José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU

 
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Union
            Européenne
                               Revue de la Délégation de la Commission européene en Algérie

José Manuel Barroso réélu à la
présidence de la Commission
européenne

   Mission de programmation de la coopération Algérie - EU 2011-2013
   Programme Archimède : pour un développement urbain durable et équilibré
   Election du nouveau Parlement européen
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Etats membres de l’Union Européenne en Algérie

                Ambassade d’Allemagne                                 Ambassade de Grèce
                165, chemin Sfindja - Alger                           60, Bd Bougara - EL Biar
                Tél: 021. 74.31.83 - 021.74.19.41 - 021. 74.19.56     Tél.: 021.79.79.16 - 021.92.12.28 - 021.92.34.91
                Fax: 021. 74.05.02/01                                 Fax: 021.92.34.90

                Ambassade d’Autriche                                  Ambassade de Hongrie
                Chemin Abdelkader Gadouche - Hydra                    18, Avenue des Frères Oughlis - El Mouradia
                Tél.: 021.69.10.34 - 021.69.10.91                     Tél.: 021.69.79.75 - 021.69.79.77 - 021.69.74.54
                Fax: 021.69.12.31 - 021.69.12.32                      Fax: 021.6981.86

                Ambassade de Belgique                                 Ambassade d’Italie
                22, chemin Youcef Tayebi - EI Biar                    18, Rue Ouidir Amellal - EI Biar
                Tél.: 021. 92.26.20 - 021.92.43.20 - 021. 92.24.46    Tél.: 021.92.25.50 - 021.92.23.30
                Fax: 021.92.50.36                                     Fax: 021.92.59.86

                Ambassade de Bulgarie                                 Ambassade des Pays-Bas
                13, Boulevard Colonel Bougara - El Biar               Chemin Cheikh EL Ibrahimi - El Biar
                Tél.: 021.23.00.14 - 021.23.01.21                     Tél.: 021.92.28.28 à-30
                Fax: 021.23.05.33                                     Fax: 021.92.29.35

                Ambassade du Danemark                                 Ambassade du Portugal
                12, avenue Emile Marquis, Djenane El Malik- Hydra     7, Rue Mohamed Khoudi - El Biar
                Tél.: 021. 69.22.34 - 021.69.35.67                    Tél.: 021.92.40.76 - 021.92.76 - 02192.53.14
                Fax: 021. 59.48.28                                    Fax: 021. 92.53.13

                Ambassade d’Espagne                                   Ambassade de Pologne
                Chemin Mohamed Chabane - El Biar                      104, Hai EI Binaa - DelyBrahim
                Tél.: 021.92.27.13 - 021.92.27.52 - 021.92.27.89      Tél.: 021.91.77.82 - 021.91.77.83 - 021.91.77.83
                Fax: 021.92.27.19                                     Fax: 021.91.78.04

                Ambassade de France                                   Ambassade de Roumanie
                Chemin Abdelkade Gadouche - Hydra                     24, Rue Arezki Abri - Hydra
                Tél.: 021.69 24.88                                    Tél.: 021.60.08.71 - 021.69.34.89
                Fax: 021.69.13.69                                     Fax: 021.69.36.42

                Ambassade de Finlande                                 Ambassade de Suède
                10, Rue des Cèdres - El Mouradia                      Rue Olof Palme - Hydra
                Tél.: 021.69.29.25                                    Tél.: 021. 69.23.00 - 021. 69.26.64
                Fax: 021.69.16.37                                     Fax: 021.69.19.17

                Ambassade de Grande-Bretagne                          Ambassade de la Republique Tchèque
                12, Rue Slimane Amirate, colonne Varol - Hydra        03, Chemin du Ziryab - Télemly
                Tél.: 021.23.00.92 - 021.23.00.92                     Tél.: 021.23.00.56
                Fax: 021.23.00.27                                     Fax: 021.23.01.03 - 021.23.01.33

                                        Ont contribué à ce numéro:
Abderrezak Khiar - Agnès Guillaud - Luz Estupinan Felipe - Wahiba Labreche - Amar Aouidef - Bernard Seggara

                      Délégation de la Commission européenne en Algérie

            Domaine Ben Ouadah, Avenue du 11 Décembre 1960, Val d’Hydra EI-Biar Alger
                       Tél. : (213) (0)21. 92.36.40/41 Fax: (213)(0)21. 92.36.81
            E-mail: mailto@deldza.cec.eu.int Site web: http://www.deldza.ec.europa.eu/
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Sommaire
Edito
Le mot de la délégation

 Relations UE-Algérie
  Mission de programmation de la coopération Algérie-EU 2011-2013
  Programme d’appui au Management de l’économie (AMECO)
  Projet ONG II : Ranahna, le portail des associations algériennes
   Export Helpdesk en Algérie
   Programme Archimède: pour un développement urbain durable et équilibré
    Programme d’appui au Développement socio-économique local dans le Nord-Est
   de l’Algérie (PADSEL-NEA)

    Aide aux palestiniens
        L’UE double le montant des allocations sociales aux familles vulnérables de Gaza
         L’Assemblée Parlementaire Euro-méditerranéenne réaffirme l’engagement
        envers les efforts de paix au Proche-Orient
          Intervention précoce au bénéfice d’enfants sourds: un projet de formation de
         formateurs
           Camp d’été pour enfants palestiniens afin de promouvoir la culture de la paix
            Une unité de recherche et de formation en biotechnologie à l’université de
           Hébron

           Coopération régionale
            Union pour la Méditerranée (UPM)
                      Réunion ministérielle sur le développement durable à Paris
                      La Commission européenne revoit à la hausse sa contribution en
                      faveur des projets prioritaires
                      Dépolluer la Méditerranée: un défi régional
                      Programme SAFEMED
              MED-ENEC
              Euro-Med marché: pour la promotion des instruments et mécanismes du
             Marché euro-méditerranéen
               Intégration du marché du gaz euro-méditerranéen: La Commission
              approuve un budget de 5,5 millions d’euros
                EuroMed migration II: Reprise des sessions des groupes de travail

