Heyvaert-Poincaré Ville de Bruxelles Commune de Molenbeek Saint-Jean Commune d'Anderlecht Règlement pour l'attribution de subsides dans le cadre du
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HEYVAERT POINCARE Ville de Bruxelles Commune de Molenbeek Saint-Jean Commune d'Anderlecht Règlement pour l'attribution de subsides dans le cadre du Contrat de Rénovation Urbaine Heyvaert-Poincaré Actions de cohésion sociétale et de vie collective 01/01/2018 au 31/12/2022
Vu l’article 119 de la Nouvelle loi communale (Région de Bruxelles-Capitale • accès au logement ; du 24 juin 1988); • insertion et formation socio-professionnelle ; Vu la loi du 14 novembre 1983 relative au contrôle de l’octroi et de l’emploi • paysage urbain productif ; des subventions accordées par les communes ; • économie circulaire ; Vu l’ordonnance organique de la revitalisation urbaine du 6 octobre 2016 ; • propreté. Vu l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 23 mars 2017 relatif aux Contrats de Rénovation urbaine ; ARTICLE 3 – CONDITIONS D’ÉLIGIBILITÉ Vu l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 14 dé- cembre 2017 approuvant le programme du CRU 5 « Heyvaert-Poincaré ». 1. L’appel à projets s’adresse aux : • Centres Publics d’Action Sociale ; PRÉAMBULE • autres personnes de droit public et agences Un Contrat de Rénovation urbaine (CRU) est un programme immobilières sociales ; régional d’une durée de 60 mois visant à revitaliser un périmètre • associations sans but lucratif, sociétés à finalité sociale, qui s’étend sur plusieurs communes. Cette initiative, portée par des fondations d’utilité publique. opérateurs tant régionaux que communaux, est réalisée au moyen d’opérations immobilières, socio-économiques, d’espaces publics 2. Pour être éligible, les projets doivent satisfaire à trois conditions : et environnementaux sur des territoires inclus dans la Zone de Revitalisation Urbaine (ZRU). • les initiatives proposées doivent s’inscrire dans au moins une des thématiques mentionnées à l’article 2 du présent règle- Dans le cadre du programme du CRU 5 « Heyvaert-Poincaré », ment et promouvoir des activités utiles à l’intérêt général ; approuvé le 14 décembre 2017, dont le périmètre s’étend en partie sur le territoire de la commune d’Anderlecht, de la commune de • les projets doivent se dérouler au sein du périmètre du CRU Molenbeek et de la Ville de Bruxelles, un subside global de 2.197.734 « Heyvaert-Poincaré » (Annexe 2 - Carte du périmètre) ; euros, duquel sont retirés les frais de coordination et de personnel, • les projets doivent respecter les lois et règlements ainsi que le montant réservé aux appels à projet participatif, est communaux et régionaux. affecté aux actions de cohésion sociétale et de vie collective. 25% de ce subside sont dédiés aux actions intercommunales afin de 3. Les initiatives proposées seront retenues en fonction des développer des projets qui pourraient se dérouler sur plusieurs critères suivants : communes et surmonter des obstacles liés aux limites des terri- • le réalisme et la pertinence du projet par rapport aux toires communaux. objectifs (cfr. Article 2), aux règlements en vigueur, au timing Le volet « cohésion sociétale et vie collective» sera organisé sous et au budget ; forme d’appels à projets. • la participation active des acteurs du quartier au projet ; Pendant la durée d’exécution du CRU « Heyvaert-Poincaré », • l’incidence du projet sur l’espace public, notamment, les communes organiseront un ou plusieurs appel(s) à projets son évolution en termes de qualité, de visibilité, d’accessibilité ; conjoint(s). Les projets seront sélectionnés par un jury et les porteurs bénéficieront d’un subside afin de les réaliser endéans la • la pérennisation du projet au-delà de la période d’exécution période d’exécution du CRU, soit avant le 31 décembre 2022. du CRU. ARTICLE 1 – OBJET ARTICLE 4 – PROCÉDURE DE SÉLECTION Le présent règlement vise à définir conditions et la procédure de ré- L’appel à projets est diffusé via différents moyens de communica- trocession des subsides octroyés par la Région et perçus par la com- tion, notamment les sites internet des Communes concernées. mune d’Anderlecht et/ou la Ville de Bruxelles et/ou la commune de Molenbeek Saint-Jean de la Région de Bruxelles-Capitale, dans le Le formulaire de dossier de candidature, joint à l’appel à projets, cadre du CRU5 visé à la présente convention. Ces subsides seront doit être complété rigoureusement et envoyé par e-mail au plus rétrocédés aux personnes