Le réseau électrique n'étant toujours pas fiable, beaucoup d'Africains recourent à d'autres sources
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Dépêche No. 514 | 8 avril 2022
Le réseau électrique n'étant toujours pas
fiable, beaucoup d'Africains recourent à
d'autres sources
Dépêche d'Afrobarometer No. 514 | Hee Eun Lee, Woo Young Kim, Hyo Kang,
et Kangwook Han
Résumé
L'électricité est un élément fondamental du développement humain. L'Organisation des
Nations Unies (ONU) considère l’« accès à une énergie abordable, fiable et durable pour
tous » comme son Objectif de Développement Durable (ODD) No. 7 (Programme des
Nations Unies pour le Développement, 2019). En effet, l'électrification propulse la mise à
disposition de ressources pour la transformation économique et l'amélioration des conditions
de vie, notamment pour les populations pauvres (Blimpo & Cosgrove-Davies, 2019).
À l'échelle mondiale, l'accès à l'électricité a connu une nette
amélioration entre 2000 et 2019, élargissant la couverture de 79% à 90%
de la population. En Afrique sub-saharienne, où les infrastructures
électriques de base sont particulièrement déficientes, l'accès s'est accru
de 26% à 47% sur la même période (Banque Mondiale, 2022).
Mais les répercussions économiques de la pandémie de la COVID-19
entraînent le renversement de certains de ces progrès. En Afrique, près
de 30 millions des personnes qui bénéficiaient auparavant d'un accès à l'électricité ne
peuvent plus se le permettre (Agence Internationale de l'Energie et al., 2021).
Les résultats des sondages Afrobarometer réalisés dans 34 pays africains montrent que
l'électrification n'a guère progressé. Si les expériences varient d'un pays à l'autre, en
moyenne, l'accès à un réseau électrique s'est amélioré de 4 points de pourcentage
seulement au cours de la dernière décennie. Et même lorsque les raccordements au réseau
existent, le manque de fiabilité demeure un problème majeur.
Dans l'ensemble, moins de la moitié des Africains bénéficient d'un approvisionnement fiable
en électricité grâce à un réseau national, ce qui défavorise considérablement les habitants
des zones rurales et les populations pauvres. En revanche, près d'un quart des Africains
dépendent d'autres sources d'électricité, essentiellement des panneaux solaires et des
groupes électrogènes.
Sondage Afrobarometer
Afrobarometer est un réseau panafricain et non partisan de recherche par sondage qui
fournit des données fiables sur les expériences et les évaluations des Africains en matière de
démocratie, de gouvernance et de qualité de vie. Huit rounds de sondages ont été réalisés
dans quelque 39 pays depuis 1999. Le 8e Round de sondages (2019/2021) couvre 34 pays –
18 pays sondés entre juillet 2019 et avril 2020, et 16 sondés (après une interruption due à la
COVID-19) entre octobre 2020 et juillet 2021.
Copyright ©Afrobarometer 2022 1Afrobarometer réalise des entretiens en face à face dans la langue de choix du répondant
avec des échantillons représentatifs 1 au niveau national qui donnent des résultats nationaux
avec des marges d'erreur de +/-2 à +/-3 points de pourcentage à un taux de confiance de
95%.
Cette analyse portant sur 34 pays repose sur 48.084 entretiens (voir le Tableau A.1 en annexe
pour la liste des pays et des dates des travaux de terrain). Les données sont pondérées de
façon à obtenir des échantillons nationaux représentatifs. Pour les moyennes multipays, tous
les pays sont pondérés à égalité (plutôt que proportionnellement à la taille de la
population). En raison des arrondis, les totaux indiqués peuvent différer par un point de
pourcentage de la somme des sous-catégories.
Résultats clés
Accès : En moyenne à travers 34 pays, quelque deux-tiers (68%) des Africains
habitent dans des zones desservies par un réseau électrique.
o Cette proportion n'a progressé que de 4 points de pourcentage au cours de la
dernière décennie. La Tanzanie (+39 points de pourcentage) et le Libéria (+22
points) ont connu des hausses importantes de l'extension du réseau électrique,
tandis que le Nigéria (-26 points), le Soudan (-11 points) et la Mozambique (-11)
ont connu des baisses significatives.
o Les habitants des zones urbaines ont deux fois plus de chances que leurs
compatriotes des zones rurales d'avoir accès à un réseau électrique (94% contre
45%).
Raccordement : Moins de six sur 10 ménages africains (57%) sont effectivement
raccordés à un réseau électrique. Les citoyens de Tunisie (99%), de Maurice (99%) et
du Maroc (98%) bénéficient d'une couverture quasi universelle, mais moins d'un
ménage sur quatre au Malawi (14%), au Burkina Faso (22%) et au Niger (24%) sont
raccordés.
o Les ménages financièrement nantis ont deux fois plus de chances d'être
raccordés au réseau électrique que les ménages en situation de grande
pauvreté (84% contre 43%).
o Les raccordements sont plus de deux fois plus fréquents en milieu urbain (85%)
qu'en milieu rural (35%).
Fiabilité : Moins de la moitié (43%) des Africains bénéficient d'un approvisionnement
en électricité qui fonctionne « la plupart du temps » ou « tout le temps ». En moyenne
dans 31 pays régulièrement sondés depuis 2014/2015, cette proportion s'est accrue
de 3 points de pourcentage seulement.
o Si presque tous les ménages de Maurice (98%) et du Maroc (95%) affirment
disposer d'un approvisionnement fiable en électricité, il n'en est de même que
pour 5% des ménages malawites.
o La fiabilité du service électrique est beaucoup plus importante dans les villes
(65%) que dans les zones rurales (24%) et croît avec le statut économique des
1
L'échantillon pondéré du Round 8 en Mozambique est nationalement représentatif, mais il exclut la région
rurale de Cabo Delgado, qui représente 6,3% de la population adulte du pays. L'insécurité et les difficultés qui
en ont découlé dans l'obtention des autorisations nécessaires pour les travaux de terrain n'ont pas permis à
Afrobarometer de collecter suffisamment de données dans cette région.