                 UE
                   Le dossier: UE-Afrique
                         Le Partenariat Stratégique Afrique-Union européenne
                         Le plan d’action 2008-2010
                         Le Partenariat UA-UE sur le Changement climatique
                         Centre Africain d’Etudes et de recherches sur le terrorisme
                        (CAERT) : Visite à Alger de M. Gilles de Kerchove, Coordinateur
                        de l’Union européenne chargé de la lutte anti-terrorisme
                      Les 5 ans de la commission Barroso
                       Sommet européen: Poursuite de l’action de lutte contre la crise
                      économique et financière
                        Election du nouveau Parlement européen

                       Les échos
                         Programme Erasmus Mundus 2009-2010
                         Euronews remporte le prix européen de la communication
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
EDITO Le mot de la délégation

              Le parlement européen reconduit le président
              Barroso pour un deuxième mandat

              Depuis le début de l’été, l’Union européenne a              la législation européenne, en menant des po-
              procédé à un renouvellement à la tête de ces deux           litiques communes et en assurant la gestion
              principales institutions.                                   des fonds communautaires.
              Tout d’abord les élections du Parlement européen,
              en juin dernier ont permis, pour la première fois, de       La Commission européenne actuelle, dont le
              porter à sa tête, Monsieur Jery Buzek, un candidat          mandat s’achèvera fin octobre, a du gérer, dès sa
Laura Baeza   issu d’un Etat membre de l’ancienne l’Europe de             nomination, plusieurs défis et non des moindres,
              l’est, et pas n’importe lequel, mais un responsable         dont les plus importants ont été l’élargissement
              historique du syndicat polonais Solidarnosc. Tout           de l’Union européenne, avec 12 nouveaux Etats
              un symbole ! Ce scrutin correspond aussi au                 membres, mais aussi la crise financière mondiale
              30ème anniversaire de l’élection du Parlement               et la récession économique qui s’en est suivie.
              européen au suffrage universel direct. L’enjeu              Son bilan est plus que satisfaisant. Elle a réussi à
              de ces élections est important car le Parlement             faire adopter plus de 470 propositions ainsi que
              européen est devenu une institution clé de                  de nouveaux actes législatifs majeurs afin de
              l’Union européenne (UE). Il est passé du stade de           placer le marché unique au service des citoyens,
              simple organe de consultation en 1958 à celui               comme par exemple, en renforçant les droits des
              aujourd’hui de co-législateur pratiquement sur un           passagers, en réduisant les coûts d’utilisation des
              pied d’égalité avec le Conseil (représentants des           téléphones portables ou en facilitant les paiements
              gouvernements nationaux). Le Parlement renforce             transfrontaliers.
              la légitimité de l’Union en étant le porte-parole
              des quelques 500 millions de citoyens des 27 Etats          Par ailleurs, face à la crise, elle a été la première
              membres.                                                    institution à présenter un plan de relance crédible
                                                                          avec des mesures en matière d’actifs dépréciés,
              Le Parlement, qui contrôle la Commission                    de recapitalisation ou d’aides d’État, ainsi que
              européenne et nomme son Président, vient de                 des mesures visant à passer du sauvetage à la
              réélire Monsieur José Manuel Barroso pour un                relance dans certains secteurs comme le secteur
              second mandat de cinq ans avec une confortable              automobile.
              majorité absolue de 382 voix pour et 217 contre
              sur 736 députés. Dans son projet de programme,              L’Union européenne est parée pour affronter la
              le Président Barroso a déclaré «je ne ménagerai             crise, comme l’a souligné le Conseil des Chefs
              pas mes efforts et ferai tout ce qui est possible pour      d’Etat et de gouvernement de l’UE de juin : «l’Union
              permettre à une Europe ambitieuse d’exister. J’utiliserai   est déterminée à dépasser les difficultés actuelles et à
              pleinement les pouvoirs de la Commission. Je porterai       se tourner vers l’avenir en prenant des décisions pour
              le partenariat spécial, qui nous lie au Parlement           résoudre rapidement et efficacement les problèmes
              européen, à un nouveau niveau, de façon à garantir          cruciaux du moment». Ils ont ainsi pris plusieurs
              que les deux institutions qui sont au cœur du projet        décisions afin d’aboutir à la création d’une
              européen pèsent ensemble de tout leur poids en              nouvelle architecture de surveillance financière
              faveur d’une Europe prospère, sûre et durable – une         pour protéger le système financier européen et
              Europe de la liberté et de la solidarité.»                  ses usagers, contre les risques futurs et afin que les
                                                                          erreurs du passé ne puissent se reproduire.
              Il faut rappeler que la Commission européen-
              ne a le pouvoir d’initiative et constitue le mo-            La ratification du Traité de Lisbonne offrira à l’Union
              teur qui propose les politiques de l’Union et               un cadre institutionnel renforcé pour agir et faire
              veille à l’application correcte des traités et de           face aux défis futurs.

                                                                                                         Laura Baeza

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José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Coopération Algérie-UE