répondant au présent appel à projets, tard le 28 février 2019, à l’attention des Administrations Commu- dans le respect des règles édictées par le présent règlement ainsi nales concernées, aux adresses emails reprises à la fin du présent que du programme CRU5 de la Région « Heyvaert-Poincaré», qui règlement (cfr. personnes de contact). est annexé au présent règlement et est considéré comme faisant Un accusé de réception sera envoyé par email aux candidats. intégralement partie. Pour les candidatures qui concernent des projets visant une seule L’existence du règlement n’ouvre aucun droit à l’octroi d’un subside. commune, les dossiers doivent être envoyés à la commune visée. La Région de Bruxelles-Capitale, ainsi que les communes concer- nées par le présent CRU, conservent le droit de ne pas octroyer tout Pour les candidatures qui concernent des projets intercommunaux, ou partie du subside prévu initialement notamment au cas où les les dossiers doivent être envoyés aux différentes communes visées communes souhaiteraient mener elles-mêmes certains projets à par le(s) projet(s). bien dans le cadre de ce programme CRU 5. Le jury est composé au maximum de trois représentants de chaque administration communale et de deux représentants de la Direction ARTICLE 2 – OBJECTIFS DE L’APPEL À PROJETS régionale de la Rénovation Urbaine. Concernant les projets non repris sur le territoire d’une des trois communes, les représentants En vue d’améliorer les conditions relatives à la vie socio-écono- seront présents uniquement à titre consultatif. mique, différentes thématiques déterminées par la Région, reprises dans le programme du CRU 5 (Annexe 1 - Diagnostic), ont été iden- Les administrations vérifient que les candidatures soient complètes tifiées comme prioritaires : et conformes au règlement. • lutte contre l’exclusion ; Des rencontres avec les candidats présélectionnés peuvent être organisées au besoin pour complément d’information. Le jury • appropriation de l’espace public ; transmet un avis sur tous les projets aux Collèges respectifs. Les • jeunesse ; porteurs dont les projets sont approuvés par les Collèges, sont 2
invités à signer une convention après approbation par les Conseils réalisées, le calendrier effectif, les résultats obtenus sur base des communaux. Les projets peuvent ensuite démarrer, conformément indicateurs conformément au dossier de candidature - fiche projet. au programme et au budget approuvés. Un canevas sera annexé à la Convention. Toute dépense doit être justifiée par une facture dûment acquittée ARTICLE 5 – BUDGET ou par tout autre document probant (contrat de travail, déclarations Pour l’appel à projets visé par le présent règlement, un montant to- trimestrielles à l’ONSS, extraits bancaires …). Ces pièces justificatives tal de € 1.817.960,58 euros alloué aux actions de cohésion sociétale doivent être numérotées et reprises sur une liste certifiée “vraie et et de vie collective est à disposition des trois communes pour les sincère” par une personne habilitée. Les frais doivent être transmis projets communaux et intercommunaux. sur fichier tableur (Excel ou Calc, son équivalent open source). Vingt-cinq pourcents de ce montant sont réservés aux actions inter- LES STATUTS DE L’ASBL communales. Les septante-cinq pourcents restants sont répartis sur les trois communes au prorata de la superficie couverte par les CRU. Le bénéficiaire s’engage à transmettre, lors de la signature de la convention, la dernière version des statuts coordonnés en vigueur, Anderlecht Molenbeek Bruxelles Total telle que publiée au Moniteur belge. Actions Le bénéficiaire doit avertir les communes de toute modification 691.735,23 489.214,66 202.520,55 1.383.470,43 ultérieure de ceux-ci. Communales Actions Ces documents devront être transmis aux communes avant le 31 144.830,05 144.830,05 144.830,05 434.490,15 mars de chaque année. Intercommunales Total 1.817.960,50 ARTICLE 8 – UTILISATION DE LA SUBVENTION ARTICLE 6 – DÉPENSES Pour tout élément non précisé dans le présent règlement, il y a lieu d’appliquer la loi du 14 novembre 1983, relative au contrôle de l’oc- Tel que déterminé par la Région, les dépenses pouvant être subven- troi et de l’emploi des subventions accordées par les communes. tionnées sont exclusivement celles occasionnées par la réalisation du projet approuvé. Les dépenses éligibles rentrent dans l’une de Tout bénéficiaire de la subvention accordée doit l’utiliser aux fins ces catégories : pour lesquelles elle a été octroyée. 