Le décryptage juridique - Ufolep

La page est créée Joelle Allain
 
CONTINUER À LIRE
Le décryptage juridique - Ufolep
1

                                                                   Le décryptage juridique

         Fouzi FETHI               Valérie MICHELET           Jean-Philippe CEPEDE
          Responsable              Juriste Sénior-Experte            Directeur
     du Pôle Droit et Politiques     en Droit et Politiques       de la Direction du
           de Formation                  de Formation            Droit de la Formation
          Centre Inffo                 Centre Inffo                Centre Inffo

2

    Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                        1
Le décryptage juridique - Ufolep
Cartographie des
 marchés de la
formation après                                          Etat
                                                                                                            Grand public
   la réforme
                                                          RÉGIONS

                                                                               Marché des           Marché du
                                                                              demandeurs              CPF
                                                                                d’emploi
                                                                              (notamment
                                                                                                    monétisé
                                                                              dans le cadre
                                                                                du PIC)

                                                                                                           Marché du
                                                                Marché                                       CPF de                    COMMISSIONS
                                                                « libre »                                  transition                   PARITAIRES
                               ENTREPRISES                                                                                               INTERPRO.

                                                                              Marché des
                                                                               TPE-PME             Marché de
                                                                              (moins de           l’alternance
                                                                              50 salariés)
                                                                                                                                                             Etat
                                                                  OPERATEURS
                                                                    COMPETENCES

3

               ESTIMATION DE LA RÉPARTITION DES FONDS MUTUALISÉS PAR DISPOSITIF POUR L'ANNÉE 2020
                                               EN MILLIERS D'EUROS

              5803

                                    1581
                                                                 972
                                                                                             496                         482                            89

    A L TER N A N C E   F OR M A TI ON D ES        C OM P TE P ER S ON N EL         P R OJ ET D E                  PLAN DE                  C ON S EI L EN
                          D EM A N D EU R S           D E F OR M A TI ON           TR A N S I TI ON        D ÉV EL OP P EM EN T D ES         ÉV OL U TI ON
                         D ' EM P L OI ( P I C )                               P R OF ES S I ON N EL L E    C OM P ÉTEN C ES D ES       P R OF ES S I ON N EL L E
                                                                                                              EN TR EP R I S ES D E
                                                                                                                M OI N S D E 5 0
                                                                                                                   S A L A R I ÉS

4

    Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                               2
Le décryptage juridique - Ufolep
PARTIE 1

                            Marché du CPF : une
                           désintermédiation qui
                           repose sur un contrat
                                d’adhésion

5

      Marché du CPF : une relation triangulaire régi par des CGU
    FONDS PRIVÉS                 FONDS PUBLICS OU MUTUALISÉS                                                       FONDS MUTUALISÉS
                                                                                                État
                                                                    Régions

         ENTREPRISE                                                 Commissions                                        TITULAIRE D’UN
                                       OPERATEURS
                                        COMPETENCES
                                                                     Paritaires                                        COMPTE CRÉDITÉ
                                                                        Interpro.
                                                                                                                        D’AU MOINS 1€

    Contractualisation libre        Convention de formation avec mentions obligatoires                              Contractualisation via les
                                1° Intitulé, objectif et contenu de l’action, moyens prévus, durée et période de     conditions générales et
                                  réalisation, modalités de déroulement, de suivi et de sanction de l’action        spécifiques d’utilisation -
                                                      2° Prix et modalités de règlement                            Prestataire et titulaire du compte
                                                                                                                      s’engagent à les respecter

                                                                                                                                      CGU

Art. D6353-1
                                            ORGANISME DE FORMATION
6

        Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                               3
Le décryptage juridique - Ufolep
L’adhésion aux CGU écarte d’office tout autre mode de
                          contractualisation

                                                                                 CGU
                               Contrat de
                        Formation avec mentions
                         obligatoires sous peine                   Conditions générales et
                                de nullité                         spécifiques d’utilisation
                         Article L6353-3 et suivants
    INDIVIDUEL PAYANT                                  ORGANISME                                  TITULAIRE D’UN
     EN DEHORS DU CPF                                     DE                                     COMPTE AVEC AU
                                                       FORMATION                                     MOINS 1€