Mission de programmation de la Coopération entre la
Commission européenne et l’Algérie pour la période
2011-2013 - juin 2009
Depuis septembre 2005, l’accord d’as-            des programmes sociaux, facilitation du         compte dans
sociation (AA) régit les relations bi-           commerce et développement des in-               la    définition
latérales entre l’Union européenne               frastructures.                                  des priorités
et l’Algérie et constitue le cadre de la         Le document de programmation se tra-            de coopération
coopération entre les deux partenaires,          duit en termes opérationnels par un (ou         pour la période
dans les domaines politique, économi-            plusieurs) programmes indicatifs natio-         2011-2013.
que, social, scientifique et culturel. L’Ac-     naux (PIN) qui indiquent les program-
cord d’association a été ratifié par le          mes qui sont prévus pour la période             Les 5 priorités
gouvernement algérien en 2005. Dans              considérée. Sur la période 2007-2010,           de la Feuille
le cadre de cet accord, une «Feuille de          la Commission en étroite collaboration          de route d’ac-
route» a été agréé avec l’Algérie en sep-        avec les Autorités algériennes a pro-           c o m p a g n e - Peter Frisch, Desk Algérie à la
                                                                                                                   Direction des Relations Extérieures
tembre 2008, lors du premier Comité              posé certains axes prioritaires en cohé-        ment de l’Ac-
d’association. Elle établit des objectifs        rence avec les priorités nationales. Ce         cord d’association s’insèrent dans les
et priorités par rapport à des secteurs          programme indicatif s’est traduit en 8          priorités du DSP 2007-2013. En résumé,
d’intérêt commun visant à exploiter da-          programmes d’appui aux réformes des             le contexte des relations UE-Algérie
vantage le potentiel de l’Accord d’asso-         secteurs de la justice, des ressources en       présenté auparavant et les défis im-
ciation.                                         eau, des transports, de la santé, de l’em-      portants encore à relever montre que
                                                 ploi et de l’enseignement supérieur ain-        la réponse stratégique du DSP et les
Les caractéristiques de la stratégie euro-       si qu’en un programme d’appui à la mise         priorités de la Feuille de route restent
péenne de coopération avec l’Algérie             en œuvre de l’accord d’association.             toujours valables.
sont déterminées par la nécessité de
soutenir les objectifs de l’AA afin d’éta-       Une évaluation à mi-parcours du docu-           Lors de la mission de programmation qui
blir une zone de paix, de stabilité et de        ment de stratégie a montré que, malgré          a eu lieu fin juin 2009 et qui a permis des
prospérité partagée. Les attentes de la          l’évolution considérable des relations          discussions approfondies avec les diffé-
population algérienne sont toujours              entre l’UE et l’Algérie, les priorités qui      rents départements ministériel concer-
importantes en ce qui concerne non               avaient été définies lors de son appro-         nés sous la tutelle du Ministère des Affai-
seulement la croissance économique               bation en 2006, étaient toujours valides.       res étrangères, chargé de la coordination
et l’emploi, mais également l’améliora-          Cependant de nouveaux développe-                de la coopération avec l’UE, deux domai-
tion des services de base, l’équité et la        ments politiques, économiques et so-            nes d’intervention ont été identifiés pour
bonne gouvernance.                               ciaux méritent d’être reflétés et pris en       la période 2011-2013: Développement
                                                                                                             durable et culture (avec des
Le document de stratégie pays                                                                                priorités sur l’environnement,
(DSP) pour la période 2007-                                                                                  le développement local et la
2013 a établi, en 2006 un ca-                                                                                conservation du patrimoine)
dre stratégique pour la coopé-                                                                               et Croissance économique
ration de l’Union européenne                                                                                 et emploi (avec la poursuite
avec l’Algérie. Ce document,                                                                                 de l’appui à la diversification
présente 8 domaines priori-                                                                                  de l’économie et au secteur
taires pour une intervention                                                                                 des transports ainsi qu’à la
de la Commission : reforme                                                                                   mise en œuvre de l’accord
en matière de justice et droits                                                                              d’association et de sa feuille
de l’homme, diversification de                                                                               de route).
l’économie, développement
de l’éducation, renforcement
                                    Presentation du Programme d’Appui à l’Accord d’Association

Septembre 2009 - n°9                                                                                                                         3
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Coopération Algérie-UE

Le programme d’appui au Management de l’économie
(AMECO)
Dans le cadre des réformes engagées,                                                                        Ministère des Finances;
les enjeux économiques et sociaux aux-                                                                         Le développement des
quels l’Algérie est confrontée nécessitent                                                                  ressources humaines par
une vision à moyen et long terme impli-                                                                     la réalisation d’actions de
quant des outils d’analyse économique,                                                                      formation, au profit de tous
des structures et des ressources humaines                                                                   les bénéficiaires du pro-
adaptées.                                                                                                   gramme;

S’inscrivant dans cette perspective, un                                                                       Le renforcement des ca-
programme d’appui au management                                                                             pacités techniques et lo-
de l’économie a été mis en place par la                                                                     gistiques par l’acquisition
Commission européenne pour soutenir                                                                         de matériels informatiques
le Commissariat Général à la Planification                                                                  et de logiciels (pour tous
et à la Prospective (CGPP), le Ministère                                                                    les bénéficiaires);
des finances, l’Office National des Statis-   Atelier de formation
tiques (ONS) et le Ministère des Travaux                                                                       Le renforcement des ca-
publics.                                              de planification, de prospective et                    pacités et des outils d’in-
                                                      de vulgarisation de l’information              tervention sur le terrain par la
Doté d’un budget de 20 Millions d’€, le               économique (Commissariat Général               réalisation d’études et d’enquê-
programme vise à améliorer l’informa-                 à la Planification et à la Prospective         tes économiques (CGPP-ONS);
tion économique et à contribuer à faci-               CGPP);
liter la prise de décisions à moyen terme,                                                             Le développement d’applicatifs
en matière de conception et de mise en                Volet 2 : Renforcement du Système              métiers (Ministère des Travaux Pu-
œuvre de politiques macro-économi-                    National d’Information Statistique             blics);
ques, sectorielles et régionales.                     (SNIS) (Office National des Statisti-
                                                      ques);                                           L’élaboration de la stratégie de
La finalité de ce programme consiste,                                                                communication et de visibilité du
d’une part à développer le système de                 Volet 3 : Amélioration des capaci-             programme.
collecte, d’analyse et de modélisation                tés d’analyse et de modélisation au
des données statistiques afin de rendre               Ministère des Finances;                  Les actions développées par le program-
l’information économique plus fiable et                                                        me découlent des engagements de l’Al-
utilisable par les décideurs et d’autre               Volet 4 : Modernisation du Minis-        gérie et de l’Union européenne dans le
part, à illustrer à travers une opération             tère des Travaux Publics;                cadre de l’Accord d’association.
ciblée sur le secteur des travaux publics
les avantages de l’utilisation de l’infor-            Volet 5 : Activités de communica-        L’aboutissement des objectifs de ce
mation économique dans la prise de                    tion et de visibilité du programme.      programme permettra une améliora-
décisions.                                                                                     tion substantielle du système de col-
                                              Ces volets comportent pas moins de 14            lecte et de traitement des informations
Le programme a démarré en juin 2007           activités appuyées par la conclusion de 8        statistiques pour la production d’une
et se poursuivra jusqu’en décembre            grands contrats, pour environ 10 Millions        information fiable, et contribuera à
2010. Ses activités sont regroupées en        d’Euros, en vue de :                             doter l’Algérie d’outils lui permettant
5 volets :                                                                                     d’améliorer la gestion de l’économie.
                                                         La mise en place d’une base de
     Volet 1 : Amélioration des missions                données macroéconomique au

