GUIDE DE DÉMARRAGE D'UNE GARDERIE - Conseil de Développement ...
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GUIDE DE DÉMARRAGE D’UNE GARDERIE EN ALBERTA
TABLE DES MATIÈRES
Remerciements ............................................................................................................................................................................3
Lexique.............................................................................................................................................................................................4
Introduction ...................................................................................................................................................................................5
Chapitre 1 – pour démarrer du bon pied ..............................................................................................................................6
Êtes-vous prêts ?.................................................................................................................................................................6
Maison et communauté.....................................................................................................................................................7
Chapitre 2 – connaître sa communauté et ses besoins ...............................................................................................9
Communauté francophone...............................................................................................................................................9
Communauté non-francophone................................................................................................................................... 10
Chapitre 3 – certification et formation ............................................................................................................................ 11
Certification en Alberta .................................................................................................................................................. 11
Certification provenant d’une autre province ou d’un autre pays .................................................................... 11
Formation en petite enfance ........................................................................................................................................ 11
Documents obligatoires pour travailler dans un service de garde................................................................... 12
Chapitre 4 – les différents types de services de garde............................................................................................. 13
Garderie en milieu familial .............................................................................................................................................. 13
Garderie en installation, prématernelle et service de garde avant/après l’école ....................................... 13
Chapitre 5 – licence et accréditation ................................................................................................................................ 15
Les étapes pour l’obtention d’une licence pour les garderies en installation, les prématernelles
et les services de garde avant/après l’école .......................................................................................................... 15
Les étapes pour l’obtention d’une licence pour les garderies en milieu familial ......................................... 16
Qu’est-ce que l’accréditation ? .................................................................................................................................... 20
Chapitre 6 – loi et réglementation...................................................................................................................................... 21
Au niveau municipal.......................................................................................................................................................... 21
Au niveau provincial.......................................................................................................................................................... 21
Programmation d’activités ............................................................................................................................................ 22
Pédagogie et discipline ................................................................................................................................................... 22
Alimentation ....................................................................................................................................................................... 22
Santé..................................................................................................................................................................................... 23
Trousse de premiers soins ............................................................................................................................................. 24
Hygiène................................................................................................................................................................................. 24
Sécurité................................................................................................................................................................................ 25
Chapitre 8 – le programme éducatif .................................................................................................................................. 27
Développement de l’enfant ........................................................................................................................................... 27
Francophone, anglophone et autres........................................................................................................................... 28
Parents partenaires.......................................................................................................................................................... 28
01
TABLE DES MATIÈRES
Le curriculum pédagogique de la petite enfance en Alberta ............................................................................. 28
Le concept d'espace dans cette approche pédagogique .................................................................................. 29
Chapitre 9 – petite entreprise.............................................................................................................................................. 29
La création d’entreprise.................................................................................................................................................. 30
Tarifs et subventions ....................................................................................................................................................... 31
Impôt sur le revenu ........................................................................................................................................................... 32
Enregistrement.................................................................................................................................................................. 32
Licences d’entreprise...................................................................................................................................................... 33
Financement....................................................................................................................................................................... 34
Assurances ......................................................................................................................................................................... 34
Dossiers administratifs .................................................................................................................................................. 34
Annexes........................................................................................................................................................................................ 35
Annexe 1 – lettre d’intention......................................................................................................................................... 36
Annexe 2 – plan de la classe ......................................................................................................................................... 37
Annexe 3 – autorisation pour les soins médicaux d’urgence ............................................................................ 38
Annexe 4 – autorisation pour administrer des médicaments............................................................................ 39
Annexe 5 – politique en cas de maladie .................................................................................................................... 40
Annexe 6 – procédure de changement de couche ................................................................................................ 41
Annexe 7 – toile du modèle d’affaires - BMC........................................................................................................... 42
Annexe 8 – plan d’affaires.............................................................................................................................................. 44
Bibliographie ............................................................................................................................................................................... 46
« Pour l'enfant, une garderie de qualité peut
vouloir dire un endroit où il est accepté tel
qu'il est, peu importe ses capacités ou son
milieu culturel. »
02
REMERCIEMENTS
La rédaction de ce guide est un partenariat entre la Fédération des parents francophones de l’Alberta et le Conseil
de développement économique de l’Alberta. Cette initiative a été financée par le ministère fédéral d’Emploi et
Développement social Canada dans le cadre de la Stratégie nationale en petite enfance pour les communautés de
langues officielles en situation minoritaire (CLOSM).
Le projet a été approuvé par le Réseau de développement économique et d’employabilité (RDÉE Canada), la
Commission nationale des parents francophones (CNPF) et l’Association des collèges et universités de la
francophonie canadienne (ACUFC). En effet, les trois partenaires avaient lancé un appel de propositions ce
printemps afin de financer la mise sur pied de solutions concrètes visant à surmonter les défis reliés à l’accès des
services de qualité en français dans le milieu de la petite enfance au Canada.
