Journées Nationales d'Etudes de l'ANEL - PORNIC du Jeudi 7 Octobre au Vendredi 8 Octobre 2021
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Journées Nationales d’Etudes de l’ANEL
PORNIC du Jeudi 7 Octobre
au Vendredi 8 Octobre 2021
PROGRAMME
Ce programme est susceptible de modifications
MERCREDI 6 OCTOBRE 2021
18h15 Assemblée générale statutaire (réservée aux adhérents)
amphithéâtre Thomas Narcejac
19h30 Cocktail à l’invitation de Monsieur le Maire de Pornic, Jean-Michel Brard et
de son conseil municipal, à la Thalasso de Pornic
JEUDI 7 OCTOBRE 2021 Casino de Pornic
8h00 Accueil des congressistes et café d’accueil
8h45 Séance plénière
Accueil par Jean-Michel Brard, maire de Pornic, président de Pornic Agglo Pays de Retz
et Jean-François Rapin, président de l’ANEL, sénateur du Pas-de-Calais, président de la
Commission des Affaires européennes du Sénat, conseiller régional des Hauts-de-France
Et les personnalités régionales et départementales présentes :
Christelle Morançais, présidente du Conseil régional des Pays de la Loire
Jean-Luc Séchet, vice-président agriculture, mer et littoral, voies navigables et ports du
Conseil départemental de Loire-Atlantique
9h30 Ouverture des Journées nationales d’Etudes 2021 sur le thème « Agir pour un avenir
durable du littoral » par le président de l’ANEL, Jean-François Rapin
9h45 Intervention d’Olivier Poivre d’Arvor, ambassadeur pour les Pôles et les Enjeux
maritimes, président du Musée national de la Marine
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Intervention en vidéo de Madame la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations
avec les collectivités territoriales Jacqueline Gourault
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10h15 Introduction par Denis Lacroix, délégué à la prospective à la direction générale de
l’Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer (IFREMER)
10h45 Table ronde plénière :
12h30 Le littoral, entre potentiels et fragilités
Animation par Catherine Bersani, administratrice de l’ANEL, ancien inspecteur général
de l’Equipement
l Concilier les usages actuels et futurs, analyser les tendances à l’œuvre dans les
territoires littoraux
Pierre Karleskind, député européen, président de la commission pêche au Parlement
européen
Didier Mandelli, sénateur de la Vendée, vice-président de la commission aménagement
du territoire, président du groupe d’études Mer et Littoral du Sénat
Camille Pelage, vice-président du Conseil régional de Guadeloupe, président de
l’Agence des 50 pas géométriques de Guadeloupe
Denis Robin, secrétaire général de la Mer
Frédéric Moncany de Saint-Aignan, président du Cluster maritime français
l Adapter les littoraux aux impacts du changement climatique
Teva Rohfritsch, sénateur de la Polynésie française
Jérôme Bignon, ancien sénateur de la Somme, membre honoraire du Parlement
Yannick Moreau, maire des Sables d’Olonne, président de la communauté
d’agglomération des Sables d’Olonne
Gil Bernardi, maire du Lavandou, président du Syndicat des Communes du Littoral
varois
Stéphane Costa, professeur de géographie littorale à l’université de Caen-Normandie
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Projection d’une vidéo réalisée par l’IFREMER et le BRGM
« Une mission scientifique à la découverte d’un volcan sous-marin à Mayotte »
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13h00 Déjeuner au Casino de Pornic
15h00
Ateliers thématiques au choix – Salles de réunion du Westotel
18h00
20h00 Diner officiel – Casino de Pornic
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Atelier 1
Tourisme durable, vers un changement de modèle ?
Animation par Frédérick Herpers, expert LittOcéan
La crise sanitaire est venue interroger en 2020 le modèle de tourisme littoral en France et a
impacté l’économie locale, fragilisant par ricochet les budgets des collectivités. L’été 2021
viendra conforter certaines tendances : perte du tourisme international, sur-fréquentation
des espaces naturels, problèmes de mobilités, évolution des pratiques, nouveaux conflits
d’usage…Les situations sont contrastées entre les différentes façades de métropole et d’Outre-
mer. S’agit-il des signaux émergents d’un modèle en cours d’évolution ? Comment saisir les
opportunités pour le rendre plus durable ? Quelles sont les attentes qui s’expriment ? Quel rôle
les collectivités peuvent-elles jouer pour concilier tous les enjeux environnementaux, sociaux et
économiques que comporte une telle mutation ?