1° Frais de fonctionnement : personnel (statut contractuel, Le bénéficiaire s’engage à respecter scrupuleusement les délais ainsi indemnités de volontariat, ...), loyer, téléphone, eau, gaz, élec- que les remises de pièces justificatives. tricité, petit matériel de bureau, photocopies, ... Les pouvoirs subsidiant se réservent le droit de faire procéder sur 2° Frais d’investissement : ordinateur, imprimante, mobilier, fax, place au contrôle de l’emploi de la subvention accordée. matériaux, … Le matériel mobile, acheté avec le budget de la subvention sera, Les frais d’investissement seront acceptés les deux premières années dans le cas où il n’est pas ou plus utilisé dans le cadre du projet, du projet, après signature de la Convention. remis aux pouvoirs subsidiant qui le mettra à disposition d’autres associations. Si la loi sur les marchés publics trouve à s’appliquer, les porteurs de projets s’engagent à mettre en œuvre des dispositions visant Le bénéficiaire d’une subvention est tenu de rembourser celle-ci à garantir le respect de la législation ainsi que les principes de dans les cas où il : transparence et de concurrence dans l’attribution de leurs marchés 1. n’utilise pas les subventions aux fins prévues ; publics. Les porteurs de projets garantissent la Ville et les communes de toute demande qui pourrait être formulée par un tiers et qui 2. ne fournit pas les justifications demandées dans les délais fixés résulterait de la violation de ladite réglementation. par le présent règlement ; Si la loi sur les marchés publics ne trouve pas à s’appliquer, les 3. s’oppose à l’exercice du contrôle. porteurs de projets s’engagent à mettre en œuvre les principes Lorsque le bénéficiaire de la subvention reste en défaut de four- de non-discrimination, de concurrence et de transparence dans le nir les justifications demandées, il est tenu au remboursement à choix de leurs partenaires. concurrence de la partie non justifiée. Concernant le respect de la loi en matière de marchés publics, trois offres seront demandées aux porteurs de projets pour les dépenses ARTICLE 9 – COMMUNICATION de plus de 300 euros. L’accord préalable de(s) commune(s) sera Toute publicité ou publication en lien avec la réalisation du projet nécessaire pour les dépenses de plus de 3.000 euros, pour autant devra comporter les logos de la Région de Bruxelles-Capitale et des que ce ne soit pas prévu explicitement dans la fiche de base. Les communes. Ces logos, ainsi que la charte graphique, seront transmis communes ne subventionnent pas les dépenses dont la pertinence aux porteurs de projets pour toute diffusion. ou le montant ne s’accorde pas avec les objectifs du projet. Les porteurs s’engagent à autoriser la visibilité de leur projet par ARTICLE 7 – MODALITÉS DE PAIEMENT des photos, publications, vidéos, ... qui peuvent être utilisées par la Région de Bruxelles-Capitale ou les communes. Tel que déterminé par la Région, un acompte est liquidé annuel- lement à concurrence de 70% du montant prévu au budget, pour ARTICLE 10 – LITIGES autant que l’exécution du projet débute durant l’année en cours. L’exactitude des données introduites ainsi que l’observation des Le solde de la subvention est liquidé annuellement après approba- prescrits peuvent à tout moment être vérifiées par un mandataire tion par les Collèges, sur présentation des documents suivants : des Collèges des Bourgmestres et Echevins. UN RAPPORT FINANCIER ET DE GESTION Un constat d’infraction peut amener à l’exclusion du présent subside et/ou au remboursement des subsides déjà accordés. Le bénéficiaire s’engage à transmettre un rapport annuel définissant l’état d’avancement et le financement du projet. En cas de conflits, les Cours et Tribunaux de l’arrondissement judi- ciaire de Bruxelles sont exclusivement compétents pour régler les Ce rapport comprendra une partie “évaluation” détaillant les actions 3
litiges relatifs au présent règlement. ARTICLE 11 – PÉNALITÉS En cas de litige, les sommes dues doivent être remboursées par les porteurs de projets dans les trente jours de la demande de la Ville ou des communes et que, à défaut, elles porteront de plein droit intérêt à un taux de 7% l’an. PERSONNES DE CONTACT Pour l’Administration communale d’Anderlecht: Salima Jonniaux Rue Émile Carpentier, 45 1070 Bruxelles sjonniaux@anderlecht.brussels 02/800.07.34 Pour l’Administration de la Ville de Bruxelles: Sylvie Lemaire Cellule de Coordination des Actions de Revitalisation Boulevard Anspach, 6 – 14/21 1000 Bruxelles sylvie.lemaire@brucity.be 02/279.30.30 Pour l’Administration communale de Molenbeek-Saint-Jean: Océane Badiou Département Infrastructures et Développement Urbain Rue du Comte de Flandre, 20 1080 Bruxelles obadiou@molenbeek.irisnet.be 02/600.49.24 Pour plus d’informations sur le diagnostic et le programme du CRU 5 « Heyvaert-Poincaré » : http://quartiers.brussels/2/ 4
