Les Africains jugent la corruption en hausse, craignent des représailles s'ils en parlent

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Dépêche No. 421 | 26 janvier 2021

Les Africains jugent la corruption en hausse,
craignent des représailles s’ils en parlent
Dépêche No. 421 d’Afrobarometer | Christiaan Keulder

Résumé
Selon les estimations des analystes, les pays en voie de développement perdent 1,26 mille
milliards de dollars par an du fait de la corruption, du vol, et de l'évasion fiscale – une somme
suffisamment importante pour sortir 1,4 milliard de personnes de la pauvreté sur une période de
six ans (Fleming, 2019). Selon les experts en développement, à moins de juguler la corruption, il
sera pratiquement impossible d'atteindre les autres Objectifs de Développement Durable
(Nations Unies, 2019; Rubio & Andvig, 2019).
Pourtant, les scandales liés à la corruption font presque quotidiennement la une des journaux,
en Afrique comme ailleurs. L'Afrique du Sud est toujours en proie aux retombées de la
« captation de l’État » pendant le régime de Jacob Zuma (Alberts, 2020; Arun, 2020). Les
Namibiens se préparent à vivre le grand spectacle d’un procès impliquant deux ministres
accusés et emprisonnés dans le scandale de corruption #Fishrot (Zenda, 2020; Iceland Review,
2020). Des allégations de corruption relatives à l’aide apportée dans le cadre de la pandémie
de la COVID-19 nous parviennent du Zimbabwe (Guardian, 2020), de la Somalie (Daysane,
2020), du Kenya (Malalo, 2020), du Nigéria (Financial Times, 2020), et d'autres pays.
Et les Africains moyens estiment que les choses s’empirent au lieu de s'améliorer. Les enquêtes
d'Afrobarometer réalisées dans 18 pays africains révèlent que la majorité des citoyens affirment
que la corruption s'est accrue dans leur pays au cours des 12 derniers mois. Aux yeux des
citoyens, la police est la plus coupable, mais nombre de professionnels de la santé exigent
également des pots-de-vin.
La majorité des citoyens affirment que leur gouvernement déploie trop peu d'efforts pour lutter
contre la corruption. Et, ce qui n'est pas bon signe pour les militants qui s'efforcent de mobiliser
les citoyens sur cette question, la plupart des Africains affirment risquer des représailles en
signalant les cas de corruption aux autorités.

Afrobarometer
Afrobarometer est un réseau panafricain et non-partisan de recherche par sondage qui produit
des données fiables sur les expériences et appréciations des Africains relatives à la démocratie,
à la gouvernance, et à la qualité de vie. Sept rounds d’enquêtes ont été réalisés dans un
maximum de 38 pays entre 1999 et 2018. Les enquêtes du Round 8 ont été réalisées dans 18
pays entre août 2019 et mars 2020, avant l’interruption des travaux de terrain par la pandémie
de la COVID-19. Les enquêtes du Round 8 ont repris en octobre 2020 et devraient couvrir en tout
au moins 35 pays.

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         Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Afrobarometer réalise des entretiens face-à-face dans la langue du répondant sur la base
d’échantillons de 1.200 à 2.400 individus représentatifs à l'échelle nationale avec des marges
d'erreur de +/-2 à 3 points de pourcentage à un niveau de confiance de 95%.
Cette analyse de 18 pays s’appuie sur les données de 26.777 entretiens (voir le Tableau A.1 en
annexe pour la liste des pays et les dates des travaux sur le terrain). Les données sont pondérées
afin d’obtenir des échantillons représentatifs à l’échelle nationale. En rapportant des moyennes
régionales ou continentales, tous les pays sont pondérés équitablement (plutôt que
proportionnellement à la taille de la population).