Copyright ©Afrobarometer 2022 2répondants, de 28% des ménages les plus pauvres à 73% des ménages les plus
fortunés.
Priorité et performance gouvernementale : La fourniture d'électricité figure au 10e
rang des problèmes les plus importants auxquels les Africains souhaitent que leur
gouvernement s'attaque. Les citoyens qui ne disposent pas d'une électricité fiable
sont plus susceptibles de considérer ce problème comme une priorité absolue.
o Moins de la moitié (46%) des Africains se disent satisfaits de la performance de
leur gouvernement en matière d'approvisionnement en électricité.
Sources alternatives d'électricité : Presqu'un quart (23%) des Africains recourent à des
sources d'électricité autres que le réseau national, dont 16% qui dépendent
exclusivement d'autres sources.
o La source alternative d'électricité la plus populaire est celle des panneaux solaires
(62%), suivie par les groupes électrogènes (16%) et les batteries ou blocs
d'alimentation (9%).
o Les résidents ruraux (30%) sont deux fois plus susceptibles que les citadins (14%) de
recourir à des sources d'énergie autres que le réseau national.
o Le recours à d'autres sources d'énergie a tendance à être plus fréquent dans les
pays où moins de ménages bénéficient d'un approvisionnement fiable en
électricité à partir du réseau national.
Accès au réseau électrique
En moyenne à travers 34 pays, quelque deux tiers (68%) des citoyens africains habitent dans
des zones de dénombrement qui ont accès à un réseau électrique. Cette proportion s'est
peu accrue ces dernières années. Dans les 30 pays régulièrement sondés depuis le Round 5
d'Afrobarometer (2011/2013), la proportion des zones de dénombrement desservies par un
réseau électrique s'est accrue de 4 points de pourcentage (Figure 1).
Figure 1 : Accès au réseau électrique | 30 pays | 2011-2021
100%
80%
60% 68
64 65 65
40%
20%
0%
2011/2013 2014/2015 2016/2018 2019/2021
Les enquêteurs ont observé si les zones d'énumération étaient équipées d'un réseau électrique auquel
la plupart des maisons pouvaient avoir accès. (% « oui »)
L'accessibilité aux réseaux électriques varie considérablement d'un pays à l'autre. Si toutes
les zones de dénombrement en Tunisie et au Maroc sont desservies par un réseau, environ un
tiers seulement bénéficient du même accès au Burkina Faso (31%), en Éthiopie (32%) et au
Niger (35%) (Figure 2).
Copyright ©Afrobarometer 2022 3Parmi les 30 pays régulièrement sondés au cours de la dernière décennie, 14 ont enregistré
des hausses substantielles (de plus de 3 points de pourcentage), en tête desquelles figure
une hausse de 39 points en Tanzanie. Le Libéria (+22 points), le Togo (+16 points) et le Lesotho
(+15 points) affichent également des progrès importants (Figure 3). Six pays ont connu une
dégradation importante de la situation, notamment le Nigéria (-26 points).
Si le développement rural et la résorption des écarts des conditions de vie entre les zones
urbaines et rurales passent par un meilleur accès à l'électricité, les zones rurales sont aussi à
la traîne des villes qu'il y a 10 ans en ce qui concerne la portée du réseau électrique. En
moyenne, à travers 34 pays, seule une minorité (45%) des résidents ruraux se trouvent dans
des zones desservies par un réseau électrique – moins de la moitié de la proportion des
résidents urbains (94%) (Figure 4).
Figure 2 : Accès au réseau électrique | 34 pays | 2019/2021
Tunisie 100
Maroc 100
Maurice 98
Eswatini 97
Afrique du Sud 96
Cabo Verde 96
Botswana 94
Ghana 91
Gabon 91
Cameroun 83
Sénégal 81
Kenya 80
Côte d'Ivoire 78
Gambie 75
Togo 71
Soudan 69
Moyenne des 34 pays 68
Nigéria 66
Tanzanie 66
Lesotho 65
Namibie 63
Bénin 63
Angola 62
Zambie 58
Mozambique 50
Zimbabwe 50
Ouganda 49
Malawi 47
Mali 41
Guinée 40
Libéria 40
Sierra Leone 37
Niger 35
Ethiopie 32
Burkina Faso 31
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Les enquêteurs ont observé si les zones d'énumération disposaient d'un réseau électrique auquel la
plupart des habitations pouvaient avoir accès. (% « oui »)
Copyright ©Afrobarometer 2022 4Figure 3 : Évolution de l'accès au réseau électrique | 30 pays | 2011-2021
Tanzanie 39
Libéria 22
Togo 16
Lesotho 15
Sierra Leone 12
Malawi 11
Kenya 10
Mali 9
Ghana 9
Namibie 8
Zambie 7
Sénégal 6
Burkina Faso 5
Moyenne des 30 pays 4
Benin 4
Maroc 3
Niger 3
Afrique du Sud 3
Ouganda 3
Botswana 2
Eswatini 2
Guinée 2
Tunisie 0
Maurice -2
Côte d'Ivoire -3
Cabo Verde -4
Cameroun -7
Zimbabwe -8
Mozambique -11
Soudan -11
Nigéria -26
-40% -20% 0% 20% 40% 60%
La figure montre la progression ou la régression, en points de pourcentage, entre 2011/2013 et
2019/2021, de la proportion des répondants vivant dans des zones desservies par un réseau électrique.