ANNEXE 1 - THEMATIQUE V-Soc VIE SOCIÉTALE APPEL À PROJET - ACTIONS DE SOUTIEN AUX ACTIVITÉS DE COHÉSION SOCIETALE ET DE VIE COLLECTIVE CONTEXTE CRU HEYVAERT POINCARÉ - recyclage des invendus des Abattoirs, Cultureghem ASBL - - atelier pédagogiques sous la grande halle, Cultureghem ASBL - DONNÉES TYPE : SOCIO-ÉCONOMIQUE OPÉRATION : CRU PILOTE : Ville de Bruxelles, Commune de Molenbeek-Saint-Jean et Commune de Anderlecht BUDGET : 2.200.000 € CONSTAT Le diagnostic du périmètre du CRU.05 a mis en évidence un contexte socio-économique fragilisé et un cadre de vie inadapté. En effet, la population de ces quartiers est principalement composée de jeunes et de familles, et le taux de chômage particulièrement élevé chez les jeunes révèle une population qui présente de faibles ressources. Les quartiers compris dans le CRU sont trop denses et fortement minéralisés. Si les programmes de rénovations urbaines ont permis un apport non négligeable d’équipements dans un territoire à l’héritage industriel important, la situation actuelle est encore déficitaire notament dans l’espace public. L’action des associations présentes sur le terrain est primordiale mais précaire car nécessitant des ressources difficilement mobilisable. Les transformations urbaines en cours et à venir vont profondément métamorphoser le visage de ces quartiers, et les échelles d’interventions, les nouvelles programmations et le potentiel attrait du « territoire canal » peuvent exclurent les populations résidentes. 228 CRU.05 HE Y VAERT-POINC ARÉ JNC INTERNATIONAL & VILLE OUVERTE 5
4.876.092,00 € à négocier - opération à V-Soc initier SU-E5 Acquisition APPEL À PROJET - ACTIONS DE SOUTIEN AUX ACTIVITÉS DE COHÉSION SOCIETALE ET DE VIE COLLECTIVE Montant pour frais annexes (notaire, enregistrement, VIE SOCIÉTALE géomètres,...) 2,2% Indemnité de remploi 16% Dépollution PROGRAMMATION ET OPÉRATIONNALISATION Travaux (Homogénéisation des espaces publics) 45.000,00 € honoraires (7%) 3.150,00 € réserve 4.500,00 € coordination - communication 52.650,00 € à négocier - opération à initier SU-E6 Acquisition Montant pour frais annexes (notaire, enregistrement, géomètres,...) 2,2% ENJEUX Indemnité /deOBJECTIFS remploi 16% L’objectif Dépollutionest de palier aux difficultés actuelles et de prévenir celles à venir dans les limites des capacités de l’outil CRU. Plusieurs Travaux (Homogénéisation des espaces publics) 1.800.000,00 € associations honoraires (7%) sont déjà actives dans le périmètre, principalement 126.000,00 € sur le site des Abattoirs avec l’ASBL Cultureghem. Le site des Abattoirs, avec son(Aménagement Travaux activité commerciale de plateaux) hebdomadaire du1.025.700,00 marché et € sa future ferme urbaine sur le toit du Foodmet, représente un exemple dehonoraires thématique (7%) potentielle à encourager. Les grandes 71.799,00 € thématiques directrices peuvent être l’environnement, la culture et l’insertion réserve sociale, à travers coordination des actions comme l’accompagnement des résidents actuels dans le processus d’appropriation de leurs lieux de - communication vie, l’offre en nouveaux équipements dans l’espace public, la pédagogie environnementale, la lutte contre l’exclusion, l’accessibilité aux logements et l’insertion socio-professionnelle. 3.023.499,00 € Ces thèmes sont autant d’enjeux qui ne peuvent être traités matériellement. De plus, ces sujets sont autant d’opportunités d’ancrages locaux des projets métropolitains et d’animations d’un grand nombre d’espaces publics à venir. Il semble stratégique d’orienter spatialement les potentiels appels à projets sur des lieux à enjeux coherants avec les actions matérielles du CRU.05 afin de créer un lien à négocier fort entre - opération à espaces et usages. initier SU-E7 Acquisition Montant pour frais annexes (notaire, enregistrement, géomètres,...) 