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La maîtrise de la transformation numérique
dans les pays en développement
  Le­ terme­ transformation numérique désigne­ tous­ les­ change-         ­ rganisation,­ mais­ aussi­ leur­ efficience.­ La­ transformation
                                                                          o
 ments­résultant­de­l’utilisation­croissante­de­la­technologie­numé-      ­numérique­ a­ également­ envahi­ la­ société­ en­ général,­ initiale-
 rique­dans­la­société,­l’économie­et­les­autres­aspects­de­la­vie         ment­­à­travers­l’apparition­de­services­Internet­utiles­à­la­vie­de
 humaine.­La­notion­de­transformation­numérique­est­comprise­de            tous­les­jours­à­partir­d’ordinateurs­(des­dictionnaires­en­ligne­à­la
 différentes­ façons­ et­ est­ également­ associée­ aux­ termes             réservation­de­billets­de­train)­et­est­maintenant­omniprésente
 ­numérisation (procédé­ qui­ consiste­ à­ transformer­ du­ contenu        avec­ les­ smartphones­ et­ les­ futurs­ assistants­ numériques
  analogue­–­texte,­images,­vidéos­–­en­données­numériques­tout            ­connectés­en­permanence.­
  en­­conservant­leur­support­original)­et­digitalisation (processus­de
passage­des­interactions,­des­communications,­des­fonctions­et            Malgré­ le­ potentiel­ considérable­ de­ la­ transformation­ numéri-
modèles­d’entreprises­à­l’ère­numérique­qui­mène­à­terme­à­une            que,­la­fracture­numérique­entre­les­pays­industrialisés­et­ceux­en
­combinaison­d’opérations­automatiques,­semi-automatiques­et              développement­reste­importante.­Près­de­60%­de­la­population
 manuelles).­                                                             mondiale­n’a­pas­accès­à­Internet­et­est­exclue­de­la­transforma-
                                                                          tion­numérique.­Comprendre­comment­celle-ci­affecte­les­diffé-
Ces­dernières­décennies,­la­transformation­numérique­a­rendu              rents­enjeux­que­sont­l’emploi,­les­salaires,­l’éducation,­la­santé­et
possible­la­création­d’un­grand­nombre­d’outils­et­de­technologies        la­sécurité­des­ressources­est­une­tâche­majeure­du­secteur­de­la
numériques,­ dont­ l’Internet­ des­ objets,­ le­ cloud­ computing,­ le    coopération­ au­ développement.­ Face­ aux­ grands­ défis­ de­ la
big­data,­les­plateformes­business-to-business­(B2B),­les­chaînes         société,­ comment­ la­ transformation­ numérique­ peut-elle­ y
de­blocs­(blockchain),­l’intelligence­artificielle­(IA)­et­l’apprentis-    contribuer­de­manière­positive­?­
sage­automatique.­L’utilisation­de­ces­outils­peut­non­seulement                                                                 (suite page 3)
améliorer­ l’efficacité­ des­ processus­ de­ n’importe­ quelle
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Chère lectrice, cher lecteur,
                            Nous­sommes­heureux­de­vous­retrouver                      ou­élimination,­et­d’optimiser­sur­le­long­terme­la­gestion­des­déchets
                            pour­ce­nouveau­numéro­d’All About AHT                     solides.­Au­Rwanda,­AHT­a­élaboré­un­Système de suivi-évaluation
                            GROUP.­Notre­monde­est­au­beau­milieu                      (MEIS) qui,­de­simple­outil­de­suivi-évaluation,­est­devenu­l’instru-
                            d’une­révolution­numérique­avec­des­con-                   ment­principal­du­gouvernement­rwandais­pour­gérer­ses­fonctions
                            séquences­importantes­pour­les­économies                   clés­ de­ planification,­ d’adjudication­ et­ de­ mise­ en­ œuvre­ liées­ au
                            mondiales­ et­ les­ moyens­ de­ subsistance.               développement­local.­Également,­à­la­Commission­du­Bassin­du­Lac
                            L’essor­des­réseaux­numériques­et­de­leurs                 Tchad­(CBLT),­AHT­a­mis­en­place­un­Système d’information en ligne
                            applications­ transforme­ la­ façon­ dont­ les             qui­stocke­et­gère­une­grande­diversité­de­données­historiques,­actu-
                            personnes­ communiquent,­ se­ socialisent,                 elles,­spatiales­et­non­spatiales­fournies­par­tous­les­pays­membres­de
                           ­travaillent,­ consomment­ et­ voyagent­ et                 la­CBLT­et­d’autres­acteurs­du­bassin.­
                           crée­de­toutes­nouvelles­formes­de­travail
Catherine Lieberei         et­de­communication­pour­les­entreprises                    La­maîtrise­du­passage­à­l’ère­numérique­dans­les­pays­en­dévelop-
Directrice du              et­ les­ gouvernements.­ Ces­ changements                   pement­est­peut-être­le­défi­majeur­du­21e­siècle.­Il­ne­s’agit­pas­d’ai-
département
Développement
                           rapides­ dans­ la­ technologie,­ la­ socio-éco-             der­ces­pays­à­se­mettre­à­niveau­des­pays­industrialisés­en­leur­pro-
commercial et marketing    nomie­et­les­comportements­affectent­à­la                    posant­des­solutions­standardisées,­mais­de­cibler­­individuellement
                           fois­les­pays­industrialisés­et­ceux­en­déve-               les­ priorités­ socio-économiques­ de­ chaque­ pays­ et­ d’adapter­ l’ap-
loppement.­Si­cette­révolution­doit­faire­face­à­plusieurs­difficultés,                  pui­en­conséquence.­Pour­cela,­il­est­essentiel­d’impliquer­toutes­les
elle­est­avant­tout­synonyme­de­grandes­opportunités­pour­la­réfle-                     parties­prenantes­et­tous­les­décideurs­politiques­et­développeurs
xion­sur­le­développement­et­les­activités­qui­y­sont­liées.­Dans­cette                logiciel­dans­ce­processus­d’apprentissage­permanent.
édition,­nous­présentons­plusieurs­projets­mis­en­œuvre­par­notre
département­le­plus­récent,­le­département­­Technologies de l’infor-                   Nous­espérons­que­vous­apprécierez­ce­­nouvel­All About et­profitons
mation et développement logiciel,­ qui­ a­ élaboré­ des­ solutions­ sur                de­ l’occasion­ pour­ souhaiter­ d’excellentes­ fêtes­ de­ fin­ d’année­ et
mesure­pour­stocker,­gérer­et­analyser­les­données.­Elles­sont­appli-                  une­bonne­année­2019­à­nos­clients,­­bailleurs,­entreprises­associées
quées­dans­nos­divers­domaines­de­travail­pour­améliorer­la­prise­de                   et­­collègues.­
décision,­ la­ transparence­ et­ la­ responsabilité.­ Ainsi,­ en­ Indonésie,
nous­ avons­ conçu­ un­ Système d’information sur les déchets (WIS),
dont­l’objectif­est­de­fournir­des­informations­exhaustives­sur­l’en-
semble­de­la­chaîne­des­déchets,­de­leur­production­à­leur­recyclage