Résultats clés

Ampleur de la corruption

   ▪   En moyenne dans 18 pays, six Africains sur 10 (59%) affirment que la corruption a
       augmenté dans leur pays au cours des 12 derniers mois, dont 41% qui déclarent qu'elle a
       « beaucoup augmenté ». Un sur cinq répondants (21%) pensent qu'elle a au moins
       « quelque peu » diminué, tandis que 16% soutiennent qu'elle est demeurée inchangée
       (Figure 1).
           o   La perception d'une hausse des niveaux de corruption est la plus répandue au
               Gabon (82%), au Lesotho (79%), et au Mali (74%), ainsi qu'en Namibie (74%)
               (Figure 2) – en dépit de ce que les travaux de terrain en Namibie se sont achevés
               avant la découverte de la combine de la corruption de #Fishrot en novembre
               2019. L'Angola est le seul pays sondé où les répondants sont plus nombreux à
               observer une diminution (44%) qu'une augmentation (33%) de la corruption.
           o   La situation s'est considérablement aggravée au cours des six dernières années
               dans sept des 16 pays enquêtés en 2014/2015 et 2019/2020 (Figure 3). La
               perception de la hausse de la corruption s'est accrue de façon la plus
               spectaculaire au Mali (de 31% à 74%, soit +43 points de pourcentage), au Gabon
               (+30 points), en Côte d'Ivoire (+25 points), et en Guinée (+25 points). Dans trois
               pays, en revanche, la proportion des répondants qui déclarent que la corruption
               est en hausse a considérablement baissé: La Sierra Leone (-30 points de
               pourcentage), le Ghana (-23 points), et le Nigéria (-20 points).

Qui est corrompu

   ▪   Parmi les institutions publiques clés, la police est la plus largement considérée comme
       corrompue; en moyenne, près de la moitié (48%) des Africains estiment que « la plupart »
       ou « tous » les policiers sont impliqués dans des affaires de corruption, en plus de 36% qui
       considèrent que « certains » d'entre eux sont corrompus (voir également Sanny & Logan,
       2020). Plus d'un tiers des citoyens perçoivent la corruption chez la plupart/tous des
       parlementaires (38%), des fonctionnaires (37%), des juges et magistrats (35%), des agents
       du fisc (35%), et des officiels de la présidence (35%). Les conseillers municipaux ou
       communaux ne sont que légèrement mieux lotis (33%) (Figure 4).
           o   Dans neuf des 18 pays, la moitié ou plus de la population adulte estiment que « la
               plupart » ou « tous » des policiers sont corrompus (Figure 5). Cette proportion
               dépasse les deux tiers au Gabon (69%), en Ouganda (68%), et au Kenya (68%) –

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soit plus de trois fois les niveaux enregistrés au Cabo Verde et en Tunisie (22%
              chacun). Mais même dans ces pays où les niveaux de corruption perçue au sein
              de la police sont relativement faibles, les performances de la police sont plus
              médiocres que celles de la plupart des autres institutions publiques.
          o   La perception de la corruption institutionnelle s'est légèrement accrue au cours
              de la dernière décennie (Figure 6). En moyenne, dans les 11 pays régulièrement
              sondés entre 2008/2009 et 2019/2020, la part des citoyens qui considèrent que
              « la plupart » ou « tous » les officiels sont corrompus s'est accrue de 11 points de
              pourcentage pour la présidence, 9 points pour les parlementaires, et 7 points
              pour les juges/magistrats, tout en demeurant inchangée pour la police, les
              fonctionnaires, et les conseillers municipaux ou communaux.
          o   Si la perception de la corruption varie considérablement d'un pays et d'une
              institution à l'autre, trois pays – la Guinée, le Gabon, et le Mali – figurent toujours
              parmi les cinq pays les moins performants pour l'ensemble des sept institutions
              (Figure 7), ce qui suggère que la corruption peut être considérée endémique
              dans ces pays. Dans d'autres pays, la perception de la corruption dans le secteur
              public est particulièrement élevée pour certaines institutions, quoique pas pour
              toutes; c'est le cas en Ouganda (fonctionnaires, police, juges et magistrats,
              agents du fisc), au Kenya (parlementaires, conseillers municipaux ou
              communaux, police) et au Lesotho (présidence, parlementaires, fonctionnaires).
          o   Le Cabo Verde se classe constamment à l'extrémité la moins corrompue de
              l'échelle pour toutes les institutions, fréquemment rejoint par le Botswana et la
              Tunisie (respectivement pour six et cinq institutions) (Figure 8).

