PERCEPTIONS ET EXPÉRIENCES DE LA CORRUPTION PAR LES CITOYENS - BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION AFRIQUE 2019 - Transparency International
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1999-2019
20 years of giving voice to Africans
BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION AFRIQUE 2019
PERCEPTIONS ET EXPÉRIENCES
DE LA CORRUPTION
PAR LES CITOYENS
Transparency International est un mouvement mondial animé par une vision commune : assurer l’avènement d’un monde dans lequel les États, les entreprises, la société civile et les individus dans leur quotidien sont exempts de corruption. Grâce à plus de 100 sections à travers le monde et à un secrétariat international à Berlin, nous menons la lutte contre la corruption, afin de faire de cette vision une réalité. www.transparency.org Afrobaromètre Afrobaromètre dirige un réseau de recherche panafricain et non partisan qui mène des enquêtes d’opinion publique sur la démocratie, la gouvernance, les conditions économiques, et d’autres questions connexes en Afrique. Ces enquêtes sont effectuées par environ 35 partenaires présents dans les pays sondés. La coordination régionale est assurée par le Center for Democratic Development au Ghana (CDD-Ghana), l’Institute for Justice and Reconciliation (IJR) en Afrique du Sud et l’Institute for Development Studies de l’université de Nairobi au Kenya. L’université d’État du Michigan (MSU) et l’université du Cap (UCT) apportent leur soutien technique au réseau. Les publications relatives aux sept séries d’enquêtes menées par Afrobaromètre dans jusqu’à 38 pays (de 1999 à 2018) sont accessibles à l’adresse suivante : www.afrobarometer.org. Pour examiner les réponses données pour une question tirée d’une série d’enquêtes, veuillez vous référer à l’outil d’analyse de données en ligne d’Afrobaromètre, accessible à l’adresse suivante : www.afrobarometer.org/online-data-analysis. Auteurs : Coralie Pring, Jon Vrushi Contributeurs : Afrobaromètre Designer : Sophie Everett | sophieeverett.com.au Image de couverture : Zhi Zulu | zhizulu.com Toutes les dispositions ont été prises pour garantir l’exactitude des informations contenues dans le présent rapport. Toutes les informations étaient jugées correctes en juillet 2019. Néanmoins, Transparency International ne saurait être tenue responsable des conséquences de leur utilisation à d’autres fins ou dans d’autres contextes. ISBN : 978-3-96076-124-2 2019 Transparency International. Sauf indication contraire, cette étude est publiée sous licence CC BY-ND 4.0 DE. Les citations sont autorisées. Pour toute demande relative aux œuvres dérivées, veuillez contacter Transparency International à l’adresse copyright@ transparency.org.
BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
BAROMÈTRE
MONDIAL DE
LA CORRUPTION
AFRIQUE 2019
2À7 14 À 18 22
Résumé analytique Quelles sont les retombées Conclusion
L’enquête de la corruption sur les
Principales conclusions
citoyens ?
23
La corruption et les pots-de-
Notes méthodologiques
SOMMAIRE
Recommandations vin
Afrobaromètre
Qui verse des pots-de-vin ?
8 À 13 Omega Research
Quelle est l’opinion des 18 À 21 Pondération
citoyens africains sur les
25 À 39
Faire face à la corruption
niveaux de corruption ?
Le rôle des citoyens dans la
La corruption en hausse Fiches pays
lutte contre la corruption
Le manque d’action de l’État
La dénonciation de la
La corruption par corruption 40 À 42
institution
L’espace civique Notes de fin
La responsabilité des États
TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
RÉSUMÉ
ANALYTIQUE
La corruption entrave le développement économique,
politique et social de l’Afrique. Elle représente un obstacle
majeur à la croissance économique, à la bonne gouvernance
et aux libertés fondamentales, comme la liberté d’expression
ou le droit des citoyens à demander des comptes à leur
gouvernement.
photo : iStock.com / Joel Carillet
2
BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
La corruption porte également Les Gambiens ont réclamé un
atteinte au bien-être des gouvernement plus intègre et forcé
individus, des familles et des les dirigeants politiques à tenir
communautés. Bien qu’elle varie compte de leurs revendications et
considérablement selon les pays à renforcer les systèmes de lutte
et les institutions publiques, elle contre la corruption. Depuis que le
porte préjudice à des centaines régime autocratique du président
de millions de citoyens en Jammeh a été renversé, l’opacité, la
réduisant leurs chances de vivre répression et la violation des droits
un avenir stable et prospère. fondamentaux qui ont marqué sa
Cette 10e édition du Baromètre présidence semblent appartenir de
mondial de la corruption – Afrique plus en plus au passé.
