Le cadre de référence pour le développement du secteur de la pêche maritime à l'horizon 2020 - LA STRATEGIE HALIEUTIS: UNCTAD
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ROYAUME DU MAROC
Ministère de l’Agriculture et de la Pêche
Maritime
Département de la Pêche Maritime
LA STRATEGIE HALIEUTIS:
Le cadre de référence pour le développement
du secteur de la pêche maritime
à l’horizon 2020PLAN I. Chiffres clés du secteur de la pêche maritime au Maroc II. La stratégie Halieutis III. Exemples de projets menés dans le cadre de la stratégie Halieutis
PLAN I. Chiffres clés du secteur de la pêche maritime au Maroc II. La stratégie Halieutis III. Exemples de projets menés dans le cadre de la stratégie halieutis
Chiffres clés du secteur de la pêche et des produits de la mer au Maroc – 1/2
1 Flotte de pêche active en 2014 3 Ventilation de la production par espèces* 4 Principaux poissons capturés**
7
11 10 4
12 5
15.594 barques 96 94 80 98 Volume %
97 104
1.725 navires de Sardine 779 kT 60%
435 486
pêche côtière
303 navires de pêche Maquereau 174 kT 13%
hauturière 1.035 1.154
202 223
Sardinelle 67 kT 5%
2 Evolution de la production
halieutique nationale* 305 325
Poulpe 54 kT 4%
En volume
Volume Valeur Volume Valeur
+9% (kT) (M USD) Chinchard 32 kT 2%
(kT) (M USD)
2013 2014
1 105
1.353 Pélagique Poisson blanc Céphalopodes Top 5 85%
1.246 kT
kT Crustacés Autres
kT
2013 2014 En moyenne (sur 2013 et 2014) :
En valeur Les pélagiques représentent 84% du
+9% volume pour 29% de la valeur ;
Le poisson blanc représente 8% du
volume pour 19% de la valeur ;
Les céphalopodes représentent 7% du
1.137 volume pour 42% de la valeur ;
1.046
M USD
M USD Les crustacés représentent 1% du volume
pour 9% de la valeur.
2013 2014
* Taux de change USD/MAD moyen sur 2013 et 2014 (1 USD = 8,42 MAD) [ ** moyenne 2013 et 2014Chiffres clés du secteur de la pêche et des produits de la mer au Maroc – 2/2
1 374 unités de valorisation actives 3 Principaux produits exportés
Valeur
%
(en M USD)
Céphalopodes
480 29%
congelés
Conserve de
430 26%
Sardine
2 Exportations des produits de la mer
545 1.882 590 2.024
Farine de
29 258 27 263 105 6%
poisson
18 156 18 150
110 153 255
182
+8% en Semi-conserve
130 577 148 9%
545 volume d’anchois
145
+ 8% en
valeur
258 780 Poisson frais 72 4%
771 218
Volume Valeur Volume Valeur
(kT) (M USD) (kT) (M USD) Top 5 1.235 74%
2013 2014
Congelé Conserves Farine & huile de poisson
Semi-conserves AutresPLAN I. Chiffres clés du secteur de la pêche maritime au Maroc II. La stratégie Halieutis III. Exemples de projets menés dans le cadre de la stratégie halieutis
Ils s’appuient sur les principes du développement durable
Chacun des 16 projets
stratégiques a été réfléchi de Ecologiquement responsable
manière à répondre aux principes
du développement durable ● Préserve la biodiversité du milieu
marin
● Lutte contre la surpêche
● Veille à la reconstitution des stocks
Ecologique des espèces surexploitées et
protège les espèces menacées
● Promeut des pratiques de pêche
Vivable Viable durable
Durable
Social Economique
Socialement acceptable Equitable Economiquement viable
● Améliore les conditions de travail
● Maximise la valorisation des
et de vie des marins-pêcheurs
produits de la mer et la création
● Met en valeur le travail des femmes d’emplois
qui interviennent dans le secteur de
● Améliore la compétitivité des
la commercialisation et de la
produits marocains sur les marchés
transformation.
