LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION - Strasbourg, 2 juin 2021 - Council of Europe
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Strasbourg, 2 juin 2021 CONVENTION DU CONSEIL DE L'EUROPE SUR LE PAYSAGE GÉORGIE RAPPORT NATIONAL SUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 0. Informations générales 0.1. Informations générales 1. Nom de l'Etat/Région concerné(e) Etat Georgia Région (pour les Régions concernées) ... 2. Responsable officiel de la Convention Nom Levan Kharatishvili Institution The Ministry of Education, Science, culture and Sport of Georgia Adresse 4, Sanapiro street, Tbilisi, Georgia Code postal 0105 Ville Tbilisi Courriel lkharatishvili@gmail.com Site web www.mes.gov.ge Nom N/A Institution The Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia Adresse 6, Marshall A. Gelovani Ave. Code postal 0159 Ville Tbilisi Courriel info@mepa.gov.ge Site web https://mepa.gov.ge/En / Nom Marina Tumanishvili Institution National Agency for Cultural Heritage Preservation of Georgia Adresse 5, Tabukashvili street Code postal 0105 Ville Tbilisi Courriel info@heritagesites.ge Site web www.heritagesites.ge 3. Responsable des réponses à ce questionnaire Nom Marina Tumanishvili 2
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Adresse 5, Tabukashvili street Code postal 0105 Ville Tbilisi Courriel m_tumanishvili@yahoo.com Site web www.heritagesites.ge 4. L'Etat participe-t-il à la Conférence du Conseil de l'Europe pour la mise en œuvre de la Convention ? þ Oui ¨ Non Nom des participants à la conférence Nom du/des représentants(s) Levan Kharatishvili Nom du/des représentants(s) Marina Tumanishvili 5. La Convention a-t-elle été signée ou ratifiée par l'Etat ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, précisez : Date de la signature 11.05.2010 Date de la ratification dans l'État, titre et contenu du document 15.09.2010,Ordinance of the President of Georgia N395 on "The Approval and Enforce of the "European Landscape Convention" Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Date du dépôt de la ratification au Conseil de l'Europe 01.01.2011 Existe-t-il différentes versions linguistiques officielles de la Convention ? ¨ Oui þ Non ... Existe-t-il une ou des traductions officielles dans la ou les langues de l'Etat/régions ? þ Oui ¨ Non https://www.matsne.gov.ge/ka/document/view/1209252 Existe-t-il une ou des traductions non officielles dans la ou les langues de l'Etat/régions ? ¨ Oui þ Non ... Y a-t-il des exceptions territoriales à l'application de la Convention, conformément à son article 15 ? ¨ Oui þ Non ... 6. Si le présent questionnaire est rempli par une autorité régionale, cette autorité a-t-elle adopté la Convention par un acte juridique spécifique ? þ Oui ¨ Non Date d'approbation de l'acte juridique spécifique ... Référence et document ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) 7. Compétences des entités administratives en matière de paysage 3
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Premier niveau administratif (nom de l'entité au niveau de l'Etat) Ministry of Education, Science, Culture and Sport of Georgia The Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia Ministry of Regional Development and Infrastructure of Georgia Responsabilité dans le domaine du paysage ? þ Oui ¨ Non Ministry of Education, Science, Culture and Sport of Georgia is responsible for identification and protection of landscapes of predominantly cultural and historical value; The Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia is responsible for identification and protection of the landscapes of predominantly natural value; Ministry of Regional Development and Infrastructure of Georgia is responsible for spatial planning at the country level. Deuxième niveau administratif (nom de l'entité) Governmental Agencies Responsabilité dans le domaine du paysage ? þ Oui ¨ Non Implementation of the relevant policies defined by the ministries. Troisième niveau administratif (nom de l'entité) Self-governing municipalities and towns Responsabilité dans le domaine du paysage ? þ Oui ¨ Non self-governments are responsible for spatial planning within their administrative boundaries. Référence à une carte officielle administrative de l'Etat/de la région : http://maps.napr.gov.ge/#zoom=8&lat=42.38306&lon=43.51497&layers=B0000000FFTFFFFFFFFFFFFFFT0000F Commentaire (le cas échéant, précisez les éléments d'organisation de l'Etat/la Région non inclus ci-dessus) ... 4
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 1. Dispositions générales 1.1. Définitions 1.1.1. Paysage 1.1.1.1. Paysage 8. Le terme 'paysage' est-il défini dans votre langue ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, décrivez la signification et l'usage courants de tout autre mot signifiant « paysage » ; donnez le contexte précis dans lequel chaque mot est utilisé (p. ex. aménagement du territoire) Langue Georgian Mot Signification According to the dictionary of the National Parliamentary Library of Georgia Landscape means: a. a general view of natural inland scenery, or the art of depicting such scenery b. a part of the Earth's surface with characteristic combination of relief, climate, soil, vegetation, fauna, etc. Référence http://www.nplg.gov.ge/gwdict/index.php?a=term&d=3&t=22162 Contexte The term is being used by geographers, nature conservationists, spatial planners and architects, heritage professionals, society at large. Charger fichier PDF (max. 20 Mo) 9. La définition juridique du terme 'paysage' dans l'Etat/la Région est-elle différente de celle de la Convention ? ¨ Oui þ Non 1.1.2. Politique du paysage 1.1.2.1. Politique du paysage 10. La définition juridique de 'politique du paysage' dans l'Etat/la Région est-elle différente de celle de la Convention ? ¨ Oui þ Non 1.1.3. Objectif de qualité paysagère 1.1.3.1. Objectif de qualité paysagère 11. La définition juridique de 'objectif de qualité paysagère' dans l'Etat/la Région est-elle différente de celle de la Convention ¨ Oui þ Non 1.1.4. Protection des paysages 1.1.4.1. Protection des paysages 12. La définition juridique de 'protection des paysages' dans l'Etat/la Région est-elle différente de celle de la Convention ? ¨ Oui þ Non 1.1.5. Gestion des paysages 1.1.5.1. Gestion des paysages 13. La définition juridique de 'gestion des paysages' dans l'Etat/la Région est-elle différente de celle de la Convention ? ¨ Oui þ Non 1.1.6. Aménagement des paysages 1.1.6.1. Aménagement des paysages 14. La définition juridique de 'aménagement des paysages' dans l'Etat/la Région est-elle différente de celle de la Convention ? ¨ Oui þ Non 1.2. Champ d'application 1.2.1. Champ d'application 1.2.1.1. Champ d'application 15. Le champ d'application de la Convention est-il repris dans un document formel de l'Etat/la Région ? ¨ Oui þ Non Décrivez brièvement le champ d'application du 'paysage' énoncé dans le présent document et indiquez s'il est fait 5
