voire même 2 °C de vie. Du fait de leur âge, les sur des technologies à venir
(Tollefson, 2015). jeunes assumeront les coûts est une forme de fuite en avant,
humains, économiques et sociaux allant à l’encontre du principe
La crise climatique soulève des de la crise climatique de manière de précaution et du respect de
enjeux qui relèvent à la fois de disproportionnée par rapport à l’équité intergénérationnelle. Les
l’équité intragénérationnelle et leurs ainé·e·s. Il y a là un caractère innovations techniques peuvent
intergénérationnelle. Dans la fondamentalement injuste de la jouer un rôle dans l’atténuation
première, nous reconnaissons crise climatique. Faire semblant et l’adaptation aux changements
que la crise climatique provoque qu’on peut continuer comme climatiques, mais le cœur de la
des souffrances – dont nous nous le faisons actuellement transition ne doit pas reposer sur
sommes largement responsables serait une insulte aux jeunes celles-ci.
en tant que société québécoise générations qui exigent de
– aux peuples du monde et aux vraies solutions à la hauteur Le développement des nouvelles
populations les plus vulnérables de l’urgence, et non pas des technologies et de l’intelligence
sur le territoire québécois. demi-mesures. C’est d’ailleurs artificielle doit se faire de pair
L’équité intragénérationnelle pour cette raison que le Groupe avec une définition légale pour
est le principe d’équité entre de travail jeunesse a proposé tenir compte notamment des
différents groupes de personnes des objectifs, des cibles et des implications éthiques et dans
vivant aujourd’hui. Nous sommes indicateurs ambitieux, et ce, dans le droit du travail (contrôle des
solidaires avec les réfugié·e·s et des délais serrés. données, statut de l’intelligence
les migrant·e·s climatiques qui ont artificielle, etc.). Il est également
contribué de manière marginale à La transition juste et équitable souhaitable d’évaluer
la crise actuelle et qui en sont les pour les citoyen·ne·s, les adéquatement l’atteinte des
premières victimes. collectivités et les organisations, résultats par l’implantation de ces
8 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
technologies pour s’assurer, entre Nous avons délibérément choisi répondre à leurs besoins, le terme
autres, de l’acceptabilité sociale de de ne pas utiliser le terme développement durable est un
ces solutions. « développement durable » oxymore. Le développement infini
dans ce rapport. Le terme sur lequel est basé notre système
L’atteinte de la décarbonisation développement durable est économique actuel ne sera jamais
au plus tard en 2050 implique apparu pour la première fois durable.
donc une forme de simplicité en 1987 dans le rapport Notre
(low tech), d’autosuffisance et avenir à tous de la Commission
de sobriété à tous les niveaux. mondiale sur l’environnement et le Quant à la composition du Groupe
Le Groupe de travail jeunesse développement de l’Organisation de travail jeunesse – dont la très
encourage un changement des Nations Unies, aussi appelé le grande majorité contribue aux
profond des modes de vie et des rapport Brundtland. La définition travaux de manière bénévole, il
paradigmes sociétaux afin de initiale du développement durable, compte une majorité de femmes,
faire face à l’urgence climatique. telle que présentée dans le rapport mais il ne reflète pas la diversité
Cependant, ces changements Brundtland, est la suivante : de la société québécoise, ni de la
ne devraient en aucun cas se « le développement durable est jeunesse québécoise : sa diversité
muer en des fardeaux strictement un développement qui répond ethnoculturelle est faible ; toutes
individuels, tant pour les individus aux besoins du présent sans et tous les membres possèdent
que pour les municipalités ou les compromettre la capacité des un diplôme d’études universitaires
organismes. Il est également du générations futures de répondre – à l’exception des membres
devoir de l’ensemble de la société aux leurs ». Bien que nous soyons qui complètent actuellement
québécoise de s’assurer que ces d’accord avec la définition initiale des études collégiales ; seul·e·s
changements n’accentuent pas les du terme développement durable, deux personnes sont situé·e·s
inégalités sociales ; au contraire, cette définition est trop large et a à l’extérieur de la région de
nous devons nous serrer les perdu de son sens original avec les Montréal ; et une seule personne
coudes. En même temps, alors années. est Autochtone, d’origine Mi’gmaq
que la décarbonisation implique et Acadienne.