Figure 4 : Accès au réseau électrique en zones urbaines et rurales | 34 pays
| 2019/2021
100% 94
80%
60% 45
40%
20%
0%
Rural Urbain
Les enquêteurs ont observé si la zone de dénombrement disposait d'un réseau électrique auquel la
plupart des habitations pouvaient accéder. (% « oui »)
Copyright ©Afrobarometer 2022 5Raccordement au réseau
L'existence d'un réseau électrique ne garantit évidemment pas que les ménages disposent
effectivement de l'électricité, car des considérations de coût peuvent empêcher certains
ménages de se raccorder au réseau (Jamasb, Nepal, & Timilsina, 2017 ; Golumbeanu &
Barnes, 2013). Afrobarometer a observé que si 68% des zones de dénombrement sont
desservies par un réseau électrique, 57% seulement des ménages sondés sont raccordés.
Donc 43% des ménages n'ont pas de branchement électrique, soit parce qu'il n'y a pas de
réseau électrique, soit parce qu'ils ne sont pas raccordés à un réseau existant.
Comme l'on pourrait s'y attendre, le raccordement au réseau électrique est moins fréquent
chez les personnes pauvres et les habitants des zones rurales (Figure 5). En moyenne, à
travers 34 pays, les ménages en situation de grande pauvreté vécue 2 sont deux fois moins
susceptibles d'être raccordés au réseau électrique que les ménages les mieux nantis (43%
contre 84%). Et 35% seulement des répondants ruraux déclarent être raccordés au réseau,
contre 85% des résidents urbains.
Figure 5 : Raccordement au réseau électrique en fonction de la pauvreté vécue et
de la localisation urbaine ou rurale | 34 pays | 2019/2021
Pauvreté vécue nulle 84
Pauvreté vécue basse 67
Pauvreté vécue modérée 50
Pauvreté vécue élevée 43
Rural 35
Urbain 85
Moyenne 57
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Question posée aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
(% « oui »)
Si la quasi-totalité des Tunisiens, Marocains et Mauriciens disposent d'un raccordement au
réseau électrique, il en est de même pour moins de la moitié des citoyens de 15 des 34 pays
du sondage. Les taux de raccordement sont particulièrement faibles au Malawi (14%), au
Burkina Faso (22%) et au Niger (24%).
Dans certains pays, de grands écarts séparent la disponibilité d'un réseau électrique et la
proportion des ménages connectés (Figure 6). Au Kenya, par exemple, si les réseaux
couvrent 80% des zones de dénombrement, 50% seulement des répondants déclarent être
raccordés. En Tanzanie et au Malawi, les écarts sont de 26 et 33 points de pourcentage,
respectivement.
2
L'Indice de la Pauvreté Vécue d'Afrobarometer mesure les niveaux de privation matérielle des répondants en
demandant à quelle fréquence eux-mêmes ou leurs familles ont dû vivre sans les nécessités de base (assez de
nourriture pour manger à sa faim, assez d'eau pour les besoins domestiques, les soins médicaux, assez de
combustible pour la cuisson des repas, et un revenu en espèces) au cours de l'année précédente. Voir Mattes
(2020) pour plus d'informations sur la pauvreté vécue.
Copyright ©Afrobarometer 2022 6Si chaque pays enregistre des variations des taux de raccordement par rapport à 2016/2018,
nous n'avons globalement aucune preuve que la première année ou presque de la
pandémie de la COVID-19 ait réduit la proportion des ménages raccordés au réseau : Les
taux moyens du groupe de pays sondés avant la pandémie et du groupe de pays sondés
après le début de la pandémie sont tous deux restés pratiquement invariables. De nouvelles
données issues des sondages du Round 9 d'Afrobarometer (2021/2022) pourraient apporter
plus de lumière sur cette question.
Figure 6 : Accès au réseau et raccordement au réseau | 34 pays | 2019/2021
Tunisie 99 100
Maroc 98 100
Maurice 99 98
Eswatini 84 97
Afrique du Sud 92 96
Cabo Verde 90 96
Botswana 75 94
Ghana 85 91
Gabon 92 91
Cameroun 82 83
Sénégal 71 81
Kenya 50 80
Côte d'Ivoire 70 78
Gambie 67 75
Togo 65 71
Soudan 62 69
Moyenne des 34 pays 57 68
Nigeria 65 66
Tanzanie 40 66
Lesotho 47 65
Namibia 55 63
Bénin 45 63
Angola 54 62
Zambia 43 58
Mozambique 45 50
Zimbabwe 32 50
Ouganda 26 49
Malawi 14 47
Mali 35 41
Guinée 33 40
Liberia 26 40
Sierra Leone 32 37
Niger 24 35
Ethiopie 29 32
Burkina Faso 22 31
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Accès au réseau électrique Connexion au réseau électrique
Les enquêteurs ont observé si les zones d'énumération disposaient d'un réseau électrique auquel la
plupart des habitations pouvaient avoir accès. (% « oui »)
Question posée aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
(% « oui »)
Copyright ©Afrobarometer 2022 7Fiabilité du service
Quand bien même les ménages sont raccordés à un réseau électrique, la fiabilité de leur
alimentation en électricité peut être très variable. Dans 34 pays, si l'on considère uniquement
les 57% de répondants dont les ménages sont raccordés au réseau, les trois quarts
bénéficient d'un approvisionnement fiable en électricité, c'est-à-dire d'une électricité qui
fonctionne « toujours » (38%) ou « la plupart du temps » (36%) (Figure 7). Une personne sur
quatre déclarent que leur raccordement fonctionne « à peu près la moitié du temps » (10%),
« de temps en temps » (13%) ou « jamais » (2%).
Figure 7 : Fiabilité de la connexion au réseau | 34 pays | 2019/2021
Parmi ceux qui sont connectés au réseau électrique :
Fonctionne
toujours, 38
Absence de
réseau électrique Connexion au
ou de connexion réseau électrique,
au réseau 57 Fonctionne la
électrique, 43 plupart du temps,
36
Fonctionne la
moitié du temps
environ,10
Fonctionne de
temps en temps,
13
Ne fonctionne jamais, 2
Questions posées aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
[Si oui :] Quelle est la fréquence de disponibilité de l’électricité ?