Expérience de corruption

   ▪   La corruption n'est pas une expérience rare dans la plupart des pays africains (Figure 9).
       En moyenne, dans 18 pays, au moins un tiers des citoyens qui ont eu à faire à la police
       au cours des 12 derniers mois affirment avoir dû verser des pots-de-vin (35% de ceux qui
       ont sollicité l'assistance de la police, et 33% de ceux qui ont eu à faire à la police dans
       d'autres situations, comme un contrôle routier ou une enquête).
          o   Il en est de même pour le quart (25%) des citoyens qui ont essayé d'obtenir un
              document officiel, et un sur cinq (20%) qui ont reçu des soins médicaux ou
              sollicité de l'assistance dans une école publique (19%).
          o   La proportion des répondants qui déclarent avoir versé des pots-de-vin varie
              considérablement d'un pays à l'autre (Figure 10). Par exemple, au nombre des
              citoyens qui ont demandé un document officiel d'identification, la moitié (50%)
              des Kenyans et plus de quatre sur 10 Sierra-Léonais (43%) affirment avoir dû verser
              des pots-de-vin. En revanche, moins d'un sur 20 citoyens du Cabo Verde (3%) et
              du Botswana (4%) déclarent avoir dû verser des pots-de-vin afin d'obtenir un tel
              document.
          o   Considérant la part de l'ensemble de la population qui a dû verser des pots-de-
              vin dans le but d'obtenir l'un de ces services publics, le Cabo Verde se distingue à
              nouveau (4%), suivi de la Namibie (7%) et du Botswana (9%). Mais en Ouganda
              (53%), en Guinée (47%), en Sierra Leone (46%), et au Kenya (45%), presque la

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moitié de la population a été exposée à la corruption en échange des services
              publics au cours des 12 derniers mois (Figure 11).
Lutte contre la corruption

   ▪   Près de deux tiers (64%) des Africains affirment que leur gouvernement répond « plutôt
       mal » ou « très mal » à la problématique de la corruption officielle. Seulement trois sur 10
       (30%) approuvent les performances de leur gouvernement (Figure 12).
          o   Le Botswana est le seul pays sondé où la majorité (56%) des citoyens approuvent
              les efforts de leur gouvernement en matière de lutte contre la corruption, et la
              Sierra Leone est le seul autre pays où les évaluations positives sont supérieures aux
              évaluations négatives (Figure 13).
          o   Dans 12 des 18 pays, moins d'un sur trois citoyens donnent à leur gouvernement
              une appréciation positive quant à la lutte contre la corruption, dont moins d'un
              sur cinq citoyens au Gabon (15%), au Cabo Verde (17%), en Guinée (18%), en
              Tunisie (19%), et au Lesotho (19%). Si l'on considère que les citoyens du Cabo
              Verde font état de niveaux de corruption plus faibles dans les institutions clés que
              tout autre pays sondé, il pourrait être surprenant de constater à quel point ils sont
              critiques à l'égard des efforts de leur gouvernement dans la lutte contre la
              corruption, ce qui laisse à penser que le niveau perçu de corruption dans un pays
              peut être un mauvais indicateur du niveau de satisfaction de la population à
              l'égard des performances gouvernementales en la matière.
          o   En moyenne, dans 11 pays sondés en 2008/2009 et 2019/2020, les évaluations
              positives de la gestion de la corruption par le gouvernement ont diminué de 11
              points de pourcentage, y compris des régressions énormes au Malawi (-35 points)
              et en Namibie (-26 points) (Figure 14). Le Burkina Faso (+8 points) et le Kenya (+6
              points) sont les seuls pays où l'approbation populaire des performances du
              gouvernement s’est accrue. Le Nigéria et le Ghana ont enregistré des hausses de
              l'approbation en 2017 (reflétant peut-être l'optimisme suscité par des présidents
              récemment élus et promettant de lutter contre la corruption), mais sont retombés
              en dessous des niveaux de 2008 au cours du round d’enquêtes suivant.

Peur des représailles

   ▪   Presque trois quarts (72%) des Africains déclarent que les citoyens ordinaires risquent de
       subir des représailles ou d'autres conséquences négatives lorsqu'ils dénoncent les actes
       de corruption aux autorités. Seulement un sur quatre répondants (24%) pensent pouvoir
       signaler la corruption sans crainte (Figure 15).
          o   Même en Angola, où la perception de ce risque de représailles est la plus faible,
              la majorité (55%) des répondants craignent des conséquences négatives en
              dénonçant les actes de corruption. Au Gabon, la peur des représailles est
              presque universelle (Figure 16).