2,2% Indemnité de remploi 16% Dépollution Travaux (Homogénéisation des espaces publics) 2.000.000,00 € honoraires (7%) 140.000,00 € Travaux (Aménagement d'un plateau) 96.300,00 € honoraires (7%) 6.741,00 € PROGRAMME réserve Actions de soutien aux activités de cohésion sociétale et de vie collective visées à l’article 37, alinéa 1er, 5° de l’ordonnance. coordination - communication 2.243.041,00 € Actions de soutien aux activités de cohésion sociétale et de vie collective conformes au diagnostic. Prioritairement, les initiatives de coopération intercommunales peuvent bénéficier de subventions : à négocier - opération à 1. les Communes initier 2. les centres publics d’action sociale SU-E8 Acquisition 3. Montant les personnes de droit pour frais annexes public (notaire, et les agences immobilières sociales enregistrement, 4. géomètres,...) les associations 2,2% sans but lucratif, les sociétés à finalités sociale et les fondations d’utilité publique. Indemnité de remploi 16% Dépollution Travaux honoraires (10%) Travaux (Aménagement esp. public) 330.000,00 € honoraires (7%) 23.100,00 € réserve 33.000,00 € coordination - communication PLAN BUDGÉTAIRE 386.100,00 € Budget total de l’opération : 2.200.000,00 € budget CRU.05 V-soc Vie sociétale 2.200.000 € 2.200.000,00 € CRU.05 HE Y VAERT-POINC ARÉ JNC INTERNATIONAL & VILLE OUVERTE 229 6
V-Soc VIE SOCIÉTALE LOCALISATION DES POINTS STRATÉGIQUES POUR LES ACTIVITÉS DE COHÉSION SOCIETALE ET DE VIE COLLECTIVE boule vard Barth élémy il me Som du Dame Notre rue passerelle Ninove B2 TRAM 51 t Hainau i du qua B réaménagement liaison Pierron - Brunfaut (CQD Petite Senne) B s rique Fab des rue rue de la Po B B pla T udriè ve ce Nino bou de de re rte Nin levard Po ove squ Bar are ges thé nna Augus lém rbo y te Sm Cha projet immobilier Besix i des ets qua B ve T ove Nino Nin de de rte ée Po uss cha aménagement des abords rue Delaunoy parc de la Porte de Ninove le ng ia B ir Tr tto T ba l'A SU-B5 B de SU-B4 rue Rans rue fort B s eren T Cu rue bo s ier ule logements SLRB bo ve vard Mét ule Nino T de vard B1 & l'A de ba ts e de tto l'A Ar ir ba tto ssé ir au rue de l'Indépendance ch ie B3 ustr l'Ind i de qua ie dustr l'In rue de quai de B A1.a la Sen ne bo ule vard rue du de Petit Rempart SU-E5 l'A ba C3 tto ir ht bo rlec ule C2 va d'Ande rd Po inc Arts & Métiers aré rue SU-A1.f ht sée erlec Ro T Cureghem la nd ne C1 de Sen d'A s rue la rue Foppen rte A2 de tuis Po rue Heyvaert per rue de ien anc logements Parc la Poterie A4 rue de rue des Foulons de la Rosée B la Po B terie rue de B B quai de Mariemont T bo ule vard quai de l'Industrie du Midi V rue B de C3 Mons continuité Parc la C1 Bo ug SU-A3 rue de la Rosée crêche Poterie ie ée de de la Rosée eghem B T em chauss gh SU- de Musée des Egouts Bod Bo rue A1.b rue du Chimiste bo T ule vard A9 Po nt inc ba aré B -Bra T place Alphonse Lemmens esse Parc de la Rosée T ch Du B etus rue de Gosselies Mor rue des Mégissiers SU-E4 rue rue des Mégissiers cyclabilité Peti salle SU-A5 A1.c polyvalente ilot “Grande Halle” C1 rue Brogniez Centre Euclides Lemmens quai de l'Industrie A6 quai de Mariemont CQD Petite Senne rue Ha be rue Plan tin rm an bo ule vard Po inc SU-E6 rue Odon rue du Chimiste rue Heyvaert ilot ancienne Emplacements des métier rue Abbé Cuylits imprimerie de la Foire du Midi CQD Compas SU-A5 ns e Mo yèr Bro ée de tracé du parc compris par rue habitat chauss le projet CQD Compas solidaire B Cuylits rue de Liverpool rue de Liverpool SU-A7 rue de Liverpool SU-E2 A1.d SU-E7 B Live rpo ol SU-A7 SU-A1.g projet immobilier mixte SU-E8 quai de Mariemont quai de l'Industrie rue Heyvaert Citydev Compas réaménagementquai de Mariemont et tracé du parc compris par rue de Bonne (CQD Petite Senne) le projet Citydev Compas s de Mon chaussée E3 pas du Com rue tracé compris par le rue du Bateau projet mixte Compas rue de Bonne école fondamentale ancien Curohall A1.e projet immobilier mixte rue Heyvaert quai de l'Industrie rue du Compas 16-44 avenue Clémenceau quai de Mariemont rue Ropsy Chaudron D2 D2 D3 rue Ropsy Chaudron V de Mons rue Ropsy Chaudron chaussée SU-D1 rue Léon Delacroix parvis des bâtiments A,B,C,D rue Sergent de Bruyne D2 passerelle Abattoirs M Clémenceau B STIB M B Delacroix M Delacroix B rue Jorez B rue de Birmingham entrepôt 1 quai fernand Demets rue du Chapeau halle foodmet, urbanfarm SU-D4 quai de l'Industrie de Mons école Saint-Pierre chaussée entrepôt 2 anciens abattoirs rue Raphaël bâtiment Vivaqua entrepôt 3 abattoir compact quai de l'Industrie quai fernand Demets s de Mon rue de Birmingham ssée chau extension ehB t Lin n e Va ru tion rue de l'Instruc Campus ehB rue s de Mon des ns Ma Mo tér iau e de x ssée ssé chau chau 230 CRU.05 HE Y VAERT-POINC ARÉ JNC INTERNATIONAL & VILLE OUVERTE 7