     4                                                                                                                    Septembre 2009 - n°9
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Coopération Algérie-UE

Projet ONGII
Ranahna, le portail des associations en Algérie

Malgré l’importance et la densité de              l’équipe de Ranahna.dz c’est l’appropria-         fréquentent aussi assez régulièrement et
leurs activités, les associations algérien-       tion de cet espace de communication par           sollicitent Ranahna pour la diffusion d’in-
nes sont peu visibles et ont d’énormes            les associations. Faire ensemble…!                formations.
difficultés en ce qui concerne l’informa-
tion et la communication. Ceci tend à             A l’heure actuelle, plus de 200 ONG sont          Comme le montre la mobilisation lors du
minimiser leur impact et donc leur vi-            inscrites sur le portail. D’autre part, la        lancement de la pétition pour sauver le
sibilité pour les diverses institutions na-       préparation d’un espace dédié aux ONG             Parc National d’El Kala, ou encore le mou-
tionales et internationales.                      étrangères actives en Algérie, ainsi qu’un        vement de solidarité avec le peuple Sa-
                                                  autre consacré aux réseaux thématiques            hraoui, Ranahna.dz représente une vitrine
Après avoir connu un tassement durant             est en cours.                                     de solidarité que la société civile utilise
la décennie 90, l’activité associative en                                                           pour affirmer ses positions.
Algérie a récemment connu un regain               Les résultats de l’analyse des visites du
d’activités croissant. Cette redynamisa-          portail Ranahna.dz et des diverses sollici-       A l’heure actuelle l’association ACDC a
tion, aussi bien qualitative que quantita-        tations parvenues au projet, montrent que         démarré un second axe d’intervention: le
tive, est le fait aussi bien d’associations qui   le portail est surtout utilisé par les associa-   renforcement des capacités institution-
avaient auparavant réduit leurs activités,        tions algériennes, et plus précisément, les       nelles et organisationnelles à travers un
que de nouveaux acteurs. Très vite, tous          associations de développement. Les ins-           programme de formation dédiée aux ac-
ces acteurs se sont trouvés confrontés à          titutions nationales et internationales le        teurs et animateurs associatifs.
des difficultés : Comment et où trouver la
bonne information et au bon moment ?
Comment rendre visibles les différentes
initiatives et s’informer de ce que font les
autres organisations ?

Se basant sur ce constat, l’association
ACDC en 2001, a décidé de lancer un por-
tail d’information et d’animation au profit
du tissu associatif algérien. Cette initiative
se concrétisa par la naissance du portail
Ranahna.dz en 2005 grâce au soutien de
l’Union Européenne et de l’Ambassade du
Canada à Alger.

Convaincue du besoin d’une mise en ré-
seau, ainsi que d’une collaboration des
acteurs du champ associatif, Ranahna.
dz travaille à mettre en place toutes les
passerelles possibles pour se rapprocher
de ces objectifs. Un autre principe anime
                                                  Equipe du portail Ranahna

Septembre 2009 - n°9                                                                                                                    5
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Coopération Algérie-UE

Programme Archimède : pour un développement urbain
durable et équilibré

                                                                                               Fort Santa-Cruz

                                                                                                        3- Les politiques urbaines de ré-
                                                                                                        génération et de développement
Vieux bâtit au centre-ville d’Oran
                                                                                                        économique spécifiques basées
Archimedes est un projet Euro-méditerra-         Le projet a été conçu par l’ensemble des               sur la promotion de l’artisanat,
néen qui vise à établir un partenariat de        partenaires, laissant la possibilité à cha-            l’exploitation de l’héritage culturel
longue durée entre villes européennes et         cun de prendre en compte les aspects                   et le développement du tourisme
méditerranéennes en promouvant un dé-            socioculturels qui lui sont propres et qui             ont été soutenues.
veloppement urbain plus durable et plus          sont source d’enrichissement mutuel.
équilibré. Archimedes a concerné trois villes                                                  A Oran, le projet a visé la revitalisation du
européennes (Venise - chef de file du projet,    Le projet a permis de croiser les regards     vieux centre historique de Sidi El Houari,
Gènes et Bordeaux) et quatre villes du sud de    entre professionnels du Nord et du Sud        où se situent de nombreux monuments et
la Méditerranée (Istanbul, Beyrouth, Oran et     aux compétences académiques souvent           sites, à travers la valorisation du patrimoine
El Mina). Le projet s’est basé notamment sur     identiques, mais valorisées et exprimées      historique et architectural. Le projet a per-
des partenariats entre deux villes, l’une du     dans des contextes institutionnels et         mis de mettre en place un programme de
nord et l’autre du sud. Oran était en partena-   politiques différenciés. Le projet est in-    formation à la restauration de façades des
riat avec Bordeaux, tandis que Venise s’asso-    tégré dans les structures municipales         édifices anciens, des ateliers de projet ur-
ciait à Istanbul et Gènes avec El Mina.          (élus et équipes techniques) et l’ensem-      bain entre les écoles d’Architecture d’Oran
                                                 ble des partenaires a contribué efficace-     (USTO) et de Bordeaux, la réalisation d’une
Le budget total du projet est de                 ment aux résultats du projet :                exposition sur le patrimoine culturel et le
734.177 EUR, dont une contribution de                                                          recensement des édifices du patrimoine
l’UE de 580.000 EUR.                                    1- Le partenariat entre les villes     de Sidi El Houari. Le partenariat local était
                                                        bénéficiaires travaillant pour un      composé par la Ville d’Oran, la Wilaya
                                                        développement urbain local du-         d’Oran, l’Association Santé Sidi El Houari,
                                                        rable a été renforcé.                  l’Association Bel Horizon, l’Ecole d’Architec-
                                                                                               ture d’Oran et des architectes et experts
                                                        2- Le transfert d’outils méthodo-      locaux.
                                                        logiques et techniques pour la
                                                        promotion et la réalisation des        Les résultats du projet sont tangibles et
                                                        processus de planification urbai-      les bénéfices pourront être maintenus et
                                                        ne intégrée a été effectué.            amplifiés.