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Figures

Ampleur de la corruption

Figure 1: Niveau de la corruption | 18 pays | 2019/2020

                    41                        18             16            17        4   5

  0%               20%               40%              60%               80%              100%

                     Beaucoup augmenté             Quelque peu augmenté
                     Pareil                        Quelque peu diminué
                     Beaucoup diminué              Ne sait pas/Refus

Question posée aux répondants: A votre avis, le niveau de la corruption a-t-il augmenté, diminué ou est-il
resté pareil dans ce pays pendant l’année écoulée?

Figure 2: Niveau de la corruption | 18 pays | 2019/2020

             Gabon                                    82                                          7
            Lesotho                                 79                                            9
                Mali                               74                                        17
            Namibie                                74                                            9
             Malawi                              67                                            13
              Kenya                             64                                       24
             Guinée                             63                                        23
              Tunisie                           63                                          15
          Ouganda                              62                                             13
 Moyenne de 18 pays                           59                                           21
       Côte d'Ivoire                          57                                          20
             Nigéria                         56                                          25
             Ghana                          53                                             19
          Botswana                         50                                             21
       Cabo Verde                         49                                                  12
       Burkina Faso                       47                                          34
            Ethiopie                    43                                           37
       Sierra Leone                    40                                              31
             Angola                  33                                            44
                         0%            20%            40%           60%            80%             100%

             Beaucoup/Quelque peu accru                 Beaucoup/Quelque peu diminué

Question posée aux répondants: A votre avis, le niveau de la corruption a-t-il augmenté, diminué ou est-il
resté pareil dans ce pays pendant l’année écoulée?

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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 3: Perception de la hausse de la corruption | 16 pays* | 2014-2020
 100%
                                                                                              79                            82
                  76        76                                                    74                                              74
  80%     70                      69   72
                                         67
                                    62          61 6463          6464           63
                                                                                             57
                                                                                                            63
                                                                                                                  57
                       53    56               56
  60%                                                     5150           4949           47
                                                                                                                       52
            40                                                                                         38
  40%                                                                                  28                        32              31

  20%
    0%

                                                 2014/2015            2019/2020

La figure montre l'évolution (en points de pourcentage) entre les rounds d’enquêtes 2014/2015 et
2019/2020 dans la proportion des répondants qui déclarent que la corruption a « quelque peu » ou
« beaucoup » augmenté au cours des 12 derniers mois. Les chiffres positifs indiquent une augmentation de
la corruption. *L'Angola et l'Éthiopie n'ont pas été sondées en 2014/2015.

Qui est corrompu

Figure 4: Corruption dans les institutions publiques clés | 18 pays* | 2019/2020

 100%
  80%
  60%            36
                                  41            46               42             43                                     44
                                                                                                  39
  40%
  20%            48               38            37               35             35                35                   33
   0%

                                              La plupart/Tous           Certains

Question posée aux répondants: Selon vous, combien des personnes suivantes sont impliquées dans des
affaires de corruption, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous prononcer? (% de
« la plupart » ou « tous »)
*La question relative aux conseillers municipaux ou communaux n'a pas été posée en Angola.

Copyright ©Afrobarometer 2021                                                                                                         6
         Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 5: Corruption perçue au sein de la police | 18 pays | 2019/2020

             Gabon                                                                    69
          Ouganda                                                                    68
              Kenya                                                                  68
       Sierra Leone                                                             62
             Nigéria                                                           61
       Côte d'Ivoire                                                        58
             Ghana                                                          57
                Mali                                                   54
             Malawi                                               50
             Guinée                                              49
 Moyenne de 18 pays                                             48
            Lesotho                                            46
            Ethiopie                                         43
             Angola                                     39
            Namibie                                   36
       Burkina Faso                              30
          Botswana                               30
              Tunisie                       22
       Cabo Verde                           22
                        0%            20%             40%               60%                80%       100%

Question posée aux répondants: Selon vous, combien des personnes suivantes sont impliquées dans des
affaires de corruption, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous prononcer: Police?
(% des « la plupart » ou « tous »)

Figure 6: Evolution de la corruption perçue | par institution | 11 pays | 2008-2020
100%
                                                                               Policiers/Gendarmes
 80%
                                                                               Parlementaires

 60%                                                                           Fonctionnaires
          47                                                    48