Emploi et Employment and
Développement social Canada Social Development Canada
03
LEXIQUE
Agence de garderies en milieu familial - Family Day Home Agency
Casier judiciaire avec secteur vulnérable - Criminal Record Check with Vulnerable Sector
Compléments de salaire - Wage top-up
Cours de secourisme pour la petite enfance - Child care First Aid and CPR
Garderie en milieu familial opérant sous licence - Group Family Child Care Program
Hygiène et sécurité alimentaire - Food Handling Permit
Inspecteur de licence - Licensing Officer
Loi sur les licences de garde d'enfants - Child Care Licensing Regulation
Normes pour les garderies en milieu familial - Family day home Standards for Alberta
Règlement sur les licences de garde d'enfants - Child Care Licensing Regulation
Politiques du service de garde - Program Plan
Programme de subvention pour la garde d’enfants - Child Care Subsidy
Services à l’enfance de l’Alberta - Alberta Children’s Services
Zonage - Zoning
Zone discrétionnaire - Discretionary Use
Note :
Le masculin est utilisé afin d’alléger le texte.
04
INTRODUCTION
Les premières années de la vie d’un enfant sont très importantes pour son développement physique et
psychologique. Elles sont tout aussi importantes pour mettre en place de solides bases langagières, culturelles et
identitaires. C’est pourquoi les familles francophones et les familles interlinguistiques (les familles où l’un des
parents ne parle pas français) sont souvent à la recherche de services en français pour leur(s) enfant(s). Les parents
recherchent des milieux où l’aspect social et culturel de leur(s) enfant(s)sera respecté et valorisé. De plus, les
enfants qui bénéficient de services de garde en français s’adapteront plus facilement au milieu scolaire
francophone.
Garderie francophone ou bilingue ?
Saviez-vous que la plupart des services de garde dits bilingues utilisent l’anglais majoritairement dans leur
quotidien ? Ces garderies bilingues offrent un tremplin parfait pour les anglophones désirant exposer leur enfant à
une autre langue et culture en plus de les préparer pour les écoles en immersion.
Cependant, les services bilingues peuvent devenir un vecteur d’assimilation pour les enfants francophones. Dans ce
contexte, il est important d’offrir aux familles francophones et interlinguistiques un espace où leurs enfants pourront
grandir dans le respect de leur langue et de leur culture. Au final, c’est toute la communauté francophone qui en
bénéficiera.
Ce guide a été créé pour vous aider à mettre sur pied et à gérer une garderie en milieu familial ou une garderie en
installation.
Le mot « guide » est clé pour ce manuel. Il existe des différences dans la réglementation et dans les procédures
selon les municipalités de la province. Cependant, nous espérons que l’information qu’il contient vous aidera à créer
un environnement sain et stimulant pour les enfants dont vous aurez la responsabilité, tout en vous donnant des
bases qui vous permettront de mettre sur pied votre entreprise.
Bien que ce guide soit offert en français, les démarches à suivre afin de mettre en place votre garderie se feront en
anglais. Les documents à remplir, les formulaires gouvernementaux et municipaux, ainsi que les règlements que vous
devrez consulter seront aussi en anglais.
« Les parents recherchent des milieux où
l’aspect social et culturel de leurs enfants
sera respecté et valorisé. »
05
CHAPITRE 1 – POUR DÉMARRER DU BON PIED
Ce guide a été développé pour permettre aux francophones désirant démarrer une garderie en milieu familial d’avoir
accès rapidement à une information de base en français. Comme pour tout nouveau projet, il vous faudra prendre
contact avec différentes personnes qui pourront vous aider tout au long de la mise sur pied de votre garderie. Pour
vous faciliter la tâche, nous avons tenté d’identifier les ressources disponibles en français. Cependant, soyez
conscient que la majorité de vos démarches se feront en anglais.
Plusieurs niveaux de gouvernement sont impliqués dans le démarrage d’une garderie : le gouvernement fédéral, pour
l’impôt sur le revenu; le gouvernement provincial, par le biais des ministères et ses différents bureaux pour la licence
d’opération, l’obtention d’un numéro d’entreprise, etc. De son côté, la municipalité se charge de certaines
inspections et peut exiger d’autres permis pour une entreprise à domicile.
Dans ce guide, nous utilisons les noms des ministères provinciaux et de leurs bureaux en anglais puisque vous aurez
probablement à communiquer avec eux dans cette langue. Il en va de même pour le nom des postes de certains
intervenants et de certains programmes ou documents.
ÊTES-VOUS PRÊTS ?
Les premières questions que vous devez vous poser lorsque vous pensez à démarrer une garderie visent à établir si
vous êtes prêt. Est-ce que ce genre de travail vous convient ? Pouvez-vous bien répondre aux besoins physiques et
émotionnels des enfants et de leur famille ? Votre environnement est-il adéquat pour accueillir des enfants ?
Pour une garderie en milieu familial
C’est une question qui doit être répondue par tous les membres de votre famille immédiate. Les personnes en
affaires qui travaillent à partir de leur domicile trouvent parfois l’expérience difficile puisque la séparation entre le
travail et la vie familiale n’est pas simple. Lorsque vous gérez une garderie dans votre résidence, une grande partie de
l’espace devient votre lieu de travail. C’est pourquoi votre famille, partenaire et enfants, doit être consultée lors de la
prise de décision.
Avantages
Financiers : pas besoin de prêt pour démarrer, peut être rentable rapidement, exemptions fiscales.
Sociaux : vos enfants vont créer de nouvelles relations amicales, vous êtes connu dans la communauté.
Psychologiques : être son propre patron, fierté dans le travail, plus d’amis, les gens dépendent de vous, plaisir d’être
avec des enfants.