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José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Coopération Algérie-UE

Export Helpdesk en Algérie
En collaboration avec les services du         simple d’utilisation, mis en place par la
Ministère du Commerce algérien, la            Commission européenne pour faciliter
Direction générale du Commerce de la          l’accès au marché de l’Union pour les
Commission européenne a organisé, du          pays tiers. Outre les informations sur les
20 au 26 juin 2009 des séminaires pour        droits de douanes, les réglementations
présenter l’Export Helpdesk (HP) dans         et conditions à l’importation et les sta-
les 3 grands centres économiques du           tistiques commerciales, le site offre des
pays : Alger, Oran et Sétif.                  informations détaillées sur les régimes
                                              préférentiels en vigueur entre l’Union et
Ces séminaires organisés avec l’Agence        ses partenaires.
algérienne de Promotion des Exporta-
tions (Algex) à Alger et les Chambres de      Parmi les services proposés figurent :
Commerce et d’Industrie d’Oran et de
Sétif, ont réuni environ 200 participants,             Les conditions et taxes: condi-
en présence notamment des présidents                 tions à remplir pour importer et                bénéficier du droit préférentiel et
et des directeurs généraux des institu-              commercialiser des marchandises                 règles d’origine à respecter;
tions concernées, de patrons et de ca-               dans l’UE, taxes intérieures en vi-
dres d’entreprises, ainsi que de la presse.          gueur dans chaque pays de l’UE                     Les statistiques commerciales:
Les présentations ont été réalisées par              et prescriptions légales ou com-                flux commerciaux entre l’UE et les
Mme Verena Valhand, fonctionnaire de                 merciales spécifiques à chaque                  pays tiers;
la Direction générale du Commerce à                  produit;
la Commission européenne. Notons                                                                       Les liens: autorités chargées du
qu’une séance de présentation de l’EH                  Les droits de douane et autres                commerce au niveau national ou
s’est tenue au siège du Ministère du                 mesures à l’importation: tels que               européen, organisations interna-
Commerce au profit des cadres de cette               contingents tarifaires, certificats             tionales opérant dans le domaine
administration.                                      d’importation, mesures anti-dum-                du commerce, espaces commer-
                                                     ping, etc.;                                     ciaux et annuaires des entreprises;
L’objectif central de cette mission vi-                Les régimes préférentiels: prin-
sait à faire connaître aux opérateurs                cipaux accords commerciaux de                      What’s New: pour les bulle-
économiques algériens l’EH, qui est un               l’UE avec les pays tiers, documents             tins d’information trimestriels de
outil d’informations sur les conditions              à joindre aux exportations pour                 l’Export Helpdesk;
d’exportation vers l’Union européenne
et donner ainsi un nouvel élan aux re-                                                                 Contact: pour adresser des de-
lations commerciales bilatérales visées                                                              mandes d’information écrites dé-
par l’Accord d’Association, en vigueur                                                               taillées.
depuis septembre 2005. La collabora-
tion future avec l’équipe HP portera sur                                                       Lancé en 2004, le site reçoit un nombre
un approfondissement des contacts                                                              de visites en constante augmentation. Les
avec les institutions algériennes com-                                                         visiteurs les plus fréquents sont originaires
pétentes, en vue de créer un réseau de                                                         d’Asie, des pays Méditerranéens, des pays
communication permettant sa large dif-                                                         d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique.
fusion et de toucher régulièrement des
nouveaux utilisateurs potentiels.                                                              L’adresse du site est la suivante :
L’EH est un service en ligne, gratuit et                                                       http://experthelpdesk.europa.eu/
                                              Verena Valhaud, Direction générale du commerce

Septembre 2009 - n°9                                                                                                                 7
José Manuel Barroso réélu à la présidence de la Commission européenne - Europa EU
Coopération Algérie-UE