           38
                                                                               Présidence
 40%                                                            38
                                                                 37
         30                                                      35
        29
         28                                                    31              Juges/Magistrats
 20%      24
                                                                               Conseillers
                                                                               communaux
  0%
        2008/2009 2011/2013 2014/2015 2016/2018 2019/2020
Question posée aux répondants: Selon vous, combien des personnes suivantes sont impliquées dans des
affaires de corruption, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous prononcer? (% des
« la plupart » ou « tous »)

Copyright ©Afrobarometer 2021                                                                            7
         Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 7: Pays aux niveaux de corruption perçue les plus élevés | par institution | 18 pays
| 2019/2020
 100%

  80%
                                                                                                                                                                                                                                                                     68 68 69
                                                    63                                                        61                                                                                                                         61 62                                                                                                        62
                               53 54                                                                53                                                                    53                                                                                                                                                     56 58                                                                      55
  60%                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   50 50
                     47                                            44 46 47                                               45 46 46 48                                                                        45 46 48                                                                                    44
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      48
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 42 45
        40                                                                                                                                                                           38 40
  40%

  20%

   0%
                                                                                                                                                     Guinée

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Ethiopie

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Ethiopie
                     Guinée

                                                    Gabon
                                                                   Guinée

                                                                                                              Gabon
                                                                                                                         Gabon

                                                                                                                                                                                    Guinée

                                                                                                                                                                                                                              Gabon

                                                                                                                                                                                                                                                                                              Gabon

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Guinée
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Gabon

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Guinée

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Gabon
                                          Lesotho

                                                                                Lesotho

                                                                                                                                      Lesotho

                                                                                                                                                                                                                                                                                Ouganda
                                                                                           Kenya

                                                                                                                                                                Ouganda

                                                                                                                                                                                                                      Kenya

                                                                                                                                                                                                                                                                    Kenya
        Malawi

                               Mali

                                                                                                    Mali

                                                                                                                                                                          Mali

                                                                                                                                                                                                 Nigéria
                                                                                                                                                                                                            Mali

                                                                                                                                                                                                                                         Nigéria
                                                                                                                                                                                                                                                     Sierra Leone

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Ouganda

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Mali

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Ouganda

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Mali
                Présidence                                         Parlementaires Fonctionnaires                                                                                          Conseillers                                           Policiers/                                                            Juges/                                                 Agents
                                                                                                                                                                                         communaux                                             Gendarmes                                                             Magistrats                                             des impôts

Question posée aux répondants: Selon vous, combien des personnes suivantes sont impliquées dans des
affaires de corruption, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous prononcer? (La figure
montre, pour chacune des sept institutions, les cinq pays où les plus grandes proportions de répondants
affirment que « la plupart » ou « tous » les fonctionnaires sont corrompus).

Figure 8: Pays aux niveaux de corruption perçue les plus bas | par institution| 18 pays
| 2019/2020
 100%

  80%

  60%

                                                                                                                                                                                                                                                                                              36
  40%
                                                                                           29 29 32                                   30 32 32 33                                                                  30 30
                               22 22
                                                    27                          25                                                                                                                     25 27 22 22                                                                                                                         23 23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 27 27
                                                                                                                                                                                                 21 22                                                                                                                                                                      18 21
                     15                                            14                                                    14                                                         15                                                                                                                        16
  20%
          9                                                                                                                                                                                                                                                                                             11 14                                                  13

   0%
                               Ethiopie

                                                                                Ethiopie

                                                                                                    Namibie

                                                                                                                                                                                                                                                                                              Namibie

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Namibie

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Namibie
                                          Angola

                                                                                           Angola

                                                                                                                                                                Angola

                                                                                                                                                                                                            Lesotho

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Botswana
                                                                                                                                                                                                                      Ghana

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Lesotho

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Lesotho
                                                                                                              Botswana

                                                                                                                                                     Botswana

                                                                                                                                                                                                 Botswana
        Cabo Verde
                     Tunisie

                                                    Burkina Faso
                                                                   Cabo Verde

                                                                                                                         Cabo Verde

                                                                                                                                                                                                                              Tunisie

                                                                                                                                                                                                                                                                    Botswana

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Tunisie

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Botswana
                                                                                                                                      Sierra Leone

                                                                                                                                                                          Nigéria
                                                                                                                                                                                    Cabo Verde

                                                                                                                                                                                                                                        Cabo Verde
                                                                                                                                                                                                                                                     Tunisie

                                                                                                                                                                                                                                                                               Burkina Faso

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Cabo Verde

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Cabo Verde

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Tunisie

               Présidence                                          Parlementaires Fonctionnaires                                                                                         Conseillers                                           Policiers/                                                         Juges/                                                Agents
                                                                                                                                                                                        communaux                                             Gendarmes                                                          Magistrats                                            des impôts

Question posée aux répondants: Selon vous, combien des personnes suivantes sont impliquées dans des
affaires de corruption, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous prononcer? (La figure
montre, pour chacune des sept institutions, les cinq pays où les plus petites proportions de répondants
affirment que « la plupart » ou « tous » les fonctionnaires sont corrompus).