Autres : vous travaillez à la maison, vous êtes présent pour vos enfants.
Défis
Espace physique : moins de temps pour entretenir la maison, il y a plus de désordre, usure plus rapide des jouets,
vous vivez et travaillez dans le même espace.
Sociaux : moins d’interactions avec les adultes, ajustements pour la famille, devoir refuser de garder les enfants
d’amis et de la famille même pour quelques minutes.
Psychologiques : vous travaillez seul, vous ne vous sentez pas reconnu pour votre travail.
Autres: pas de congé payé, travailler de longues heures après les heures du programme (lavage, ménage, cuisine,
achats, épiceries…).
06
Pour tout type de garderie
Pour être responsable d’une garderie, il vous faut des qualités et des aptitudes qui vous permettent d’être un bon
éducateur et un bon gestionnaire. Votre travail de tous les jours se fera avec les enfants, avec leurs parents, et vous
devez, en même temps, vous assurer que vous gardez vos dossiers à jour.
Voici quelques caractéristiques et aptitudes qu’il est souhaitable de posséder ou de développer pour se sentir bien
dans cette entreprise.
Caractéristiques
• Enthousiaste
• Flexible
• Sens de l’humour
• Aime prendre soin des autres
• Patient
• Chaleureux
• Énergique
• Sens du jeu
• Sens de l’observation
Aptitudes / intérêts
• Gestion d’affaires
• Pratiques sécuritaires
• Développement de l’enfant
• Planification de repas
• Bonne communication
• Programmation/curriculum
• Gestion du temps/du stress
• Confiance en soi/estime de soi
• Encadrement des enfants
Êtes-vous entrepreneur ?
Votre garderie est une petite entreprise. Les capacités de gestionnaires et d’entrepreneurs du propriétaire dirigeant
sont essentielles.
La Banque de développement du Canada offre un formulaire d’autoévaluation pour celle et ceux qui souhaitent se
lancer en affaires. Vous le trouver en suivant ce lien : https://www.bdc.ca/fr/articles-outils/boite-outils-
entrepreneur/evaluation-entreprise/pages/autoevaluation-mesurez-votre-potentiel-entrepreneurial.aspx
MAISON ET COMMUNAUTÉ
Votre maison et votre communauté doivent aussi être prêtes à accueillir les enfants dont vous aurez la
responsabilité. Observez votre espace et évaluez ce que vous avez ou pouvez modifier pour créer un environnement
qui tienne compte des facteurs importants énumérés ici :
• Un environnement sain et sécuritaire
• Les routines des enfants
• Les activités des enfants
• L’équipement et le matériel
• Un sentiment d’appartenance
07
Voici le genre de questions que vous pouvez vous poser :
• Qu’est ce qui rendrait ma garderie chaleureuse et accueillante pour les enfants et pour leurs parents ?
• Comment utiliser l’espace pour permettre aux enfants de se sentir chez eux et pour encourager leur sentiment
d’appartenance ?
• Quelles routines sont prévues pour les activités et le nettoyage ?
• Y-a-t-il une variété de jouets pour les enfants ? Est-ce que l’équipement est en bonne condition ?
• Est-ce que les parents sont invités à participer lors de sorties ou d’activités spéciales ?
• Disposez-vous d’une variété d’ameublement, des petits pour les enfants et des grands pour les adultes ?
• Prévoyez-vous un endroit où chaque enfant pourra ranger ses affaires ?
Votre communauté offre aussi des possibilités d’apprentissage et de développement pour les enfants. Tous les
milieux (la ville, la banlieue ou la campagne) sont propices à de nouvelles expériences. Il s’agit pour vous d’identifier
ce que votre milieu a à offrir.
• Qu’est-ce qui fait de votre communauté un bon endroit pour avoir une garderie ?
• Êtes-vous situé près d’un parc, d’un centre communautaire ou d’autres centres pour enfants ?
• Êtes-vous localisé dans un voisinage tranquille où il fait bon se promener ?
• Êtes-vous près d’une école pour la visiter ou encore pour vous occuper des enfants avant ou après l’école ?
• Pouvez-vous rendre visite aux gens de la communauté, comme les pompiers, le bureau de poste, la bibliothèque,
etc. ?
• Êtes-vous sur une ferme avec beaucoup d’espace et des animaux de ferme ?
• Êtes-vous dans une grande ville et près des transports en commun ?
• Quels organismes pourraient vous soutenir et vous fournir des ressources ?
« Tous les milieux (la ville, la banlieue ou la
campagne) sont propices à de nouvelles
expériences. Il s’agit pour vous d’identifier ce
que votre milieu a à offrir. »
08
CHAPITRE 2 – CONNAÎTRE SA COMMUNAUTÉ ET SES BESOINS
Pour vous assurer que votre garderie soit un succès, il est important de faire un peu de recherche auprès de votre
communauté. En prenant connaissance des besoins de votre région, vous pouvez rendre votre entreprise rentable
plus rapidement tout en découvrant les endroits où vous pouvez faire votre publicité et votre recrutement.
COMMUNAUTÉ FRANCOPHONE
Fédération des parents francophones de l’Alberta (FPFA)
La FPFA a pour mission de connecter, d’interpeller et de concerter davantage les parents, les membres et les
partenaires francophones partout en Alberta dans la mise en œuvre de stratégies visant l’accès accru aux
programmes et services, de la grossesse jusqu’au niveau postsecondaire.