7

                        Les CGU, un contrat d’adhésion

               Le contrat de gré à gré est celui dont les stipulations
              sont négociables entre les parties.
              Le contrat d'adhésion est celui qui
              comporte un ensemble de clauses non
              négociables, déterminées à l'avance par
              l'une des parties.
                                                                                 Article 1110 du Code civil

8

     Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                             4
Le décryptage juridique - Ufolep
Les CGU, un contrat d’adhésion inédit

     Engagements :
      des organismes de formation vis-à-vis de                                                      Engagements :
       la CDC dans l’utilisation de la plateforme                                                     Des titulaires vis-à-vis de la CDC dans l’utilisation de
       au travers de leur espace professionnel                                                          la plateforme et la mobilisation du CPF au travers
      De la CDC vis-à-vis des organismes de                       FOURNISSEUR DE                       leur espace personnel
       formation dans la mise à disposition de la               SERVICES ET FINANCEUR                 De la CDC vis-à-vis des titulaires dans les conditions
       Plateforme                                                                                       de mise à disposition de la Plateforme auprès des
                                      Art. 2 CGU            N’intervenant     pas dans la               titulaires de compte.
                                                            dispensation de la formation, la                                                        Art. 2 CGU
                                                            CDC se considère comme un
                                                            tiers à la relation entre le
                                                            titulaire   du     compte      et
                                                            l’organisme de formation et
                                                            s’exonère        de         toute
                                                            responsabilité en cas de litige
                                                            survenant entre les 2 parties.
                                                                                  Art. 2 CGU

                               ORGANISME DE                                                                  TITULAIRE D’UN COMPTE
                                FORMATION                                                                      AVEC AU MOINS 1€ ET
                                                                                                                 COFINANCEUR
                                                        Engagements réciproques relatifs aux conditions de
                                                                                                                   POTENTIEL
                                                          choix et d’exécution des actions de formation
                                                            sachant que les CGU valent convention de
                                                                            formation
                                                                            Art. 2 CGU

9

                            Un cocontractant fournisseur de services
            Espace professionnel                                                                                Espace personnel

                ORGANISME DE                                                                                         TITULAIRE DU
                 FORMATION                                                                                              COMPTE

    •   Création d’un espace professionnel                                                              • Activation du compte personnel de
    •   Mise en ligne des actions, sessions ou modules de
                                                                                                          formation
        formation associés de l’organisme référencé
    •   Mise en partage du dossier de formation du                                                      • Consultation des droits à la formation
                                                                               Plateforme
        stagiaire                                                              accessible               • Outils pour élaborer son projet
    •   Vente en ligne des actions de formation éligibles                                                 professionnel
        au CPF                                                                24/24 et 7/7
    •   Espace de saisie permettant de rendre compte de
                                                                                                        • Recherche d’une formation parmi les
        l’assiduité du stagiaire et de la formation réalisée                                              formations éligibles au CPF
    •   Saisie et justification du service fait                         Problème                        • Recherche d’un Organisme de formation
    •   Enregistrement des données de facturation                        d’accès :
                                                                       0970823551                       • Création d’un dossier de formation
    •   Appel à facture pour paiement des organismes de
        formation                                                                                       • Achat d’une formation
    •   Paiement des actions de formation                                        Incident               • Confirmation de la formation réalisée
        Fourniture d’un tableau de suivi des règlements                          pendant
    •
                                                                              l’utilisation :
                                                                                                        • Historique du parcours de formation
    •   Signalement des incidents de paiement
    •   Tableau de bord des dossiers et de leur état                         Formulaire de                                                       Art. 1 CGU Titulaire
                                                Art. 1 CGU OF                   contact

10

           Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                            5
Le décryptage juridique - Ufolep
Un cocontractant gestionnaire des fonds et financeur
                                                                €
                                                            CPF

                                                       RESSOURCES…

                         …issues des                                             …issues des

                         contributions                                          abondements
                                                       Les sommes dont dispose
                                                       la CDC au 31/12 de chaque
                                                       année constituent, l’année
                                       Mutualisation   suivante, ses ressources et    Suivi comptable
                                       dès réception   alimentent une réserve de          distinct
                                                       précaution dans un compte
                                                       spécifique ouvert dans ses
                                                       livres.
          Art. L. 6333-1 et suivants

11

            PARTIE 2

                           Marché du CPF : l’impact
                           des CGU sur son activité
                                 formation

12

     Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                  6
Le décryptage juridique - Ufolep
1. Critères de
                                référencement