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage spécifiquement référence à des espaces particuliers (p. ex. naturel, rural, urbain, périurbain, etc., et aux espaces terrestres, aquatiques - eaux interieures et maritimes - et aériens). The reference to the European Landscape Convention is included in the draft of the “Code of Cultural and Natural Heritage” (Article 4: Regulatory Legal Acts), elaborated by the National Agency for Cultural Heritage Preservation of Georgia and currently under review by different national authorities. 1.3. Objectifs 1.3.1. Objectifs 1.3.1.1. Objectifs 16. Une politique du paysage a-t-elle été définie ? ¨ Oui þ Non 6
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 2. Mesures nationales 2.4. Répartition des compétences 2.4.1. Gouvernement 2.4.1.1. Gouvernement 17. Dans la structure du gouvernement, la compétence afférente à la Convention appartient-elle à un seul ministère ? ¨ Oui þ Non 18. Existe-t-il dans ce ministère un service spécial consacré au paysage ? ¨ Oui þ Non 19. Y a-t-il des consultations et des échanges réguliers entre le ministère/autorité chargé de la politique du paysage et d'autres ministères/autorités chargés des politiques territoriales et autres ? ¨ Oui þ Non 20. En l'absence de ministère/autorité unique responsable de la politique du paysage, quels ministères/autorités exercent conjointement les tâches relatives aux différents éléments de la politique du paysage ? (plusieurs choix possibles) þ Agriculture ¨ Changement climatique ¨ Communautés ¨ Patrimoine culturel þ Culture (général) ¨ Ecologie (biodiversité) þ Economie þ Education þ Energie þ Environnement (général) ¨ Affaires étrangères ¨ Forêts þ Infrastructure ¨ Affaires intérieures ¨ Loisirs et détente ¨ Extraction minérale ¨ Patrimoine naturel þ Conservation et protection de la nature ¨ Travaux publics ¨ Recherche ¨ Développement rural ¨ Aménagement du territoire þ Développement durable ¨ Tourisme ¨ Transport ¨ Gestion de l'eau ¨ Publicité ¨ Autre (précisez) Ministry of Education, Science, Culture and Sport of Georgia The Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia Ministry of Regional Development and Infrastructure of Georgia Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia The Ministry of Energy of Georgia 21. Y a-t-il des consultations formelles et des échanges réguliers entre les différents ministères/autorités qui peuvent se partager des compétences en matière de politique du paysage ? ¨ Oui þ Non Ajoutez toute information utile sur la façon dont les compétences en matière de politique paysagère sont exercées au sein du gouvernement national. With an aim of preparation of the country General Spatial Arrangement Scheme “Georgia 2030” the ad hoc Government Steering Committee was established in 2015 (Decree N89 of the Government of Georgia March 9, 2015). Based to the Decree the Committee meets every three month to ensure the elaboration of the mentioned Scheme. 2.4.2. Autres acteurs (organisations et institutions) 2.4.2.1. Autres acteurs (organisations et institutions) 22. Existe-t-il des organisations et des institutions publiques (ou équivalent) actives et/ou responsables dans le domaine du paysage (observatoires du paysage, conseils du paysage, centres ou instituts du paysage, etc.) ? þ Oui ¨ Non Si oui, répertoriez les organisations clés aux différents niveaux administratifs Organisation 7
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Georgian Association of Landscape Architects Niveau administratif þ National ¨ Régional ¨ Local Type d'organisation Professional association, mostly focused on landscape design and historic gardens rehabilitation. Activités The Association engages in diverse activities, such as: design urban and rural landscapes, public parks, private gardens, highway landscapes and etc. to support the development and promotion of the landscape profession. Since 2015 it organizes annual international conference "Green Days in Georgia". Date de création 2015 Courriel info@gala.ge Site web www.gala.com.ge Organisation CENN Caucasus Environmental NGOs Network Niveau administratif þ National ¨ Régional ¨ Local Type d'organisation Non-governmental, non-profit organisation Activités CENN is focuses on environmental protection and sustainable development throughout the South Caucuses. It specialise in a number of areas including combating climate change, sustainable management of resources, building and developing healthy and prosperous climate resilient communities, and empowering women and girls to participate in creating inclusive solutions. Date de création 1998 Courriel info@cenn.org Site web www.cenn.org Organisation Green Alternative Niveau administratif þ National ¨ Régional ¨ Local Type d'organisation Non-profit, non-governmental organization Activités The mission of Green Alternative is to protect the environment, biological and cultural heritage of Georgia through promoting economically sound and socially acceptable alternatives, establishing the principles of environmental and social justice and upholding public access to information and decision-making processes. Date de création 2000 Courriel greenalt@greenalt.org Site web www.greenalt.org Organisation The Regional Environmental Centre for the Caucasus Niveau administratif þ National 8