En d'autres termes, si l'on considère l'ensemble des ménages – y compris ceux qui n'ont pas
accès au réseau ou qui ne sont pas raccordés à un réseau existant – moins de la moitié
(43%) des Africains disposent d'un approvisionnement fiable en électricité. L'écart entre les
pays est considérable, de la quasi-totalité des Mauriciens (98%) et Marocains (95%) à moins
d'un citoyen sur cinq dans huit pays, notamment 5% seulement des Malawites (Figure 8).
La différence entre avoir une connexion et avoir une alimentation électrique fiable est
illustrée de manière frappante au Nigéria, où 65% des répondants sont connectés au réseau,
mais seulement 14% déclarent avoir de l'électricité qui fonctionne la plupart/tout le temps.
Le Soudan (62% connecté, 17% fiable) et le Cameroun (82% contre 43%) affichent des écarts
tout aussi importants entre la connexion et un service fiable.
Copyright ©Afrobarometer 2022 8Figure 8 : Qui dispose d'un approvisionnement fiable en électricité ? | 34 pays
| 2019/2021
Maurice 98 11
Maroc 95 32
Tunisie 87 11 1
Gabon 81 11 8
Cabo Verde 81 9 10
Afrique du Sud 72 20 9
Ghana 71 15 15
Eswatini 59 25 16
Botswana 56 19 25
Togo 56 9 35
Sénégal 56 16 29
Côte d'Ivoire 53 17 30
Namibie 52 4 45
Gambie 51 16 33
Kenya 43 6 50
Moyenne des 34 pays 43 14 43
Cameroun 43 39 18
Bénin 40 5 55
Lesotho 38 9 53
Mozambique 37 8 55
Angola 29 25 46
Mali 26 9 66
Zimbabwe 23 8 68
Tanzanie 22 17 61
Sierra Leone 22 11 68
Guinée 21 12 67
Niger 21 3 76
Libéria 19 7 74
Zambie 18 25 57
Ouganda 18 9 74
Soudan 17 45 38
Burkina Faso 16 6 78
Ethiopie 15 14 71
Nigéria 14 51 35
Malawi 5 9 86
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Connecté, fonctionne la plupart du temps/toujours
Connecté, fonctionne la moitié du temps, de temps en temps, ou jamais
Absence de réseau ou de connexion
Questions posées aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
[Si oui :] Quelle est la fréquence de disponibilité de l’électricité ?
Copyright ©Afrobarometer 2022 9Parmi les 32 pays sondés aussi bien en 2016/2018 qu'en 2019/2021, 13 ont connu des
augmentations significatives (de plus de 3 points de pourcentage) de la proportion des
citoyens bénéficiant d'une électricité fiable (Figure 9). L'Afrique du Sud et la Guinée mènent
avec des hausses de 14 points de pourcentage, suivies du Cameroun (+12 points), du Bénin
(+11 points) et du Lesotho (+10 points).
Huit pays ont connu des déclins considérables. Fait intéressant, les trois pays les moins
performants – le Soudan (-38 points), la Zambie (-13) et l'Eswatini (-11) – ont été sondés fin
2020 et début 2021, soit plusieurs mois après le début de la pandémie de la COVID-19. Mais
hormis le déclin extrême observé au Soudan, les variations moyennes dans les groupes de
pays pré-pandémie et post-début de la pandémie divergent peu, n'offrant aucune preuve
d'un impact de la COVID-19.
Figure 9 : Évolution de la proportion des ménages ayant l'électricité la plupart du
temps/tout le temps | 32 pays | 2016-2021
Afrique du Sud 14
Guinée 14
Cameroun 12
Bénin 11
Lesotho 10
Gambie 9
Namibie 9
Gabon 8
Kenya 6
Togo 6
Ouganda 5
Maroc 4
Mali 4
Libéria 3
Mozambique 2
Burkina Faso 2
Niger 1
Moyenne des 32 pays 1
Malawi 0
Maurice 0
Tunisie -1
Sierra Leone -1
Côte d'Ivoire -2
Tanzanie -2
Botswana -2
Nigéria -4
Cabo Verde -5
Sénégal -6
Zimbabwe -7
Ghana -9
Eswatini -11
Zambie -13
Soudan -38
-50 -40 -30 -20 -10 0 10 20
La figure montre l'évolution, en points de pourcentage, entre le Round 7 (2016/2018) et le Round 8
(2019/2021), de la proportion de l'ensemble des répondants déclarant avoir une alimentation
électrique qui fonctionne « la plupart du temps » ou « tout le temps ».
Copyright ©Afrobarometer 2022 10Les handicaps des résidents ruraux et des démunis se reflètent à nouveau dans le nombre de
personnes jouissant d'une électricité fiable (Figure 10). En moyenne, à travers 34 pays, 24%
seulement des ménages ruraux ont une connexion électrique fiable, contre 65% de leurs
compatriotes des villes. Et si environ trois quarts (73%) des répondants aisés déclarent
disposer d'une électricité qui fonctionne la plupart du temps, seul un quart (28%) des
ménages en situation de grande pauvreté vécue peuvent en dire autant.
Figure 10 : Fourniture fiable d'électricité en fonction du degré de pauvreté et de la
localisation urbaine ou rurale | 34 pays | 2019/2021
Pauvreté vécue nulle 73
Pauvreté vécue basse 52
Pauvreté vécue modérée 35
Pauvreté vécue élevée 28
Rural 24
Urbain 65
Moyenne 43
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Questions posées aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
[Si oui :] Quelle est la fréquence de disponibilité de l’électricité ? (% de tous les répondants qui affirment
avoir de l’électricité qui fonctionne « la plupart du temps » ou « tout le temps »)
L'Afrique du Sud est le seul pays sondé où les habitants des zones rurales sont plus nombreux
que ceux des zones urbaines à faire état d'un approvisionnement fiable en électricité par le
réseau national (75% contre 71%), tandis que les réseaux de Maurice et du Maroc desservent
aussi bien les villes que les zones rurales (Figure 11). Dans la plupart des autres pays, les
résidents ruraux présentent un déficit à
deux chiffres par rapport aux citadins, y
Faites votre propre analyse des données compris des déficits de 50 points de
pourcentage ou plus au Niger, au Mali,
Afrobarometer - quels que soient la question, le
en Guinée, au Gabon, au Togo et au
pays et le round d'enquêtes. C'est facile et gratuit
Mozambique. En Guinée et en Sierra
sur www.afrobarometer.org/online-data-analysis. Leone, 1% seulement des résidents ruraux
déclarent bénéficier d'un
approvisionnement régulier en électricité.