DES THÉMATIQUES ADAPTÉES À LA POPULATION ET AUX PROBLÉMATIQUES DU QUARTIER LUTTE CONTRE L’EXCLUSION Dans l’espace urbain, les plus démunis peinent à trouver leur place. La métropole peut être vécu comme un teritoire hostile pour un grand nombre de citoyens ayant des difficultés d’accès à des comodités considérées comme banale dans notre société moderne. L’accès à un minima de confort et d’hygiène est combat quotidien pour beaucoup. APPROPRIATION DE L’ESPACE PUBLIC Le droit à la ville passe aussi par l’accès aux espaces publics. Au sein d’une société les codes du partage de l’espace peuvent exclure certains publics. Encourager l’appropriation des plus fragiles par un accompagnement permet de rendre accessible les espaces offerts à tous mais peu partagés. JEUNESSE La jeune population mértopolitaine n’a pas les mêmes attentes vis à vis de l’espace urbain. Dans leur construction de la citoyenneté les jeunes aspirent à des équipements facilement accessible, fédérateur et adapté à leurs envies. L’encadrement et l’animation des espaces publics orientés vers les jeunes Cureghem rue de rue des Foulons populations est aussi un moyen de lutter pour un droit à la ville . T bo ule vard du Midi C3 eghem T em gh de Bod Bo rue ACCÈS AU LOGEMENT bo T ule vard Po inc aré tois tus d'Ar rue cyclabilité Petite Ceinture C1 La pression foncière croissante au sein des métropoles repoussent en périphérie rue Brogniez et même excluent les familles à faibles revenus. Les logements sociaux offrent une rue de la Caserne B bo ule vard bo du ule Midi vard n Po ge inc solution pour certains mais les plus démunies ne bénéficient pas de réponsent à rin aré oe W e de ru Emplacements des métiers leurs difficultés. Des associations proposent des alternatives qui incluent les plus B de la Foire du Midi déminues au sein du territoire métropolitain leur permettant un accès facilité au T T r nie Lem T logement. n on tio via l'A de re squa Station Constitution INSERTION ET FORMATION PROFESSIONNELLE SU-E8 En région bruxelloise, le chômage est important pour les personnes non qualifiées. La volonté régionale s’exprime en faveur d’une métropole productive. Ceci est aussi un levier pour l’emploi. Même si des infrastructures peuvent être construites il est nécessaire de penser formation et insertion, la profonde réhabilitation du quartier Heyvaert est l’une de ces opportunités. PAYSAGE URBAIN PRODUCTIF La métropole productive n’est pas seulement industrielle ou tertiaire elle peut aussi être vivrière. Les recherches pour l’agriculture urbaine démontrent qu’il est de plus en plus possible de fournir un apport non négligeable en ressource alimentaire au sein même du territoire métropolitain. Cette vision durable du paysage urbain productif est également socialement fédératrice, permettant un accès pour tous à une nourriture saine et de qualité. PROPRETÉ La propreté des espaces publics permet aux habitants de ressentir un sentiment de sécurité. Elle est le gage d’une bonne qualité de vie et d’usages, c’est pourquoi la volonté régionale insiste sur la nécessité et l’importance de cette thématique au sein des projets socio-économiques. RECOMMANDATIONS ET CONDITIONS DE RÉUSSITE - Bonne articulation de l’organisation des appels à projets et bonne collaboration entre les communes d’Anderlecht, de Bruxelles-Ville et de Molenbeek-Saint-Jean. N - Définition de critères de sélection CRU.05 HE Y VAERT-POINC ARÉ JNC INTERNATIONAL & VILLE OUVERTE 231 8
ANNEXE 2 – CARTE DU PÉRIMÈTRE 9
HEYVAERT POINCARE CONTRAT DE RÉNOVATION URBAINE HEYVAERT - POINCARÉ DOSSIER DE CANDIDATURE FICHE PROJET
FICHE DE SYNTHÈSE 1.1 INTITULÉ DU PROJET Intitulé du projet 1.2 TYPE DE PROJET Type Intercommunal Communal 1.3 INSCRIPTION AU PROGRAMME LES DEMANDES DE FINANCEMENT DANS LE CADRE DU CONTRAT DE RÉNOVATION URBAINE (CRU) NE SERONT RECEVABLES QUE SI LE PROJET S’INSCRIT DANS UNE DES THÉMATIQUES RÉPONDANT AUX ENJEUX DU PÉRIMÈTRE Lutte contre l’exclusion Appropriation de l’espace public Jeunesse Accès au logement Thématiques Insertion et formation socio-professionnelle Paysage urbain productif Economie circulaire Propreté 1.4 IMPLANTATION GÉOGRAPHIQUE DU PROJET Adresse du lieu d’implantation 1.5 DURÉE DU PROJET Début jj/mm/aaaa Fin jj/mm/aaaa Durée (en mois) 1.6 PORTEUR DE PROJET Nom de l’organisme Statut juridique Représentant(s) légal(aux) Téléphone Fax E-mail Coordinateur du projet Téléphone Fax E-mail Siège social Adresse de correspondance Numéro de compte Assujettissement TVA Oui Non 1.7 PARTENARIAT Partenaires impliqués Liste des partenaires 2