une reconnaissance de la sobriété, De plus, ce terme suppose
l’action climatique doit être mise qu’il faut avant tout procéder Dans ce contexte, les idées,
en place de manière beaucoup à un « développement », que les préoccupations et les
plus ambitieuse dans l’ensemble notre système économique recommandations émises dans
des domaines et des secteurs de considère comme un synonyme ce rapport ne sauraient être
la société, sans exception. de « croissance économique ». représentatives de la jeunesse
Or, nous sommes d’avis, comme québécoise. Par ailleurs, nous
Nous interpellons donc le de plus en plus de scientifiques relevons plusieurs angles morts,
gouvernement afin qu’il et d’économistes, qu’il est notamment les enjeux liés aux
analyse les impacts sur les impossible de miser sur une forêts, à l’agriculture, les stratégies
inégalités sociales de chacune économie à croissance infinie de séquestration du carbone,
des mesures retenues pour dans un monde aux ressources les réponses naturelles des sols,
son Plan d’électrification et finies. Comme il est impossible les questions liées aux pertes et
de changements climatiques d’avoir un développement infini qui dommages, et les connaissances
(PECC). ne compromette pas la capacité autochtones et locales.
des générations futures de
Rapport du Groupe de travail jeunesse — 9 2. Un contexte propre au Québec Le Québec fait partie de la de 1990 n’est pas suffisamment coalition Under2. Il s’agit d’une ambitieuse. Elle représente coalition d’États et de régions du également une contribution injuste monde entier qui représente 220 venant de la société québécoise, gouvernements, 1,3 milliard de qui a une responsabilité historique personnes et 43 % de l’économie plus grande que la plupart des mondiale. Ces gouvernements États de la planète et une capacité régionaux auraient la capacité de de transition aussi plus importante. décarboniser leurs économies Par exemple, la Norvège a deux fois plus rapidement que les annoncé son engagement à membres du G20 (The Climate devenir carboneutre d’ici 2030 Group, 2018). L’importance (Nordic Energy Research, 2015). économique et démographique Même au niveau canadien, le des membres de la coalition Québec n’est plus la province à Under2 n’est pas négligeable, avoir la cible la plus significative : d’autant plus que l’ambition la Nouvelle-Écosse s’engage sur climatique des pays du G20 la voie de réduire ses émissions est loin d’être à la hauteur des de 53 % d’ici 2030 par rapport aux impératifs scientifiques pour niveaux de 2005, puis à atteindre résoudre la crise climatique à la carboneutralité d’ici 2050 (CBC l’échelle mondiale. News, 2019). Afin de contribuer de façon juste Si le Québec faisait réellement à une limitation de la hausse de sa juste part, cela se traduirait température à 1,5 °C, il est clair par une cible beaucoup plus que la cible actuelle du Québec ambitieuse. Le chercheur de 37,5 % selon les émissions Christian Holz a évalué l’effort
10 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
que représenterait la juste part – de serre et de 81 % des émissions le Canada a déjà implantées,
selon un critère per capita – des liées à l’énergie. Les contributions les émissions pourraient
provinces canadiennes. Dans son déterminées à l’échelle nationale même augmenter jusqu’à 780
analyse, il conclut que le Québec et les plans climatiques actuels mégatonnes (Mt) éq. CO2 (Davis
devrait, d’ici 2030, réduire ses des pays du G20 sont nettement et al. 2018), ce qui éloignerait
émissions de l’ordre de 177 % par insuffisants. Ils nous mènent vers le Canada de toute possibilité
rapport à 1990 (Holz, 2014), et ce, un monde où l’augmentation de la de réduire ses émissions et de
dans une perspective d’équité température globale dépasse les contribuer de façon juste et
intergénérationnelle. Le Québec 3 °C, voire même 7 °C d’ici la fin responsable à la riposte globale
peut donc faire plus. Beaucoup du siècle (CNRS, 2019). Si rien ne contre le dérèglement climatique ;
plus. change, les émissions des pays il a été estimé que le Canada
du G20 se situeront entre 38,4 devrait diminuer ses émissions de
Le Québec a tout pour être un et 42 gigatonnes (Gt) éq. CO2 en 60 % par rapport à 2005 d’ici 2030
leader nord-américain de la lutte 2030, ce qui est complètement et atteindre le net-zéro d’ici 2050
aux changements climatiques irresponsable, étant donné que la (Réseau action climat Canada,
et de la transition juste et science climatique nous indique 2019).