                                                                                                                 L’équipe du département Technologies de l’information et
                                                                                                                 développement logiciel (une partie de l’équipe)

    Nouveaux contrats récemment acquis par AHT :
     Rwanda : Actualisation­du­module­de­protection­sociale­du­MEIS­(DfID)­+++­Libéria : Conservation­de­la­biodiversité­dans­le­complexe­
     Taï-Grebo-Sapo,­ Avenant­ 1­ (KfW)­ +++­ Ouzbékistan : Gestion­ durable­ des­ ressources­ en­ eau­ dans­ les­ zones­ rurales­ d’Ouzbékistan­ -
    ­Développement­des­cursus­sur­la­planification­de­bassin­versant­à­l’Institut­de­Tachkent­pour­l'Irrigation­et­l'Ingénierie­Mécanique­(TIIAME)
     +++­ Tchad : Gestion­ durable­ des­ eaux­ du­ Lac­ Tchad­ II­ :­ Échange­ d’information­ et­ gestion­ de­ la­ communication­ interne­ et­ externe,
     Avenant­3­(GIZ)­+++­Tunisie : Soutien­au­processus­dialogique­entre­parties­prenantes­pour­une­Gestion­Intégrée­des­Ressources­en­Eau­à
     Kairouan­et­Sidi­Bou­Zid­(GIZ)­+++­Tanzanie : Eau­et­assainissement­dans­l’environnement­du­lac­Victoria­(LVWATSAN)­–­Renforcement­insti-
     tutionnel­et­développement­des­capacités­(BEI)­+++­Rwanda : Mise­en­place­d’un­portail­web­à­portée­globale­pour­les­projets­de­déve-
     loppement­sociaux­(UNICEF)­+++­Madagascar : Fonds­d’Investissement­Madagascar­National­Parks­–­Phase­IV­&­Pêche­Côtière­Durable
     (KfW)­+++­Mali : Irrigation­de­Proximité­dans­les­régions­de­Gao­et­Ménaka­-IPRO-Gao­et­IPRO-Ménaka­(KfW)­+++­Cameroun : Appui­au
     ­Programme­Sectoriel­Forêts­et­Environnement­Phase­II­et­III,­Protection­du­climat­(REDD+)­et­l’Aménagement­du­Territoire­+++­Cameroun :
      Appui­ à­ la­ programmation,­ la­ réalisation­ et­ le­ suivi-évaluation­ des­ activités­ du­ Programme­ Sectoriel­ Forêts­ et­ Environnement­ (PSFE)
      financées­ via­ le­ Fonds­ Commun,­ Avenant­ 8­ (KfW)­ +++­ Ukraine : Concept­ et­ mise­ en­ œuvre­ d’une­ formation­ pour­ les­ communautés
      regroupées­sur­la­­gestion­des­déchets­municipaux­et­assistance­technique­pour­l’élaboration­de­plans­d’action­provisoires­(GIZ)­+++

Photo couverture :
Concept de transformation numérique – Aiguille de boussole pointant vers le mot transformation numérique © Sashkin/shutterstock

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La maîtrise de la transformation numérique dans les pays en développement (suite)