1.8 BUDGET Montant total du projet Montant demandé au CRU FICHE SIGNALÉTIQUE FINANCIÈRE INTITULÉ DU COMPTE BANCAIRE Intitulé 1 Adresse Commune/ Ville Code postal Pays Contact Téléphone Fax E-mail BANQUE Nom de la banque Adresse (de l’agence) Commune/ Ville Code postal Pays Numéro de compte +fournir attestation bancaire IBAN REMARQUES Date et signature du titulaire du compte : (1) Le nom ou le titre sous lequel le compte a été ouvert et non le nom du mandataire 3
CONTENU SECTION I Résumé du projet SECTION II Description détaillée du projet SECTION III Phasage du projet SECTION IV Partenariat SECTION V Budget / Financement SECTION VI Checklist SECTION VII Confirmation, signature SECTION I RÉSUMÉ DU PROJET 1.1 INTITULÉ DU PROJET 1.2 TYPE DE PROJET Type Intercommunal Communal 1.3 INSCRIPTION DANS UNE THÉMATIQUE DU CRU Lutte contre l’exclusion Appropriation de l’espace public Jeunesse Accès au logement Thématiques Insertion et formation socio-professionnelle Paysage urbain productif Economie circulaire Propreté 1.4 IMPLANTATION GÉOGRAPHIQUE DU PROJET Les demandes de financement ne seront recevables que si le projet est implanté dans le périmètre opérationnel du CRU. Adresse du lieu d’implantation 1.5 RÉSUMÉ DU PROJET Décrivez clairement les objectifs que visent votre projet et les activités faisant l’objet de la demande de subvention (30 lignes max.). 4
1.6 EXPÉRIENCE DANS DES PROJETS SIMILAIRES Démontrez les compétences de votre entité à porter le projet, notamment à partir de vos expériences antérieures. SECTION II DESCRIPTION DÉTAILLÉE DU PROJET 2.1 JUSTIFICATION DE L’INSCRIPTION DU PROJET DANS LA THÉMATIQUE CHOISIE, TEL QUE DÉCRIT DANS LE CRU 2.1.1 Quel est le lien du projet avec la thématique décrite dans le CRU ? 2.1.2 Quelle est la situation de départ/quels sont les constats de base (en lien avec le diagnostic du CRU) auquel votre projet entend répondre ? 2.1.3 Quelle réponse apporte votre projet ? a. Objectif(s) poursuivi(s) : 5
b. Réalisations proposées : 2.1.4 Quelle est la valeur ajoutée apportée par le financement régional pour votre projet ? Démontrez la plus-value et la complémentarité du projet par rapport à d’autres projets liés à la même thématique existant dans la zone ou la région ; montrez l’effet attendu du projet au regard des moyens demandés (efficience du projet). 2.1.5 Quels sont les publics-cibles de votre projet ? 2.1.6 Quels bénéfices les publics visés pourront-ils retirer de votre projet ? 2.1.7 Quels résultats chiffrés prévoyez-vous pour votre projet ? 2.1.8 Quels résultats qualitatifs prévoyez-vous pour votre projet ? 6
2.1.9 Quel est le lien avec les opérations/projets de revitalisation urbaine (immobilières, espaces publics et environnementales) inclues dans le présent CRU (voir programme sur http://quartiers.brussels/2/). 2.2 INDICATEURS 2.2.1 Indiquez les mesures et les moyens que vous prévoyez pour l’évaluation et le suivi de votre projet.2 2.3 PÉRENNISATION DU PROJET AU-DELÀ DE LA PÉRIODE DE PROGRAMMATION 2.3.1 Rédigez un paragraphe explicatif sur les moyens prévus pour la pérennisation du projet ou le phasing-out du projet. 2.3.2 Indiquez les noms des entités et personnes contactées en vue de la pérennisation du projet. 2.3.3 Quel sera précisément le rôle de ces entités et personnes pour la pérennisation du projet ? • Exemples d’indicateurs: • Recrutement d’un chef de projet / responsable / coordinateur ; • Respect du planning initial ; • Nombre de participants (par groupes d’âge, par quartiers, par genre, par nationalité, …) ; • Nombre de modules et d’heures de cours / formation organisés, par an ; • Nombre d’ateliers par an ; • Nombre de personnes inscrites à la formation ; • Nombre de personnes mises à l’emploi ; • Taux de satisfaction des acteurs et participants ; • Impact symbolique : image et rayonnement positif des quartiers concernes à destination des autres ; • Nombre d’événements organisés par année ; • Nombre d’heures d’ouverture par an / mois, grille-horaire des activités ; 7
SECTION III PARTENARIAT 3.1 PARTENAIRES A compléter si le projet est porté en partenariat avec un autre acteur. Le niveau d’engagement des partenaires peut être très différent : du rôle de porteur de projet à l’apport d’expertise en passant par l’apport de biens matériels, de personnel etc. Partenaire 1 Nom de l’organisme Statut juridique Adresse E-mail Website Téléphone Fax Interlocuteur pour le projet Nom Prénom Fonction E-mail Téléphone Nature du Partenariat Thématique/ territorial Apport de financement Montant Expliquez le rôle joué par le partenaire dans le cadre de la réalisation du projet. Y-a-t-il eu des collaborations antérieures avec le partenaire ? Si oui, lesquelles ? Comment le partenariat sera-t-il formalisé ? Partenaire 2 Nom de l’organisme Statut juridique Adresse E-mail Website Téléphone Fax Interlocuteur pour le projet Nom Prénom Fonction E-mail Téléphone Nature du Partenariat Thématique/ territorial Apport de financement Montant 8