Programme d’appui au Développement socio-économique
local dans le Nord-Est de l’Algérie (PADSEL-NEA)
En mai dernier, une cérémonie a eut lieu à               Un volet d’appui ayant permis la réalisation          niveau in-
Annaba afin de marquer la fin de l’appui                 de nombreux travaux d’investissements                 ternatio-
technique au PADSEL-NEA. Ce programme                    dans toutes les willayates concernées par             nal pour
qui a duré 6 ans et demi dans 6 willayates               le projet, sur la base des priorités des po-          la      pré-
du Nord Est de l’Algérie avait pour objectif             pulations et des administrations locales              paration
de permettre et d’initier un développement               bénéficiaires. Ces investissements ont été            des PDL
local avec la participation des populations              financés conjointement par la Commis-                 avec une
directement bénéficiaires.                               sion européenne, le Gouvernement algé-                appro-
                                                         rien et les populations concernées.                   che par-
                                                                                                               ticipative, Mme Zakia Moussaoui - apicultrice,
                                                         Un volet d’appui aux activités producti-              que l’ADS Oudjana-Jijel
                                                         ves et à la micro finance, qui a permis de            compte
                                                         développer des approches nouvelles en                 utiliser dans d’autres régions d’Algérie. Le
                                                         Algérie. Ce volet a conduit à la création             volet de renforcement institutionnel a bé-
                                                         de nombreuses micros-entreprises, ayant               néficié à de nombreux personnels de l’ad-
                                                         bénéficié de micro crédits et dont le taux            ministration algérienne, principalement
                                                         de remboursement est satisfaisant, en                 de l’ADS mais également de l’agriculture
                                                         particulier lorsqu’il s’agit de femmes pour           à travers un programme important de for-
M. Bensenane, DG de l’ADS, M. Ermgodts, Chef de l’UAP,
                                                         lesquels il est remarquable.                          mations.
et M. Laroussi, Directeur du projet                                                                            Les activités du programme se termine-
                                                         Cela a également permis la constitution               ront à la mi-décembre 2009, afin de per-
L’équipe du projet a porté ce programme                  d’associations de micro-entrepreneurs qui             mettre de terminer la construction de
avec conviction. Elle est constituée de ca-              seront appelés à gérer les fonds du micro             certains projet d’investissement, sous la
dres de l’Agence de Développement Social                 crédit dont ils vont bénéficier. Ils pourront         direction des cadres de l’ADS.
et d’experts algériens et européens. En mai              s’appuyer sur les CILDE dont certain sont             Deux autres programmes financés par la
dernier les experts qui ont apporté leurs ex-            déjà opérationnels.                                   Commission européenne pourraient béné-
périences et leur savoir faire au programme              Enfin le volet développement local et                 ficier de l’expérience du programme PAD-
avec comme résultat, le développement                    renforcement institutionnel a permis                  SEL NEA: ONG II également mis en œuvre
de différents outils sur les Plan de Déve-               la conception de la méthodologie de                   sous la tutelle de l’ADS et Proximité Rurale
loppement Locaux, la gestion des Centre                                                                        (sous tutelle du Ministère de l’Agriculture)
d’Initiative et de Développement Local et                                                                      mis en œuvre dans les willayates de Bouira,
de l’Emploi et la micro-finance ont terminé                                                                    Ghardaïa et M’sila.
leur mandat. Ces outils, qui ont été trans-                                                                    Deux exemples parmi d’autres : les cadres
mis à M. Bensenane, le Directeur Général                                                                       de l’ADS formés devraient pouvoir appor-
de l’ADS pourront et devront être utilisés                                                                     ter leur savoir faire dans le cadre du pro-
dans d’autres régions du pays. Le relais pas-                                                                  gramme ONG II. De même, l’expérience
se entre les mains de la Direction du Projet                                                                   des Plan de développement Locaux pour-
mais aussi de tous les cadres algériens qui                                                                    rait être utilisée dans la mise en œuvre des
ont été formés au cours des deux dernières                                                                     programmes de développement ruraux
années pour qu’ils poursuivent, avec l’ADS                                                                     et les études de filières faites à travers le
ou d’autres administrations, le développe-                                                                     PADSEL NEA devraient êtres pouvoir servir
ment et la mise en œuvre de ces nouvelles                                                                      dans le cadre du projet proximité rurale,
approches pour le développement local.                                                                         qui vient de son côté mener un exercice
Les grands acquis de ce projet s’articulent              Boukhoukhou-willaya de Batna-puits et deux retenues   similaire sur la filière dattes.
autour de trois axes :                                   d’eau collinaire (irrigation vergers d’abricots)

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Aide aux palestiniens

L’UE double le montant des allocations sociales aux familles
vulnérables de Gaza
L’Union européenne a annoncé son inten-       Plus de 49 600 familles dans le besoin de         est financé par la Commission européenne.
tion de doubler, exceptionnellement, le       Cisjordanie et de Gaza en bénéficieront.
montant des allocations sociales qui as-      Cette mesure est financée par des fonds           À cette occasion, l’UE, par la voix de Chris-
surent un soutien capital aux familles les    provenant de la Commission européenne             tian Berger, le représentant de la Com-
plus démunies de la Bande de Gaza. Le         et des gouvernements italien et autrichien.       mission européenne dans les territoires
versement de cette allocation sociale, qui    Cette aide financière sera versée sous la         palestiniens, a une nouvelle fois appelé
intervient tous les trois mois, sera lancé    forme d’une allocation d’environ 200 euros        Israël à autoriser ces transferts, et à ouvrir
par le Ministère des Affaires sociales de     par ménage. À titre exceptionnel, les 24 811      les points de passage entre Israël et Gaza
l’Autorité palestinienne en coopération       familles bénéficiaires habitant dans la Bande     afin de permettre les importations et les
avec l’Union européenne.                      de Gaza recevront, cette fois-ci uniquement,      exportations de toute nature et cela im-
                                              une allocation doublée dont le supplément         médiatement et sans conditions.

L’Assemblée Parlementaire Euro-méditerranéenne réaffirme
l’engagement envers les efforts de paix au Proche-Orient
L’Assemblée parlementaire euro-médi-          claration du 26 juin 2009 du Quatuor*.»           reconnu par la communauté internationa-
terranéenne (APEM) a réaffirmé sa déter-                                                        le», peut-on lire dans la déclaration, qui
mination à contribuer de manière active       «L’APEM soutient totalement l’objectif d’éta-     ajoute que cette réalisation n’est possible
à une paix globale durable au Proche-         blir rapidement une solution fondée sur les       que si toutes les parties s’impliquent acti-
Orient. Le Bureau de l’APEM, dans une         deux États, un État israélien dans des frontiè-   vement, s’il est mis un terme à la violence
déclaration publiée après sa réunion à        res sûres et reconnues par la communauté          de tous les côtés, et si des mesures de
Amman le 4 juillet, s’est félicité de « la    internationale, coexistant dans la paix avec      renforcement de la confiance sont prises
position courageuse du Président Ba-          un État palestinien libre, souverain, démo-       sur le terrain.
rack Obama ainsi que de la dernière dé-       cratique et viable sur son propre territoire      *ETats-Unies, Russie, UE, ONU.

Intervention précoce au bénéfice d’enfants sourds à Gaza
Un projet de formation de formateurs
Une session de formation de formateurs de 64                                               à développer la capacité du personnel local à
heures, étalée sur une période de six semaines,                                            organiser leurs propres formations pour les
et destinée aux enfants sourds et malenten-                                                mères et les enfants, et à améliorer la portée
dants, a été organisée au mois de juillet dans                                             des services proposés pour les enfants sourds
le cadre du Projet Formation des formateurs                                                et leurs familles. Cette session de formation
financé par l’Union européenne dans la Bande                                               constitue une des plus importantes forma-
de Gaza. La formation, axée sur l’intervention                                             tions menée dans le cadre du projet, dont
précoce au bénéfice de cette catégorie d’en-                                               les activités sont suivies par 6 000 enfants et
fants, a été suivie par vingt-deux enseignants                                             leurs familles. Le projet, cofinancé par l’Union
expérimentés dans le travail avec les sourds,                                              européenne (380 000 euros) et la Christoffel-
ainsi que par des travailleurs sociaux des centres                                         Blindenmissing (Allemagne), est mené avec le
de rééducation communautaires et des minis-                                                concours de l’association Atfalouna pour les
tères impliqués dans la rééducation des enfants                                            enfants sourds et malentendants de Gaza
sourds et malentendants. Cette formation visait

