Impact de la "social accountability" sur la disponibilit e des m edicaments: evidence empirique de la Tanzanie

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Impact de la "social accountability" sur la disponibilit e des m edicaments: evidence empirique de la Tanzanie
Impact de la ”social accountability” sur la disponibilité
     des médicaments: évidence empirique de la Tanzanie
                             Francetic, I., Fink, G., Tediosi, F.

                                        Igor Francetic
                                          Doctorante

                       23 août 2019, Congrès ALASS 2019, Montréal

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Impact de la "social accountability" sur la disponibilit e des m edicaments: evidence empirique de la Tanzanie
Social accountability?

    Populaire dans les pays en développement
    Engagement des citoyens dans la supervision de l’activité des
     prestataires publics avec des mécanismes spécifiques de supervision et
     feedback
    Viable pour responsabiliser prestataires publics dans différents
     domaines (santé, éducation, ...) dans les contexte suivants
            • Pays aux ressources limitées où la supervision du sommet vers la base
              n’est pas possible
            • Zones rurales avec des sites dispersés
    Contribution séminale: ”Power to the People”, Björkman and
     Svensson (QJE 2009)
    La littérature fait état de résultats mitigés
     → information vs. processus et facilitation

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Impact de la "social accountability" sur la disponibilit e des m edicaments: evidence empirique de la Tanzanie
Disponibilité des médicaments essentiels

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Impact de la "social accountability" sur la disponibilit e des m edicaments: evidence empirique de la Tanzanie
Disponibilité des médicaments essentiels

    Priorité de santé mondiale incluse dans les SDGs → objectif 3B
    Ruptures de stock (stock-outs) de ME → satisfaction du patient →
     comportement de santé
    Stock-outs → les patients vers les prestataires privés (à but lucratif)
    Compte tenu de l’état de la protection sociale de la santé dans la
     plupart des LMICs → paiements directs (OOP) → paupérisation

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Ou sommes-nous? Dodoma region, Tanzania

  Points vert = établissements
   sanitaires
  Points violets = districts
   d’intervention
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Contexte

    Données au niveau de l’établissement sanitaires obtenues à partir des
     enquêtes du projet HPSS (baseline in 2011, endline in 2017)
    HPSS = Health Promotion and System Strenghtening
    Projet de renforcement du système de santé dans toute la région du
     Dodoma avec différent composantes:
            •   Health promotion
            •   Health financing
            •   Medicine management
            •   Health infrastructure maintenance
            •   Cross-cutting issues (gender, HIV/AIDS, etc.)
    Financé par la Direction du développement et de la coopération
     Suisse)

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Intervention

    ONG locale (Sikika) a mis en œuvre une intervention globale de
     Social Accountability Monitoring → info+processus+facilitation
    Sélection dans le traitement: les liens préexistants entre Sikika et
     certains opérateurs de terrain dans les districts de Kondoa et
     Mpwapwa
    Objectifs de Sikika: Disponibilité des médicaments essentiels,
     maintenance des infrastructures, l’utilisation des fonds publics et le
     fonctionnement des mécanismes de gouvernance existants dans les
     établissements de santé publique
    Processus SAM: (1) sélection des citoyens dans les villages; (2)
     formations des équipes SAM; (3) identification des problèmes au
     niveau des établissement de santé locales; (4) discussions avec les
     autorités au niveaux des districts; (5) feedback aux citoyens dans les
     villages. Approx. 1.5 ans pour chaque round.
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Une chronologie

                             2011       2012        2013       2014        2015        2016     2017
     Survey                 Baseline                                                           Endline
     HPSS                     No         Yes         Yes       Yes         Yes         Yes       Yes
     Jazia PV                 No         No          No        Pilot       Pilot       Pilot    Pilot
     SAM Kondoa               No         Yes         Yes       Yes          No         Yes       Yes
     SAM Mpwapwa              No         Yes         Yes       Yes         Yes         Yes       Yes

Jazia PV = Jazia Prime Vendor system, chaı̂ne d’approvisionnement alternative
pour les médicaments, principale composante du projet HPSS pour remédier aux
ruptures de stocks de médicaments essentiels. Mise en œuvre homogène dans
toute la région.