13

             Critères de référencement liés à l’organisme de
                                formation
                                                                    Disposer, à partir
                                                                    du 1er janvier
                                                                    2021, de la
                                          Être à jour de ses        certification
                                          obligations légales       « Qualiopi »
                                          (transmission BPF,
                    Être titulaire d’un   respect des
                    numéro de DA et       obligations
        ORGANISME
           DE
                    identifié dans        comptables)
        FORMATION   l’application
                    « mon activité
                    formation »*                 Opère toutes
                                                   diligences
                                               nécessaires auprès
                                                du ministère du
                                                    Travail

     Art. 3 CGU                                                        * www.mesdemarches.emploi.gouv.fr

14

       Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                   7
Le décryptage juridique - Ufolep
Critères de référencement liés à l’offre de
                                    formation
                                                                                                   Autres
                                                                                                   formations
                                                           Actions                                 •De préparation de l'épreuve
                                                                                                    théorique du code de la route
                                                           spécifiques                              et de l'épreuve pratique du
                                                                                                    permis de conduire des
                       Formations                          • Validation des acquis                  véhicules du groupe léger et
                                                             de l'expérience (VAE)                  du groupe lourd
         OFFRE DE
        FORMATION      préparant à une                     • Bilans de compétences                 •D'accompagnement et de
                       certification                                                                conseil dispensées aux
                                                                                                    créateurs ou repreneurs
                       •Certifications professionnelles                                             d'entreprises
                        enregistrées au répertoire
                        national
                       •Attestations de validation de         Contrôle
                        blocs de compétences               l’habilitation
                       •Certifications et habilitations   à certifier ou à
                        enregistrées dans le répertoire        former
                        spécifique notamment la
                        certification relative au                   Possibilité, après notification par courrier, de ne pas publier
 Art. 3 CGU             Certificat CléA.                            ou de retirer les offres de formation affichées

15

                    2. Obligations en matière
                           d’information
                         précontractuelle

16

      Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                               8
Le décryptage juridique - Ufolep
L’intitulé de la formation
           Les
     informations à                    Les objectifs de la formation
                                                                                                                      La CDC se garantit de tout
        fournir au                     Le contenu de la formation                                                  préjudice qu’elle pourrait subir
     stagiaire avant                   La durée de la formation
                                                                                                                  résultant de tout manquement de
          toute                                                                                                    l’organisme de formation à ses
                                       les horaires et le lieu des sessions                                           obligations d’information.
       inscription
              Art. 7 CGU               Le ou les noms des formateurs concernés, leur titre ou qualités
     Art. L6353-8 du Code du travail
     Art. L221-5 du Code d la conso.   Le public concerné et les prérequis exigés

                                       Les modalités de suivi (en présentiel ou à distance)

                                       Les conditions d’accessibilité pour les personnes en situation de handicap

                                       Les modalités d’évaluation

                                       Les certifications éventuelles visées ainsi que les documents délivrés en cas de réussite

                                       les coordonnées de la personne chargée des relations avec les stagiaires

                                        les séquences d’apprentissage à distance (notamment objectifs de chaque séquence, nature des travaux incombant)

                                       le règlement intérieur ou les conditions d’utilisation de son service, lorsque la formation est en ligne

                                       Le prix toutes taxes comprises, ainsi que les éventuels frais annexes (notamment les frais de restauration et
                                       d’hébergement)
                                       L’ adresse, le nom et le numéro de téléphone de la personne à contacter, ainsi que l’adresse mail dédiée aux
                                       inscriptions

17

              Les obligations d’information issues du droit de la
              consommation : exemple la communication des coordonnées
                                                               du ou des médiateurs

            Tout professionnel communique                                                                         Liste des médiateurs
                                                                                                            https://www.economie.gouv.fr
            au consommateur les
            coordonnées du ou des
            médiateurs compétents dont il
            relève.