Septembre 2009 - n°9                                                                                                                   9
Aide aux palestiniens

Camp d’été pour enfants palestiniens afin de promouvoir la
culture de la paix
Un camp d’été pour les écoliers pales-                                                                                  Il vise à promouvoir la culture de la paix
tiniens de la région montagneuse du                                                                                     et atténuer les violences du conflit avec
sud d’Hébron a été organisé au mois                                                                                     les colons ultra-orthodoxes, en assurant
de juillet dernier. Initié par l’Association                                                                            une présence internationale permanente
Communauté Pape Jean XXIII dans le                                                                                      et non violente dans la région. «La sécu-
cadre du projet «Si loin, si proche», le                                                                                rité dont bénéficient les communautés dont
camp a accueilli environ 150 enfants pa-                                                                                s’occupe le projet est d’un niveau plus élevé
lestiniens. Pendant deux semaines, ces                                                                                  et durable. Elle permet aux enfants des deux
enfants ont bénéficié d’un riche pro-                                                                                   parties de mieux se connaître et de dévelop-
gramme éducatif et artistique encadré                           Le projet «Si loin, si proche» est financé              per un dialogue» précisent les organisa-
par des spécialistes auquel ont participé                       par l’Union européenne à hauteur de                     teurs de ce camp.
plusieurs artistes locaux.                                      151 456 € pour une durée de deux ans.

Une unité de recherche et de formation en biotechnologie à
l’université de Hébron
Avec l’aide de l’Union européenne, deux                         Implantée au sein de l’Université poly-                 tenariat avec l’Université de Bethléem,
jeunes chercheurs ont récemment ouvert à                        technique d’Hébron, l’unité est compo-                  et organise également des sessions de
Hébron une unité de recherche et de forma-                      sée de trois laboratoires dédiés à l’ex-                formation pour des professionnels du
tion, destinée à introduire dans les territoires                traction d’ADN, aux manipulations de                    domaine de la santé et de l’agriculture.
occupés cette nouvelle discipline qui boule-                    tissus végétaux, et aux expériences sur
verse les pratiques médicales et agricoles à                    les cellules humaines. Elle accueille une               L’achat du matériel a été financé à hau-
l’échelle mondiale.                                             vingtaine d’étudiants de Masters, en par-               teur de 200 000 d’euros par l’Union euro-
                                                                                                                        péenne, dans le cadre du Tertiary Edu-
                                                                                                                        cation Project (TEP), un programme de
                                                                                                                        coopération mené conjointement avec
                                                                                                                        la Banque mondiale, qui vise à répondre
                                                                                                                        aux besoins des pays riverains de l’UE en
                                                                                                                        matière d’enseignement supérieur.

                                                                                                                        L’unité de biotechnologie a très vite
                                                                                                                        trouvé son public, en recrutant une
                                                                                                                        quarantaine d’étudiants, avides de
                                                                                                                        mettre leurs travaux au service de la
                                                                                                                        société palestinienne. À moyen terme,
                                                                                                                        l’Unité biotechnologique de Hébron
                                                                                                                        espère grâce à ses compétences dé-
                                                                                                                        velopper ses liens avec le secteur privé
                                                                                                                        par des contrats de recherche qui sont
                                                                                                                        pour l’instant confiés aux laboratoires
                                                                                                                        israéliens.

Rami Arafeh, docteur en biologie, dans l’unité de recherche en biotechnologie de l’université polytechnique d’Hébron.

      10                                                                                                                                              Septembre 2009 - n°9
Coopération régionale

Union pour la Méditerranée
Réunion ministérielle sur le développement durable à Paris
                                                  L’eau et l’environnement
                                                  La réunion a été une occasion pour rap-
                                                  peler le rôle de l’eau dans le développe-
                                                  ment durable, notamment pour la région
                                                  méditerranéenne qui connaît l’une des
                                                  plus fortes croissances du taux d’urbani-
                                                  sation. L’accent a été mis sur les enjeux liés
                                                  à la rareté de l’eau dans la région méditer-
                                                  ranéenne, particulièrement dans le Sud et        Le Blue Paper fixe les termes et le cadre
                                                  la vulnérabilité de la région aux effets du      pour le plan d’action des transports ré-
1ère réunion ministerielle sur le développement   changement climatique.                           gionaux approuvé à Bruxelles par les mi-
Une première réunion ministérielle euro-                                                           nistres euro-méditerranéens du transport
méditerranéenne sur le développement              Les ministres ont rappelé les résultats de la    en 2007. L’UPM devra apporter une réelle
durable s’est tenue le 25 juin dernier à          réunion ministérielle euro-méditerranéen-        valeur ajoutée au développement du plan
Paris, sous coprésidence franco-égyp-             ne sur l’environnement qui s’est tenue en        d’action.
tienne. Cette première réunion en 2009            Egypte en 2006, ainsi que de la première
au niveau ministériel de l’UPM, a traité de       réunion ministérielle de l’UPM sur l’eau qui
quatre enjeux majeurs:                            s’est tenue en Jordanie au mois novembre
                                                  2008 au cours de laquelle les grandes li-
L’énergie                                         gnes de la stratégie méditerranéenne sur
                                                  l’eau ont été formulées. En complément
Les ministres ont noté l’importance de            du travail sur la préparation de la Stratégie
la sécurité énergétique et le besoin de           méditerranéenne de l’eau qui sera adop-
satisfaire la demande croissante d’éner-          tée en 2010, et qui constituera un cadre
gie des Etats membres, ainsi que les ef-          pour la sélection des projets proposés au
forts en matière de production d’éner-            Secrétariat de l’UPM, les participants ont
gie propre et d’efficacité énergétique.           adopté une première liste indicative de          Développement durable
La présidence franco-égyptienne a                 projets liés à la gestion intégrée des res-
présenté le Plan solaire méditerranéen            sources en eau, à l’accès à l’eau potable et     Les experts, réunis pour la première fois,
qui concerne, précisément, des projets            à l’assainissement ainsi qu’à l’adaptation       ont insisté sur l’importance de lancer des
concrets dans les domaines de l’effi-             au changement climatique.                        actions communes dans le cadre de l’UPM
cacité énergétique, de l’amélioration                                                              visant à identifier les sujets-clés du déve-
des interconnexions et de la produc-              Transport                                        loppement durable, à l’échelle régionale,
tion d’énergie renouvelable. La Banque                                                             afin d’améliorer les processus de prise de
Européenne d’Investissement (BEI), la             La session a souligné la place primordiale       décision, la gouvernance et d’assurer la
Banque allemande de développement                 du Forum Euromed du Transport dans               cohésion sociale et territoriale des villes. A
(KFW ) et l’Agence Française de Déve-             l’élaboration et la validation de la politi-     cet effet, ils ont suggéré la formation d’un
loppement (AFD), ont annoncé leur                 que de transport dans la région euro-mé-         groupe de travail qui œuvrera à l’élabora-
intention de mettre en place une offre            diterranéenne. L’historique des activités        tion de lignes directrices. Les ministres ont
commune de prêts d’un montant de                  du Forum Euromed Transport a été pré-            noté la large participation des organismes
5 milliards d’euros sur 5 ans consacrés           sentée ainsi que ses grandes contribu-           financiers qui ont exprimé leur volonté
aux énergies renouvelables et à l’effica-         tions comme, par exemple, le Blue Paper          d’être associés à l’UPM, en annonçant des
cité énergétique.                                 pour les transports élaboré par ce forum.        contributions à des projets concrets.