                             Les­ bénéfices­ de­ la        ­ ourrait­bénéficier­aux­Objectifs­de­dévelop-
                                                          p                                                        ses­connaissances­en­développement­logiciel,
                             t r a n s f o r m a ti o n   pement­ durable­ (ODD).­ Elle­ pourrait­ par             AHT­ peut­ mettre­ en­ œuvre­ des­ solutions­ à
                             numérique­ incluent          exemple­ aider­ à­ réduire­ les­ inégalités­ en          tous­les­niveaux,­de­la­petite­application­de
                             entre­autres­la­prise        ­fournissant­ un­ accès­ aux­ services­ de­ base,        bureau­monoposte­au­grand­système­­multi-
                             de­décision­amélio-           comme­ l’e-santé­ (informations­ numériques             utilisateur­ polyvalent­ basé­ sur­ le­ web.­ La
                             rée­pour­la­Gestion           sur­ la­ santé)­ ou­ la­ formation­ en­ ligne.­ Elle    ­stratégie­d’AHT­est­de­toujours­élaborer­avec
                             intégrée­ des­ res-           peut­aussi­permettre­d’établir­une­meilleure             minutie­une­pile­technologique­(technology
                             sources­ en­ eau              relation­ entre­ un­ gouvernement­ et­ ses               stack­en­anglais),­adaptée­à­la­taille­des­pro-
                             (GIRE),­la­gestion­de         ­citoyens­à­travers­des­outils­administratifs­en         cessus­du­client­et­détaillant­l’ensemble­des
                             bassin­ versant­ et            ligne­et­améliorer­l’engagement­des­parties             composants­ à­ mettre­ en­ œuvre.­ Pour­ cela,
Thorsten Kisner              l’adaptation­          au      prenantes­et­la­gestion­de­l’information.­              quelle­que­soit­l’échelle­du­système­d’infor-
Directeur du départe-        changement­ clima-                                                                     mation,­AHT­intègre­des­aspects­tels­que­la
ment Technologies            tique­ à­ travers,­ par      Ce­ numéro­ d’All­ About­ est­ consacré­ aux              possibilité­de­définir­des­accès­pour­différents
de l’information et
                             exemple,­ ­l’utilisa­-       ­activités­ du­ département­ Technologies­ de             types­d’utilisateurs,­la­gestion­centralisée­des
développement logiciel
                             ­tion­de­systèmes­de          l’information­ et­ développement­ logiciel­ du           données,­ une­ interface­ conviviale,­ la­ com-
gestion­basés­sur­le­web,­la­télédétection­ou              siège­ d’AHT.­ Depuis­ quelques­ années,                 munication­ de­ machine­ à­ machine­ permet-
d’autres­ outils­ TIC.­ Elle­ joue­ également­ un          ­l’optimisation­ des­ processus­ à­ l’aide­ de           tant­ une­ interdépendance­ et­ des­ fonctions
rôle­ important­ dans­ l’amélioration­ de­ la               ­solutions­ logicielles­ adaptées­ est­ une­ ­ques­-    sophistiquées­pour­l’analyse­de­données.­
­gouvernance,­ de­ la­ transparence­ et­ de­ la              tion­ transversale­ majeure­ de­ notre­ travail.
 responsabilité­ dans­ les­ prises­ de­ décision.            Les­experts­d’AHT­en­développement­logiciel           Dans­ les­ pages­ suivantes,­ vous­ pourrez
 Consciente­de­ces­bénéfices,­la­communauté                   fournissent­ des­ solutions­ sur­ mesure­ pour        découvrir­quelques-unes­des­missions­d’AHT
 internationale­s’efforce­de­fournir,­à­travers               répondre­à­la­fois­à­nos­besoins­en­interne­et        liées­aux­technologies­de­l’information­et­de
 la­coopération­bilatérale­et­multilatérale,­un              à­ceux­de­nos­projets­dans­tous­nos­domaines          la­ communication­ et­ à­ la­ transformation
 appui­technique­et­financier­pour­combler­la                 d’intervention.­ De­ simple­ prestataire­ de          numérique.
 fracture­numérique­entre­les­pays­­industria­-              ­services­pour­nos­autres­départements­(Ges-
 lisés­et­ceux­en­développement.­Cette­année,                 tion­des­ressources­en­eau,­Conservation­de
 au­cours­du­Forum­politique­de­haut­niveau                   la­ nature,­ foresterie­ et­ agriculture,­ Infra-
 pour­ le­ développement­ durable­ (FPHN),­ les               structure­ communale­ et­ gouvernance),
 participants­ont­abordé­les­différentes­maniè-                ­l’équipe­est­devenue­autonome­et­a­obtenu
 res­ dont­ la­ transformation­ numérique                      son­ propre­ département­ en­ 2015.­ Grâce­ à

                                                                                                                       Dans­le­cadre­des­projets­d’irrigation
                                                                                                                       de­proximité­au­Mali,­AHT­GROUP­AG
                                                                                                                       a­formé­le­personnel­local­à­la­prise
                                                                                                                       d’orthophotos­ des­ zones­ agricoles­ à
                                                                                                                       l’aide­ des­ drones­ DJI­ Mavic­ Pro
                                                                                                                       ­Platinum.­ Nos­ experts­ ont­ dispensé
                                                                                                                        des­ formations­ sur­ le­ pilotage­ des
                                                                                                                        drones,­la­planification­de­missions­de
                                                                                                                        drones­à­l’aide­d’applications­Android,
                                                                                                                        le­­traitement­des­photos­aériennes­et
                                                                                                                        la­numérisation­des­zones­cultivées­à
                                                                                                                        l’aide­de­QGIS.

                                                                                                                       Les­photos­sont­calculées­avec­Pix4D
                                                                                                                       (voir­ photo)­ pour­ permettre­ le­ suivi
                                                                                                                       transparent­et­efficient­des­zones­cul-
                                                                                                                       tivées.­

    Calcul et création d’un nuage de points et d’une mosaïque de photos avec Pix4D à partir d’images de drones