équitable. Le développement de que les émissions en 2030 pour
l’hydroélectricité et l’adoption de les pays du G20 devraient être Enfin, le cheminement à
politiques redistributrices au cours réduites de moitié (Climate moyen et à long terme vers une
de la Révolution tranquille en ont Transparency, 2018). économie à faible intensité de
fait une nation moins émettrice carbone, guidé par des scénarios
de gaz à effet de serre et plus À ce jour, les politiques compatibles avec une limitation
égalitaire que la vaste majorité climatiques du Canada ne de la température globale à
des états américains et provinces permettent pas au pays de 1,5 °C, dépendra du travail que le
canadiennes. La transition respecter sa cible de 30 % de gouvernement fédéral fera avec
énergétique ne se fera pas sans réduction en 2030 sous les niveaux les provinces afin d’adopter des
turbulence, certes, mais le Québec de 2005 (Vérificateur général plans climatiques ambitieux,
peut s’appuyer sur ces deux du Canada, 2018). D’ailleurs, le par secteurs clés de l’économie.
caractéristiques qui le positionne contexte politique canadien et la Les provinces au Canada
avantageusement. Il a le devoir de politisation du débat climatique sont souvent mieux placées
montrer l’exemple. handicapent le gouvernement pour identifier les besoins et
fédéral. L’environnement étant une avantages économiques des
compétence partagée, on semble Canadien·ne·s dans un contexte
Le Canada figure parmi les vouloir se relancer la balle d’un de transition juste et équitable
membres du G20 dont les pays gouvernement à l’autre. Si l’on vers la décarbonisation.
sont responsables de 80 % de prend seulement en considération
toutes les émissions de gaz à effet les politiques climatiques queRapport du Groupe de travail jeunesse — 11
DIX CONDITIONS GAGNANTES POUR ASSURER LA
RÉUSSITE DU PLAN
Les coordonnateur·trice·s des Groupes de travail proposent dix
(10) conditions gagnantes pour assurer le succès du futur plan :
1. l’évaluation climatique des choix gouvernementaux ;
2. l’exemplarité de l’appareil gouvernemental ;
3. une stratégie de mobilisation qui fait participer les
Québécois·es à l’action climatique ;
4. une reddition de compte efficace et indépendante ;
5. une transition juste et équitable pour réduire les inégalités
sociales ;
6. des données ouvertes, indépendantes et mises à jour ;
7. l’intégration des changements climatiques au cadre légal,
normatif, fiscal et budgétaire ;
8. une éducation des Québécois·es à l’environnement et à
l’écocitoyenneté ;
9. le maintien et le renforcement du marché du carbone ;
10. le renforcement des partenariats avec la société civile.12 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
3. Une vision
orientée vers la
transition juste et
équitable
Afin de réaliser la vision orientée Les trois axes transformationnels
vers la transition juste et pour 2030 sont les suivants :
équitable, le Groupe de travail
jeunesse propose trois axes pour 1. Rompre avec la société de
transformer nos rapports à la consommation et respecter
société et à l’économie, à la nature les limites de la Terre ;
et à nous-mêmes d’ici 2030. 2. Améliorer notre rapport à la
nature ;
Chacun des trois axes est ensuite 3. Encourager une
décliné en mesures phares et en écocitoyenneté active.
objectifs concrets.Rapport du Groupe de travail jeunesse — 13 NOTRE VISION POUR UNE TRANSITION JUSTE ET ÉQUITABLE Fier de son environnement social, naturel et bâti, le Québec a atteint la décarbonisation en 2050 et s’est adapté aux impacts des changements climatiques dans une perspective de résilience. Le Québec a reconnu les droits de la nature et a mis en œuvre une transition juste et équitable pour ses citoyen·ne·s, ses collectivités et ses organisations, dans le respect des droits des populations autochtones.