Intervenants :
Camille Pelage, vice-président du Conseil régional de Guadeloupe, président de l’Agence
des 50 pas géométriques de Guadeloupe
Stephan Rossignol, maire de la Grande Motte, président de l’agglomération Pays de l’Or,
conseiller régional d’Occitanie
Michel Py, maire de Leucate, vice-président du Grand Narbonne, conseiller régional
d’Occitanie, inspecteur général de l’administration du développement durable au Ministère de
la Transition écologique
Michel Frugier, adjoint au maire d’Aix-les-Bains, président de France Stations Nautiques
Gérard Ruiz, administrateur de l’ANEL, ancien inspecteur général de l’Equipement,
administrateur des Acteurs du Tourisme Durable
Guy Martin, directeur de cabinet du maire de Ramatuelle
Nicolas Dayot, président de la Fédération Nationale de l’Hôtellerie de Plein Air, président de
la commission tourisme durable du Comité de Filière Tourisme
Géraldine Leduc, directrice générale de l’Association nationale des Elus des Territoires
Touristiques
Vincent Herbert, professeur à l’Université du Littoral Côte d’Opale
Michel Peltier, délégué Mer et Littoral de l’Office français de la Biodiversité (OFB)
Awa Ndiaye, Cheffe de projet Lab des Territoires au Département de la Transformation
Numérique, Banque des Territoires
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Atelier 2
Changement climatique :
Recul du trait de côte, fragilité de la ressource en eau,
entre alertes globales et actions locales
Animation par Yves Henocque, expert LittOcéan
Les effets du changement climatique se ressentent déjà et les territoires littoraux y seront
particulièrement sensibles : effets des canicules, montée permanente du niveau des eaux
aggravant l’érosion littorale et entraînant le déplacement du biseau salé, menaces sur les
plages, aggravation des tempêtes et submersions marines, risques climatiques accrus en
Outre-mer, etc.
Après les mesures d’atténuation, les politiques publiques se saisissent désormais de la
nécessaire adaptation aux effets du changement climatique. Les élus des collectivités littorales
sont en première ligne pour mobiliser les énergies et innover au niveau local : gestion du recul
du trait de côte, préservation de la ressource en eau, mise en place d’une économie circulaire…
Cet atelier permettra d’appréhender les enjeux et de partager les retours d’expériences entre
collectivités des différentes façades et bassins ultra-marins qui s’adaptent déjà au littoral de
demain.
Intervenants :
Marie-Laure Phinera-Horth, sénatrice de la Guyane
Yannick Haury, député de Loire-Atlantique
Maina Sage, députée de la Polynésie française
Laurent Peyrondet, maire de Lacanau, vice-président de la communauté de communes
Médoc Atlantique
Nicolas Chenechaud, adjoint au maire des Sables d’Olonne, conseiller départemental de la
Vendée et Jérôme Bortoli, DGS de Vendée-Eau, avec le partenaire VEOLIA
Stéphanie Dupuy-Lyon ou son représentant, directrice générale de l’aménagement, du
logement et de la nature (DGALN), Ministère de la Transition écologique
Catherine Meur-Ferec, professeure de géographie littorale à l’université de Bretagne
Occidentale
Jean-Marc Mompelat, directeur des actions territoriales délégué à l’Outre-mer, Bureau de
recherches géologiques et minières (BRGM)
Stéphanie Bidault, directrice du Centre européen de Prévention du Risque d’Inondation (CEPRI)
Amélie Roche, directrice de projets Gestion des territoires littoraux et Hélène Bonnefoy,
CEREMA
Christophe Hourcau, Wave Bumper
5Atelier 3
Energies marines renouvelables, état de l’art et perspectives
Animation par Christophe Le Visage, expert LittOcéan
La France s’est dotée d’une Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE) particulièrement
volontariste en matière de développement des énergies renouvelables. L’exercice de prospective
« Futurs énergétiques 2050 » réalisé par RTE présente différents scenarii, faisant tous place à
une part de développement des énergies en mer. Aujourd’hui, différentes technologies peuvent
être mobilisées mais leur maturité est diverse. Quelles sont les perspectives, à court, moyen et
long terme ? Parallèlement, le déploiement de premiers projets d’éolien en mer et les débats
publics qui s’organisent mettent en évidence des enjeux de concertation locale cruciaux pour
permettre l’acceptabilité par la population. Technologies, droit, fiscalité, gouvernance autour
des énergies en mer…autant de nouveaux sujets à maîtriser par les élus du littoral pour pouvoir
prendre part activement à ces processus de consultation présidant aux décisions publiques qui
impacteront leurs territoires.