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ¨ Régional ¨ Local Type d'organisation Non profit non governmental organization Activités The mission of the REC Caucasus is determined as “to assist in solving of environmental problems in the Caucasus region through the promotion of co-operation at national and regional level among NGOs, governments, business, local communities, and all other environmental stakeholders, in order to develop a free exchange of information, in line with the principles of the Aarhus Convention; offer assistance to all environmental NGOs and other stakeholders; and increase public participation in the decision-making process, thereby assisting the states of the Caucasus in the further development of a democratic civil society”. Date de création 1999 Courriel info@rec-caucasus.org Site web www.rec-caucasus.org Organisation Greens Movement of Georgia/Friends of the Earth - Georgia Niveau administratif þ National ¨ Régional ¨ Local Type d'organisation non profit grasroots organization Activités The Greens Movement of Georgia deals with a broad range of environmental issues. The organisation implements its mission through campaigns and practical activities, public information and involvement, policy making and lobbying. Date de création 1989 Courriel ... Site web www.greens.ge 23. Existe-t-il des organisations et des institutions privées actives et/ou responsables dans le domaine du paysage ? ¨ Oui þ Non 24. Y a-t-il une législation qui réglemente les activités et/ou les organisations bénévoles en matière de paysage ? ¨ Oui þ Non Ajoutez toute information utile sur les autres organisations actives dans le secteur des paysages. ... 2.4.3. Réseaux 2.4.3.1. Réseaux 25. Existe-t-il des réseaux de collaboration en matière de paysage ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, répertoriez les réseaux concernés Nom du réseau CENN Caucasus Environmental NGOs Network Site web www.cenn.org Activités CENN runs number of programs and projects in the following areas: Waste Management and Pollution Climate Change and DRR Gender and Environment Resources Management Rural Development and Climate Smart Agriculture Compliance Management 9
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Partenaires de ce réseau ¨ Gouvernement ¨ Autorités régionales ¨ Autorités locales ¨ Agence officielle ¨ Universités ¨ Musées þ ONG ¨ Organisations professionnelles ¨ Sociétés privées ¨ Autre ... Ajoutez toute information utile sur les réseaux en matière de paysage. The non governmental networks such as CENN, Greens Movement of Georgia and other membership organizations mainly focus their attention at the environmental issues at large. Landscape is part of their wider goals and objectives. 2.4.4. Relations entre les différents acteurs 2.4.4.1. Relations entre les différents acteurs 26. Le ministère chargé de la politique en matière de paysage est-il en interaction avec d'autres acteurs dans le domaine du paysage ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, quels types de consultation ont été établis entre les différents acteurs concernés par le paysage ? 27. Le ministère chargé de la politique en matière de paysage organise-t-il des conférences officielles sur le paysage ? ¨ Oui þ Non 28. Le ministère chargé de la politique en matière de paysage organise-t-il des reunions sur le paysage ? ¨ Oui þ Non 29. Le ministère chargé de la politique en matière de paysage prépare-t-il des questionnaires sur le paysage ? ¨ Oui þ Non 30. Le ministère chargé de la politique en matière de paysage organise-t-il d'autres activités sur le paysage ? ¨ Oui þ Non 31. D'autres ministères/autorités sont-ils en interaction avec des acteurs concernés par le paysage ? þ Oui ¨ Non Comment ? The State Authorities support and/or participate in the projects run by NGOs. NGOs also provide consultations to the State Authorities on the different issues related to environment, in cases they also provide EIAs for specific state projects. NGOs and other actors concerned with landscapes, as well as local communities can participate in mandatory public hearings on spatial planning, also major project that have influence on landscape (dams, highways, other public works, etc.), request information and provide opinion/recommendations. 32. D'autres acteurs concernés par le paysage sont-ils en interaction, indépendamment du gouvernement ? þ Oui ¨ Non Comment ? The environmental organizations do collaborate in scopes of the different projects, inter alia through joint seminars, conferences and other actions. 2.5. Mesures générales 2.5.1. Reconnaissance juridique des concepts 2.5.1.1. Reconnaissance juridique des paysages 33. Le paysage fait-il l'objet d'un ou de plusieurs articles de la Constitution nationale(ou texte équivalent) ? þ Oui ¨ Non 10
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Si oui, précisez Titre et référence The Constitution of Georgia, Article 5, 29 Adresses URL https://www.matsne.gov.ge/en/document/view/30346?publication=35 Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Citation /extrait Official tranlsation: The Constitution of Georgia Article 5 – Social state 5. The State shall take care of environmental protection and the rational use of natural resources. Article 29 – Right to environmental protection 1. Everyone has the right to live in a healthy environment and enjoy the natural environment and public space. Everyone has the right to receive full information about the state of the environment in a timely manner. Everyone has the right to care for the protection of the environment. The right to participate in the adoption of decisions related to the environment shall be ensured by law. 2. Environmental protection and the rational use of natural resources shall be ensured by law, taking into account the interests of current and future generations Statut ... 34. Le paysage fait-il l'objet d'une loi spécifique ? ¨ Oui þ Non 35. D'autres lois traitent-elles du paysage ? þ Oui ¨ Non Si oui, précisez Loi The Law of Georgia on the Development of Protected Areas System Date 1996 Objet The Law addresses protected areas in Georgia, especially the Protected Landscapes. Description the Law defines and regulates the Protected landscapes: Article 8. Protected Landscape 1. A protected landscape may be established to protect nationally important, aesthetically distinctive, natural landscapes, or those of natural/cultural character, established as a result of harmonious correlation of nature and a human; as well as to protect living nature and to conduct recreational/tourist and traditional economic activities. 2. The protected landscape requires a nationally important wide land and/or water area, which contains a distinctive, historically and aesthetically valuable natural/cultural landscape. 3. The protected landscape may form an integral part of any other protected territory (biosphere reserve, site of the world heritage) or contain a protected territory (natural monument). 4. The natural landscape may include different zones. Adresse URL https://www.matsne.gov.ge/ka/document/view/32968?publication=17 Charger fichier PDF (max. 20 Mo) 11