            Le professionnel est également tenu de fournir cette
            même information au consommateur, dès lors qu'un
            litige n'a pas pu être réglé dans le cadre d'une
            réclamation préalable directement introduite auprès de
            ses services.
                                       Art. L616-1 du Code de la consommation

18

           Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                              9
Le décryptage juridique - Ufolep
Les informations fournies ne doivent pas induire
                   en erreur le titulaire du compte

        Est considéré   comme trompeuse, la publicité pouvant induire le stagiaire en erreur sur :
        • Les conditions d’accès à la formation (conditions financières, de niveau) ;
        • Les contenus des formations ;
        • Les titres, diplômes ou attestations auxquels donnent droit la formation et l’accès aux
          qualifications ;
        • Les modalités de financement de la formation(facilités de paiement, prises en charge
          financières pat un organisme, rémunération, …)
                                                                                Art L6352-13 Code du travail

                    La CDC engagera, en cas d’anomalies
                    constatées, des poursuites judiciaires
                    contre OF pour publicité trompeuse +
                     déréférencement de la plateforme                                           Art 7-2 CGU

19

              Délai dans la mise à jour de l’offre de formation

       • En cas de modification de l’offre de formation par l’organisme
         de formation, la mise à jour ne sera effective sur la plateforme
         que dans un délai                    de 24 heures en raison de
         contraintes techniques.

                                                    • La CDC s’exonère de toute responsabilité engagée en
                                                      raison de ce délai. En particulier, dans l’hypothèse où un
                                                      litige entre un organisme de formation et un titulaire de
                                                      compte aurait pour origine ce délai dans la mise à jour de
                                                      l’offre de formation et sa prise en compte sur la plateforme,
                                                      l’organisme de formation s’engage à gérer lui-même ce
                                                      litige directement avec le titulaire du compte
 Art. 7 CGU

20

      Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                               10
3. Inscription, exécution,
                                                                   suivi et facturation de
                                                                        la formation

21

                                                                De l’inscription à l’entrée en formation
     Non respect systématique des délais = manquement aux CGU

                                                                                                         Organisme de
                                                                  Titulaire du compte
                 Non respect des délais = annulation

                                                                                                          formation
                                                                  Effectue une demande de
                                                                         réservation
                                                                                                    Reçoit une notification et répond      * Pour les formations avec modalités
                                                                      (5 demandes max)             dans un délai de 48h en faisant une     spécifiques d’inscription, l’OF doit
                                                                                                      proposition de commande*             accuser réception de ladite demande
                                                                  Accepte la proposition de                                                dans un délai de 48 heures et dispose
                                                                   commande sous 4 jours                                                   d’un délai de 30 jours ouvrés pour
                                                                        ouvrés max                                                         instruire la demande.
                                                                                                        Valide par mail la
                                                                                                           commande
                                                                    Reçoit une attestation
                                                                d’inscription qui fait courir le
                                                                  délai de rétractation de 14
                                                                             jours                  Adresse par tout moyen
                                                                                                       une convocation
                                                                                                                                               Début de la formation
                                                                                                      Déclare l’entrée effective en
                                                                                                   formation dans un délai de 3 jours    ** Pour les formations d’une durée
                                                                                                    ouvrés à compter du début de la      supérieure 3 mois, versement d’une
                                                                                                              formation**                avance égale à 25% du prix de
                                                                                                                                         formation.
 Art. 5 CGU

22

                                         Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                         11
De la fin de la formation au paiement
     Non respect systématique des délais = manquement aux CGU
                 Non respect des délais = annulation

                                                                                                                 Organisme de
                                                                     Titulaire du compte
                                                                                                                  formation
                                                                                                                                                                  Fin de la formation
                                                                      Déclare sa sortie à l’issue de la
                                                                                                          Déclare la sortie effective de formation
                                                                    formation dans un délai de 3 jours
                                                                                                            dans un délai de 3 jours ouvrés à
                                                                       ouvrés à partir de sa sortie de
                                                                                                                  l’issue de la formation
                                                                                formation.

                                                                                                          Déclare le taux d’assiduité du stagiaire
                                                                                                           en précisant si le stagiaire a suivi la       *Taux d’assiduité du stagiaire en
                                                                                                               formation intégralement ou                pourcentage de l’unité d’œuvre
                                                                                                                       partiellement*                     choisie (heure, journée, demi-
                                                                                                                                                                     journée).
                                                                                                            Complète la facture préremplie en
                                                                                                           saisissant des données de facturation         **Si montant inférieur au coût calculé,
                                                                                                          complémentaires ou corrige le montant          l’OF doit se rapprocher de la CDC via
                                                                                                                   en cas de désaccord**                        le formulaire de contact

                                                                                                                                                         ***Virement sur le compte bancaire de l’OF
                                                                                                               Se fait payer la prestation***            dans un délai qui ne peut dépasser 30 jours
                                                                                                                                                                        calendaires

