LANCEMENT SUR SITE DE LA VAGUE C D'EVALUATION EVALUATION DES ETABLISSEMENTS - Janvier/Février 2016 - Hcéres
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LANCEMENT SUR SITE DE LA VAGUE C D’EVALUATION Janvier/Février 2016 EVALUATION DES ETABLISSEMENTS 1
depuis la dernière évaluation vague C • Une organisation territoriale de l’enseignement supérieur et de la recherche différenciée selon les sites: forme et modalités de regroupements positionnement des organismes de recherche positionnement des tutelles (autres que MENESR) et de leurs opérateurs avec un renforcement du rôle et des liens avec les collectivités locales 2
depuis la dernière évaluation vague C • L’instauration d’un contrat pluriannuel de site lui aussi à géométrie variable selon le degré d’engagement des parties prenantes Un volet commun et des volets spécifiques, des jalons et un point d’étape à mi-parcours possible • Une évaluation du PIA1 en 2016 • Une sélection PIA2 en 2016 • Des élections dans les universités en 2016 3
Une diversité des sites • La vague C se caractérise par des configurations diverses des sites: 46 établissements répartis dans 9 régions auparavant, 6 régions actuellement - 3 Comue/4 associations/la Corse : •Alsace Association •Lorraine Association •Champagne-Ardenne Comue •Limousin •Poitou-Charente Comue •Centre-Val-de-Loire •Picardie Association •PACA 1 Comue + 1 association •Corse 4
Une diversité des sites Seront évalués : 18 universités 10 écoles d’ingénieurs 1 IEP 2 écoles d’architecture 1 Observatoire (OCA) L’ABES La BNUS La stratégie des coordinations territoriales portées par les Comue ou les établissements « chefs de file » Mais tous les établissements constituant d’un site et de sa politique ne sont pas évalués 5
Conséquences sur les processus d’évaluation institutionnelle • La nécessaire articulation entre l’évaluation institutionnelle des établissements et celle des stratégies de site portées par les regroupements auxquels ils appartiennent • Une prise en compte des établissements non évalués • La mise en place d’un processus d’évaluation des politiques de site • Une articulation avec l’évaluation des formations et de la recherche au niveau du site • Une articulation avec le calendrier des négociations contractuelles 6
L’évaluation des politiques de site: 2 processus possibles Une mise en œuvre pour les sites organisés en Comue depuis la vague E, avec une consolidation du processus en vague A – Processus descendant : l’évaluation de la politique de site précède celle des formations, de la recherche et des établissements, et revêt un caractère très stratégique Nécessité d’anticiper le dialogue avec les Comue et les établissements membres, pour définir le périmètre de l’évaluation et son calendrier (dépôt du RAE anticipé, visite à l’automne) – l’ensemble des rapports est livré dans les mêmes délais Processus ascendant : l’évaluation de la politique de site succède à celle des formations, de la recherche et des établissements et s’en nourrit. Les établissements disposent d’une année supplémentaire pour fournir le RAE – le rapport site est disponible plusieurs mois après les autres 7
Cas des sites organisés en association - Une méthodologie à construire pour adapter l'évaluation aux configurations rencontrées et appréhender la diversité des points de vue des membres - Echanges avec quelques établissements des sites de PACA Ouest et Alsacien pour dessiner le contour du processus qui pourrait être le suivant : Une évaluation de la politique de site accolée à l'évaluation institutionnelle de l'établissement chef de file Une évaluation institutionnelle des établissements associés en amont de celle du chef de file La production d'un rapport d'évaluation pour chacun des membres de l'association et un rapport d'évaluation de la politique de site, en miroir à autant de RAE. 8