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Loi The Law of Georgia on “Cultural Heritage” Date 2007 Objet The Law addresses the Cultural Heritage is Georgia, inter-alia the Historical Landscapes. Description The law provides the measures to establish the Historic Landscape protection zones and regimes. Article 39. Establishment of Historical Landscape Protection Zone and Regime 1. Historical landscape protection zone shall be such natural, agricultural or urban area of historical, cultural and aesthetic value, the formation of which throughout historical development partially or fully resulted from a human activity or which is a historically formed natural environment of monuments. 2. The goal of establishing a historical landscape protection zone is to preserve protection zones of immoveable monuments of cultural heritage and of cultural heritage, as well as historically formed environment of sites associated with historical events, oral narratives and folklore and restoration of their exterior experience. 3. In historical landscape protection zone it shall be mandatory to preserve natural topography and reservoirs, remove such buildings, structures and plants that are devoid of any cultural value and disturb the landscape, to protect and regulate vegetative cover, ensure forest and greenery restoration, and protect meadows and other areas from landslide and flooding. 4. In a historical landscape protection zone shall be allowed only: a) the following construction works: a. a) exploration and rehabilitation of buildings and structures of cultural or historical value; a. b) in the event of justified necessity, construction of structures functionally related to the goals and objectives indicated to paragraph 2 and paragraph 3 of this article, or temporary structures of public interest or linear buildings dominated by state interests, which do not change significantly historical topography and landscape and does not impede the interpretation of cultural heritage protected in the zone and visual protection areas. b) Such economic activity, which does not contradict the goals and objectives indicated in paragraph 1 and paragraph 2 of this article. Adresse URL https://www.matsne.gov.ge/document/view/21076?publication=14 Charger fichier PDF (max. 20 Mo) 36. Existe-t-il un code juridique qui rassemble tous les textes applicables au paysage ? ¨ Oui þ Non 37. Existe-t-il une jurisprudence concernant la mise en œuvre de la Convention ? ¨ Oui þ Non 2.5.2. Politiques du paysage 2.5.2.1. Politiques du paysage 38. Des politiques du paysage visant la protection, la gestion et l'aménagement du paysage ont-elles été établies, au sens de la définition de la Convention ? ¨ Oui þ Non 2.5.3. Procédures de participation 2.5.3.1. Procédures de participation 39. Existe-t-il des procédures permettant aux autorités régionales de participer aux décisions publiques relatives aux paysages ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des renseignements sur chaque procédure Nom ... Description ... Institution responsable ... Partenaire(s) ... Référence ... Site web 12
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Ajoutez toute information utile sur les pratiques courantes concernant les procédures utilisées pour la participation dans les décisions relatives à la protection, gestion et aménagement du paysage ; donnez des exemples de bonnes pratiques avec des adresses URL pertinentes Based on the Georgian legislation, the decision maker authorities before the final adoption, should engage all stakeholders and interested parties, including regional and local authorities, wider public. 40. Existe-t-il des procédures permettant aux autorités locales de participer aux décisions publiques relatives aux paysages ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des renseignements sur chaque procedure Nom ... Description ... Institution responsable ... Partenaire(s) ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Ajoutez toute information utile sur les pratiques courantes concernant telle ou telle procédure utilisée pour la participation dans les décisions relatives à la protection, gestion et aménagement du paysage ; donnez des exemples de bonnes pratiques avec des adresses URL pertinentes Based on the Georgian legislation, the decision maker authorities before the final adoption, should engage all stakeholders and interested parties, including regional and local authorities, wider public. 41. Existe-t-il des procédures permettant au public de participer aux décisions publiques relatives aux paysages ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des renseignements sur chaque procedure Nom ... Description ... Institution responsable ... Partenaire(s) ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Ajoutez toute information utile sur les pratiques courantes concernant telle ou telle procédure utilisée pour la participation dans les décisions relatives à la protection, gestion et aménagement du paysage ; donnez des exemples de bonnes pratiques avec des adresses URL pertinentes Based on the Georgian legislation, the decision maker authorities before the final adoption, should engage all stakeholders and interested parties, including regional and local authorities, wider public. 42. Existe-t-il des procédures permettant à d'autres acteurs concernés de participer aux décisions publiques relatives aux paysages ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des renseignements sur chaque procédure Nom ... 13