 Art. 5 CGU

23

                                                                               Pièces attestant le service fait

                                                                              Demande de pièces justificatives à
                                                                              tout moment pendant une période
                                                                               de 4 ans à compter de l’exécution
                                                                                                                                                       ORGANISM
                                                                                        de la formation                                                  E DE
                                                                                                                                                       FORMATIO
                                                                                                                                                          N
                                                                                                                                   Dispose d’un délai de 5 jours
                                                                Exemples de pièces :                                               ouvrés à partir de la réception
                             -
                         Documents relatifs à la formation remis au stagiaire
                                                                                                                                       de la demande pour
                                   - Les évaluations organisées                                                                       transmettre les pièces
                             - Logins de connexion pour les FOAD                                                                           justificatives
                        - Relevés de fréquentation pour les formations en
                           ligne rendant compte des durées et horaires de
                                                connexions
                                                                                                             Les modalités de vérification du respect par les OF de leurs engagements dans
                             - Justificatifs permettant d’attester un
                                                                                                             l’exécution des formations pourront également prendre les formes suivantes :
                         accompagnement pour les formations à distance ou
                                                                                                             • Enquêtes téléphonique ou par mail auprès de l’OF ;
                                       en ligne, dont les relances
                                                                                                             • Enquêtes téléphonique ou par mail auprès des formateurs ;
                      - Attestation de passage de la certification (ou à défaut
                                                                                                             • Enquête de satisfaction téléphonique ou par mail auprès des bénéficiaires de
                              l’attestation de réussite de la certification)
                                                                                                                formation
                        - Feuilles de présence ou toutes pièces attestant la
                                          réalisation de l’action

24

                                         Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                             12
4. Annulation ou
                                              Interruption d’une
                                                  formation

25

                    Annulation ou interruption par le titulaire du compte

                      A
                                                               sans cas de force majeure                                      avec cas de force majeure
                                                 Indemnisation de l'OF               Impacts titulaire                Paiement de l'OF           Impacts titulaire

       Annulation plus de 7 jours avant                   0€              Droits CPF libérés et remboursement                0€                 Droits CPF libérés et
           l'entrée en formation                                                de l'abondement titulaire                                       remboursement de
                                                                                                                                              l'abondement titulaire
     Annulation tardive à moins de 7 jours   Facturation à l'OF de 5% =        Décrémentation des droits en                  0€                 Droits CPF libérés et
        ouvrés avant la date d'entrée en             indemnité            intégralité et l'éventuel reste à charge                              remboursement de
      session ou qui ne se présente pas le
                                                                           n'est pas remboursé, reste acquis au                               l'abondement titulaire
         jour de l'entrée en formation
                                                                              titulaire et pourra être mobilisé
                                                                            ultérieurement pour une formation
                                                 Indemnisation de l'OF               Impacts titulaire                Paiement de l'OF           Impacts titulaire

                                                Assiduité de l'usager        Décrémentation des droits en           Paiement au prorata    Décrémentation des droits
              Interruption                       80% :                                                   formations > 3 mois
                                                   facturation 100%

26

            Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                              13
Indicateur de suivi et système de relance, deux critères
                          pour bénéficier d’un service simplifié
                                                                                                                          À des mesures
                                 • Présenter un indicateur de suivi de                                                    simplifiées…
                                   la prestation correspondant à un
                                   taux d’abandon inférieur à 10%
                                   des stagiaires présents à moins de                                         • Indemnisation en cas
                                   25% de la formation                                                          d’annulation (voir tableau)
                                 • Attester d’un système de relance                                           • Facturation simplifiée
                                   des stagiaires, en cas d’assiduité
                                   partielle des stagiaires                                                   • Contrôle de service sans
                                                                                                                transmission systématique des
                                                                                                                pièces justificatives
                                                                                                              • Versement des acomptes pour
                                                   Conditions                                                   formations de 3 mois+

                                                  d’éligibilité…

     Art 6 CGU OF

27

              Annulation ou interruption par l’organisme de formation

                         A
                                                               sans cas de force majeure                                               avec cas de force majeure
                                                       Paiement de l'OF                  Impacts titulaire                Paiement de l'OF                     Impacts titulaire