Intervenants :
Claire Hugues, vice-présidente du Conseil régional des Pays de la Loire, 1ère adjointe au
maire de Pornic
Robert Crauste, maire du Grau-du-Roi, président de la communauté de communes Terre de
Camargue, conseiller départemental du Gard
Dominique Godefroy, vice-président de la communauté d’agglomération du Boulonnais,
président du parc naturel marin des Estuaires picards et de la Mer d’Opale, président de
Nausicaa
Antoine Pichon, maire de Quistinic, conseiller-délégué de Lorient Agglomération, membre
du Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD)
Régis Boigegrain, directeur des affaires maritimes de Réseau de Transport d’Electricité (RTE)
Xavier Lafon, conseiller référendaire à la Cour des Comptes
Francis Beaucire, président de la Commission Particulière du Débat Public Nouvelle
Aquitaine
Martine Bartolomei, membre de la Commission Particulière du Débat Public Méditerranée
Sophie Mourlon ou son représentant, directrice de l’Energie, Ministère de la Transition
écologique
Brigitte Bornemann, directrice des publications, Mer-Veille-Energie et Energiesdelamer.eu
6Atelier 4
Prospective Littoral 2050, économie littorale
Animation par Catherine Bersani, administratrice de l’ANEL et Stéphane Cordobes,
conseiller-expert à l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT)
Le littoral français a été marqué par les politiques nationales d’aménagement d’après-guerre,
donnant naissance aux grandes stations touristiques de Méditerranée et du Sud-Atlantique. En
1986, la Loi Littoral est venue définir un autre modèle de mise en valeur des littoraux, garant
d’un nouvel équilibre recherché entre les politiques d’aménagement et de préservation de
ces espaces fragiles et riches de potentialités. 35 ans et plusieurs lois de décentralisation
après, dans un contexte de changement climatique mais aussi d’évolutions à l’œuvre (en
termes d’usages de la mer et des littoraux, d’économie bleue, d’attentes sociétales, de fiscalité
locale…), les élus débattront de l’avenir à long terme des littoraux de métropole et d’Outre-
mer et de leurs économies. En partant de scenarii contrastés, il s’agira d’identifier les leviers
d’action dont disposent les élus du littoral afin de partager leurs ambitions pour l’avenir et agir
concrètement, à court, moyen et long terme.
Intervenants :
Teva Rohfritsch, sénateur de la Polynésie française
Pierre Vogt, conseiller régional de Normandie, président de la commission permanente du
conseil maritime de façade Manche Est Mer du Nord
Stéphane Haussoulier, président du Conseil départemental de la Somme, président du
syndicat mixte Baie de Somme Grand Littoral Picard
Jean-Luc Séchet, vice-président agriculture, mer et littoral, voies navigables et ports du
Conseil départemental de Loire-Atlantique
Madi Madi Souf, maire de Pamandzi, président de l’Association des maires de Mayotte
Yannick Moreau, maire des Sables d’Olonne, président de la communauté d’agglomération
des Sables d’Olonne
Gérard Romiti, président du Comité national des pêches maritimes et des élevages marins
Eric Banel, directeur des pêches maritimes et de l’aquaculture, Ministère de l’Agriculture et
de l’Alimentation
Denis Lacroix, délégué à la prospective à la direction générale de l’Institut français de
recherche pour l’exploitation de la mer (IFREMER)
Patrick Bazin, responsable du département de la gestion patrimoniale, Conservatoire du Littoral
Amandine Rouveyrol, secrétaire générale des CESER de l’Atlantique
Bertrand Pons, directeur Pôle Mer & Milieux Aquatiques, SUEZ
Charlotte Michel, ingénieure conseil chez Usages et Territoires
7VENDREDI 8 OCTOBRE 2021 Casino de Pornic
8h30 Accueil des congressistes et café d’accueil
9h00 Séance plénière
Table ronde :
Retour sur une année de production législative et perspectives
Animation par Anne-Sophie Leclere, déléguée générale de l’ANEL
Intervenants :
Jean-François Rapin, président de l’ANEL, sénateur du Pas-de-Calais, président de la
commission des Affaires européennes du Sénat, conseiller régional des Hauts-de-France
Pascal Martin, sénateur de Seine-Maritime, rapporteur du projet de loi Climat et
Résilience
Agnès Canayer, sénateur de Seine-Maritime, conseillère communautaire de
l’agglomération du Havre, conseillère municipale du Havre, secrétaire de la commission
des lois et de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation
Yannick Haury, député de Loire-Atlantique
Didier Quentin, député de la Charente-Maritime, président d’honneur de l’ANEL
10h00 Synthèse des travaux des ateliers par les élus rapporteurs et lecture
partagée des enjeux et axes d’intervention des collectivités territoriales
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11h00 Intervention en vidéo de Madame la ministre de la Mer, Annick Girardin
en présence de Didier Martin , préfet de la région Pays de la Loire, préfet de la
Loire-Atlantique, ou de son représentant
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911h30 Table ronde :
Les leviers du changement, de l’Europe au local
Animation par Frédérick Herpers, expert LittOcéan
Intervenants :
Jean-François Rapin, président de l’ANEL, sénateur du Pas-de-Calais, président de la
commission des Affaires européennes du Sénat, conseiller régional des Hauts-de-France
Catherine Chabaud, députée européenne
Sophie Panonacle, députée de la Gironde, présidente du Bureau du Conseil National
de la Mer et des Littoraux (CNML)
Hubert Dejean de la Batie, vice-président du Conseil régional de Normandie, maire de
Sainte-Adresse, président du Conseil d’Administration du Conservatoire du Littoral
Claire Hugues, vice-présidente du Conseil régional des Pays de la Loire, 1ère adjointe
au maire de Pornic
Jean-Luc Séchet, vice-président agriculture, mer et littoral, voies navigables et ports du
Conseil départemental de Loire-Atlantique
12h45 Clôture des Journées nationales d’Etudes par le président de l’ANEL Jean-François Rapin
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13h00 Déjeuner au Westotel
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15h30 Deux visites organisées : les Chantiers navals de l’Atlantique et l’Hub
logistique de GE Energy Renewable (sur inscription)
18h00 Retour à Pornic
10NOTES
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