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Coopération régionale

La Commission européenne revoit à la hausse sa
contribution en faveur des projets prioritaires
La Commission européenne a annoncé                   Environnement - Dépollution de              la Méditerranée dans le cadre du pro-
une contribution supplémentaire de 72             la Méditerranée (22 millions d’euros           gramme Horizon 2020, de développe-
millions d’euros pour la période 2009-            pour 2009-2010)                                ment des énergies renouvelables dans
2010 en faveur des domaines d’interven-           Le programme «Gestion durable de l’eau         la région méditerranéenne sous les aus-
tion jugé prioritaires lors du Sommet des         et dépollution de la Méditerranée» encou-      pices du plan solaire méditerranée, et
Chefs d’Etat et de gouvernement de l’UPM          ragera des politiques durables de gestion      au développement d’infrastructures de
de Paris en juillet 2008. Cette contribution      de l’eau en tenant compte de la rareté         transport durables, ainsi que le prévoit
porte à 90 millions € le budget commu-            croissante de celle-ci. Une partie des fonds   le projet prioritaire Autoroutes de la mer
nautaire total alloué, depuis juillet 2008,       sera affectée au soutien de la Stratégie de    et autoroutes terrestres. La Commission
aux priorités recensées par l’UPM.                l’eau pour la Méditerranée. Une envelop-       européenne a attribué également une
                                                  pe de 7 millions d’euros sera consacrée à      contribution d’un million d’euros à l’Uni-
«Il importe que nous prenions la mesure de        la mise en œuvre du programme «Horizon         versité euro-méditerranéenne de Porto-
l’urgence qu’il y a à s’atteler à la tâche et à   2020» consacré à l’environnement, à partir     roz (Slovénie) au bénéfice des étudiants
présenter à nos citoyens les avantages po-        de septembre 2009.                             de la région méditerranéenne hors UE.
tentiels qu’offre pareille Union» a déclaré
Mme Benita Ferrero-Waldner, Commis-                 Autoroutes de la mer et autoroutes             Énergies alternatives : plan solaire
saire européenne en charge des Relations          terrestres (7,5 millions d’euros)              méditerranéen (5 millions d’euros)
extérieures et de la Politique Européenne         Les programmes «Autoroutes de la mer           La création d’un plan solaire méditerra-
de Voisinage, à la veille du premier anni-        Méditerranée, phase II» et «Politique ma-      néen est l’une des initiatives concrètes
versaire du lancement de l’UPM. Mme               ritime intégrée pour la Méditerranée»          majeures de l’UPM. Pour soutenir cette
Ferrero-Waldner a reconnu que la sus-             contribueront au développement d’un            initiative, la Commission procède actuel-
pension des activités de l’Union suite à la       Réseau de transport méditerranéen effi-        lement à des études visant à identifier la
crise de Gaza avait empêché de «prendre           cace et intégré.                               stratégie la plus efficace pour le plan so-
les grandes décisions politiques qui s’impo-                                                     laire méditerranéen.
saient pour permettre à l’UPM d’atteindre sa       FEMIP (32 millions d’euros pour
vitesse de pointe».                               2009-2010)                                     La Commission procède aussi, actuelle-
                                                  La Facilité euro-méditerranéenne d’in-         ment, à une évaluation des possibilités
La ventilation de cette nouvelle envelop-         vestissement et de partenariat contri-         et des besoins financiers du Secrétariat
pe destinée aux domaines prioritaires sera        buera au financement, en 2009 et 2010          de l’Union pour la Méditerranée en vue
la suivante:                                      des programmes de dépollution de               d’une contribution de l’UE.

Dépolluer la Méditerranée: un défi régional
La Méditerranée: un milieu qui se dégrade
La Méditerranée est bordée par 22 pays            de ces populations dépend de la qualité        de nuisances dont 80% sont d’origine
riverains comptant plus de 400 millions           de l’environnement de la Méditerranée.         terrestre. Plus de la moitié des agglo-
d’habitants dont 143 millions résident            Cette mer recèle l’un des milieux marins       mérations urbaines méditerranéennes
dans les zones côtières auxquels vien-            et côtiers les plus riches mais aussi l’un     de plus de 100 000 habitants ne dispo-
nent s’ajouter chaque année, quelque              des plus vulnérables au monde du fait          sent pas de stations d’épuration, 60%
175 millions de visiteurs. Le bien-être           de son exposition à tout un ensemble           d’entre elles déversent directement

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