Expliquez le rôle joué par le partenaire dans le cadre de la réalisation du projet. Y-a-t-il eu des collaborations antérieures avec le partenaire ? Si oui, lesquelles ? Comment le partenariat sera-t-il formalisé ? Partenaire 3 Nom de l’organisme Statut juridique Adresse E-mail Website Téléphone Fax Interlocuteur pour le projet Nom Prénom Fonction E-mail Téléphone Nature du Partenariat Thématique/ territorial Apport de financement Montant Expliquez le rôle joué par le partenaire dans le cadre de la réalisation du projet. Y-a-t-il eu des collaborations antérieures avec le partenaire ? Si oui, lesquelles ? Comment le partenariat sera-t-il formalisé ? 9
SECTION IV PHASAGE DU PROJET 4.1 PRÉCISEZ LES DIFFÉRENTES ÉTAPES NÉCESSAIRES À LA MISE EN ŒUVRE DE VOTRE PROJET ET LEUR DURÉE. 4.2 PRÉCISEZ ÉGALEMENT AUXQUELLES DE CES ÉTAPES CERTAINS DES PARTENAIRES INTERVIENNENT. 2019 2020 2021 2022 Description But Début Fin Fréquence Partenaire intervenant 10
SECTION V BUDGET Veuillez compléter les tableaux ci-dessous relatifs au budget de votre projet : • Budget prévisionnel global • Tableau général des sources de financement du projet et recettes • Tableau propre au financement lié au montant total demandé Les dépenses éligibles devront se conformer aux dispositions décrites dans l’ORU ainsi que dans son arrêté d’exécution, notamment aux articles 31 et 32. BUDGET PRÉVISIONNEL GLOBAL Postes budgétaires 2019 2020 2021 2022 total Matériel et investissement (ordinateur, imprimante, mobilier, matériaux,…) Personnel (rémunérations brutes, cotisations patronales, indemnités, frais d'assu- rances,…) Fonctionnement (loyer, téléphone, eau, gaz, électricité, petit matériel, animations,...) Total TABLEAU GÉNÉRAL DES SOURCES DE FINANCEMENT DU PROJET Sources 2019 2020 2021 2022 Total Investissements personnels CRU Autre Autre Autre Recettes Total TABLEAU PROPRE AU FINANCEMENT LIÉ AU MONTANT TOTAL DEMANDÉ Postes budgétaires 2019 2020 2021 2022 total Matériel et investissement (ordinateur, imprimante, mobilier, matériaux,…) Personnel (rémunérations brutes, cotisations patronales, indemnités, frais d'assu- rances,…) Fonctionnement (loyer, téléphone, eau, gaz, électricité, petit matériel, animations,...) Total 11
SECTION VI CHECKLIST CHECKLIST Le porteur de projet doit s’assurer que Une version électronique du dossier de candidature complet est envoyée au plus tard le 28/02/2019 aux administrations communales. Le dossier est signé par le représentant légal du porteur de projet et le coordinateur du projet. Une version électronique du dossier de candidature dûment complété est à envoyer à la Direction rénovation urbaine (DRU) via l’adresse aatl.renovation-urbaine@sprb.brussels et aux addresses ndebeer@urban.brussels et ldestrument@urban.brussels pour la date de remise. Le projet respecte les critères d’éligibilité de l’ORU Tous les partenaires impliqués dans le projet et contribuant financièrement sont repris dans le dossier de candidature. Les annexes suivantes sont complètes et jointes au dossier de candidature: Annexe I Une copie des statuts de l’organisme candidat à être porteur de projet Annexe II Les lettres d’engagement signées par les partenaires Veuillez prendre note que les fichiers Word et les Annexes font parties intégrantes du dossier de candidature. SECTION VII CONFIRMATION ET SIGNATURE En signant ce dossier de candidature, le porteur de projet s’engage à : • respecter la réglementation en matière de marchés publics (travaux, fournitures, services) ; • organiser sa gestion financière de manière à identifier clairement les dépenses et les recettes afférentes au projet subventionné ; • se conformer aux dispositions régionales en matière de contrôle des subventions (l’Ordonnance organique de la Région de Bruxelles-Capitale du 23 février 2006 portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle (Moniteur du 23/03/2006)) ; • se conformer aux dispositions de l’ORU et de ses arrêtés ; • se conformer aux interdictions de double subventionnement. 7.5 SIGNATURE DU PORTEUR DE PROJET Signature du porteur de projet Représentant(s) légal(aux) Coordinateur du projet Date et lieu 12
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