historiques
● Améliore l’apport en protéines
● Permet la croissance des
assurant l’accessibilité des produits
exportations par la pénétration de
de la mer à l’ensemble des
nouveaux marchés
consommateurs marocainsHalieutis est une stratégie « horizontale » de développement du secteur
Objectif d’Halieutis : Faire du secteur de la pêche maritime un moteur de croissance de l’économie marocaine
Maillons de la chaîne de valeur
1 2 3 4 5 6
Transfor
rcialisati
Premièr
Capture
uement
Gestion
Comme
ressour
e vente
Débarq
mation
de la
on
ce
Objectifs à atteindre
• Protection et pérennité des espèces • Assurer des conditions optimales de • Assurer la disponibilité et la
vulnérables et exposées à la surpêche qualité dans le traitement des régularité d'une matière première
• Procurer une visibilité aux acteurs produits pour mieux valoriser la de qualité
économiques pour conforter leurs ressource lors des étapes clés • Conquérir des parts de marché aussi
investissements • Assurer des mécanismes de mise en bien au niveau national qu’à
• Responsabilisation des opérateurs vente sur les marchés efficients l’international
axes stratégiques de
développement
Axe Durabilité Axe Performance Axe Compétitivité
Une ressource exploitée Un secteur outillé et organisé Des produits bien valorisés, et
durablement pour les générations pour une qualité optimale, du compétitifs sur les marchés les
futures débarquement à la consommation plus porteurs
+ un axe transverse : Contrôle et traçabilité, Renforcement des compétences, adaptation du
dispositif juridique, gouvernance du secteur et organisation de la représentation
professionnelleL’atteinte des orientations d’Halieutis passe par la mise en œuvre de
plusieurs projets
Promotion de la recherche
scientifique Pôles de compétitivité
halieutiques
Plans d’aménagement des
pêcheries Labellisation et
Co
promotion des produits
halieutiques
m
ité
Ibhar
pé
bi l
t
Réorganisation de
iti
Elimination des
ra
vi
l’activité de mareyage
té
filets maillants
dérivants Du Facilitation de l’accès
Lutte contre la
pêche INN des professionnels à la
matière première
VMS
Promotion de
l’aquaculture
Performance Halles au poisson de nouvelle
Contenants normalisés
génération
Création de VDP / PDA Gestion des ports de pêche
Marchés de gros de poisson
9Objectifs chiffrés de la stratégie pour le Maroc
Indicateurs de Indicateurs Indicateurs de Indicateurs
gestion sociaux production d’échanges
% des espèces gérés Emploi direct à terre PIB (pêche, aquaculture et Exportations (en Mds
durablement industrie - en Mds DH) USD)
95% de x x x 61% de
+90%
l’objectif 1,7 2,2 2,6 l’objectif
90% 105.000 18,3 3,1
85% 61.650 8,3 1,9
1,2
5%
2007 2020 2014 2007 2020 2007 2020 2007 2020 2014
Poids de l’informel Emploi indirect Production halieutique (en kT) Part de marché mondial (en
÷2 volume)
x 82% de
x 1,04
1,6 l’objectif + 2pts
> 30%
< 15%
510.200 1.660 1.353 5,4%
2007 2020 488.500 1.035 3,3%
2007 2020 2007 2020 2014 2007 2020
Consommation de poisson Production aquacole (en T) Importations de M1ère pour
Kg/hab/an l’industrie (en tonnes)
x
x 1,5 x 444
4,3
16 200.000 130.000
10 -12 30.000
450
2007 2020 2007 2020 2007 2020
10PLAN I. Chiffres clés du secteur de la pêche maritime au Maroc II. La stratégie Halieutis III. Exemples de projets menés dans de la stratégie Haleiutis
Les Plans d’aménagement des pêcheries
Objectifs
Préservation de la ressource et des écosystèmes marins
Procurer une bonne visibilité aux professionnels afin de stimuler l’investissement, aussi bien pour la modernisation des
navires que pour le développement de l’industrie de transformation
Exemples de plans d’aménagement
Petits pélagiques Poulpe Crevettes
Attributions de quotas de pêche Ajustement des capacités de pêche Fixation des zones de pêche, de
dans le Stock C via un AO et un périodes de repos biologique, de
AMI Définition de périodes de repos l’effort de pêche etc.