C’est également le leader du dossier de la petite enfance grâce à ses services partagés de gestion de garderies
francophones dont le but premier est d’offrir un soutien immédiat aux services de garde francophones en Alberta et
d’aider les parents à trouver une place dans les garderies francophones.
La FPFA a créé les trousses Bienvenue Bébé! pour les nouveaux parents qui ont à cœur d’intégrer la langue française
dans la vie de leur enfant. Ces trousses contiennent des cadeaux pratiques pour les nouveaux parents et des
cadeaux amusants et éducatifs pour l’enfant. De plus, vous y trouverez aussi de la documentation et de l’information
sur les services francophones en Alberta. Il y a également des ressources pour aider à intégrer le français dans la vie
des familles interlinguistiques.
La FPFA offre également des sessions de formation pour les professionnels de la petite enfance. Pour en savoir plus,
inscrivez-vous à notre liste de diffusion à info@fpfa.ab.ca.
https://fpfa.ab.ca/
Conseil de développement économique de l’Alberta (CDÉA)
Le CDÉA est le leader en appui au développement économique francophone en Alberta. Sa mission est de soutenir le
développement d’une puissance économique francophone autonome, dynamique et innovatrice, favorisant la
mobilisation et l’engagement de la francophonie albertaine et de ses acteurs. www.lecdea.ca
Centres d’appui parental
Ces centres offrent de l’appui pour les parents d’enfants d’âge préscolaire. Leur programmation inclut des ateliers
sur les habiletés parentales, des activités hebdomadaires pour les enfants et les parents, beaucoup d’événements
tout au long de l’année. C’est un bon moyen pour se faire connaître des familles francophones de votre région. Les
centres d’appui parental ont également une bibliothèque et une joujouthèque qui pourront vous être utile dans votre
service de garde.
http://institutguylacombe.ca/ - Edmonton
https://centredappuifamilial.ca/ - Calgary
Conseils scolaires francophones
Les quatre conseils scolaires francophones en Alberta gèrent les écoles francophones de la province. Vous pouvez
obtenir la liste de ces écoles en visitant leurs sites Internet.
www.ecolefrancophone.ca
09CENTRES COMMUNAUTAIRES
Les centres communautaires francophones et les associations provinciales peuvent être des endroits où vous
pouvez faire connaître vos services.
Communauté non-francophone
Children’s Services offre un service de soutien, de ressources et d’aiguillage aux personnes qui gèrent des services
de garde opérant sous licence, notamment lors des rencontres mensuelles.
Le bouche-à-oreille reste la façon la plus efficace de se faire connaître et de recruter des familles clientes. En
téléphonant ou en vous rendant dans les centres communautaires, les écoles de votre quartier, les centres de la
petite enfance, vous apprendrez non seulement à connaître les besoins de votre communauté mais, en plus, vous
vous ferez connaître.
« Le bouche-à-oreille reste la façon la plus
efficace de se faire connaître et de recruter
des familles clientes. »
10CHAPITRE 3 – CERTIFICATION ET FORMATION
CERTIFICATION EN ALBERTA
Que ce soit pour une garderie en installation ou en milieu familial, vous devrez détenir un certificat en petite enfance
issu par le gouvernement de l’Alberta pour gérer une garderie en milieu familial opérant sous licence.
En Alberta, la certification en petite enfance se divise en trois niveaux :
• CDA - Child Development Assistant (Niveau 1) équivaut à un cours de 45 heures au sujet de l’enfant (jeux,
sécurité, santé, développement…).
• CDW - Child Development Worker (Niveau 2) équivaut à certificat en petite enfance.
• CDS - Child Development Supervisor (Niveau 3) équivaut à un diplôme collégial en petite enfance.
Le CDS est la certification la plus haute en petite enfance en Alberta.
CERTIFICATION PROVENANT D’UNE AUTRE PROVINCE OU D’UN AUTRE PAYS
Si vous avez fait vos études en petite enfance dans une autre province que l’Alberta ou dans un autre pays, il est
possible d’obtenir une équivalence.
Vous pouvez consulter le guide des équivalences de la petite enfance pour en savoir plus :
http://www.humanservices.alberta.ca/documents/child-care-staff-certification-guide.pdf
Pour obtenir l’équivalence de votre certification, vous devez fournir :
1.Le formulaire de demande de certification (https://cfr.forms.gov.ab.ca/form/cdev2213.pdf)
2.Une copie de votre pièce d’identité
3.Niveau 1 (CDA) : une photocopie des relevés de notes de vos diplômes ou le certificat d’achèvement du cours sur
l’apprentissage et la garde des jeunes enfants - 45 heures /3 crédits.
Niveau 2 (CDW) et 3 (CDS) : vos relevés de notes officiels doivent être envoyés directement par votre
établissement d’enseignement au bureau d’accréditation - ne soumettez pas vos documents originaux.
Si vos études ont été complétées à l’extérieur du Canada, consulter le guide des équivalences de la petite enfance
pour en savoir plus : http://www.humanservices.alberta.ca/documents/child-care-staff-certification-guide.pdf
Selon les règlements sur les licences de garde d'enfants de l’Alberta, un éducateur travaillant avec les enfants doit
obligatoirement avoir sa certification de niveau 1. L’employé sans certification doit s’engager à suivre le cours et
recevoir sa certification Niveau 1 (CDA) dans les six mois suivant son embauche sans quoi, il ne pourra plus
poursuivre son travail auprès des enfants, et ce, jusqu’à l’obtention de la certification.