14 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
4. Rompre avec la société de
consommation et respecter
les limites de la Terre
Pour rompre définitivement avec la énergie, notamment en raison de réparation des biens matériels
société de consommation – dont l’hyperconnexion qu’elle entraîne. (Caron, 2017 ; Pineault, 2013).
les impacts sociaux, politiques, En ce sens, un tel changement
culturels et environnementaux de paradigme se basant sur Concrètement, dans cette
sont dévastateurs –, le des logiques plus humaines et logique, le Groupe de travail
développement d’une économie moins spéculatives permettra jeunesse propose de remplacer
de proximité, de troc et d’entraide de reconnecter l’économie avec le produit intérieur brut (PIB)
doit être priorisé. La collaboration les besoins fondamentaux des par un indicateur inclusif,
et l’entraide doivent devenir les humains et de leur environnement. d’adopter une politique de
fondements d’une économie Il favorisera également sobriété en matière de travail et
prenant activement en compte l’émergence et la consolidation de consommation, d’interdire
des réalités tant sociales de liens sociaux forts, condition l’obsolescence programmée des
qu’environnementales. incontournable de la résilience objets, d’intégrer les émissions
des communautés. Une façon de gaz à effet de serre issues de
Le modèle économique actuel concrète de faciliter et de mettre nos importations dans le bilan des
encourage une surconsommation à l’essai cette réorientation est émissions du Québec, d’exiger le
et une surexploitation des la généralisation d’espaces de désinvestissement des énergies
ressources, et favorise partage et de participation, de fossiles et autres secteurs à fortes
l’individualisme (Caron, manière à favoriser l’économie émissions de gaz à effet de serre,
2017 ; Abraham, 2019). Il est de troc et l’entraide. Ce type et de plafonner la consommation
intimement lié à l’organisation d’économie de proximité totale d’hydrocarbures en
actuelle du travail, qui accapare encourage en effet fortement la diminuant ce plafond rapidement
une proportion grandissante réduction de la consommation par la suite.
de notre temps et de notre ainsi que la généralisation de laRapport du Groupe de travail jeunesse — 15 De tous les objectifs et mesures proposés, le Groupe de travail jeunesse souhaite souligner le rôle phare de la réduction du temps de travail en tant que levier d’action concret pour permettre à chacun·e de prendre part à la mise en œuvre d’une telle transition juste et équitable (Guay, 2011).
16 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
5. Améliorer notre
rapport à la nature
Les sociétés humaines sont l’environnement naturel. Pour
dépendantes des écosystèmes qu’elle soit durable et accessible à
naturels et la lutte contre la l’ensemble de la population, cette
crise climatique, de même que reconnexion à ce qui nous entoure
l’adaptation à ses impacts, doit se faire à l’échelle de tous les
nécessite des efforts soutenus milieux de vie, qu’ils soient situés
de protection et de réhabilitation en milieu urbain, suburbain ou
des écosystèmes. Pour y arriver, rural. Les bonnes pratiques en la
il est primordial de mettre en matière sont multiples.