Objectifs de l’évaluation institutionnelle L’objectif prioritaire : aide à l’institution évaluée dans le respect de ses grands choix passés et à venir L’évaluation vise à poser un diagnostic sur la capacité de l’établissement à : - élaborer une stratégie pour ses différents champs d’activité, - s’assurer de sa mise en œuvre et de son suivi, - modifier éventuellement sa trajectoire, - s’assurer de l’adhésion de sa communauté. L’acte d’évaluation s’appuie sur : • les principes d’objectivité, de transparence et d’égalité de traitement entre les différentes structures évaluées • des experts choisis sur les principes d’expertise scientifique, de neutralité et d’équilibre dans la représentation des thématiques et des opinions. • la prévention des conflits d’intérêts • l’autoévaluation considérée comme acte politique majeur de l’institution 9
Outil de base et critères de l’évaluation institutionnelle Le référentiel : - une grille de lecture des activités de l’institution, assortie de références (correspondant à des attendus) et des critères génériques d’évaluation (cohérence, pertinence, lisibilité, durabilité, soutenabilité..) - évolution depuis la dernière évaluation de la vague C : un référentiel plus ramassé et plus générique, convenant à l’ensemble des établissements dans leur diversité, en 6 domaines la création d’un référentiel d’évaluation des stratégies de coordination territoriale, plus macroscopique et plus stratégique en 3 domaines 10
LA PHASE D’AUTOEVALUATION : Un document d’aide méthodologique mis à disposition : « repères pour l’autoévaluation » Le référentiel de l’évaluation externe Deux seules prescriptions : un rapport de 60 pages un plan et des contenus • traitant des activités de l’établissement • donnant au comité les éléments permettant d’apprécier les niveaux de réalisation atteints 11
L’AUTOEVALUATION : méthode Les activités décrites et évaluées Les niveaux d’analyse objectifs stratégiques mise en œuvre opérationnelle suivi et adaptation modes d’élaboration et de mobilisation Les outils de diagnostic données et indicateurs (internes et externes) méthodes d’élaboration des contenus mise en forme L’organisation et l’implication de la communauté grandes étapes et calendrier mode d’action et de pilotage arbitrages, validation, diffusion 12
L’AUTOEVALUATION : l’essentiel trois points majeurs : l’association de la communauté de travail l’analyse des capacités opérationnelles de l’établissement le contenu évaluatif du rapport des diagnostics de forme libre : PF/pf, SWOT analyse des risques identification des enjeux 13
LA PHASE D’EVALUATION EXTERNE trois points majeurs : l’association de la communauté de travail l’analyse des capacités opérationnelles de l’établissement le contenu évaluatif du rapport des diagnostics de forme libre : PF/pf, SWOT analyse des risques identification des enjeux 14
LE PROCESSUS D’EVALUATION EXTERNE : les étapes 3, 4 et 5 constitution du comité d’experts entre 6 et 8 personnes dont un étranger une majorité d’académiques un administratif, un étudiant, un socioéconomique au moins → les suggestions de l’établissement sont les bienvenues rencontre HCERES-établissement les attentes de l’établissement caractéristiques, sujets ouverts, critères les aspects organisationnels le « menu » et le planning documents, logistique, etc. consultation de l’établissement sur la composition du comité détection des liens d’intérêt 15
LE PROCESSUS D’EVALUATION EXTERNE : les étapes 6 à 11 la visite une préparation structurée (note de problématique) un planning aux objectifs définis par les experts environ 40 entretiens et plus de 100 interlocuteurs des interlocuteurs externes et internes variés aucune restitution devant l’établissement l’écriture du rapport par les experts, animée par le président les interventions du HCERES (interaction avec le comité) cohérence interne méthode (objectivation) formulations la validation du rapport lors de la réunion de restitution, puis après la phase contradictoire par les experts signé par le président 16
LE PROCESSUS D’EVALUATION EXTERNE la phase contradictoire avec l’établissement un rapport provisoire les premières réactions de l’établissement (erreurs, omissions, précisions, erreurs de compréhension, formulations impropres et assertions mal fondées) la version définitive du rapport la lettre d’observations de l’établissement la publication du rapport le retour d’expériences questionnaire de satisfaction réunion avec les établissements 17
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