      Annulation à plus de 7 jours ouvrés du                   0€                    Pas de décrémentation des                    0€                 Pas de décrémentation des droits CPF
               début de la session                                                          droits CPF et                                                et remboursement intégral de
                                                                                     remboursement intégral de                                             l'abondement du titulaire
                                                                                      l'abondement du titulaire
      Annulation à moins de 7 jours ouvrés du                  0€                    Pas de décrémentation des                    0€                 Pas de décrémentation des droits CPF
                début de la session                                                         droits CPF et                                                et remboursement intégral de
                                                                                     remboursement intégral de                                                 l'abondement du
                                                                                      l'abondement du titulaire                                                     titulaire
                                                         Paiement de l'OF                 Impacts titulaire                Paiement de l'OF                     Impacts titulaire

      Réalisation partielle de la prestation du      Paiement au prorata de la     Décrémentation des droits CPF       Paiement au prorata de la        Décrémentation des droits CPF et
                  fait de l'OF AVEC                  réalisation avec déduction           et remboursement                  réalisation avec          remboursement de l'abondement du
       proposition au stagiaire du report du      de l'acompte de 25% versé pour   de l'abondement du titulaire au   déduction de l'acompte de 25%   titulaire au prorata de la réalisation de
             reliquat non réalisé (dans                les formations > 3 mois                prorata de la                  versé pour les           la formation que le stagiaire accepte
      des conditions similaires à l'inscription                                    réalisation de la formation que        formations > 3 mois            ou non la proposition de report
                        initiale)                                                       le stagiaire accepte ou
                                                                                    non la proposition de report
      Réalisation partielle de la prestation du         Pas de paiement              Pas de décrémentation des             Pas de paiement           Pas de décrémentation des droits CPF
                  fait de l'OF SANS                      Eventuellement                     droits CPF et                   Eventuellement               et remboursement intégral de
       proposition au stagiaire du report du      remboursement à la Caisse des      remboursement intégral de       remboursement à la Caisse des         l'abondement du titulaire
             reliquat non réalisé (dans             Dépôts de l’acompte (25%)         l'abondement du titulaire        Dépôts de l’acompte (25%)
      des conditions similaires à l'inscription
                                                    versé pour les formations                                          versé pour les formations
                       initiale)
                                                      longues (+ de 3 mois)                                              longues (+ de 3 mois)

28

           Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                                                     14
Les exemples de cas de force de majeur dans les CGU
                              1- Envoi à la CDC via la plateforme des pièces justificatives
                                    2- la CDC apprécie discrétionnairement le motif

        Cas de force majeure pouvant notamment être             Cas de force majeure pouvant notamment être
                   invoqués par le stagiaire                       invoqués par l’organisme de formation
      Refus de l’employeur du congé préalablement           Accident ou décès du formateur,
       autorisé en raison d’un impondérable prof. Lié à      Maladie ou hospitalisation du formateur,
       l’organisation de l’activité ou du service,
                                                             Interruption des transports de tout type empêchant
      Retour à l’emploi du stagiaire entre le moment de      tout déplacement
       l’inscription et la sortie théorique de formation,
                                                             Procédure de sauvegarde ou liquidation judiciaire de
      Accident ou décès du stagiaire ou d’un proche          l’OF
       (ascendant ou descendant de premier niveau),
       Maladie ou hospitalisation du stagiaire,
      Interruption des transports de tout type empêchant
       le déplacement

29

                    5. Sanctions encourues

30

      Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                              15
Manquements des organismes de formation aux
                  conditions d’inscription et d’exécution des formations

                         Sanctions ou mesures encourues                                       Sanctions ou mesures encourues
En cas de          Formulation d’observations, d’interrogations ou de En cas de       Gel des inscriptions
manquement         recommandations                                    manquement
ponctuel                                                               systématique
                   Formulation d’un avertissement

                                                                                      Déréférencement temporaire de l’OPF

                   Ouverture d’une période d’observation pour
                   l’avenir

                   Demande de fourniture systématique des pièces                      Signalement auprès de l’administration compétente
                   justificatives complémentaires pour les
                   inscriptions à venir

                   Contrôle approfondi des dossiers financés

                                                                                      Signalement aux organismes certificateurs qualité, à
                                                                                      France compétences
                   Suppression des avantages financiers octroyés par
                   le barème d’indemnisation des OF