Afin d’en savoir plus sur les niveaux de qualification obligatoires dans les services de garde, consultez les
règlements sur les services de garde – Staffing requirements :
http://www.qp.alberta.ca/1266.cfm?page=2008_143.cfm&leg_type=Regs&isbncln=9780779735570
11FORMATION EN PETITE ENFANCE
Différentes options s’offrent à vous en ce qui concerne les écoles de formation pour l’obtention de votre certificat
ou diplôme en petite enfance.
• Des cours offerts en français afin d’obtenir son diplôme en petite enfance sont disponibles au Centre collégial de
l’Alberta, soit en ligne ou soit en présentiel.
• Le niveau 1 est équivalent à un cours de 45 heures ou à trois crédits en lien avec le domaine de la petite enfance.
Après avoir complété le cours, vous devez demander votre certification auprès du ministère de Children’s
Services (https://cfr.forms.gov.ab.ca/form/cdev2213.pdf).
• Un programme de formation à distance est disponible en anglais et est accessible dans les communautés
éloignées. Vous trouverez les informations sur le site suivant :
https://childcare.basecorp.com/home
• La FPFA offre également des sessions de formation pour les professionnels de la petite enfance. Pour en savoir
plus, inscrivez-vous à notre liste de diffusion à info@fpfa.ab.ca.
DOCUMENTS OBLIGATOIRES POUR TRAVAILLER DANS UN SERVICE DE GARDE
Chaque éducateur doit avoir à son dossier :
Une copie de son casier judiciaire avec secteur vulnérable vierge
Une demande peut être faite dans le poste de police près de chez vous. Il faut compter en moyenne cinq jours
ouvrables pour recevoir le document. Cette procédure est payante. Ce document doit être renouvelé tous les trois
ans.
Selon la loi, un employé nouvellement embauché n’ayant pas fourni une copie de son casier judiciaire doit vous en
fournir une copie dans les huit semaines après avoir commencé à travailler. Tant que l’employé n’a pas fourni une
copie de son casier judiciaire, il ne peut, en aucun cas, être seul avec un groupe d’enfants.
Une copie de son certificat de secourisme adapté à la petite enfance
Pour les garderies en milieu familial, tous les employés doivent avoir leur certificat de premiers soins. Pour les autres
services de garde, un employé sur deux au minimum doit détenir ce certificat. Ce document est valide trois ans.
Une copie de votre certificat de formation en petite enfance
Il est important de savoir que si vous embauchez un employé n’ayant pas au minimum un niveau 1 (CDA), il ne peut
être laissé seul avec les enfants et ne peut ouvrir ou fermer le service de garde seul.
Pour pouvoir opérer une garderie en milieu familial opérant sous licence, vous devez avoir au minimum un niveau 2
(CDW).
12CHAPITRE 4 – LES DIFFÉRENTS TYPES DE SERVICES DE GARDE
GARDERIE EN MILIEU FAMILIAL
En Alberta, trois modèles distincts de garderie en milieu familial existent.
Option 1 : Service n’opérant pas sous licence
Les personnes qui offrent un service de garde à leur domicile sans licence ont le statut de gardiens d’enfants et
peuvent opérer avec un maximum de six enfants sans compter leurs propres enfants. Il n’y a aucune réglementation
de la part du gouvernement concernant les arrangements privés en matière de garde d’enfants.
Il est illégal d’opérer pour un gardien d’enfant sans licence de s’occuper de plus de six enfants. La Cour de justice
pourrait condamner ces personnes jusqu’à 12 mois d’emprisonnement ou 10 000 $ d’amende ou les deux.
Option 2 : Garderie en milieu familial opérant sous licence
C’est un service de garde offert dans une maison privée accueillant des enfants d'âge préscolaire, c’est-à-dire des
enfants de zéro à 5 ans. Ce genre de service de garde peut aussi accueillir les enfants d’âge scolaire (5 à 12 ans)
pour le programme Avant/Après l'école. Ce service de garde suit le règlement sur les services de garde.
Tout service qui accueille entre 7 et 10 enfants doit obtenir une licence émise par le Gouvernement de l'Alberta. Une
personne offrant ce service de garde en milieu familial sous licence ne peut pas offrir des services à plus de 10
enfants, incluant ses propres enfants. Lorsqu’une garderie accueille entre 7 et 10 enfants, il doit y avoir deux
éducateurs pour s’occuper des enfants.
Option 3 : Agence de garderies en milieu familial
En Alberta, une garderie en milieu familial peut être approuvée par une agence de garderies en milieu familial et
respecter les normes provinciales. Ces prestataires de services de garde d'enfants sont recrutés, formés et
surveillés par une agence afin d’assurer la sécurité et le bien-être de chaque enfant. Ces garderies en milieu familial
qui sont suivies par une agence peuvent prendre en charge jusqu'à six enfants, y compris les leur.