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Description ... Institution responsable ... Partenaire(s) ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Ajoutez toute information utile sur les pratiques courantes concernant telle ou telle procédure utilisée pour la participation dans les décisions relatives à la protection, gestion et aménagement du paysage ; donnez des exemples de bonnes pratiques avec des adresses URL pertinentes Based on the Georgian legislation, the decision maker authorities before the final adoption, should engage all stakeholders and interested parties, including regional and local authorities, wider public. 2.5.4. Intégration dans des politiques 2.5.4.1. Intégration dans des politiques 43. Les questions de paysage sont-elles incluses dans d'autres domaines politiques au niveau national, régional ou local ? ¨ Oui þ Non 44. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'agriculture? þ Oui ¨ Non Date ... Titre ... Description ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 45. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques du changement climatique ? ¨ Oui þ Non 46. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques des collectivités territoriales ? ¨ Oui þ Non 47. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques du patrimoine culturel ? ¨ Oui þ Non 48. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de la culture ? þ Oui ¨ Non Date 14
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ... Titre ... Description ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 49. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'écologie et de la biodiversité ? ¨ Oui þ Non 50. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'économie ? ¨ Oui þ Non 51. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'éducation ? þ Oui ¨ Non Date ... Titre ... Description ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 52. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'énergie ? ¨ Oui þ Non 53. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'environnement ? þ Oui ¨ Non Date ... Titre ... Description 15
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 54. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques des affaires étrangères ? ¨ Oui þ Non 55. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques des forêts ? ¨ Oui þ Non 56. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques des infrastructures ? ¨ Oui þ Non 57. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques des loisirs et de la détente ? ¨ Oui þ Non 58. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de la géologie et de l'extraction minière ? ¨ Oui þ Non 59. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de la publicité ? ¨ Oui þ Non 60. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de la conservation et de la protection de la nature ? ¨ Oui þ Non 61. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques des travaux publics ? ¨ Oui þ Non 62. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques du développement rural ? þ Oui ¨ Non Date ... Titre ... Description ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 16
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 63. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de l'aménagement du territoire ? þ Oui ¨ Non Date ... Titre ... Description ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 64. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques du développement durable ? þ Oui ¨ Non Date ... Titre ... Description ... Disposition ... Règles ... Instruments ... Référence ... Site web ... Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Niveau ... 65. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques du tourisme ? ¨ Oui þ Non 66. Les questions du paysage sont-elles incluses dans les politiques de la gestion de l'eau ? ¨ Oui þ Non 67. Les questions du paysage sont-elles incluses dans d'autres politiques ? ¨ Oui þ Non Ajoutez toute information utile sur les façons dont les questions de paysage sont intégrées dans d'autres domaines politiques adéquats aux niveaux national, régional et local. ... 17
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 2.6. Mesures particulières 2.6.1. Sensibilisation 2.6.1.1. Sensibilisation 68. Des mesures ont-elles été prises pour accroître la sensibilisation sur la valeur des paysages, leur rôle et les transformations qui peuvent leur être apportées ? ¨ Oui þ Non 69. Des documents clés de la Convention (directives, rapports, etc.) ont-ils été traduits dans votre ou vos langues ? ¨ Oui þ Non 70. Existe-t-il de grands événements réguliers sur le paysage ? ¨ Oui þ Non 71. Existe-t-il des publications spécifiques consacrées au paysage (livres, revues, bulletins d'information, articles, etc.) ? ¨ Oui þ Non 72. Un ou plusieurs prix relatifs au paysage ont-ils été institués au niveau local/régional/national/international, mis à part le prix de la Convention ? ¨ Oui þ Non 73. Existe-t-il des forums de discussion sur le paysage ? ¨ Oui þ Non 74. Existe-t-il des réseaux sociaux spécifiquement axés sur les questions du paysage ? ¨ Oui þ Non 75. Des informations officielles sur le paysage sont-elles publiquement accessibles sur des sites internet ? ¨ Oui þ Non 2.6.2. Formation et éducation 2.6.2.1. Connaissance et interventions sur les paysages 76. Des mesures ont-elles été prises pour promouvoir la formation de spécialistes du paysage dans des organismes publics ou privés ? ¨ Oui þ Non 77. Une aide financière ou autre à la formation a-t-elle été mise en place ? ¨ Oui þ Non 78. Existent-ils des programmes de baccalauréat/maîtrise spécialisés en paysage ? þ Oui ¨ Non Description There are two master degree programmes on Landscape Architecture, at Tbilisi State Academy of Arts and Akaki Tsereteli State University, while various bachelor degree programmes on architecture include components on landscapes. Further, there is a master degree programme on Geo-morphology, Cartography and Landscape planning is at Tbilisi State University. Adresse URL ... 79. Des diplômes relatifs au paysage sont-ils reconnus ? þ Oui ¨ Non Description ... Adresse URL ... 80. De bourses de doctorat pour des projets concernant le paysage existent-elles ? ¨ Oui þ Non 81. Autre 18