place les conditions nécessaires
à l’amélioration du rapport que Concrètement, le Groupe de
la société et les personnes travail jeunesse recommande
entretiennent avec la nature. de créer une Charte des droits
Notre perspective sur la nature de la nature à l’image de la
étant holistique, elle comprend Déclaration universelle des
l’ensemble des caractères et des Droits de la Terre Mère de la
propriétés du monde physique, Bolivie. Plusieurs mesures
matériel et immatériel. contribueraient de manière
transversale à améliorer notre
Outre les nombreux bénéfices du rapport à la nature, dont une plus
temps passé en nature qui ont été grande accessibilité aux espaces
démontrés pour la santé physique verts. Enfin, la mesure portant
et mentale et le bien-être général sur l’intégration de l’éducation
(INSPQ, 2017), le lien à la nature relative à l’environnement et à
permet de développer le respect l’écocitoyenneté propose des
et la motivation nécessaires outils pour repenser notre rapport
pour assurer la protection de à la nature.Rapport du Groupe de travail jeunesse — 17 LES DROITS DE LA NATURE : NOTRE DÉFINITION Pour les membres du Groupe de travail jeunesse, les droits de la nature incluent ceux du respect de l’intégrité, de la protection et la qualité des ressources en eau (cours d’eau, lacs, fleuve, nappe phréatique, cycle de l’eau), des sols (fertilité, qualité, érosion naturelle, morphologie des rivières), de l’air et des forêts (diversité de la faune et la flore, milieu humides). La statut juridique – au-delà des droits juridiques – de la nature s’opère par l’obligation légale d’utiliser les ressources sans dépasser le rythme à laquelle la planète est en mesure de les régénérer.
18 — Rapport du Groupe de travail jeunesse 6. Encourager une écocitoyenneté active L’éducation relative à la participation sociale et de la critique essentiel pour remettre l’environnement et à participation électorale » (INM, en question le système dans l’écocitoyenneté est conçue s.d.). Elle permet de développer lequel on vit et transformer la comme un processus permanent un sentiment d’appartenance société. La lutte efficace contre par lequel les individus et la à un groupe et un sentiment les changements climatiques de collectivité prennent conscience d’accomplissement personnel et même que les actions nécessaires de leur environnement (sphères collectif. pour s’y adapter requièrent une sociale, économique et mobilisation importante et rapide environnementale) et acquièrent Ainsi, l’enseignement et de toutes les sphères de la société, les connaissances, les valeurs, l’éducation ne se résument pas des instances gouvernementales les compétences, l’expérience à la « transmission de contenus aux espaces citoyens. En ce sens, et aussi la volonté d’agir, disciplinaires, mais plus largement l’écocitoyenneté est une condition individuellement et collectivement, à la transformation de la société et préalable à la réussite du plan pour résoudre les problèmes à l’émancipation des personnes » à venir afin que tous et toutes actuels et futurs. L’éducation (Kincheloe, 2008a, 2008b). En s’approprient ce projet commun relative à l’environnement et effet, un enfant qui a appris le sens d’avenir, tout en réalisant les à l’écocitoyenneté est une de la responsabilité recherchera conditions sociales pour une plus composante incontournable « toujours sa part de responsabilité grande résilience. Il importe donc de l’éducation globale, mais dans tout ce qu’il entreprend » de développer des mécanismes aussi de l’éducation à la (CAP Projet, S.d.). pour favoriser et reconnaître la citoyenneté (Centr’ERE, 2018). participation citoyenne, et ce, La participation citoyenne « est Dans le contexte de la crise dans toutes les étapes de mise l’exercice et l’expression de la climatique, l’éducation permet en œuvre du plan, de sa création citoyenneté à travers la pratique une prise de conscience et à son évaluation. de la participation publique, de le développement d’un esprit
Rapport du Groupe de travail jeunesse — 19 Le Groupe de travail jeunesse demande d’adopter une politique encourageant le service civique des citoyen·ne·s, de créer un revenu universel de citoyenneté, en grande partie dématérialisé, et d’intégrer l’éducation relative à l’environnement et à l’écocitoyenneté à même le cursus d’éducation formel, en plus de soutenir les initiatives d’éducation informelles.
20 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
7.