Les agences suivent les normes pour les garderies en milieu familial.
https://open.alberta.ca/publications/9781460143124
GARDERIE EN INSTALLATION, PRÉMATERNELLES ET SERVICE DE GARDE AVANT/APRÈS L’ÉCOLE
Pour ces trois services de garde, il est possible d’obtenir une licence afin d’opérer soit de manière privée soit à but
non lucratif. Toutes les démarches à suivre pour l’obtention de la licence ainsi que les règlements sont les mêmes.
Garderie en installation
C’est un programme qui offre des services de garde à des enfants d'âge préscolaire et des enfants de maternelle
pour plus de quatre heures consécutives.
Les règlements et les démarches sont similaires pour les garderies privées ou à but non lucratif.
13Prématernelle
C’est un programme qui accueille des enfants d’âge préscolaire et de maternelle (3 à 5 ans) pour une période de
moins de quatre heures par jour.
Le programme peut offrir des services en avant-midi ainsi qu’en après-midi. Toutefois, les mêmes enfants ne peuvent
participer aux deux programmes dans la même journée afin de ne pas dépasser les heures maximales de garde
autorisées pour ce programme : un enfant ne peut assister au programme plus de quatre heures par jour.
Les règlements et démarches sont similaires pour les prématernelles privées ou à but non lucratif.
Service de garde avant/après l’école
C’est un programme qui offre des services de garde à des enfants d'âge scolaire (5 à 12 ans) pour les périodes
suivantes : avant/après l’école, durant les heures de repas. Quand l’école est fermée, ces services de garde offrent
également des journées de garde complètes.
Les règlements sur les licences de garde d'enfants définissent les normes à respecter en matière de santé, de
sécurité et de développement des enfants.
« En Alberta, une garderie en milieu familial
peut être approuvée par une agence de
garderies en milieu familial et respecter les
normes provinciales. Ces prestataires de services
de garde d'enfants sont recrutés, formés et
surveillés par une agence afin d’assurer la
sécurité et le bien-être de chaque enfant. »
14CHAPITRE 5 – LICENCE ET ACCRÉDITATION
En vertu de la loi sur les licences de garde d'enfants, une licence est requise pour exploiter un service de garde qui
prend en charge sept enfants ou plus.
Exceptions :
• un programme d'éducation opérant sous le School Act
• un camp de jour, un camp de vacances ou tout autre programme de loisirs de moins de 12 semaines
consécutives
• la surveillance des enfants dans une installation de loisirs, un centre commercial ou un autre établissement
commercial où les parents des enfants restent sur les lieux et sont disponibles
• une garderie en milieu familial suivie par une agence de garderie en milieu familial
• une garderie en milieu familial qui accueille au maximum six enfants
LES ÉTAPES POUR L’OBTENTION D’UNE LICENCE POUR LES GARDERIES EN INSTALLATION, LES
PRÉMATERNELLES ET LES SERVICES DE GARDE AVANT/APRÈS L’ÉCOLE
Avant de commencer les démarches pour ouvrir votre garderie, gardez en tête que chaque municipalité possède ses
propres exigences et procédures à suivre. Ainsi, il est conseillé de téléphoner directement au bureau de votre
municipalité afin de prendre connaissance des démarches à suivre.
1) Zonage
Vous devez faire approuver le zonage de service de garde par le département de planification et de
développement de votre municipalité (par exemple : City of Edmonton – Planning and Development Department).
Contactez les agents de ce département pour connaître les étapes à suivre. Vous pouvez également trouver ces
informations sur le site internet de la ville.
Avant de faire la demande de zonage, vérifiez si votre garderie se trouve dans une zone discrétionnaire. Vous
pouvez trouver des cartes interactives qui vous permettent de voir dans quelle zone (land use district) votre
centre est situé et si cette zone est acceptable pour ouvrir une garderie.
Lorsque vous ouvrez un programme dans une école, le local se trouve automatiquement dans le bon zonage.
Vous devez tout de même faire les démarches de zonage et fournir les documents et plans demandés plus bas.
Démarches pour faire une demande de zonage :
• Remplir les formulaires adéquats (Development Permit et de Building Permit).
• Fournir les plans avec des informations détaillées (fenêtres, sorties de secours, mesures).
• Fournir une lettre d’intention en anglais spécifiant les détails de votre projet (intention de service, nombre
d’enfants total, âge des enfants, nombre d’éducateurs, heures d’ouverture, jours ouvrables). Cf. Annexe 1.
• Payer les frais. Ces démarches sont payantes et le montant dépend de votre municipalité.
Une fois le dossier complet déposé, vous devriez recevoir les résultats entre 10 jours et un mois.
2) Alberta Health
Il faut faire approuver votre service de garde par Alberta Health Services. Cette visite d’approbation sera faite par
un inspecteur sanitaire. Il est possible que, selon la région, il vous soit demandé de remplir le formulaire de
demande de visite (https://www.albertahealthservices.ca/assets/wf/eph/wf-eh-registration-scf.pdf). En général,
cette visite est gratuite.
153) Les pompiers
Les pompiers de votre région doivent aussi faire une visite d’approbation avant que vous ne puissiez ouvrir votre
garderie. Certaines casernes chargent des frais pour cette visite.