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Données
    Tous les établissements pour baseline, 47% des établissements
     échantillonnés au hasard pour endline
    Outcome principal: jours de rupture de stock pour 13 médicaments
     essentiels différents, pendant les 3 mois précédant l’enquête
    Analyse pour: somme de jours de rupture de stock pour tous
     médicaments et séparé pour antibiotiques, antipaludéens,
     médicaments prescrits pour la SR, autres médicaments/vaccins
    Outcome secondaire: deux indices de maintenance des infrastructures
    Contrôles:
            • Établissement: type, comité actif, distance du magasin MSD
            • Cluster DHS le plus proche: urbaine, proportion de la population en
              1er/5ème quintile de richesse, pluviométrie annuelle moyenne
            • District: population, densité des établissements, visites OPD,
              prévalence du paludisme, incidence de la tuberculose
    Les groupes expérimental et control ne présentent pas de différences
     significatives
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Approche empirique: diff-in-diff

Le modèle difference-in-differences estimé est donné par:

       Yi,d,t =β0 + β1 Postt + β2 Treatmentd + δPostt × Treatmentd +
                                                                                         (1)
                    φi,t Xi,t + γΩd,t + i,d,t

ou Xi,t est une matrice de variables de contrôle au niveau des ES, Ωd,t est
une matrice de variables de contrôle au niveau des districts.

Pour tenir compte du clustering au niveau du district:
    t test sur les erreurs-types robustes au clustering (CRSE)
    wild cluster bootstrap ← préférée
    t test alternative sur CRSE avec D − 1 degrés de liberté
    wild sub-cluster bootstrap

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Resultats: spécification principale
                               (1)            (2)                     (3)                (4)        (5)
                            Antibiotics   Antimalarials          Other med.           Reprod.       All
                                                                 & vaccines           Health       Drugs
   Treat                     59.67∗∗          15.34                 45.53             -21.77∗      49.34
                             (13.08)         (12.15)               (19.33)             (7.18)     (23.54)
   Post                      -34.92∗         -22.01∗              -79.27∗∗∗            -18.32   -113.21∗∗∗
                              (9.84)          (8.35)               (10.63)             (8.45)     (13.55)
   Treat×Post               -59.21∗∗∗          3.04                 -45.18             -23.63     -79.95∗
                              (9.58)          (6.79)               (18.49)            (11.17)     (25.63)
   N                           317             317                   317                 317        317
   Baseline avg.              70.50           50.20                126.66               48.25     206.13
   Baseline std               71.96           48.49                 92.21               63.77     147.92
   Max so days                 360             180                   630                 360       1170
   Cluster robust standard errors in parentheses; * < 0.05, ** < 0.01, *** < 0.001
   Note: the estimation performed using OLS. In red coefficients significant under
   wild cluster bootstrap procedure.
Pas d’effet significatif sur les Indices de maintenance des infrastructures.
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Pre-trends pour des variables connexes

                                   Households reporting U5 sleeping under ITN                                       Cluster average malaria−attributable febrile episodes

                                                                                                    200
               .8

                                                                                         Cases per 1’000 people
      Share of households

                                                                                                         150
             .4      .6

                                                                                           100
    .2

                                                                                                    50
               0

                            2007                                                  2011                            2005                                                   2010
                                                       Year                                                                                  Year

                                     95% CI        Control group     Treatment group                                      95% CI         Control group      Treatment group

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Contrôles de robustesse

    Modèle DID principale pour 3 placebo outcomes: pas d’effet
     significatif
    Groupe expérimental avec seulement Kondoa:
             • estimations ≈ tous médicaments ensemble, < pour antibiotiques
    Groupe expérimental avec seulement Mpwapwa:
             • estimations < tous médicaments, ≈ pour antibiotiques
    DID sans Dodoma Urban:
             • estimations < tous médicaments, ≈ pour antibiotiques
    Effect fixes au niveau des ES, échantillon non équilibré: > estimations
    Effect fixes au niveau des ES, échantillon équilibré:  estimations
    Modèle multilevel avec clustering au niveau du district:
     ≈ estimations

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Conclusion

    Prise en compte adéquate du clustering, réduction significative
     d’environ 60 jours, soit 0,83 de sd (moyenne de référence 71,96) pour
     antibiotiques.
    La tendance temporelle largement attribuable au HPSS est
     significative dans tous les cas.
    Portée limitée du programme SAM, mais preuve de l’efficacité de
     certains médicaments essentiels.
    Aucun effet sur la maintenance de l’infrastructure → Plus de temps?
     Mécanisme différent?
    Les antipaludéens et, dans une certaine mesure, les vaccins →
     Programmes verticaux
    Santé de la reproduction et de l’enfant → Programme national
     centralisé

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Principales limitations

    Deux points dans le temps seulement
             • Pas de pre-trends disponibles
             • N’a pas tenu compte du rythme de mise en œuvre.
    Étude quasi-expérimentale → Pas contrôle parfait pour les
     confondants
    Pas de contrôle sans HPSS (mais assure l’homogénéité entre les
     districts)
    Validité externe limitée

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Remerciements

    Co-auteurs Günther Fink et Fabrizio Tediosi (Swiss TPH, Basel)
    Support:
             •   HPSS team (Tanzania and Switzerland)
             •   Sikika (Tanzania)
             •   Ifakara Health Institute (Tanzania)
             •   SUPSI (Switzerland)
             •   Financement du programme r4d (www.r4d.ch)

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