Conclusion
Le développement d’un sentiment jeunesse pense que la politique La crise climatique offre
d’appartenance à la communauté court-termiste électoraliste peut à la société québécoise
et à l’environnement est une représenter un frein à la transition l’opportunité d’être plus juste
condition préalable à l’atteinte écologique si cette politique et de mettre fin aux inégalités.
de la décarbonisation en 2050 et encourage la polarisation du débat Cette crise a été créée par
de l’adaptation du Québec aux environnemental et le cynisme. un système qui puise sa
impacts de la crise climatique. Le gouvernement devrait donc force dans les oppressions
miser sur le long terme et intégrer (patriarcat, racisme,
Pour ce faire, il faut s’assurer de des politiques environnementales colonialisme, etc.). Non
faciliter de manière systémique qui ont un impact sur le bien seulement faut-il mettre fin à
les comportements à faible impact commun, ainsi que sur la transition ces oppressions pour freiner
environnemental et ne pas faire de écologique et sociale de notre cette crise, mais cette crise
la transition un fardeau individuel. société. nous offre aussi la meilleure
Le changement peut être motivation pour mettre un
propulsé par la base, mais celui- La lutte et l’adaptation face à terme à ces oppressions.
ci doit être soutenu et encouragé la crise climatique constituent
par le haut afin que toutes les un projet collectif qui rallie la Pour réussir la transition, il
parties prenantes y participent : jeunesse à bien des égards. faut décloisonner les modes
citoyen·ne·s, collectivtés et Certaines mesures peu populaires de gouvernance publique et
organisations. aujourd’hui le deviendront privée pour au moins deux
probablement davantage au cours raisons. Premièrement, plusieurs
Il faut également reconnaître des prochaines années grâce solutions innovantes à mettre
que la transition représente à la pression de citoyen·ne·s de l’avant ne sont pas connues à
un grand défi d’acceptabilité. mobilisé·e·s, en raison de l’inaction ce jour. Il faut donc profiter des
Il faut faire de la politique avec climatique et surtout du climat connaissances de l’ensemble des
conviction : le Groupe de travail changeant. parties prenantes. Par exemple,Rapport du Groupe de travail jeunesse — 21 le potentiel de symbioses des secteurs industriels sur un territoire donné ne peut être connu que si les organisations acceptent de partager entre elles les données liées à leurs activités. Cette collaboration est un des principes de base de l’économie circulaire. Deuxièmement, pour favoriser l’acceptabilité sociale de certaines mesures qui nécessitent des changements d’habitudes, les décideur·euse·s bénéficieront de l’appui concerté d’un large éventail de parties prenantes. Les milieux de vie sont porteurs de sens pour les citoyen·ne·s, parce qu’il·elle·s les expérimentent au quotidien. Résoudre la crise climatique ne doit pas être un projet désincarné, mais bien au contraire, un nouveau contrat social qui bénéficiera au plus grand nombre. Finalement, pour mieux refléter l’ampleur de cette transition à tous les niveaux, le Groupe de travail jeunesse aimerait proposer de donner au plan un nom qui tienne compte de l’ensemble des enjeux auxquels nous serons confronté·e·s au courant des prochaines années, mais également des solutions qui en émergeront : le Plan de la transition juste et équitable et de la résilience climatique.
22 — Rapport du Groupe de travail jeunesse Annexe : Tableau synthèse des recommandations
Rapport du Groupe de travail jeunesse — 23
Fier de son environnement social, naturel et bâti, le Québec a atteint la décarbonisation en 2050 et s’est
adapté aux impacts des changements climatiques dans une perspective de résilience.
Le Québec a reconnu les droits de la nature et a mis en œuvre une transition juste et équitable pour ses
citoyen·ne·s, ses collectivités et ses organisations, dans le respect des droits des populations autochtones.