     Art. 4 CGU OF

31

                    Manquements des organismes de formation aux
                  obligations légales ou réglementaires et manquement
                           d’une particulière gravité (fraudes)
                         Sanctions ou mesures encourues                                     Sanctions ou mesures encourues
 En cas de         Gel de toute nouvelle inscription à une action de    En cas de     Mesures exécutées en fonction du manquement ou de la
manquement         formation publiée sur l’espace professionnel        fraude         fraude
aux obligations
légales et                                                                            Déréférencement temporaire de l’espace professionnel
réglementaires     Suspension de la publication des offres de
d’un OF            l’organisme de formation
                                                                                      Pénalités financières : réfaction partielle ou totale du prix
                                                                                      de la formation
                   Déréférencement de l’organisme de formation
                                                                                      Demande de remboursement de sommes indues

                                                                                      Signalement auprès de l’administration

                                                                                      Signalement aux organismes certificateurs qualité

                                                                                      Signalement à France compétences

                                                                                      Signalement au Procureur de la république

     Art. 4 CGU OF

32

         Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                            16
PARTIE 3

                       L’achat direct ou
                  intermédié : les enjeux du
                         financement

33

             1. Les abondements dans
                  le cadre d’un achat
                         direct

34

     Dessine-moi la réforme ! RDV n°12         17
L’achat direct via la plateforme
                                   SALARIÉ
                                   TRAVAILLEUR NON SALARIÉ
                                   DEMANDEUR D’EMPLOI
                                                              1-Achat
                                                                                                                        2-Service                                  ORGANISME
                                                                                                                                                                      DE
                                                                                                                        fait                                       FORMATION
                 Si salarié :                                                                                                                        Frais pédagogiques et frais
                  Accord de l’employeur sur le                                                                                                        liés à la validation des
                   temps de travail avec                                                                                                                 compétences et des
                   maintien de la rémunération                                                                                                       connaissances afférents à
                   par ce dernier
                                                                                                      3-Paiement dans la                                     la formation

                  Sans accord de l’employeur si                                                      limite des droits du titulaire du compte
                   projet personnel hors temps
                   de travail
                                                                         + éventuellement abondements

35

        Distinguer les comptes en valeur et les abondements en argent
           COMPTE EN VALEUR ET PLAFONNÉ À                                                                          ABONDEMENTS EN ARGENT
                   5 000 € OU 8 000€                                                                             (VERSEMENTS EN COMPLÉMENT)
                                                                                                -
                                                                                                Employeur
                                                                                                                                                                  Titulaire lui-même
                                                                                                - Opérateur   de compétences
                                                                                                - Cnam organisme chargé de la
                                                                                                gestion du C2P
                                                                                                - Etat
                                                                                                - Régions
                                                                                                                                        Reste à charge en euros
                       Compte en euros

                                                                         Abondements en euros

                                                                                                - Pôle emploi
                                                                                                - Agefiph
                                                                                                                                                                                             ORGANISME
                                                                                                - FAF de non-salariés                                                                           DE
                                                                                                - Chambre régionale de métiers                                                               FORMATION
                                                                                                et de l’artisanat - Commune
                                                                                                - Etablissement public chargé
                                                                                                de la gestion de la réserve
                                                                                                sanitaire.
                                                                                                - Unédic
                                                                                                -etc….
 La valeur n’est pas provisionnée mais financée en cas de mobilisation
  sur les fonds mutualisés (enveloppe versée par France compétences)                                           Tout abondement est provisionné                                   Art. L. 6323-4 et suivants

36

          Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                                                                   18
Les 7 familles d’abondement
        Abondements volontaires pour
        financer le reste à charge d’une
      formation (co-construction) ou sous                         Abondements correctifs dans le cadre :
       forme de dotation en dehors d’un                                                                                  Abondements liés à la santé du salarié au travail
                                                                      de l’ entretien professionnel
              projet de formation                                        (Art L. 6323-13 et R. 6323-3)                         (pénibilité et accident de travail)
             Art. L6323-4 du Code du travail                     du licenciement individuel suite à une                   Compte professionnel de prévention (C2P)
                                                                                                                                             (Art. L4163-8)
                                                                modification du contrat de travail dans le cadre
                                                                                                                          Victime ATMP - Invalidité sup. ou égale 10 %
                                                                         d’un accord de performance
                                                                                                                                Art. D432-15 Code de la sécurité sociale
                                                                          (Art. L.. 2254-2 et R. 6323-3-2)
      Abondements conventionnels (branches,
      groupes, entreprises) des comptes en vue
     d’une alimentation plus favorable pour une
                catégorie de salariés                                                                                              Abondements liés à des
                Art. L. 6323-11 et R6323-2                                                                                        activités bénévoles ou de
                                                                                                                                          volontariat
                                                                         Abondements conventionnels ou publics                   Compte engagement citoyen
                                                                                                                                           (Art. D5151-11)
                                                                        (régions par exemple) pour rendre attractif
                                                                        des formations préparant à des métiers en
                              Abondements des Opco pour                   tension ou émergents dans une logique
                              cofinancer les CPF des salariés                   sectorielle et/ou territoriale
                               des entreprises de moins de                       (Pas de base légale ou réglementaire)
                                       50 salariés
                                          Art. D6332-39