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ¨ Oui þ Non Ajoutez toute information utile sur les mesures destinées à promouvoir la formation spécialisée. ... 2.6.2.2. Programmes pluridisciplinaires de formation sur le paysage 82. Des programmes pluridisciplinaires de formation spécialisée sur la politique, la protection, la gestion et l'aménagement du paysage, destinés à d'autres professionnels du secteur public ou privé, existent-ils ? ¨ Oui þ Non 83. Décrivez/répertoriez des exemples de programmes de formation pluridisciplinaires clés disponibles pour chaque secteur Programme ... Description there are no such programmes Site web ... Groupe cible ¨ Secteur public ¨ Secteur privé ¨ Chercheur ¨ Associations ¨ Autre ... Programme ... Description ... Site web ... Groupe cible ¨ Secteur public ¨ Secteur privé ¨ Chercheur ¨ Associations ¨ Autre ... 84. Formation pour d'autres professions Vocational educational program framework document and professional standard of “Environment protection technician” („ “) is approved. Vocational educational program framework document of “Forestry work” („ “) and the following professional standards are ready to be approved: “Forestry worker” („ ”), Forest worker (Reforestations Specialist) („ ”), “Forest guard” („ ”), “Forest worker” (wood cutter) („ ”), “Forest phytosanitary control technician” („ ”) 2.6.2.3. Enseignement scolaire et universitaire 85. Des mesures ont-elles été prises par le ministère/autorité responsable de l'éducation pour promouvoir des enseignements scolaire et universitaire abordant les valeurs du paysage et les questions relatives à sa protection, à sa gestion et à son aménagement ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, quelle forme ces mesures prennent-elles ? Nom ... Description de la mesure • National curriculum for various subjects covering landscape-related topics. • Early and preschool education standards • Educational programs at university level L'adoption de la mesure est-elle obligatoire ? þ Oui ¨ Non 19
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Site web/adresse URL ... 86. Mesures pour l'école maternelle þ Oui ¨ Non Description Environment protection issues have been incorporated in new early and preschool education standards. School readiness Standard has been approved in 2015 for the children who have to go to school for the following academic year. Accordingly, School Readiness Program has been created and distributed to preschool education institutions in Georgia. One of the important topics in the program is nature and physical environment. So the issues connected to environment perception and observation by the school readiness year children are included in the program. The issues are also incorporated in new National Early and Preschool Education Standards and Caregiver’s Professional Standards. And the matters of environment are also considered in caregivers’ training modules. Except for this, in collaboration with the MES and the Ministry of Environment and Natural Resources Protection of Georgia the program of environment protection education at preschool level has been created. Moreover, 160 caregivers and methodologists of Tbilisi preschool education institutions were trained in this field. The caregivers and preschool education specialists in regional municipalities will also be trained in this regard for the following year 87. Mesures pour l'établissement primaire þ Oui ¨ Non Description • Textbooks L'adoption de la mesure est-elle obligatoire ou facultative ? þ Facultative ¨ Obligatoire Site web/adresse URL ... 88. Mesures pour l'établissement secondaire þ Oui ¨ Non Description • Textbooks L'adoption de la mesure est-elle obligatoire ou facultative ? þ Facultative ¨ Obligatoire Site web/adresse URL ... 89. Mesures pour l'université de premier cycle (licence) þ Oui ¨ Non Description Some Bachelor educational programmes in Architecture introduce Landscape architecture component as a part of the curiculla. Site web/adresse URL ... 90. Mesures pour l'université de second cycle (master/doctorat) þ Oui ¨ Non Description • Educational programs Site web/adresse URL ... 20
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 91. Mesures pour la formation permanente ¨ Oui þ Non 92. Autres mesures ¨ Oui þ Non 93. Décrivez/répertoriez les exemples d'enseignements clés disponibles pour chaque groupe 94. Enseignements clés pour l'école maternelle þ Oui ¨ Non Description School Readiness Program has been created and distributed to preschool education institutions in Georgia. One of the important topics in the program is nature and physical environment. The issues are also incorporated in new National Early and Preschool Education Standards and Caregiver’s Professional Standards. Except for this, in collaboration with the MES and the Ministry of Environment and Natural Resources Protection of Georgia the program of environment protection education at preschool level has been created. 95. Enseignements clés pour l'établissement primaire þ Oui ¨ Non Description • “Our Georgia” – subject belongs to social sciences subject group. History, geography, and civic education topics are integrated in it. The subject is taught in V-VI grades. Among other issues, students are introduced to the environment they live in, landmarks in Georgia, culture, natural conditions, natural resources etc. • “Natural Science” („ “) – is taught on primary level (I-VI) in integrated form and covers topics of geography, astronomy, chemistry, biology etc. Organisme concepteur des enseignements ... Nombre de participants estimé ... Année de l'estimation ... Site web/Adresse URL ... 96. Enseignements clés pour l'établissement secondaire þ Oui ¨ Non Description • “Geography” - subject belongs to social sciences subject group. It is taught in VII-XI grades as an obligatory subject. In X- XII grades students can take optional subjects as well. For example: geographic research. Students are introduced to the following terms: territory, natural environment, map, administrative division, regions, districts, hydrography, terrain, flora and fauna, settlements, relation between human beings and nature etc. Organisme concepteur des enseignements ... Nombre de participants estimé ... Année de l'estimation ... Site web/adresse URL ... 97. Enseignements clés pour l'université de premier cycle (licence) ¨ Oui þ Non 98. Enseignements clés pour l'université de second cycle (master/doctorat) 21