Ces observations indiquent clairement que les pauvres ne souffrent pas seulement d'un
manque d'accès au réseau national, mais aussi d'un service de moindre qualité. Parmi les
répondants nantis (ceux qui ne vivent pas dans la pauvreté) qui sont raccordés au réseau,
86% déclarent bénéficier d'un approvisionnement fiable en électricité. Parmi les répondants
pauvres qui ont les moyens de se raccorder au réseau, ce chiffre est inférieur de 20 points de
pourcentage (66%) (Figure 12).
Copyright ©Afrobarometer 2022 11Figure 11 : Approvisionnement fiable en électricité dans les zones urbaines et rurales
| 34 pays | 2019/2021
Maurice 98
98
Maroc 95
95
Tunisie 91
80
Gabon 89
34
Togo 86
36
Cabo Verde 83
76
Ghana 81
58
Sénégal 77
35
Namibie 73
24
Kenya 73
28
Afrique du Sud 71
75
Côte d'Ivoire 70
33
Niger 69
11
Mali 69
11
Gambie 68
28
Mozambique 68
17
Moyenne des 34 pays 65
24
Eswatini 65
56
Botswana 63
40
Bénin 62
19
Lesotho 62
22
Guinée 57
1
Cameroun 57
28
Zimbabwe 51
7
Ouganda 50
7
Tanzanie 50
8
Sierra Leone 48
1
Burkina Faso 47
4
45
Urbain
Ethiopie 7
42 Rural
Angola 4
Libéria 35
4
Zambie 33
6
Soudan 22
15
Nigéria 20
9
Malawi 18
2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Questions posées aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
[Si oui :] Quelle est la fréquence de disponibilité de l’électricité ? (% de tous les répondants qui affirment
avoir de l’électricité qui fonctionne « la plupart du temps » ou « tout » le temps)
Copyright ©Afrobarometer 2022 12Figure 12 : Pauvreté et approvisionnement fiable en électricité | 34 pays | 2019/2021
Pauvreté vécue nulle 86 14
Pauvreté vécue basse 78 22
Pauvreté vécue modérée 69 31
Pauvreté vécue élevée 66 34
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Connecté, fonctionne la plupart du temps/tout le temps
Connecté, fonctionne la moitié du temps environ, de temps en temps, ou jamais
Question posée aux répondants qui ont une connexion au réseau électrique : Quelle est la fréquence
de disponibilité de l’électricité ? (% de tous les répondants qui affirment avoir de l’électricité qui
fonctionne « la plupart » ou « tout » le temps) (Les répondants sans raccordement au réseau électrique
sont exclus.)
La proportion des Africains qui jouissent d'un approvisionnement fiable en électricité ne s'est
accrue que de 3 points de pourcentage depuis 2014/2015, en moyenne dans 31 pays
régulièrement sondés sur la période. Cette modeste amélioration semble avoir surtout profité
aux ménages nantis (Figure 13). La proportion des ménages en situation de pauvreté vécue
nulle ou faible qui déclarent disposer d'un raccordement fiable s'est accrue de 8 et 9 points
de pourcentage, respectivement, tandis que les hausses parmi les ménages en situation de
pauvreté vécue modérée ou élevée étaient de seulement 5 et 3 points, respectivement. 3
Figure 13 : Évolution de la proportion des ménages disposant de l'électricité fiable
en fonction de la pauvreté vécue | 31 pays | 2014-2021
100%
Pauvreté vécue
73 75 nulle
80%
67
Pauvreté vécue
60% 51 53 basse
44 Moyenne
40% 41 44 44
34 36 Pauvreté vécue
31
20% modérée
27 28
25 Pauvreté vécue
0% élevée
2014/2015 2016/2018 2019/2021
Questions posées aux répondants : Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
[Si oui :] Quelle est la fréquence de disponibilité de l’électricité ? (% de ceux qui répondent « la plupart
du temps » ou « tout le temps »)
3
Les hausses de la fiabilité de l'approvisionnement en électricité plus fortes observées parmi les répondants
en situation de pauvreté vécue nulle ou modérée n'ont pas entraîné une hausse globale plus importante, en
partie parce que le nombre de répondants dans les catégories économiquement plus aisées a fortement baissé
au cours de la période, tandis que les sous-groupes en situation de pauvreté vécue élevée ou modérée sont
devenus plus importants.
Copyright ©Afrobarometer 2022 13Approvisionnement en électricité : Priorité populaire et performance
gouvernementale
La fourniture de l'électricité se classe à la dixième place, loin derrière le chômage et la
santé, mais devant la corruption et l'agriculture, parmi les problèmes que les Africains
considèrent les plus importants auxquels leurs gouvernements devraient s'attaquer (Figure
14). En moyenne à travers 34 pays, 12% des répondants mentionnent l'électricité parmi leurs
trois priorités de l'action gouvernementale.
Figure 14 : Problèmes les plus importants | 34 pays | 2019/2021
Chômage 35
Santé 34
Education 28
Infrastructures/Routes 27
Eau 24
Crime et insécurité 18
Pauvreté 16
Gestion de l’économie 16
Insécurité alimentaire/Famine 14
Electricité 12
Corruption 10
Agriculture 8
Salaires et revenus 5
Logement 4
0% 10% 20% 30% 40%
Question posée aux répondants : A votre avis, quels sont les problèmes les plus importants auxquels le
pays fait face et auxquels le gouvernement devrait s’attaquer ? (Note : Les répondants avaient la
possibilité de donner jusqu'à trois réponses. La figure montre le pourcentage des répondants qui citent
chaque problème parmi leurs trois priorités.)