4) En attendant que toutes ces visites soient faites, vous pourrez passer à la préparation de demande de licence de
garderie en suivant les étapes suivantes :
Remplissez le formulaire de demande de licence
(https://cfr.forms.gov.ab.ca/Form/CDEV1762.pdf)
Vous devrez joindre les documents suivants :
• Approbation de la ville
• Approbation d’Alberta Health Services
• Approbation des pompiers
• Certificat de corporation (si le détenteur de licence est une corporation)
• Les politiques du service de garde fait suivant le Licensing Regulation - Part 1 - Program Requirements. Ces
documents doivent être remis en anglais (par exemple : si vous ouvrez une garderie et un service avant/après
l’école, vous devez fournir des politiques pour chaque programme. Par contre, vos politiques peuvent être les
mêmes si elles sont adaptées à tous les programmes)
• Plan de la classe avec l’aménagement proposé (Child Care Licensing Regulation - Part 4 - ratios éducateurs/
enfants) (Cf. Annexe 2 – Plan de la classe)
Lorsque toutes ces étapes seront faites et que vous aurez en main tous les rapports et tous les permis
d’approbation, vous pourrez envoyer votre demande de licence à Children’s Services.
Après quelques semaines d’attente, un inspecteur de licence prendra contact avec vous pour ajuster vos politiques
si nécessaire, et pour visiter votre centre. Lors de sa visite, votre service de garde devra être prêt comme si vous
alliez recevoir des enfants. L’inspecteur pourra alors faire le tour avec vous, revoir l’ensemble de vos politiques et de
vos procédures ainsi que les dossiers des employés, les dossiers des enfants, les dossiers portatifs, la trousse de
secours…
Ensuite, si vous respectez tous les critères, votre service de garde obtiendra sa licence.
La première licence est valide pour 12 mois. La demande de renouvellement doit être envoyée trois mois avant la
date d’expiration de la licence. Généralement, durant la première année, l’inspecteur fera trois visites surprises ainsi
qu’une visite planifiée pour le renouvellement.
Après la visite de renouvellement, la licence sera valide pour trois ans. Les renouvellements de licence se font tous
les trois ans après la première année d’opération.
Si vous avez des questions sur la procédure à suivre pour demander une licence pour un programme de garde
d’enfants, veuillez contacter le bureau local de Children’s Services.
https://www.alberta.ca/childrens-services-offices.aspx
16LES ÉTAPES POUR L’OBTENTION D’UNE LICENCE POUR LES GARDERIES EN MILIEU FAMILIAL
Encore une fois, avant de débuter les démarches pour ouvrir votre garderie, gardez en tête que chaque municipalité a
ses propres exigences et procédures à suivre. Il est conseillé de téléphoner directement au bureau de votre
municipalité afin de prendre connaissance des démarches à suivre.
Garderie en milieu familial
La loi sur les licences de garde d'enfants stipule que tout service de garde accueillant sept enfants ou plus doit
opérer avec une licence émise par le gouvernement de l'Alberta.
Avant de faire la demande de licence, certaines démarches sont nécessaires.
1) Zonage
Vous devez faire approuver le zonage de votre domicile par le département de planification et de
développement de votre municipalité (par exemple : City of Edmonton – Planning and Development
Department). Contactez les agents de ce département pour connaître les étapes à suivre. Vous pouvez
également trouver ces informations sur le site internet de la ville.
Avant de faire la demande de zonage, vérifiez si votre domicile se trouve dans une zone discrétionnaire. Vous
pouvez trouver des cartes interactives qui vous permettent de voir dans quelle zone (land use district) votre
maison est située et si cette zone est acceptable pour ouvrir une garderie.
Lorsque le service de garde est offert dans une maison, celle-ci doit être :
• située sur un coin de rue ; ou
• adjacente à un centre communautaire, à des services éducatifs, récréatifs et/ou culturels.
De plus, afin d’ouvrir une garderie dans une maison, sans faire partie d’une agence, votre maison devra couvrir
certains critères. Contactez votre municipalité pour en savoir plus.
Démarches pour faire une demande de zonage :
• Remplir les formulaires adéquats (Development Permit et de Building Permit).
• Fournir les plans avec des informations détaillées (fenêtres, sorties de secours, mesures).
• Fournir une lettre d’intention en anglais spécifiant les détails de votre projet (intention de service, nombre
d’enfants total, âge des enfants, nombre d’éducateurs, heures d’ouverture, jours ouvrables). Annexe 1
• Payer les frais. Ces démarches sont payantes et le montant dépend de votre municipalité.
Une fois le dossier complet déposé, vous devriez recevoir la licence entre 10 jours et un mois.
2) Alberta Health Services
Il faut faire approuver votre domicile par Alberta Health Services. Cette visite d’approbation sera faite par un
inspecteur sanitaire. Il est possible, selon la région, que l’on vous demande de remplir le formulaire de
demande de visite (https://www.albertahealthservices.ca/assets/wf/eph/wf-eh-registration-scf.pdf). En
général, cette visite est gratuite.
3) Les pompiers
Les pompiers de votre région doivent aussi faire une visite d’approbation avant que vous ne puissiez ouvrir
votre garderie. Certaines casernes chargent des frais pour cette visite.
4) En attendant que toutes ces visites soient faites, préparez la demande de licence.