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ¨ Oui þ Non 99. Enseignements clés pour la formation permanente ¨ Oui þ Non 100. Autres enseignements clés ¨ Oui þ Non 101. Existe-t-il d'autres organismes de formation qui fournissent des qualifications dans des domaines liés au paysage ? ¨ Oui þ Non Décrivez de manière plus détaillée des exemples de bonnes pratiques dans l'enseignement scolaire et universitaire. ... 2.6.3. Amélioration des connaissances 2.6.3.1. Identification du paysage 102. L'identification du paysage est-elle requise par la loi/réglementation ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, précisez Loi/réglementation Law of Georgia on the System of Protected Areas Adresse URL https://matsne.gov.ge/en/document/view/32968?publication=15 Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Exigence ... Description ... Forme ... Définition juridique 8. 1. , , - , , - . Traduction Law of Georgia on the System of Protected Areas: Article 8 unofficial translation: 1. A protected landscape may be established to protect both natural landscapes and natural and cultural landscapes created as a result of harmonic interaction between humans and the natural environment, and to preserve the living environment and carry out recreational, tourism and traditional economic activities. Portée géographique ¨ Tout le territoire ¨ Zones particulières Loi/réglementation Law of Georgia on Cultural Heritage Adresse URL https://matsne.gov.ge/en/document/view/21076?publication=13 Charger fichier PDF (max. 20 Mo) Exigence ... Description ... Forme ... 22
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage Définition juridique 39. : 1. , , , , . 2. , , . Traduction Law of Georgia on Cultural Heritage Article 39 – Determination of the protection zone and regulatory regime of a historical landscape unofficial translation: 1. The protection zone of a historical landscape is a natural, rural or urban territory of historical, cultural and aesthetic value which has been fully or partially developed as a result of human activities throughout the period of historical development or which represents the natural environment of individual cultural properties developed throughout history. 2. The purpose of determining a protection zone of a historical landscape is to preserve and restore the appearance of immovable objects of cultural heritage and buffer zones for the protection of cultural heritage, and historically developed natural environments related to historical events, tales and folklore. Portée géographique ¨ Tout le territoire ¨ Zones particulières 103. Existe-t-il un processus officiel d'identification des paysages sur votre territoire ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, à quel niveau administratif se situe-t-il Niveau þ National ¨ Régional ¨ Local Adresse URL ¨ URL 104. Existe-t-il un processus non officiel d'identification des paysages sur votre territoire ? ¨ Oui þ Non 105. Quel est le contenu de chaque système utilisé pour identifier le paysage (que la loi/réglementation l'exige ou pas) ? Système Cultural Heritage Heritage Preservation Institution responsable Government of Georgia Instance organisatrice National Agency for Cultural Heritage Preservation of Georgia, Echelle þ National ¨ Régional ¨ Local Portée géographique þ Tout le territoire ¨ Zones spécifiques Catégories (article 2) ¨ Espace naturel þ Espace rural þ Espace urbain þ Espace périurbain Catégories (autres) ¨ Paysage remarquable þ Paysage du quotidien þ Paysage dégradé 23
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage ¨ Autre ... Documentation þ Cartes þ SIG þ Photographies ¨ 3D ¨ Autre ... Référence/adresse URL ... Système System of Protected Areas Institution responsable Government of Georgia Instance organisatrice Agency for protected Areas Echelle þ National ¨ Régional ¨ Local Portée géographique þ Tout le territoire ¨ Zones spécifiques Catégories (article 2) þ Espace naturel þ Espace rural ¨ Espace urbain þ Espace périurbain Catégories (autres) ¨ Paysage remarquable þ Paysage du quotidien þ Paysage dégradé ¨ Autre ... Documentation þ Cartes þ SIG þ Photographies ¨ 3D ¨ Autre ... Référence/adresse URL ... 106. Une méthodologie et un mécanisme spécifiques sont-ils utilisées pour identifier les paysages ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des précisions Nom Ordinance of the Government of Georgia on the Rules for the Elaboration of the Cultural Heritage General Protection Zones Description in 2012 the Government of Georgia has adopted the Rules or the Elaboration of the Cultural Heritage General Protection Zones, which describes the methodology and the mechanisms for the identification of the zones, inter-alia the Historical Landscape Protection Zone. The methodology is based on the comprehensive research (fieldwork and office studies); GIS; photo documentation, aerophotography. Concepteur Government of Georgia Référence/site web https://matsne.gov.ge/ka/document/view/1655710?publication=0 Charger fichier PDF (max. 20 Mo) 24