Mais environ trois fois plus de Nigérians (35%), d'Éthiopiens (33%) et de Guinéens (33%)
considèrent l'électricité comme l'un des problèmes les plus urgents auxquels leur
gouvernement devrait s'attaquer, tandis que très peu de Tunisiens, de Marocains ou de
Mauriciens (1% ou moins) accordent de la priorité à l'électricité (Figure 15).
Sans surprise, notre analyse au niveau national révèle que la priorité accordée par la
population à l'approvisionnement en électricité parmi les « problèmes les plus importants »
est fortement corrélée à la fiabilité de leur approvisionnement en électricité. En d'autres
termes, les pays où un plus grand nombre de ménages bénéficient d'un approvisionnement
fiable en électricité sont moins susceptibles de considérer l'approvisionnement en électricité
comme un besoin prioritaire d'action gouvernementale (r de Pearson=-0,4126, pNous relevons une corrélation négative similaire entre la priorité accordée à
l'approvisionnement en électricité et le raccordement au réseau, mais cette relation est
négligeable sur le plan statistique. La fiabilité de l'approvisionnement, plutôt que la simple
connexion au réseau, paraît avoir du poids dans la perception de l'approvisionnement en
électricité comme « problème le plus important ».
Figure 15 : Priorité accordée par les citoyens à l'électricité comme problème majeur
à résoudre par le gouvernement | 34 pays | 2019/2021
Nigéria 35
Ethiopie 33
Guinée 33
Mozambique 28
Bénin 27
Sierra Leone 22
Angola 21
Tanzanie 21
Cameroun 17
Togo 16
Côte d'Ivoire 16
Lesotho 16
Libéria 15
Senegal 14
Namibie 14
Gambie 13
Moyenne des 34 pays 13
Afrique du Sud 12
Ghana 10
Ouganda 9
Soudan 9
Zambie 8
Niger 7
Gabon 6
Kenya 5
Eswatini 5
Cabo Verde 3
Mali 3
Botswana 3
Burkina Faso 3
Malawi 2
Zimbabwe 2
Tunisie 1
Maroc 1
MauriceFigure 16 : Connexion fiable et problème le plus important | 34 pays| 2019/2021 En moyenne, moins de la moitié (46%) des répondants affirment que la performance gouvernementale en matière d'approvisionnement fiable en électricité est « plutôt bonne » ou « très bonne » (Figure 17). Cela n'est guère surprenant, puisque 43% seulement affirment jouir d'un approvisionnement fiable en électricité. Les gouvernements sont les moins bien évalués au Soudan (12% de satisfaction) et en Guinée (18%) – deux des pays les moins performants en matière d'approvisionnement fiable (17% et 21%, respectivement, Figure 8). D'autres pays peu performants en matière d'électricité fiable se classent également parmi les derniers en ce qui concerne l'approbation des citoyens à l'égard de la performance du gouvernement, notamment la Sierra Leone, le Nigéria, la Zambie, le Libéria et l'Éthiopie. À l'autre extrême, Maurice et le Maroc, qui sont les plus performants en matière d'approvisionnement fiable, sont également les mieux classés en ce qui concerne la performance gouvernementale, avec respectivement 86% et 80% de satisfaction. Mais si ces appréciations suggèrent que les expériences des citoyens façonnent effectivement leurs évaluations des performances gouvernementales, il existe quelques pays où une grande partie des citoyens jouissent d'une électricité fiable mais où la satisfaction à l'égard des performances gouvernementales est relativement faible. En Tunisie, par exemple, 87% des répondants font état de la fiabilité de l'électricité, mais 47% seulement sont satisfaits de la façon dont le gouvernement gère la fourniture d'électricité. Le Gabon (81% de branchements fiables, 30% de satisfaction) et l'Afrique du Sud (72% et 35%) présentent un tableau similaire. Copyright ©Afrobarometer 2022 16
Figure 17 : Le gouvernement réalise une bonne performance dans la fourniture de
l'électricité | 34 pays | 2019/2021
100%
86
80
77
80%
68 68 68
62 61
59 58 56 56
60% 55 55
47 46 46 45 44
40 40 37
40% 35 35 33
30 30 29 28
26 25 24 24
18
20% 12
0%
Niger
Bénin
Sénégal
Ethiopie
Mozambique
Burkina Faso
Lesotho
Zambie
Sierra Leone
Maurice
Eswatini
Tunisie
Zimbabwe
Côte d'Ivoire
Angola
Kenya
Namibie
Soudan
Gabon
Botswana
Tanzanie
Cabo Verde
Ouganda
Mali
Libéria
Maroc
Togo
Malawi
Guinée
Ghana
Gambie
Moyenne des 34 pays
Afrique du Sud
Cameroun
Nigéria
Question posée aux répondants : Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement
actuel répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour
vous prononcer : Fourniture fiable d’électricité ? (% de ceux qui répondent « plutôt bien » ou « très
bien »)
Autres sources d'électricité
Outre l'électricité fournie par le réseau de leur pays, un nombre important de ménages
africains ont recours à d'autres sources d'énergie, comme les panneaux solaires et les
groupes électrogènes. En moyenne à travers 34 pays, près d'un répondant sur quatre (23%)
déclarent que leurs ménages utilisent de l'énergie électrique provenant d'une source autre
que le réseau national – soit comme source unique (16%), soit en appoint au réseau (6%). 4
Le recours aux sources d'énergie alternatives est très variable d'un pays à l'autre (Figure 18).