37

                              2. La décrémentation dans
                                   le cadre d’un achat
                                   intermédié par un
                                        financeur

38

         Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                                   19
La décrémentation des comptes des salariés dans le cadre du projet
                   de transition professionnelle

                           SALARIÉ
                                                                                                    Service fait
                                              Demande
                                                                     Commission
                                             de prise en
                                               charge                 paritaire                 Paiement
                                                                         interpro.
                                                                         régionale                                        ORGANISME
                    Conditions d’ancienneté
                                                                                                                             DE
                             respectées                                                                                   FORMATION
                                 +
                                                                                                                      Frais pédagogiques et
                    Positionnement préalable                   Mobilisation prioritaire des                         frais liés à la validation
                      réalisé à titre gratuit par               droits inscrits sur le CPF du                        des compétences et des
                          le prestataire de                                salarié                                  connaissances afférents à
                              formation
                                                                                                                            la formation
                                 +                                                                       SALARIÉ
                     Autorisation d’absence
                      donnée par l’employeur

                  Art L. 6323-17-1 et suivants              Attention ! Aucun versement
                  Art R6323-14-4 et suivants
                                                            n’est opéré par la CDC à la CPIR

39

     La décrémentation des comptes des salariés dans le cadre des CPF
          financés par l’entreprise en vertu d’un accord collectif
                                                                                                              Décrémentation
                                                                                                               des comptes
                                                                           Rembourse les sommes
                                                                         correspondant au montant
                                                                          des actions de formation
           ENTREPRISE                                       4            réalisées dans la limite des
                                                                         droits inscrits sur le CPF de
         Définit les actions de                                            chaque salarié concerné
       formation et les salariés
             éligibles pour
        lesquelles l’employeur
          s’engage à abonder
                                                                                                                        3
                                                                                                             Transmet la liste des
                  1                              SALARIÉS                                                  bénéficiaires de l’accord et
                                                                                                             demande une prise en
                                                                                                                     charge
      Accord d’entreprise
         ou de groupe                   Finance l’ensemble
                                       des frais du CPF des
                                       salariés concernés en
                                           application de               2
                                          l’accord et sous                           ORGANISME DE
                                      réserve de leur accord                          FORMATION
                                                                                                                ENTREPRISE

                                                                                                                                           Art L6323-11
40

       Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                                                  20
La décrémentation des comptes des demandeurs d’emploi dans le cadre
d’un achat de formation par la région, Pôle emploi, l’Agefiph ou l’Opco (

        Lorsque le demandeur d’emploi accepte une
             formation achetée par l’un de ces 4            Régions
         financeurs, son compte est débité dans la
          limite des droits inscrits sur son compte,
         après que le demandeur en a été informé.

                                       Attention !                                  Achat        ORGANISME
                                          Aucun                                                     DE
                                     versement n’est
                                                                                      +
                                                                                                 FORMATION
                                       opéré par la                               Paiement
                                        CDC à ces                                            Frais pédagogiques et frais
                  Demandeur             financeurs                                             liés à la validation des
                                                                                                 compétences et des
                   d’emploi                                                                  connaissances afférents à la
                                                                                                       formation

                                                                                             + Frais annexes hors
                                                               OPCO                             rémunération

             Art. L6323-22 du Code du travail                                                      *Ordonnance coquille

41

                                                         Pour aller plus loin :

                                                       www.centre-inffo.fr

42

     Dessine-moi la réforme ! RDV n°12                                                                                      21
Vous pouvez aussi lire