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 107. Les résultats de ce travail sont-ils mis à la disposition du public ? þ Oui ¨ Non Si oui, Comment sont-ils diffusés ? ... Le cas échéant, ajoutez toutes les précisions jugées utiles sur les registres ou les inventaires du paysage. ... 2.6.3.2. Analyse du paysage 108. Les caractéristiques paysagères, ainsi que les forces et les pressions qui modifient le paysage, sont-elles systématiquement analysées ? ¨ Oui þ Non 109. Les résultats de ce travail sont mis à la disposition du public ? ¨ Oui þ Non Le cas échéant, ajoutez toutes les précisions jugées utiles. ... 2.6.3.3. Suivi des transformations du paysage 110. Un programme a-t-il été créé pour suivre les transformations du paysage ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des précisions sur les principaux programmes de suivi des transformations du paysage Programme ... Description ... Mise en œuvre ... Méthodologie ... Institution responsable ... Financement ... Partenaire(s) ... Référence/site web ... 111. Une méthodologie et un mécanisme ont-ils été établis pour identifier les forces et les pressions qui agissent sur les paysages ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des précisions sur la méthodologie et le mécanisme employés pour suivre les transformations du paysage Méthodologie et mécanisme ... Description ... Mise en œuvre ... Institution responsable ... Financement ... Partenaire(s) ... 112. Les résultats de cette méthodologie et mécanisme sont-ils mis à la disposition du public ? 25
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage þ Oui ¨ Non Si oui, Comment sont-ils diffusés ? ... Ajoutez toute précision jugée utile sur les méthodologies d'évaluation et de suivi. ... 2.6.3.4. Evaluation du paysage 113. Les valeurs définies par les Parties intéressées et la population concernée pour identifier les paysages sont- elles incluses dans des programmes paysagers spécifiques et des méthodologies d'évaluation ? ¨ Oui þ Non 114. Les résultats de cette méthodologie sont-ils mis à la disposition du public ? ¨ Oui þ Non Ajoutez toute précision jugée utile sur la prise en compte des valeurs. ... 2.6.4. Objectifs de qualité paysagère 2.6.4.1. Objectifs de qualité paysagère 115. Des méthodologies et des mécanismes spécifiques (programmes/outils/mesures) sont-ils utilisés pour définir des objectifs de qualité paysagère ? ¨ Oui þ Non 116. Les résultats de cette méthodologie et mécanisme sont-ils mis à la disposition du public ? ¨ Oui þ Non Donnez des exemples décrivant comment les objectifs de qualité paysagère ont été formulés. ... 2.6.5. Mise en oeuvre 2.6.5.1. Mise en oeuvre 117. Des moyens d'intervention visant à protéger, gérer et/ou aménager le paysage ont-ils été mis en place ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, répertoriez les principaux moyens d'intervention Moyen d'intervention Law of Georgia on Cultural Heritage Law of Georgia on System of Protected Areas Description Above mentioned laws define various tools to protect, manage and plan the landscapes. Référence/site web https://matsne.gov.ge/document/view/21076?publication=14 https://matsne.gov.ge/document/view/32968?publication=17 Institution responsable National Agency for Cultural Heritage Preservation of Georgia Agency for Protected Areas Financement ... Partenaire(s) ... L'impact de ce moyen d'intervention a-t-il été estimé ? ... Ajoutez toute information utile sur le suivi et la réglementation des transformations du paysage. ... 26
Convention du Conseil de l'Europe sur le paysage 3. Coopération internationale 3.7. Politiques et programmes internationaux 3.7.1. Politiques et programmes internationaux 3.7.1.1. Politiques et programmes internationaux 118. Y a-t-il une coopération au niveau local/régional/national avec d'autres pays concernant la prise en compte de la dimension paysagère dans des politiques internationales ? ¨ Oui þ Non 119. Y a-t-il une coopération au niveau local/régional/national avec d'autres pays concernant la prise en compte de la dimension paysagère dans des programmes internationaux de coopération ? ¨ Oui þ Non Ajoutez toute information utile sur la prise en compte de paramètres liés au paysage dans les politiques et programmes internationaux. ... 3.7.1.2. Journée internationale du paysage du Conseil de l'Europe 3.7.2. Journée internationale du paysage du Conseil de l'Europe 3.7.2.1. Votre Etat/Région a-t'il organisé une Journée internationale du paysage du Conseil de l'Europe ? 120. Des événements ont-il été organisés en 2018 ? The National Symposium on the implementation of the European Landscape Convention in Georgia has been organised in Tbilisi, Georgia on 9-10 March 2018, by the Council of Europe – Secretariat of the European Landscape Convention, Directorate of Democratic Citizenship and Participation, Council of Europe – in co-operation with the Ministry of Culture and Sport and the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, within the context of the Work Programme of the European Landscape Convention of the Council of Europe. https://www.coe.int/en/web/landscape/tbilisi-march-2018 121. Des événements ont-il été organisés en 2019 ? International multidisciplinary combined event - "Actual Problems of Landscape Sciences: Environment, Society, Politics", has been organized on September 9-13, 2019 at Ivane Javakhishvili Tbilisi State University, Tbilisi, Georgia. The project was supported by Shota Rustaveli National Science Foundation of Georgia (SRNSFG) Grant № MG-ISE-18-370 While the conference recognized the ideals and values stated in the European Landscape Convention, it offered an opportunity to meet colleagues from all parts of Europe to exchange scientific results and current research progress in Landscape Sciences to initiate new projects. 123. Des événements ont-ils été organisés en 2020 ? n/a 3.8. Assistance mutuelle et échange d'informations 3.8.1. Assistance technique et scientifique 3.8.1.1. Assistance technique et scientifique 122. Y a-t-il des exemples d'assistance technique et scientifique sur les questions de paysage ? þ Oui ¨ Non Dans l'affirmative, donnez des exemples d'assistance technique et scientifique appropriée Programme Mutual Understanding Memorandum between Ministry of Economy and Sustainable Development and German Society of International Cooperation (GIZ) Type Mutual Understanding Memorandum Partenaires Ministry of Economy and Sustainable Development and German Society of International Cooperation (GIZ) Description ... Référence/site web ... Ajoutez toute information utile sur l'assistance technique et scientifique en Europe et, si possible, exemples de bonnes pratiques. ... 3.8.2. Echanges de spécialistes du paysage 3.8.2.1. Echanges de spécialistes du paysage 124. Y a-t-il des exemples d'échanges de spécialistes du paysage, notamment à des fins de formation et 27
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