Le Mali est le seul pays de l’enquête où une majorité (56%) de citoyens dépendent
exclusivement de sources autres que le réseau, en plus des 3% qui utilisent aussi bien le
réseau que d'autres sources. Mais les citoyens qui dépendent exclusivement de sources
alternatives sont également plus nombreux que ceux qui ne dépendent que du réseau
national au Burkina Faso (45% contre 19%), au Zimbabwe (42% contre 27%), en Tanzanie (38%
contre 36%), en Ouganda (32% contre 20%), en Ethiopie (30% contre 20%), en Guinée (29%
contre 27%) et au Malawi (27% contre 12%).
En revanche, le recours aux sources alternatives est inexistant ou peu fréquent à Maurice, au
Maroc, en Tunisie, en Afrique du Sud, en Eswatini, au Cabo Verde et au Ghana, des pays où
plus de huit citoyens sur 10 sont connectés au réseau national.
4
En raison des arrondis, le total général (23%) diffère par 1 point de pourcentage de la somme des sous-
catégories (16% + 6%).
Copyright ©Afrobarometer 2022 17Le Nigéria se distingue par la forte proportion (31%) de ses citoyens qui recourent à la fois au
réseau national et à d'autres sources – probablement en raison de la fiabilité très médiocre
du réseau national, comme le montre la Figure 8 ci-dessus.
Figure 18 : Sources d'électricité | 34 pays | 2019/2021
Mali 56 3 31
Burkina Faso 45 3 19
Zimbabwe 42 5 27
Tanzanie 38 4 36
Ouganda 32 6 20
Kenya 30 8 42
Ethiopie 30 9 20
Guinée 29 6 27
Malawi 27 1 12
Zambie 27 4 39
Bénin 25 5 40
Côte d'Ivoire 19 3 67
Niger 18 2 21
Moyenne des 34 pays 16 6 51
Mozambique 15 3 41
Gambie 14 10 56
Libéria 14 7 18
Sénégal 12 3 68
Sierra Leone 12 8 24
Togo 10 4 62
Lesotho 10 1 46
Namibie 9 5 50
Nigéria 8 31 34
Soudan 8 9 54
Cameroun 7 9 72
Angola 7 14 40
Gabon 4 5 87
Botswana 33 72
Ghana 2 9 75
Cabo Verde 22 88
Eswatini 1 13 71
Afrique du Sud 1 9 82
Tunisie 2 96
Maroc 2 95
Maurice 3 96
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Source alternative uniquement
Alimentation principale et source alternative
Alimentation principale uniquement
Questions posées aux répondants :
Votre domicile est-il raccordé au réseau électrique national ?
Votre ménage utilise-t-il toute autre source d’électricité que le réseau électrique national ?
Copyright ©Afrobarometer 2022 18Compte tenu de leur difficulté d'accès au réseau national, les résidents ruraux sont deux fois
plus susceptibles que leurs compatriotes urbains de recourir à des sources alternatives, 30%
contre 14% (Figure 19). Les sources alternatives sont également plus largement utilisées par
les citoyens connaissant un certain degré de pauvreté vécue (22%-25%) que dans les
ménages aisés (14%).
Figure 19 : Recours à d'autres sources d'électricité en fonction de la situation urbaine
ou rurale et de la pauvreté vécue | 34 pays | 2019/2021
60%
40%
30
25 24
22 23
20% 14 14
0%
Rural Urbain Pauvreté Pauvreté Pauvreté Pauvreté Moyenne
vécue nulle vécue vécue vécue des 34 pays
basse modérée élevée
Question posée aux répondants : Votre ménage utilise-t-il toute autre source d’électricité que le réseau
électrique national ? (% de ceux qui répondent « oui »)
Parmi ceux qui ont recours à des sources d'électricité autres que le réseau, la source la plus
populaire est de loin les panneaux solaires (62%), suivis des groupes électrogènes (16%) et
des batteries ou des blocs d'alimentation (9%) (Figure 20).
Figure 20 : Sources alternatives d'électricité | 34 pays | 2019/2021
Panneaux solaires 62
Groupes électrogènes 16
batteries ou blocs d'alimentation 9
énergie hydroélectrique 4
Biogaz 2
énergie éolienne 1
Sources multiples 1
Autres 5
0% 20% 40% 60% 80%
Questions posées aux répondants : Votre ménage utilise-t-il toute autre source d’électricité que le
réseau électrique national ? [Si oui :] Quelle est cette source d’électricité ? (Les répondants qui ne
recourent pas à des sources alternatives d’électricité sont exclus.)
Copyright ©Afrobarometer 2022 19Dans environ la moitié des pays sondés, les panneaux solaires sont beaucoup plus populaires
que les groupes électrogènes à titre de sources alternatives d'électricité (par exemple, ils
sont utilisés par 45% contre 1% de tous les Zimbabwéens) (Figure 21). Mais les groupes
électrogènes sont la source alternative d'électricité dominante au Nigéria (37%), au Libéria
(15%) et en Angola (14%), tandis que les deux sources ont une popularité relativement égale
en Guinée, au Cameroun, au Soudan et en Sierra Leone.
Figure 21 : Recours aux panneaux solaires par rapport aux groupes électrogènes
| 34 pays | 2019/2021
Zimbabwe 45 1
Mali 44Dans presque neuf cas sur 10 (87%), les sources d'énergie non raccordées au réseau
appartiennent aux ménages qui les utilisent. Par rapport à l'ensemble de la population, 20%
des adultes vivent dans un ménage qui possède des sources alternatives d'électricité, tandis
que 3% dépendent de sources d'énergie non raccordées au réseau appartenant à une
personne extérieure au ménage (Figure 22).