biologiques
Instauration de quotas de pêche Suivi des navires par VMS
(TAC) Définition de quotas par campagne
et par segment de pêche
Fixation du zoning
Suivi des navires par VMS
Généralisation du plan
d’aménagement des petits Généralisation en-cours à
pélagiques aux stocks A et B l’ensemble du littoral marocain et à
toutes les espèces de céphalopodes
Le taux de couverture des pêcheries par des plans d’aménagement a atteint à fin décembre 2014,
un taux de 85%.Le Programme National d’Aménagement du Littoral (PNAL) – 1/3
Objectifs
Réalisation d’infrastructures de base nécessaires à l’exercice de Méditerranée
Moulay Bousselham
Salé
l’activité de pêche Skhirat
Bouznika
Essanaouabr Atlantique Nord
Création de micro-pôles de développement, générateurs Lahdida
El Jadida
Sidi Abed
d’emploi et d’activité de nature à sédentariser la population et Souiria Kdima
Bhibeh
Cap Sim
Tafedna
atténuer l’exode rural Imessouane
Imiouaddar
Sites aménagés Tifnit
43 (dont 7 en construction)
Aglou
Sidi Boulfdail
Rkount
Khnifiss
Atlantique
Centre
Akhfenir
Amegriou
1 Site de pêche tous les 55 km
(en comptant les ports de pêche)
Tarouma
Sidi El Ghazi
Aftisset
Atlantique Sud
Imoutlane
250 M USD d’investissements Ntireft
Lassarga
Labouirda
Sites réalisés
Sites en cours de réalisation
Ain Beida
Mds DH en valeur des Lamhiriz
0,9 débarquements en 2013
(soit 16% du total)*
La gestion des sites est confiée à des
15 Nouveaux sites programmés
coopératives locales de pêcheurs
* Sites opérationnelsLe Programme National d’Aménagement du Littoral (PNAL) – 2/3
Quelques réalisations
Amtar Belyounech Sidi Abed
Targha Ksar Sghir Tafedna
Kaasrass Salé BhibehLes Halles de nouvelle génération dans les ports de pêche
Objectifs Halles de nouvelle
Les halles de nouvelle génération permettent :
13 génération (dont 5 en-cours de
construction ou en phase d’études)
La séparation des flux des produits et des personnes
L’application du principe de la marche en avant*
Le contrôle de la température
0,5 Mds DH
d’investissements
L’optimisation de la qualité des produits de la pêche Mds DH en valeur des
Halle de Laayoune Halle de Boujdour 1,8 débarquements en 2013
(33% du total)**
Tanger
Nador
Larache
Mehdia
Mohammedia
Safi
Agadir
Tan Tan
Halle d’Agadir Halle de Safi Tarfaya
Laayoune
Boujdour
Sites réalisés
Sites en cours de réalisation
Dakhla
Sites en phase d’études
* Principe d’hygiène qui interdit les retours et croisements entre zones propres et zones
souillées
** Halles opérationnellesLes Marchés de Gros de Poisson
Objectifs
Accroître la consommation de poisson au niveau national
Doter les régions du Maroc en infrastructures normalisées
permettant d’assurer une disponibilité permanente d’un
poisson de qualité
Assurer un contrôle permanent des conditions d’hygiène et
de salubrité des produits Sites réalisés Sites programmés
MGP de Meknes MGP de Taza
Marchés de Gros de
8 Poisson (dont 2 en phase
d’études)
60 Md’investissements
USD
Principaux équipements MGP de Rabat MGP de Marrakech
Salles de vente
Quais de déchargement
Chambres froides
Fabriques de glace
Pont bascule
Locaux techniquesLa lutte contre la pêche INN (Illicite, Non déclarée et Non
réglementée)
Objectif et contexte Principales réalisations
Lutte contre l’informel Mise en place d’une procédure de lutte contre la
pêche INN instaurant une traçabilité le long de la
Alignement sur la réglementation internationale
chaîne de valeur des produits de la mer (du
(UE et FAO notamment) destinée à prévenir, à
débarquement à l’exportation)
décourager et à éradiquer la pêche INN
Informatisation du processus de certification
Convergence réglementaire avec l’UE notamment
Système jugé comme unique et exemplaire par
en raison du Statut Avancé du Maroc
des experts consultants mandatés par la
PROCESSUS AUTOMATISÉ DE CERTIFICATION DES CAPTURES :
Commission Européenne
Débarquement des Première Transformation Exportation
captures commercialisation
Ports / Sites Halles / CAPI Usine Ports
Act 1 Agent Act 2 ETA Act 3 Act 4
PDA
DPM Mareyeur
Base de données
MAIA (ONP)
Cession
Capture
Usinier produits Agent
DPM
Déclaration de Rapprochement
captures en temps réel
Exportateur Certificat
de
Base de données captures
SAMAC (DPM)
Déclaration de
captures
Contrôle de
DPMA/ULP-INN vérificationSuivi des navires par satellite (Vessel Monitoring System)
Principales réalisations
Principales réalisations
Le plan VMS a achevé
sa phase de
déploiement après Équipement
Volet spatial
-
Équipement dede toute
toute la
la flotte
flotte côtière et hauturière
l’entrée en vigueur du -
côtière et hauturière
texte d’application
(15 Octobre 2011)
-
-
Équipement
Équipement de
de 44 nouveaux
nouveaux centres de contrôle : 3 à Rabat et
Volet terrestre centres de
un à Agadircontrôle : 3 à Rabat et
un à Agadir
- Décret portant sur les systèmes de localisation pour les navires de
Volet juridique
pêche publié au B.OPromotion de l’aquaculture au Maroc
Objectifs
Développement international de l’aquaculture (~ 50% de la
production halieutique mondiale en 2020)
Faiblesse de production aquacole marocaine (moins de 0,1% de la
production halieutique nationale)
Plans d’aménagement lancés par
l’ANDA Tanger
Réalisations AL Hoceima
Asilah
Nador
Création de l’ANDA avec pour principales missions :
La mise en oeuvre de la stratégie nationale en matière de développement
de l’aquaculture et l’évaluation de son efficacité
La promotion des activités aquacoles et le développement des échanges Agadir
tant à l’export que sur le marché national Sidi Ifni
Guichet unique pour l’accompagnement de l’investissement dans
l’aquaculture au Maroc
Projets en-cours
Définition d’un cadre juridique adapté à l’activité aquacole Plan d’aménagement méditerranée
Elaboration d’un plan d’aménagement du littoral à des fins Plan d’aménagement de
Dakhla Souss-Massa-Daraa
aquacoles
Plan d’aménagement de
Lancement de projets pilotes (écloserie, fermes de conchyliculture et Lagouira Oued Dahab Lagouira
d’algoculture…)Mise à niveau réglementaire: Adaptation et amélioration du cadre juridique actuel
Textes réglementaires publiés
Projet Statut
Publié au B.O.