Axe 1 : Rompre avec la société de consommation et respecter les limites de la Terre
Mesures Objectifs
Adopter un indicateur inclusif, en Adopter un indicateur inclusif, en remplacement du PIB, afin de suivre l’évolution du bien-être
remplacement du PIB de la population d’ici 2025
Adopter une politique de sobriété et réformer les normes du travail du Québec
Accroître la popularité des mouvements tendant vers la simplicité volontaire
Renforcer le principe des 5R-VE et améliorer la performance du Québec sur le plan de la
Adopter une politique de sobriété
gestion des matières résiduelles
généralisée
Réduire d’au moins 70 % le gaspillage alimentaire de la production à la consommation par
rapport à 2020 d’ici 2030
Rendre les systèmes agro-alimentaires sobres en carbone et plus résilients d’ici 2030
Augmenter la durée de vie moyenne des produits afin de détourner les biens et appareils
Interdire l’obsolescence et élargir la fonctionnels de l’élimination et du recyclage au plus tard en 2025
responsabilité élargie des producteurs
Renforcer et élargir la responsabilité élargie des producteurs
Intégrer les émissions de gaz à effet de
Intégrer les émissions de gaz à effet de serre de nos importations dans l’inventaire
serre de nos importations dans l’inventaire
québécois dès 2025
québécois
Cesser tout type de subvention, directe et indirecte, au secteur des énergies fossiles,
incluant le gaz naturel, au plus tard en 2025
S’engager à dévoiler les actifs en carbone Interdire tout nouveau projet – y compris tout projet d’agrandissement – d’exploration,
et désinvestir massivement des énergies d’exploitation, de transport ou de transformation des énergies fossiles dès 2020
fossiles Adopter l’exigence, pour les détenteurs d’actifs financiers, de dévoiler leurs actifs en carbone
et d’en réduire rapidement l’importance d’ici à 2030
Faire des bâtiments net-zéro la norme au plus tard en 2024
Diversifier l’offre de mobilité dans toutes les régions dès 2025
Adopter et mettre en œuvre une politique pour encourager le télétravail d’ici 2025
Accroître la part des transports actifs dans les déplacements en milieu urbain aménagé dès
2025
Réduire la place de l’auto solo dans nos vies Réduire de manière significative la part des déplacements effectués en auto solo à l’échelle
nationale d’ici 2030
Interdire la vente de tout nouveau véhicule léger à combustion interne d’ici 2030
Recourir à des mesures d’écofiscalité en transport dès 2021, tout en garantissant l’équité et
la protection des moins nanti·e·s24 — Rapport du Groupe de travail jeunesse
Axe 2 : Améliorer notre rapport à la nature
Mesures Objectifs
Créer une Charte des droits de la nature afin de protéger l’ensemble de la biodiversité d’ici
Créer une Charte des droits de la nature
2025
Axe 3 : Encourager une écocitoyenneté active
Mesures Objectifs
Instaurer un revenu universel de
Créer un revenu universel de citoyenneté, en grande partie dématérialisé, d’ici 2025
citoyenneté
Intégrer l’éducation relative à l’environnement et à l’écocitoyenneté aux curriculums
scolaires, auprès des citoyen·ne·s, des collectivités et des organisations d’ici 2023
Offrir une éducation relative à Contrôler les appellations « verts » et « durables », et limiter l’écoblanchiment grâce à une
l’environnement et à l’écocitoyenneté révision et bonification de la Loi sur la protection du consommateur dès 2023
Déployer des campagnes annuelles nationales d’affichage, de sensibilisation et de marketing
social d’ici 2023
Viser l’atteinte de 100 % des objectifs identifiés dans l’ensemble des politiques
gouvernementales liées à la transition écologique et à l’environnement d’ici 2030
Mettre en place des modalités de suivi de la mise en œuvre des politiques climatiques et de
diffusion de l’information pour tous types de publics, par différentes méthodes et différents
Mettre de l’avant un principe d’exemplarité
canaux de communication, notamment les médias grand public dès 2020
gouvernementale
Mettre en place des mesures fiscales et d’écoconditionnalité pour faire percoler les objectifs
du Ministère de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques au
sein des autres ministères et organismes gouvernementaux – un principe d’exemplarité
gouvernementale – dès 2021 et au plus tard en 2025Rapport du Groupe de travail jeunesse — 25
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