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                     Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Expérience de la corruption

Figure 9: Proportion des usagers qui ont dû verser des pots-de-vin pour obtenir un service
public | 18 pays | 2019/2020

 100%

  80%

  60%

  40%           35%                33%
                                                      25%
                                                                         20%               19%
  20%

    0%
            Pour obtenir   Pour éviter des Pour obtenir un Pour obtenir des Pour obtenir des
          l'assistance de problèmes avec     document      soins médicaux       services
              la police      la police         officiel                        éducatifs

Question posée aux répondants:
    Au cours des 12 derniers mois, avez-vous eu à faire à une école publique? [Si oui:] Et combien de fois,
    le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur à un enseignant
    ou dirigeant d’école afin d’obtenir ce dont vous aviez besoin de ces écoles?
    Au cours des 12 derniers mois, avez-vous eu à faire à une clinique ou un hôpital public? [Si oui:] Et
    combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur
    à un agent de santé ou un employé de la clinique ou de l’hôpital afin d’obtenir les soins médicaux
    dont vous aviez besoin?
    Au cours des 12 derniers mois, avez-vous essayé d’acquérir une pièce d’identité telle qu’un extrait de
    naissance, un permis de conduire, un passeport, une carte d'électeur, ou une autorisation officielle du
    gouvernement? [Si oui:] Et combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire
    un cadeau ou une faveur à un agent du gouvernement afin d’obtenir le document dont vous aviez
    besoin?
    Pendant les 12 derniers mois, avez-vous eu recours à l’assistance de la police? [Si oui:] Et combien de
    fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur à un agent
    de police afin d’obtenir l’assistance dont vous aviez besoin?
    Pendant les 12 derniers mois, combien de fois avez-vous eu à faire à la police dans d’autres situations,
    comme les postes de contrôle, au cours des arrêts de contrôle d’identité, ou lors d’une enquête? [Si
    oui:] Combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une
    faveur à un agent de police afin d’éviter des difficultés lors de ce genre de rencontre?
(% de « une ou deux fois », « quelques fois », ou « souvent », Les répondants qui n’avaient pas eu à faire
avec ces services publics sont exclus.)

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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 10: Proportion des usagers à la recherche d’une pièce d’identité qui ont dû verser
des pots-de-vin | 18 pays | 2019/2020

                  Kenya                   23                         14            13

           Sierra Leone               17                8                 18

                 Nigéria               21                        10            9

              Ouganda                 18                10                13

                 Guinée          11             12                    18

                 Angola               18                    11             9

                 Gabon               17                 11                8

           Côte d'Ivoire             16                 11            6

                 Ghana               17                 8        4

                     Mali            15             6        7
                                                                                              Une ou deux fois
  Moyenne de 18 pays             12             7        6

           Burkina Faso          11            7 2                                            Quelques fois
                Ethiopie         10         6 3
                                                                                              Souvent
                Lesotho          8        4 3

                  Tunisie        7     5 2

                 Malawi          8    23

                Namibie      3 3

              Botswana       3 1

           Cabo Verde 2 1

                            0%                      20%                        40%      60%         80%          100%

Question posée aux répondants: Au cours des 12 derniers mois, avez-vous essayé d’acquérir une pièce
d’identité telle qu’un extrait de naissance, un permis de conduire, un passeport, une carte d'électeur, ou
une autorisation officielle du gouvernement? [Si oui:] Et combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû
verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur à un agent du gouvernement afin d’obtenir le
document dont vous aviez besoin?
(Les répondants qui n’avaient pas eu à faire avec ces services publics sont exclus.)