                                                                                                                                                                   3
ALL ABOUT AHT GROUP - AHT GROUP AG
Développement logiciel en interne
                             Le client, une partie       d’implémentation­ du­ logiciel.­ Après­ tests­ et     code­source,­qui­permet­la­gestion­de­version,
                             intégrante du projet        validation­par­les­deux­parties,­la­production        ainsi­ que­ des­ tests­ automatiques­ pour
                                                         du­système­peut­débuter.­Les­équipes­infor-           ­l’extension­et­la­modification­du­code­source
                               Avec­plus­de­dix­ans      matiques­ du­ client­ maintiennent­ le­ contact        et­d’autres­mesures.­La­communication­rela-
                               d’expérience­dans­le      entre­ la­ direction­ du­ client­ et­ l’équipe­ de     tive­au­projet­est­réalisée­à­travers­un­outil­de
                               domaine,­ l’équipe        développement.­ Toutes­ les­ parties­ concer-          microgestion­axée­sur­les­tâches­(le­système
                               de­ développement         nées­sont­également­intégrées­au­système­de            Jira).­ Celui-ci­ permet­ d’organiser­ le­ travail,
                               logiciel­ d’AHT­ a        suivi­ des­ problèmes­ mis­ en­ place.­ Le­ client     d’échanger­ sur­ les­ problèmes,­ les­ ­améliora­-
                               adapté­et­ajusté­ses      reçoit­ des­ présentations­ au­ fur­ et­ à­ mesure     tions­et­les­bugs­et­implique­les­représentants
                               expériences­ acqui-       des­étapes­clés­de­développement­qui­reflè-             du­client­et­les­membres­de­l’équipe­de­l’as-
Karola Winzer                  ses­ lors­ de­ la­ mise   tent­l’apparence­et­l’ensemble­des­fonction-           surance­qualité.­Les­activités­sont­hiérarchi-
Experte TI et
développement logiciel
                               en­ œuvre­ d’appro-       nalisés­à­un­instant­t­du­logiciel.­L’objectif­est     sées­ et­ affectées­ aux­ versions,­ permettant
                               ches­ de­ gestion­ et     de­veiller­à­ce­que­le­système­reste­conforme          ainsi­la­gestion­des­nouvelles­versions­prévues
                               de­ processus­ pour       aux­ exigences­ du­ client.­ En­ parallèle,­ AHT       (par­ ex.­ version­ de­ démonstration,­ version
répondre­en­permanence­aux­exigences­des                 fournit­ aussi­ des­ mesures­ d’accompagne-            finale,­ patchs).­ L’objectif­ global­ de­ cette
projets­de­la­coopération­au­développement               ment,­qui­incluent­le­renforcement­des­capa-           approche­est­que­toutes­les­parties­prenantes
en­ matière­ de­ développement­ logiciel.­ La            cités­ et­ la­ formation.­ En­ effet,­ sans­ person-    aient­une­bonne­vue­d’ensemble­de­l’état­du
mise­en­place­de­services­informatiques­dans             nel­motivé­et­formé,­capable­d’utiliser­tout­le        projet­et­que­le­gestionnaire­du­projet­puisse
les­pays­en­développement­nécessite­de­sur-              potentiel­ du­ produit­ élaboré,­ même­ le­ plus       piloter­efficacement­le­processus­en­axant­ses
monter­plusieurs­difficultés­majeures­(visites             sophistiqué­des­logiciels­se­révélera­inefficace         activités­sur­les­différentes­versions­et­étapes
limitées­ sur­ place,­ délais­ et­ normes­ à             pour­le­travail­quotidien­du­client.­                  clés.­
respecter­ pour­ les­ rapports,­ financements
plus­restreints­que­dans­le­secteur­privé).­Ain-         Caractéristiques de la méthodologie                   Pile technologique :
si,­le­cycle­de­projet­standard­d’AHT­pour­le            de développement                                      des composants open source de haute
développement­logiciel­prévoit­un­large­éven-                                                                  qualité et des solutions sur mesure
tail­de­mesures­pour­assurer­une­coopération             Appuyés­par­un­ensemble­d’outils­et­de­pro-
étroite­avec­le­client­tout­au­long­du­proces-           cédures­ pour­ mettre­ en­ œuvre­ un­ dévelop-        AHT­cible­ses­activités­de­développement­logi-
sus­ et­ veiller­ à­ ce­ que­ les­ développements        pement­logiciel­efficace­et­ciblé,­les­membres          ciel­sur­les­systèmes­d’information­de­niveau
choisis­ soient­ conformes­ à­ ses­ attentes­ du         de­ l’équipe­ d’AHT­ disposent­ d’une­ grande         entreprise,­ basés­ sur­ le­ web.­ Ces­ systèmes
logiciel.­ Le­ processus­ commence­ avec­ une            liberté­dans­le­choix­de­leur­environnement           sont­ fiables,­ flexibles­ et­ répondent­ aux­ exi-
spécification­ des­ exigences­ logicielles­ (SRS),        de­travail,­par­exemple­le­type­d’ordinateur­et       gences­actuelles­et­futures.­La­pile­technolo-
qui­est­une­méthode­courante­permettant­de               de­système­d’exploitation­utilisé­(PC­ou­ordi-        gique­ de­ mise­ en­ œuvre­ des­ systèmes­ d’in-
recenser­les­exigences­fonctionnelles­et­non             nateur­ portable­ équipé­ de­ Windows,­ de            formation­ est­ basée­ sur­ Java­ Enterprise
fonctionnelles­ du­ logiciel.­ En­ raison­ du­ rôle      MacOS­ou­de­Linux)­et­les­outils­pour­élaborer        ­Edition­et­s’accompagne­de­plusieurs­autres
essentiel­de­la­SRS,­AHT­a­développé­un­outil            le­code­source­ou­encore­pour­gérer­les­bases          outils­et­bibliothèques­de­vendeurs­tiers,­­ainsi
dédié,­ le­ portail­ SRS­ basé­ sur­ le­ web,­ pour      de­ données.­ Pour­ que­ la­ collaboration­ soit       qu’une­ boîte­ à­ outils­ de­ plus­ en­ plus­ nom-
consigner­les­exigences­et­permettre­au­déve-            transparente,­l’équipe­d’AHT­met­en­place­un           breux­développés­par­AHT.­Tous­les­compo-
loppeur­ainsi­qu’au­client­de­définir­le­statut           système­ de­ sauvegarde­ centralisé­ pour­ le          sants­ techniques­ sont­ open­ source,­ que­ ce
                                                                                                                soit­ l’environnement­ d’exécution­ Java­ (ser-
                                                                                                                veur­ d’application­ JEE),­ les­ systèmes­ de
                                                                                                                ­gestion­de­données,­les­composants­serveur
                                                                                                                 géospatiaux­ ou­ les­ bibliothèques­ utilisées
                                                                                                                 dans­le­développement­logiciel­lui-même­(par
                                                                                                                 ex.­PrimeFaces­pour­les­interfaces­utilisateur
                                                                                                                 ou­JasperReports­pour­créer­des­formulaires
                                                                                                                 correctement­mis­en­forme­et­imprimables).
                                                                                                                 La­boîte­à­outils­d’AHT­est­également­dispo-
                                                                                                                 nible­ gratuitement­ en­ open­ source­ sur
                                                                                                                 ­GitHub.­L’utilisation­d’éléments­open­source
                                                                                                                  comme­composants­et­la­livraison­de­logiciels
                                                                                                                  disposant­ de­ leur­ propre­ code­ source­ per-
                                                                                                                  mettent­au­client­de­disposer­d’une­solution
                                                                                                                  n’engendrant­pas­de­coûts­de­licence­supplé-
                                                                                                                  mentaires.­En­outre,­grâce­à­la­mise­à­dispo-
                                                                                                                  sition­du­code­source­combinée­aux­normes
                                                                                                                  sectorielles,­ bibliothèques­ et­ outils­ en­ libre
                                                                                                                  accès,­ les­ solutions­ logicielles­ développées
                                                                                                                  sont­adaptées­aux­évolutions­futures­et­peu-
                                                                                                                  vent­supporter­un­large­éventail­d’extensions.