n°5866 en
Loi n°19-07 relative à l’interdiction des FMD
date du
–
Plusieurs lois et 19/08/10
décret ont été
Publié au B.O.
publiés
Plusieursdans
lois etle – Loi n°16-07 relative aux conditions d’exercice du métier de n°5866 en
décret ont marin date du
cadre deété
lapubliés
mise 19/08/10
dans le cadre de la
en
miseœuvre
en œuvre dedelala
Loi n°52-09 portant création de l’Agence Nationale pour le Publié au B.O
stratégie
stratégie Halieutis: –
développement de l’Aquaculture et ses textes d’application n° 5940 le
Quelques exemples 05/05/ 2011
Halieutis:
Quelques Publié au BO
Décret n°2-07-230 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant n° 5684 en
exemples –
les conditions et les modalités de pêche des petits pélagiques date du
20/11/08
– Décret n°2-09-674 fixant les conditions d’installation et Publié au BO
n° 5826 en
d’utilisation d’un système de positionnement et de localisation
date du 1er
des navires par satellite
avril 2010Ces travaux se sont également traduits par l’adaptation et l’amélioration du cadre
juridique actuel
Liste des projets en cours de validation par le Gouvernement
ou en cours de publication au Bulletin Officiel
Projet Statut
– Décret n°2-10-164 fixant les conditions et les modalités de pêche des
espèces nécessitant une réglementation spécifique en raison d’usages En vigueur
locaux ou de circonstances particulières
D’autres textes ont été – Loi n° 04-10 relative à la prévention et la lutte contre la pêche INN En vigueur
adoptés et publiés au
Bulletin Officiel
– Loi n°14-08 relative au Mareyage En vigueur
– Arrêtés des plans d’aménagementdts des petits pélagiques au nord de
En vigueur
boujdour , crevette, merlus gra,ds crustatés; amp, especes littorales…
– Arrêté n°3279-10 du 10 décembre 2010 fixant les conditions de la pêche
En vigueur
des petits pélagiques en Atlantique Sud
- Arrêté fixant les conditions de pêche du corail rouge En vigueurPRÉSENTATION DU LABEL ÉCOLOGIQUE MSC
Le Projet d’éco-certification de la pêcherie marocaine des petits pélagiques selon le
référentiel écologique MSC « Marine Stewardship Council », initié à la demande de
l’UNICOP , en janvier 2009, et mis en œuvre dans le cadre de la stratégie HALIEUTIS
… Les 3 principes de la norme environnemental MSC sont :PROJET MSC-MOROCCO LE projet de certification MSC a été initié par le Département de la Pêche Maritime en réponse à la demande des professionnels de la conserve, en réponse aux exigences de leurs clients européens. Evaluation préliminaire (1 à 9 mois) Evaluation complète (5 à 24 mois)
le projet d’amélioration de la pêcherie de sardine (FIP- sardine) En date du 11 mars 2014, une réunion de coordination a été tenue, à Casablanca, entre le Département de la Pêche, les professionnels concernés et une organisation non- gouvernementale «Sustainable Fisheries Partnership» pour lancer un projet d'amélioration de la pêche (FIP)-Sardines. Le but de ce projet étant d'améliorer les performances de la durabilité de la pêcherie marocaine de la Sardina pilchardus en conformité avec les recommandations du référentiel MSC pour une pêche durable et de soutenir la pêcherie jusqu’à l’obtention de la certification MSC en fin du projet. Les résultats de l’évaluation FIP de la pêcherie ainsi que les conclusions ont été présentées dans un atelier de travail tenu en marge du salon Seafood Expo Global de Bruxelles, le 7 mai 2014. il s’agit d’une présentation du bilan de la pêcherie par rapport au standard MSC et une définition des points forts et des points qui restent à améliorer.
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