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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 11: Proportion de la population totale exposée à la corruption pour obtenir des
services publics | 18 pays | 2019/2020

 100%
  80%
  60%     53
                47   46     45   43   43
                                           36   36
  40%                                                31   29
                                                               24   23   23   20
                                                                                   15    14
  20%                                                                                         9   7   4
    0%

Question posée aux répondants:
      Au cours des 12 derniers mois, avez-vous eu à faire à une école publique? [Si oui:] Et combien de fois,
      le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur à un enseignant
      ou dirigeant d’école afin d’obtenir ce dont vous aviez besoin de ces écoles?
      Au cours des 12 derniers mois, avez-vous eu à faire à une clinique ou un hôpital public? [Si oui:] Et
      combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur
      à un agent de santé ou un employé de la clinique ou de l’hôpital afin d’obtenir les soins médicaux
      dont vous aviez besoin?
      Au cours des 12 derniers mois, avez-vous essayé d’acquérir une pièce d’identité telle qu’un extrait de
      naissance, un permis de conduire, un passeport, une carte d'électeur, ou une autorisation officielle du
      gouvernement? [Si oui:] Et combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire
      un cadeau ou une faveur à un agent du gouvernement afin d’obtenir le document dont vous aviez
      besoin?
      Pendant les 12 derniers mois, avez-vous eu recours à l’assistance de la police? [Si oui:] Et combien de
      fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur à un agent
      de police afin d’obtenir l’assistance dont vous aviez besoin?
      Pendant les 12 derniers mois, combien de fois avez-vous eu à faire à la police dans d’autres situations,
      comme les postes de contrôle, au cours des arrêts de contrôle d’identité, ou lors d’une enquête? [Si
      oui:] Combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une
      faveur à un agent de police afin d’éviter des difficultés lors de ce genre de rencontre?
(% de tous les répondants qui affirment avoir eu à verser des pots-de-vin « une ou deux fois », « quelques
fois », ou « souvent » pour l’un quelconque de ces services ou pour éviter des problèmes au cours des 12
derniers mois).

                          Faites votre propre analyse des données d’Afrobarometer –
                          quels que soient la question, le pays et le round d’enquête.
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                                 www.afrobarometer.org/online-data-analysis.

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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Lutte contre la corruption

Figure 12: Performance gouvernementale dans la lutte contre la corruption | 18 pays
| 2019/2020

                             6                                    Très mal
                         6
                                      39                          Plutôt mal
                   24                                             Plutôt bien
                                                                  Très bien
                             25                                   Ne sait pas/Refus

Question posée aux répondants: Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer: Lutte contre la corruption au sein de l’administration publique?

Figure 13: Performance gouvernementale dans la lutte contre la corruption | 18 pays
| 2019/2020

          Botswana                                     56                               39
       Sierra Leone                               49                                    38
            Ethiopie                         42                                   55
             Ghana                           40                                    55
       Burkina Faso                          40                                  57
              Kenya                         37                                  62
             Angola                       32                                       54
 Moyenne de 18 pays                      30                                   64
             Nigéria                    28                                  70
       Côte d'Ivoire                    28                                  69
            Namibie                     28                                  70
             Malawi                    27                                   70
                Mali                  24                                   74
          Ouganda                    21                                    73
            Lesotho                 19                                    75
              Tunisie               19                                       69
             Guinée                18                                   81
       Cabo Verde                  17                                         65
             Gabon                15                                   85
                         0%                20%              40%         60%             80%   100%

                        Plutôt/Très bien           Ne sait pas/Refus     Plutôt/Très mal

Question posée aux répondants: Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer: Lutte contre la corruption au sein de l’administration publique?

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         Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 14: Evolution de l’appréciation de la performance gouvernementale dans la lutte
contre la corruption | 11 pays | 2008-2020

           Burkina Faso                                                        8
                  Kenya                                                    6
              Ouganda                                           -5
                     Mali                                       -5
           Cabo Verde                                      -8
 Moyenne de 11 pays                                  -11
                 Nigéria                             -12
              Botswana                              -13
                Lesotho                        -16
                 Ghana                         -16
                Namibie              -26
                 Malawi -35

                            -40               -20                    0                20                  40

La figure montre l'évolution (en points de pourcentage) entre les rounds d’enquêtes 2008/2009 et
2019/2020 de la proportion des répondants qui déclarent que le gouvernement répond « plutôt bien » ou
« très bien » aux exigences de la lutte contre la corruption. Les chiffres positifs indiquent une augmentation
de l'approbation.