Développement logiciel en interne chez AHT

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ALL ABOUT AHT GROUP - AHT GROUP AG
Rwanda : Mise en place d’un Système d’information pour le suivi-évaluation (MEIS) au niveau national
                             Le­gouvernement­du­Rwanda­a­fait­des­pro-                 Le­ MEIS­ a­ atteint­ et­ même­ dépassé­ son­ objectif­ initial­ et­ occupe
                             grès­ considérables­ pour­ augmenter­ la­ crois-          aujourd’hui­une­place­importante.­Il­gère­plus­de­3880­projets­d’infra-
                             sance­ économique­ et­ réduire­ la­ pauvreté.             structure­et­4411­contrats­;­environ­1,2­millions­de­paiements­indivi-
                             ­Ainsi,­le­pourcentage­de­la­population­pauvre            duels­sont­versés­aux­bénéficiaires­chaque­année.­Le­MEIS­collecte­et
                              est­ passé­ de­ 44,9%­ à­ 39,1%­ entre­ 2011­ et         stocke­une­mine­de­données­liées­à­l’attribution­des­fonds­en­utilisant
                              2014­et­l’extrême­pauvreté­a­également­dimi-             3230­ indicateurs­ généraux­ et­ spécifiques­ aux­ projets.­ Le­ système
                              nué­dans­la­même­période,­passant­de­24,1%               ­couvre­ 30­ districts­ répartis­ dans­ tout­ le­ Rwanda­ et­ est­ accessible­ à
                              à­ 16,3%­ (Source­ :­ ­ Rwanda­ Poverty­ Profile           2088­ utilisateurs­ actifs­ qui­ disposent­ d’autorisations­ d’accès­ à­ des
                              Report,­Août­2015).­Cependant,­la­lutte­contre            degrés­ divers­ selon­ leurs­ missions­ et­ leurs­ besoins.­ Ainsi,­ le­ MEIS­ a
                              la­pauvreté­reste­l’un­des­principaux­enjeux              réussi­à­établir­un­lien­entre­la­base­(les­citoyens)­et­le­plus­haut­degré
Rania Taha                    du­pays­et­est­devenue­l’un­des­objectifs­de­la           de­planification.
Experte GIRE
                              Vision­2020­du­gouvernement­rwandais.

Le­suivi­des­progrès­dans­la­réduction­de­la­pauvreté­à­travers­les­acti-
vités­du­projet­nécessite­un­système­de­suivi-évaluation­(SE)­fonction-
nel.­Ainsi,­en­2014,­AHT­a­remporté­son­premier­contrat­financé­par­le
BMZ­pour­appuyer­l’Agence­du­développement­des­entités­adminis-
tratives­ locales­ (LODA)­ et­ ses­ districts­ à­ l’élaboration­ d’un­ Système
d’information­pour­le­suivi-évaluation­(MEIS).­L’objectif­du­MEIS­est­de
permettre­de­suivre­les­progrès­et­la­performance­des­projets­réalisés
durant­l’ensemble­de­leur­cycle­de­vie.­

Simple­ logiciel­ de­ suivi-évaluation­ au­ départ,­ le­ MEIS­ a­ vite­ évolué
pour­ devenir­ l’outil­ de­ gestion­ principal­ de­ LODA­ qui­ l’utilise­ pour
­toutes­ses­principales­fonctions­liées­à­la­planification,­l’acquisition­et­la
 mise­en­œuvre­de­deux­types­de­projets­:­ceux­qui­visent­le­dévelop-
 pement­économique­local­à­travers­l’infrastructure­améliorée­et­ceux
 qui­ concernent­ la­ protection­ sociale­ à­ travers­ un­ appui­ direct­ aux
 bénéficiaires.­ Le­ MEIS­ a­ également­ contribué­ à­ l’amélioration­ de­ la
                                                                                       Le MEIS est utilisé, entre autres, pour délivrer des attestations aux ménages qui leur
 gouvernance­ de­ LODA,­ en­ permettant­ plus­ de­ transparence­ et­ de                garantissent un accès à divers services, tels que les soins médicaux, dans tout le pays
 responsabilité­dans­l’attribution­des­fonds.                                          ©
                                                                                         Rawpixel/shutterstock

Mozambique : Transformation des services hydrologiques et météorologiques

L’expert M. Gerald Howard, entouré de l’équipe de l’ARA Centre-Nord et en pleine analyse des données disponibles
sous forme papier et numériqu © G. Howard