Remplissez le formulaire de demande de licence (https://cfr.forms.gov.ab.ca/Form/CDEV1762.pdf)
17Vous devrez joindre les documents suivants :
• Approbation de la ville
• Approbation d’Alberta Health Services
• Approbation des pompiers
• Casier judiciaire avec secteur vulnérable pour toutes les personnes habitant au domicile de plus de 18 ans
• Les politiques du service de garde faits suivant le Licensing Regulation - Part 1 - Program Requirements. Ces
documents doivent être remis en anglais
• Plan de la classe avec l’aménagement proposé (Child Care Licensing Regulation - Part 4 - ratios éducateurs/
enfants) (Annexe 2 – Plan de la classe)
Lorsque toutes ces étapes seront faites et que vous aurez en main tous les rapports et tous les permis
d’approbation, vous pourrez envoyer votre demande de licence à Children’s Services.
Après quelques semaines d’attente, un inspecteur de licence prendra contact avec vous pour ajuster vos politiques
si nécessaire et pour visiter votre centre. Lors de sa visite, votre service de garde devra être prêt comme si vous
alliez recevoir des enfants. L’inspecteur pourra alors faire le tour de votre service de garde avec vous et revoir
l’ensemble de vos politiques et de vos procédures, ainsi que les dossiers des employés, les dossiers des enfants, les
dossiers portatifs, la trousse de secours…
La première licence est valide pour 12 mois. La demande de renouvellement doit être envoyée trois mois avant la
date d’expiration de la licence. Généralement, durant la première année, l’inspecteur fera trois visites surprises et
une visite planifiée pour le renouvellement.
Après la visite de renouvellement, la licence sera ré-approuvée pour trois ans. Les renouvellements de licence se font
tous les trois ans après la première année d’opération.
Si vous avez des questions sur la procédure à suivre pour demander une licence pour un programme de garde
d’enfants, veuillez contacter le bureau local des services à l’enfance.
https://www.alberta.ca/childrens-services-offices.aspx
LES AGENCES DE GARDERIES EN MILIEU FAMILIAL
Les agences de garderies en milieu familial emploient des consultants qui travaillent en étroite collaboration avec les
garderies en milieu familial et les parents pour assurer la sécurité et le bien-être des enfants. Le personnel de
l'agence a, au minimum, une certification CDW (Childcare Development Worker) et est responsable du suivi avec les
garderies en milieu familial de l’agence.
Il n’y a présentement aucune agence francophone en Alberta.
Avantages d’œuvrer dans une agence de garderies en milieu familial :
• Accueillir jusqu'à six enfants chez vous incluant vos propres enfants
• Recevoir de l’aide quand vous en avez besoin
• Participer à des opportunités de réseautage avec d'autres prestataires de services de garde en milieu familial
• Avoir accès à des formations
• Recevoir des visites à domicile pour assurer la conformité de votre programme
• Utiliser le logo Alberta Approved Family Day Homes, gage de qualité pour les parents
• Être admissible pour recevoir un financement pour l’accréditation, y compris des compléments de salaire
18• Trouver des familles qui pourraient utiliser vos services
• Développer des programmes pour les enfants selon les différents stades de développement
• Donner des conseils sur la planification de repas nutritifs
• Choisir des jouets et du matériel sûrs et adaptés au développement des enfants
• Mettre en place et gérer votre centre
• Offrir du soutien et des formations adaptées
• Vous mettre en contact avec d’autres garderies (réseautage)
• Respecter les lois en petite enfance
• Fournir des subventions aux familles (Children’s Services Subsidies)
• Gérer des plaintes au besoin
Comment s'inscrire
Étape 1. Consulter le manuel des normes pour les garderies en milieu familial
https://open.alberta.ca/publications/9781460143124
Étape 2. Fournir les documents suivants :
• Certificat des cours de premiers soins valide
• Pièce d’identité
• Votre casier judiciaire avec le secteur vulnérable
• Casier judiciaire avec le secteur vulnérable pour toutes les personnes âgées de plus de 18 ans résidant dans le
domicile ou pouvant être chez le prestataire régulièrement pendant les heures normales d'ouverture du service
de garde
• Une déclaration révélant toute implication criminelle dans le passé d'une personne de moins de 18 ans résidant
au domicile du prestataire
• Trois références personnelles satisfaisantes qui corroborent votre aptitude à travailler avec des enfants
• Une note du médecin indiquant vous êtes mentalement et physiquement apte à vous occuper d’enfants
Étape 3. Contacter une agence
Les agences de garderies en milieu familial approuvées ont négocié des contrats avec Children’s Services pour
administrer les garderies en milieu familial de leur région. Chaque agence fonctionne indépendamment mais suit les
normes pour les garderies en milieu familial de l’Alberta.
Certaines agences recherchent des prestataires de services ayant un Childcare Developmemt Assistant, Childcare
Development Worker ou Childcare Developmemt Supervisor tandis que d’autre peuvent vous autoriser à opérer
même si vous ne détenez pas de certification.
Pour trouver une agence dans votre région, contactez le bureau local de Children’s Services.
http://www.humanservices.alberta.ca/oldfusion/ChildCareLookup.cfm
Inspections
Les agences de garderies en milieu familial opérant sous licence sont tenues de faire le suivi de tous leurs clients au
moins six fois par an, avec des visites programmées et des visites non programmées et faire une évaluation du site
en suivant la liste de contrôle standard du gouvernement de l’Alberta (https://cfr.forms.gov.ab.ca/Form/C-
DEV0005.pdf).
19Vous pouvez aussi lire