Figure 22 : Possession de sources alternatives d'électricité | 34 pays | 2019/2021
Mali 57 1
Burkina Faso 47 1
Zimbabwe 46 1
Tanzanie 41 1
Kenya 37 1
Ouganda 37 1
Nigéria 34 3
Ethiopie 31 7
Zambie 29 1
Malawi 28Comme l'on pourrait s'y attendre, les données montrent qu'au niveau des pays, l'utilisation de sources d'électricité autres que le réseau national est significativement corrélée à l'absence d'un approvisionnement fiable en électricité à partir du réseau (r de Pearson=-0,744 ; p
Dans certains pays, un grand nombre de citoyens semblent prendre les choses en main et se tourner vers des sources alternatives d'électricité pour compenser l'absence ou la mauvaise qualité du service du réseau national. Une analyse nationale détaillée permettra de déterminer le rôle le plus approprié de l'État en vue de faciliter ou d'éviter le recours à ces alternatives. La pandémie de la COVID-19 aggrave les difficultés liées à la réalisation de l'ODD 7. Mais elle met également en évidence l'importance de trouver des solutions durables, en particulier dans les communautés rurales et économiquement défavorisées, étant donné le rôle essentiel de l'électrification dans la concrétisation de la plupart des objectifs de développement. Copyright ©Afrobarometer 2022 23
Références Blimpo, M. P. & Cosgrove-Davies, M. (2019). Electricity access in sub-Saharan Africa : Uptake, reliability, and complementary factors for economic impact. Série du Forum pour le Développement de l'Afrique. Banque Mondiale. Golumbeanu, R., & Barnes, D. (2013). Connection charges and electricity access in sub-Saharan Africa. Document d'Orientation 6511 pour la Recherche sur les Politiques. Banque Mondiale. Agence Internationale de l’Energie, Agence Internationale des Energies Renouvelables, Nations Unies, Banque Mondiale, Organisation Mondiale de la Santé. (2021). Tracking SDG 7 : The energy progress report. Jamasb, T., Nepal, R., & Timilsina, G. R. (2017). A quarter century effort yet to come of age : A survey of electricity sector reform in developing countries. Energy Journal, 38(3). Mattes, R. (2020). Pauvreté vécue à la hausse en Afrique : Fin d'une décennie d’amélioration du niveau de vie. Document de Politique No. 62 d'Afrobarometer. Programme des Nations Unies pour le Développement. (2019). Qu’est-ce que les objectifs de développement durable ? Banque Mondiale. (2022). Access to electricity (% of population). Base de données de la Banque Mondiale sur l'électrification. Copyright ©Afrobarometer 2022 24
Annexe Tableau A.1 : Dates des travaux de terrain du Round 8 d’Afrobarometer et des rounds précédents | 34 pays | 2019/2021 Pays Travaux de terrain du Round 8 Rounds d’enquêtes précédents Afrique du Sud Mai-juin 2021 2000, 2002, 2006, 2008, 2011, 2015, 2018 Angola Nov.-déc. 2019 N/A Bénin Nov.-déc. 2020 2005, 2008, 2011, 2014, 2017 Botswana Juillet-août 2019 1999, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Burkina Faso Déc. 2019 2008, 2012, 2015, 2017 Cabo Verde Déc. 2019 2002, 2005, 2008, 2011, 2014, 2017 Cameroun Fév.-mars 2021 2013, 2015, 2018 Côte d'Ivoire Nov. 2019 2013, 2014, 2017 Eswatini Mars-avril 2021 2013, 2015, 2018 Ethiopie Déc. 2019-jan. 2020 2013 Gabon Fév. 2020 2015, 2017 Gambie Fév. 2021 2018 Ghana Sept.-oct. 2019 1999, 2002, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Guinée Nov.-déc. 2019 2013, 2015, 2017 Kenya Août-sept. 2019 2003, 2005, 2008, 2011, 2014, 2016 Lesotho Fév.-mars 2020 2000, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Libéria Oct.-déc. 2020 2008, 2012, 2015, 2018 Malawi Nov.-déc. 2019 1999, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Mali Mars-avril 2020 2001, 2002, 2005, 2008, 2013, 2014, 2017 Maroc Fév. 2021 2013, 2015, 2018 Maurice Nov. 2020 2012, 2014, 2017 Mozambique Mai-juillet 2021 2002, 2005, 2008, 2012, 2015, 2018 Namibie Août 2019 1999, 2003, 2006, 2008, 2012, 2014, 2017 Niger Oct.-nov. 2020 2013, 2015, 2018 Nigéria Jan.-fév. 2020 2000, 2003, 2005, 2008, 2013, 2015, 2017 Ouganda Sept.-oct. 2019 2000, 2002, 2005, 2008, 2012, 2015, 2017 Sénégal Déc. 2020-janvier 2021 2002, 2005, 2008, 2013, 2014, 2017 Sierra Leone Mars 2020 2012, 2015, 2018 Soudan Fév.-avril 2021 2013, 2015, 2018 Tanzanie Fév.-mars 2021 2001, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Togo Déc. 2020-janvier 2021 2012, 2014, 2017 Tunisie Fév.-mars 2020 2013, 2015, 2018 Zambie Nov.-déc. 2020 1999, 2003, 2005, 2009, 2013, 2014, 2017 Zimbabwe Avril-mai 2021 1999, 2004, 2005, 2009, 2012, 2014, 2017 Copyright ©Afrobarometer 2022 25
Hee Eun Lee est étudiante en licence au sein du Département des Sciences Politiques et de
la Diplomatie de l'Université Nationale de Jeonbuk, en Corée du Sud. Email :
anna7250@naver.com.
Woo Young Kim est étudiante en licence au sein du Département des Sciences Politiques et
de la Diplomatie de l'Université Nationale de Jeonbuk, en Corée du Sud. Email :
dndud7878@naver.com.
Hyo Kang est étudiante en licence au sein du Département des Sciences Politiques et de la
Diplomatie de l'Université Nationale de Jeonbuk, en Corée du Sud. Email :
kanghyo0501@daum.net.
Kangwook Han est maître de conférences au sein du Département des Sciences Politiques
et de la Diplomatie de l'université nationale de Jeonbuk, en Corée du Sud. Email :
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Dépêche d’Afrobarometer No. 514 | 8 avril 2022
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