Le­Mozambique­est­l’un­des­pays­les­plus­vul-             eau­ (NIWRMIS)­ dans­ le­ cadre­ du­ projet­ de            Document papier original de mesures de débits utilisé
nérables­ aux­ catastrophes­ naturelles.­ Cette           transformation­des­services­hydrologiques­et               pour élaborer la courbe de débit d’une station de
vulnérabilité­ rend­ indispensables­ le­ suivi­ et        météorologiques­HYDRO-MET.­L’objectif­glo-                 jaugeage. Cette information sera saisie et stockée dans
                                                                                                                     le NIWRMIS © G. Howard
les­ prévisions­ hydrométéorologiques­ pour               bal­ des­ services­ fournis­ est­ de­ concevoir­ et
réduire­et­gérer­le­risque­de­catastrophe.­En             de­mettre­en­place­un­système­opérationnel
mai­2018,­AHT­et­son­partenaire­chef­de­file               ainsi­ qu’un­ site­ internet­ pour­ la­ Direction          mettront­ à­ ces­ organisations­ de­ collecter,
GFA­ ont­ été­ sollicités­ pour­ appuyer­ le­ gou-        nationale­de­la­gestion­des­ressources­en­eau              ­stocker,­traiter,­analyser­et­partager­des­infor-
vernement­ du­ Mozambique­ au­ développe-                 (DNGRH),­l’Institut­national­de­météorologie                mations­hydro-météorologiques­et­les­ap­puie-
ment­ et­ à­ la­ mise­ en­ œuvre­ d’un­ Système           (INAM)­et­cinq­Autorités­régionales­de­l’eau                ront­à­la­prise­de­décision.­­­­­­­­­­­­­Rania Taha
pour­ la­ gestion­ intégrée­ des­ ressources­ en          (ARA).­ Le­ NIWRMIS­ et­ le­ site­ internet­ per-
                                                                                                                                                                            5
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Tchad : Gestion transfrontalière des ressources en eau – Système d’information du lac Tchad (LIS)
                          Le­lac­Tchad­est­situé­au­centre­de­l’un­des                CBLT­et­­d’autres­parties­prenantes­régionales­du­­bassin.­Les­­données
                          plus­grands­bassins­hydrologiques­d’Afrique.                sont­ également­ présentées­ sous­ forme­ de­ cartes,­ graphiques­ et
                          Le­bassin­géographique­s’étend­sur­environ                  tableaux­accessibles­via­une­interface­simple­d’utilisation.
                          2,4­millions­de­km²,­le­bassin­conventionnel
                          couvre­ une­ superficie­ de­ 427.500­ km2.­ Il               Le­LIS­a­l’avantage­de­faciliter­le­stockage­et­la­classification­systé-
                          s’agit­d’une­zone­importante­économique-                    matiques­ des­ données­ liées­ à­ l’eau,­ toutes­ centralisées­ dans­ une
                          ment­ et­ écologiquement,­ peuplée­ par                     base­ de­ données­ régionale­ et­ accessibles­ par­ tous­ les­ pays­ mem-
                          38­millions­de­personnes­réparties­dans­les                 bres.­Il­facilite­également­la­consultation­et­l’échange­de­données­et
                          six­ pays­ membres­ de­ la­ Commission­ du                  vise­à­améliorer­l’analyse­des­données­liées­à­l’eau,­au­climat­et­aux
                          ­Bassin­ du­ Lac­ Tchad­ (CBLT)­ :­ Cameroun,               facteurs­socio-économiques,­et­contribue­à­la­planification­et­au­­suivi
Kristin Seeber             Libye,­ Niger,­ Nigeria,­ République­ centra­fri-          améliorés­dans­le­bassin.
Experte GIRE
                           caine­ et­ Tchad.­ Créée­ en­ 1964,­ la­ CBLT­ a
                           pour­ mandat­ de­ protéger­ les­ ressources                Structure de l’interface graphique du LIS
naturelles,­réglementer­le­suivi­et­la­­coor­dination­des­projets­hydro-              L’interface­ utilisateur­ du­ LIS­ est­ structurée­ en­ quatre­ menus
logiques­ transfrontaliers­ et­ de­ l’utilisation­ de­ l’eau­ et­ agir­ comme         ­techniques­ déroulants­ (Climat,­ Eau,­ Environnement­ et­ Socio-
médiateur­dans­les­conflits­entre­les­différents­usagers­de­l’eau.­                      ­économie),­ auxquels­ sont­ associés­ des­ sous-menus.­ À­ ces­ menus
                                                                                        techniques­s’ajoutent­deux­autres­menus­:­un­réservé­ à­ ­l’adminis­-
Les­capacités­organisationnelles,­techniques­et­humaines­de­la­CBLT                     tration­avec­des­fonctionnalités­supplémentaires­comme­­l’importa­-
doivent­être­­amé­liorées­pour­que­celle-ci­puisse­remplir­son­mandat                   tion­ des­ données­ dans­ la­ base­ de­ données­ régionales­ (BDR)­ et­ le
et­ être­ mieux­ visible­ et­ acceptée­ dans­ les­ pays­ membres.­ Depuis               second­ est­ la­ BDR­ elle-même.­ Les­ sous-menus­ thématisés­ sont
quelques­ années,­ AHT­ appuie­ ainsi­ la­ CBLT­ au­ ­développement­ de                 ­représentés­à­l’image­d’une­page­web­interactive­et­se­composent
ses­capacités­pour­le­compte­de­la­GIZ.                                                  des­éléments­suivants­:

                                                                                      · une­
                                                                                      · sujet­;fenêtre­ du­ navigateur­ affichant­ une­ carte­ thématique­ sur­ le
Pour­veiller­à­la­gestion­transfrontalière­­durable­des­ressources­en                     une­description­générale­présentant­le­sujet­;
eau,­AHT­consacre­ses­efforts­au­renforcement­de­l’échange­de­don-

                                                                                      · une­
nées­entre­les­pays­membres­et­à­l’appui­à­l’élaboration­de­produits
GIRE­et­de­­processus­d’aide­à­la­décision­en­­collabora­tion­avec­les                        légende­ interactive­ décrivant­ les­ symboles­ et­ couleurs­ de

                                                                                      · la­source­des­données­spécifiée­dans­un­onglet­situé­en­dessous­de
parties­prenantes­du­bassin.­À­cette­fin,­la­CBLT­a­mis­en­place­le­Sys-                 ­chaque­couche­;
tème­d’information­du­lac­Tchad­(LIS),­développé­par­AHT­pendant­la