Peur des représailles

Figure 15: Risquez-vous de subir des représailles en signalant des actes de corruption?
| 18 pays | 2019/2020

 100%

  80%                                                       72

  60%

  40%
                        24
  20%
                                                                                           3
    0%
          Peuvent signaler sans peur Risquent des représailles ou                  Ne sait pas/Refus
                                       d’autres conséquences
                                              négatives

Question posée aux répondants: Dans ce pays, les citoyens ordinaires peuvent-ils signaler les actes de
corruption sans peur, ou risquent-ils des représailles ou d’autres conséquences négatives quand ils parlent?

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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Figure 16: Risque de représailles pour avoir signalé des actes de corruption | 18 pays
| 2019/2020

 100%
          91
               83   82    81   81   81
                                         77
  80%                                         72   71   71   70   70   70   68    65   63   61   61
  60%                                                                                                 55

  40%

  20%

    0%

Question posée aux répondants: Dans ce pays, les citoyens ordinaires peuvent-ils signaler les actes de
corruption sans peur, ou risquent-ils des représailles ou d’autres conséquences négatives quand ils parlent?
(% qui affirment risquer des représailles)

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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Références
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    décembre.
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Chingono, N. (2020). Zimbabwe health minister facing coronavirus corruption charge sacked. Guardian.
    9 juillet.
Dhaysane, M. (2020). Somalia jails 4 health officials over corruption. Anadolu Agency. 24 août.
Financial Times. (2020). Africa’s Covid-19 corruption: ‘Theft doesn’t even stop during a pandemic.’ 31
    août.
Fleming, S. (2019). Corruption costs developing countries $1.26 trillion every year - yet half of EMEA
    think it's acceptable. Forum Economique Mondial. 9 décembre.
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    Economique Mondial. 23 septembre.
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    #EndSARS. Dépêche No. 403 d’Afrobarometer.
Transparency International. (2019). SDG 16 is the key to the 2030 agenda. 9 juillet.
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          Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
Annexe

Tableau A.1: Dates des travaux de terrain du Round 8 d’Afrobarometer et des rounds
précédents

 Pays              Travaux de terrain du Round 8          Rounds d’enquêtes précédents

 Angola                   Nov. - Déc. 2019                             N/A
 Botswana                Juillet - Août 2019         1999, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017
 Burkina Faso                 Déc. 2019                       2008, 2012, 2015, 2-17
 Cabo Verde                   Déc. 2019                2002, 2005, 2008, 2011, 2014, 2017
 Côte d'Ivoire                Nov. 2019                          2013, 2014, 2017
 Ethiopie               Déc. 2019 - Jan 2020                           2013
 Gabon                        Fév. 2020                             2015, 2017
 Ghana                    Sept - Oct. 2019           1999, 2002, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017
 Guinée                   Nov. – Déc. 2019                       2013, 2015, 2017
 Kenya                    Août - Sept 2019             2003, 2005, 2008, 2011, 2014, 2016
 Lesotho                  Fév. - Mars 2020           2000, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017
 Malawi                   Nov. - Déc. 2019           1999, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017
 Mali                     Mars - Avril 2020          2001, 2002, 2005, 2008, 2013, 2014, 2017
 Namibie                      Août 2019              1999, 2003, 2006, 2008, 2012, 2014, 2017
 Nigéria                   Jan - Fév. 2020           2000, 2003, 2005, 2008, 2013, 2015, 2017
 Ouganda                  Sept - Oct. 2019           2000, 2002, 2005, 2008, 2012, 2015, 2017
 Sierra Leone                 Mars 2020                          2012, 2015, 2018
 Tunisie                  Fév. - Mars 2020                       2013, 2015, 2018

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         Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
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Le Round 8 d’Afrobarometer bénéficie du soutien financier de la Suède à travers l’Agence
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pour le Développement International (USAID) à travers l’Institut Américain de la Paix, du National
Endowment for Democracy, de la Délégation de l’Union Européenne près de l’Union Africaine,
de Freedom House, de l'Ambassade du Royaume des Pays-Bas en Ouganda, de la GIZ, et de
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Dépêche No. 421 d’Afrobarometer | 26 janvier 2021

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         Translation/Traduction: Ernest Yao AGBEKPONOU | sms_ernest@yahoo.fr | (229) 95053608
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