                                                                                      · enfin,­
phrase­ précédente­ du­ projet­ (2011-2014)­ et­ en­ cours­ de­ mise­ en                 la­carte­thématique­;
œuvre­dans­la­présente­phase­(concept­­utilisateur,­importation­de                               l’analyse­ temporelle­ spécifiée­ pour­ certaines­ données
toutes­les­­données­et­informations­existantes­et­­création­d’un­accès                   ­chronologiques.
au­LIS­depuis­l’extérieur­de­la­CBLT).­
                                                                                      Le­ système­ fournit­ des­ informations­ aussi­ bien­ en­ français­ qu’en
Le­LIS­est­un­système­d’information­en­ligne­qui­stocke­et­gère­un                    anglais­pour­faciliter­la­compréhension­des­données.­
­vaste­éventail­de­­données­et­d’informations­spatiales­et­­non-spatiales
 historiques­et­actuelles,­provenant­de­tous­les­pays­membres­de­la

Capture d’écran de la catégorie du LIS dédiée aux stations d’eau de surface dans le bassin                               Station d’eau de surface sur le fleuve Chari
                                                                                                                         représentée dans le LIS © CBLT

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Indonésie : Le suivi fiable des flux de déchets – un principe fondamental pour la planification
efficace de la gestion des déchets solides

                            Dans­ le­ cadre­ du
                            Programme­         de
                            réduction­des­émis-
                            sions­dans­les­villes
                            (ERiC),­ financé­ par
                            KfW/SECO,­ il­ est
                            prévu­ de­ planifier,
                            de­ construire­ et
                            d’exploiter­ quatre
                            nouvelles­décharges
Helge Hemmer                sanitaires.­AHT­met
Expert TI et                en­œuvre­les­mesu-
développement logiciel
                            res­ d’accompagne-
                            ment­ du­ program-
me,­ avec­ l’objectif­ d’augmenter­ l’efficience
des­décharges­ainsi­que­celle­des­stations­de
tri­et­de­compostage.­Pour­cela,­nous­appuie­-
rons­ les­ Unités­ de­ gestion­ des­ déchets­ des
autorités­ locales­ en­ gestion­ institutionnelle
et­ financière,­ en­ collecte­ et­ transport­ des
déchets,­en­réforme­juridique,­en­communi-
cation­ publique­ et­ en­ implication­ des
secteurs­privé­et­informel.­
                                                       Champ de saisie de données dans le WIS
Dans­ce­contexte­spécifique,­AHT­a­élaboré
un­ Système­ d’information­ sur­ les­ déchets
(WIS),­dont­l’objectif­est­de­fournir­des­infor-       résoudre­cette­difficulté,­le­WIS­a­été­conçu            mais­ également­ traitées­ afin­ de­ permettre
mations­fiables­et­exhaustives­sur­la­chaîne            de­ façon­ à­ être­ adapté­ aux­ capacités­ de         les­comparaisons.­Pour­cela,­on­associe­aux
des­déchets,­qui­s’étend­des­producteurs­de            ­collecte­de­données­de­chaque­site­et­pro-            données­originales­un­poids­calculé­à­partir
déchets­au­recyclage­et­traitement­final­des             pose­ différentes­ options­ d’enregistrement           de­densités­de­déchets­standard­prédéfinies
déchets.­Les­informations­contenues­dans­le             selon­les­possibilités­de­collecte­disponibles        (pour­les­déchets­des­ménages,­les­déchets
système­permettront­d’optimiser­sur­le­long             (par­ex.­enregistrement­détaillé­des­véhicu-          provenant­des­marchés,­etc.)­et­à­partir­de
terme­la­gestion­des­déchets­solides.­                  les,­ leur­ poids­ exact,­ la­ composition­ des       volumes­standard­prédéfinis­pour­les­bacs­à
                                                        déchets…­ ou­ simplement­ le­ comptage                déchets­ (pour­ différents­ types­ de­ chariots,
La­ principale­ difficulté­ de­ la­ mise­ en­ place       ­élémentaire­des­chariots­qui­arrivent­sur­le         camions,­etc.).
du­WIS­est­l’hétérogénéité­des­points­de­col-            site­chaque­jour).­Les­données­peuvent­être
lecte­ des­ données.­ Ils­ vont­ de­ la­ décharge        collectées­ soit­ sur­ papier,­ pour­ les­ sites     Grâce­ à­ cette­ approche,­ l’acquisition­ des
bien­ équipée­ avec­ des­ ponts-bascules­ à­ la          moins­ bien­ équipés,­ soit­ directement­ dans       données­peut­s’améliorer­au­fur­et­à­mesure
station­de­transport­disposant­de­peu­de­per-            le­ WIS­ à­ l’aide­ d’un­ ordinateur­ ou­ d’une      que­ de­ nouvelles­ possibilités­ de­ mesure
sonnel,­en­passant­par­les­bacs­ou­les­points            interface­optimisée­pour­les­appareils­mobi-         deviennent­accessibles­sur­les­différents­sites
de­collecte­sans­personnel­qui­ne­sont­que               les.­Elles­sont­stockées­sous­leur­forme­origi-      de­collecte.
de­simples­sites­de­dépôt­de­déchets.­Pour               nale­(par­ex.­nombre­de­chariots­par­jour),

Chariot à ordures pour la collecte manuelle élémentaire de déchets © H. Hemmer     Benne à ordures en route vers une décharge équipée de ponts-bascules précis
                                                                                   ©
                                                                                     H. Hemmer

                                                                                                                                                                 7
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Comment la transformation numérique a changé les méthodes
de travail de la LODA : Entretien avec M. Saidi Sibomana (LODA)

À quelle situation LODA et la gouvernance                   I­nternet.­Les­serveurs­et­leur­hébergement               demander­ à­ une­ autre­ personne­ de­ les
locale faisaient-elles face avant l’introduc-                nous­ ont­ également­ posé­ des­ difficultés.              ­compiler­et­attendre­les­résultats.­En­outre,
tion du système d’information (MEIS) ?                       Cependant,­ voyant­ le­ grand­ potentiel­ du              les­ personnes­ à­ la­ base­ du­ système­ se
En­ 2002,­ LODA­ a­ commencé­ à­ gérer­ des                  MEIS,­LODA­et­le­gouvernement­du­Rwanda                   ­familiarisent­de­plus­en­plus­avec­­l’infor­ma­-
­projets­ d’infrastructure­ et­ il­ s’est­ avéré             ont­ fourni­ des­ efforts­ considérables­ pour              tique­et,­après­avoir­été­formées,­elles­sont
 ­difficile­de­gérer­la­planification,­la­budgé­tisa-           résoudre­ ces­ problèmes.­ Le­ personnel                   capables­de­travailler­plus­efficacement­avec
  tion,­la­mise­en­œuvre­et­le­suivi­de­milliers             responsable­de­l’opération­et­de­l’appui­au                l’outil.­Grâce­au­MEIS,­nous­disposons­aussi
  de­ projets­ répartis­ dans­ tout­ le­ pays.­ En           MEIS­a­été­renforcé,­les­bureaux­de­district               d’un­ registre­ centralisé­ des­ ménages­ qui
  2006,­la­KfW­a­établi­un­manuel­de­suivi­et                et­ de­ secteur­ ont­ été­ équipés­ en­ matériel           appuie­le­paiement­national­dans­le­domaine
  mis­ en­ place­ les­ premières­ étapes­ de                 informatique­et­des­connexions­Internet­ont                de­la­protection­sociale.­
  ­l’informatisation­ avec­ une­ feuille­ Excel.             été­ mises­ en­ place.­ Le­ système­ fonctionne
   Cependant,­ les­ données­ étaient­ toujours               désormais­depuis­le­centre­national­de­don-              Où voyez-vous le MEIS dans 10 ans ?
   ­dispersées­ à­ travers­ le­ pays.­ Il­ y­ avait­ plu-    nées­du­Rwanda.­Il­y­avait­en­outre­un­grand             Au­ niveau­ de­ la­ base,­ chaque­ personne
    sieurs­versions­d’un­même­fichier,­les­fichiers            besoin­en­formation­au­niveau­des­districts              ­travaille­ directement­ dans­ le­ système­ avec
    nous­ étaient­ envoyés­ en­ retard­ et­ nous             et­des­secteurs.­LODA­a­réussi­à­former­2000              son­ordinateur­portable­pour­tous­les­aspects
    ­avions­de­grandes­difficultés­à­rassembler­les            personnes­ lors­ de­ plusieurs­ sessions­ pour            liés­à­la­planification,­à­la­budgétisation,­aux
     données­ afin­ d’élaborer­ un­ rapport­ perti-           couvrir­les­différents­modules­du­MEIS.­                   contrats­et­au­suivi.­Il­n’est­plus­nécessaire
     nent.­­                                                                                                           pour­les­personnes­de­nous­envoyer­les­rap-
                                                            Quels sont les principaux avantages d’un                   ports­:­cet­aspect,­de­même­que­les­­discus­-
Quelles ont été les difficultés à surmonter                   outil tel que le MEIS ?                                    sions­et­la­coordination,­est­directement­géré
lors du déploiement du système à l’échelle                  Il­y­en­a­plusieurs.­D’abord,­le­MEIS­nous­a               à­travers­les­outils­informatiques.­De­même
nationale ?                                                 permis­ de­ résoudre­ les­ problèmes­ cités                que­ notre­ système­ national­ d’e-procure-
La­ première­ problématique­ a­ concerné­ les               ­précédemment.­ Ensuite,­ nous­ avons­ cet                 ment,­ le­ MEIS­ deviendra­ la­ plateforme­ de
capacités­ humaines.­ De­ notre­ côté,­ nous                 énorme­avantage­qu’aussi­bien­les­informa-                confiance­pour­l’information­et­l’échange­de
n’avions­qu’une­seule­personne­capable­de                    tions­compilées­que­les­informations­détail-              données­ sur­ la­ gouvernance­ locale.­ Nos
gérer­ le­ système­ et­ il­ y­ avait­ des­ milliers          lées­ sont­ disponibles­ directement­ dans­ le            ­processus­ seront­ beaucoup­ plus­ rapides­ et
d’utilisateurs­ dans­ le­ pays­ disposant­ de                système.­Même­à­un­niveau­de­gestion­supé-                 efficaces,­par­exemple­l’exécution­directe­de
­capacités­informatiques­limitées,­de­peu­de                 rieur,­ il­ est­ possible­ d’obtenir­ ces­ rapports        paiements­par­la­voie­numérique.­
 matériel­ ou­ d’une­ mauvaise­ connexion                    directement­ à­ partir­ du­ système­ sans

Photo de groupe pendant l’atelier « Vers un développement social et économique responsable au niveau local à travers la participation citoyenne et la digitalisation »,
6 et 7 juin 2018, Kigali, Rwanda © LODA
Premier rang, troisième personne à partir de la droite : M. Saidi Sibomana, Directeur de la division Planification et programmes de développement local (LODA) avec les autres
participants de l’atelier

IMPRESSUM

AHT GROUP AG                                                Direction :                                               Rédaction :
Management­&­Engineering­                                   Dr.­Hubertus­Schneider                                    Catherine­Lieberei
Baumstraße­25                                                                                                         c.lieberei@aht-group.com
                                                            Conseil de Surveillance :
45128­Essen
                                                            Gerardus­ van­ Wissen­ (Président)                        Traduction française :
Allemagne
                                                            Dr.­B.­Kordes                                             Mélanie­Salaun
Tél:­+49­201­2016-0                                         Dr.­C.­Hofbeck
Fax:­+49­201­2016-211                                       O.­Hoffmann                                               Imprimerie :
                                                                                                                      p&k printmedien­essen
E-Mail:­­info@aht-group.com
                                                                                                                      www.druckerei-essen.de
Internet:­www.aht-group.com
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