montre que les citoyens africains Des acteurs non africains
font face à des problèmes favorisent aussi largement la
de corruption complexes corruption en Afrique ainsi que
et multidimensionnels qui le détournement de ressources
nécessitent d’adopter des cruciales pour les services publics
changements fondamentaux et essentiels. Des entreprises
systémiques. Elle révèle que la étrangères continuent de
plupart des Africains pensent verser des pots-de-vin à des
que la corruption a augmenté fonctionnaires africains pour
dans leur pays, mais aussi que la remporter indûment des appels
majorité d’entre eux s’estiment d’offres et obtenir des marchés
capables, en tant que citoyens, surfacturés ou peu fructueux.
de changer la donne dans la lutte Or, lorsque les ressources
contre la corruption. nécessaires pour assurer des
Les événements survenus services essentiels tels que la
récemment en Gambie santé et l’éducation sortent des
démontrent que les citoyens pays à cause de la corruption, ce
peuvent jouer un rôle décisif sont les citoyens ordinaires qui
pour faire bouger les lignes. paient le plus lourd tribut.
3TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
L’enquête Les résultats montrent que par la corruption. Par exemple,
plus de la moitié des citoyens les plus démunis sont deux
Le Baromètre mondial de la considèrent que la corruption fois plus susceptibles de
corruption – Afrique, publié par s’aggrave dans leur pays et devoir verser un pot-de-vin
Transparency International en que leur gouvernement ne que les plus riches. Lorsqu’elles
partenariat avec Afrobaromètre, lutte pas efficacement contre doivent s’acquitter de pots-de-
contient les données les plus ce problème. vin pour accéder à des services
complètes et les plus détaillées Le Baromètre révèle également publics essentiels, les familles
concernant l’opinion des que plus d’une personne sur pauvres ont moins d’argent à
citoyens sur la corruption et leur quatre a dû payer un pot- consacrer aux besoins cruciaux
expérience directe de la pratique de-vin pour accéder à des tels que la nourriture, l’eau et les
des pots-de-vin en Afrique. services publics tels que la médicaments.
D’après un travail de terrain santé et l’éducation au cours de Malgré tout cela, le Baromètre
mené dans 34 pays de 2016 à l’année précédente. Dans les laisse entrevoir un changement
2018 par Afrobaromètre ainsi 35 pays sondés, cela équivaut positif en révélant que plus
qu’une enquête réalisée par à environ 130 millions de de la moitié des Africains
Omega Research, le Baromètre citoyens2. pensent que les citoyens
mondial de la corruption L’enquête montre aussi que les peuvent contribuer à enrayer
présente les points de vue de personnes les plus vulnérables la corruption.
plus de 47 000 citoyens de sont les plus durement touchées
35 pays africains1.
PRINCIPALES CONCLUSIONS
01 02 03
La corruption augmente La plupart des États ne L’intégrité des fonctionnaires
s’impliquent pas assez reste fortement mise en doute
Plus de la moitié (55 %) des
citoyens considèrent que la Seul un citoyen sur trois (34 %) Parmi les principales institutions
corruption a augmenté au pense que son gouvernement publiques, la police est vue
cours des 12 derniers mois. lutte efficacement contre la comme la plus corrompue : 47 %
Seuls 23 % pensent qu’elle a corruption, tandis que 59 % des sondés estiment que les
diminué. des sondés considèrent que les policiers sont majoritairement
actions de l’État sont inefficaces. ou totalement corrompus. Cela
étant, près de 4 citoyens sur 10
ont la même opinion sur les
fonctionnaires d’État (39 %) et
les parlementaires (36 %). Des
résultats similaires avaient été
obtenus lors de la dernière
série d’enquêtes en 2015, où les
citoyens considéraient aussi que
la police était l’institution la plus
corrompue.
4BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
À PROPOS DE L’ENQUÊTE
35
MENÉE DE AFROBAROMÈTRE
ET OMEGA
RESEARCH
SEPT. 2016 À
SEPT. 2018 ONT ACCOMPLI PAYS SONDÉS
LE TRAVAIL
DE TERRAIN
ENTRETIENS
+ DE 47 000
EN FACE À FACE
SONDÉS ÂGÉS ET ÉCHANTILLONS
DE 18 ANS REPRÉSENTATIFS
ET PLUS DU PAYS
04 05 06
Les demandes de pots-de-vin Les expériences liées aux Malgré la crainte
sont une pratique courante pots-de-vin sont variables de représailles, les citoyens
peuvent changer la donne
Plus d’une personne sur quatre Les hommes paient un peu plus
a dû verser un pot-de-vin de pots-de-vin que les femmes, Deux tiers des citoyens
pour accéder à des services les plus pauvres versent deux craignent de subir des
publics tels que la santé et fois plus de pots-de-vin que représailles s’ils dénoncent la
l’éducation au cours de l’année les plus riches, et les jeunes de corruption. Cela étant, plus
précédente. Au total, cela 18 à 34 ans paient aussi plus de la moitié des sondés (53 %)
équivaut à environ 130 millions de pots-de-vin que les plus de pensent que les gens ordinaires
de personnes. 55 ans. peuvent changer la donne dans
la lutte contre la corruption.
5TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
Recommandations ++ Créer des mécanismes International
pour recueillir les plaintes
En Afrique, la corruption a des des citoyens et renforcer Les gouvernements des grandes
répercussions directes sur la protection des lanceurs puissances économiques,
la vie des citoyens. Elle sape d’alerte afin que les citoyens notamment les pays du G20 et
l’intégrité et l’efficacité des puissent signaler les cas de de l’OCDE, ainsi que les centres
institutions et prive les États de corruption sans crainte de financiers offshore (paradis
recettes fiscales qui leur sont représailles. fiscaux) peuvent aussi contribuer
indispensables. à réduire la corruption en
Malgré l’utilité des initiatives ++ Permettre aux médias Afrique. Les autorités de ces
ciblant la corruption dans et à la société civile de pays doivent :
certaines institutions comme la demander des comptes aux
gouvernements. ++ Créer des registres publics
police ou le Parlement, la lutte
sous format ouvert où
contre la corruption nécessite une ++ Promouvoir la transparence figurent des informations
approche globale et systémique, des financements des partis sur les propriétaires réels
qui inclut de prendre des mesures politiques. et naturels (bénéficiaires
en dehors du continent.
++ Permettre la coopération effectifs) des entreprises
transfrontalière pour lutter privées et des trusts.
Afrique contre la corruption. ++ Faire réellement respecter
Les gouvernements doivent tenir Tandis que les citoyens africains la Convention de l’OCDE sur
leurs engagements en matière souffrent des conséquences la lutte contre la corruption
de lutte contre la corruption, de la corruption, des individus d’agents publics étrangers.
mais aussi : corrompus parviennent ++ Appliquer véritablement les
++ Ratifier et appliquer la encore à se dissimuler derrière normes du Groupe d’action
Convention de l’Union des sociétés anonymes et à financière (GAFI) relatives à
africaine sur la prévention et cacher leurs biens mal-acquis la lutte contre le blanchiment
la lutte contre la corruption, à l’étranger. Ils achètent des d’argent pour empêcher que
et rendre compte des propriétés, des voitures et les produits de la corruption
mesures qui sont prises. d’autres biens luxueux avec des africaine soient blanchis
fonds publics et s’assurent un dans leurs économies.
++ Enquêter, engager des
refuge pour eux-mêmes, leurs
poursuites et sanctionner ++ Instaurer des mesures fortes
familles et leurs avoirs volés.
les coupables pour tous les pour faire rapatrier les
signalements de corruption ++ Les autorités nationales biens volés dans leur pays
dans les secteurs privé et doivent créer des registres d’origine, notamment grâce
public sans exception. publics précisant les noms à une prise en charge rapide
des détenteurs de sociétés- des demandes d’assistance
++ Élaborer des normes
écrans, afin de pouvoir juridique, et établir des
minimales et des lignes
évaluer soigneusement les cadres juridiques pour
directrices pour une
soumissionnaires dans le que les organisations de la
passation de marchés
cadre des passations de société civile et les victimes
éthique ; instaurer de solides
marché public et d’éviter de la corruption puissent
pratiques de passation de
que ceux qui dissimulent saisir un tribunal afin de
marché sur tout le continent
leur identité profitent recouvrer leurs avoirs.
au moyen d’actions de
d’activités criminelles et
formation, de mesures de ++ S’assurer que les dirigeants
continuent de camoufler
suivi et d’études. et conseils d’administration
l’argent qu’ils ont volé.
++ Adopter des méthodes des entreprises, y compris
++ Les gouvernements africains les multinationales
de commande publique
doivent faire voter et présentes en Afrique,
ouverte pour rendre les
appliquer des lois sur les appliquent avec efficacité et
données et les documents
avoirs volés, à savoir les transparence les plus hautes
plus clairs et plus faciles
produits de la corruption, normes internationales de
à analyser et garantir
du crime et du blanchiment lutte contre la corruption et
la transparence des
d’argent. le blanchiment d’argent.
procédures de recrutement.
6BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
Les Africains se sentent
capables de changer le cours
des choses. Les États doivent leur
donner les moyens de le faire.
Les dispositions de la Convention
de l’Union africaine sur la liberté
des médias et la société civile
devraient être appliquées dans
toute l’Afrique.
Paul Banoba
Conseiller régional pour l’Afrique, Transparency International
© photo :
photo : REUTERS / SIPHIWE SIBEKO - stock.adobe.com
7TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
QUELLE EST L’OPINION
DES CITOYENS AFRICAINS
SUR LES NIVEAUX
DE CORRUPTION ?
Pour connaître l’opinion des citoyens, nous leur avons demandé si la
corruption est répandue dans leur pays, si elle augmente ou diminue et si leur
gouvernement la combat efficacement. Voici les résultats de notre enquête.
RÉSULTATS PAR PAYS
Pourcentage de sondés qui pensent que la corruption
a augmenté au cours des 12 derniers mois3
85 %
82 %
80 %
78 %
76 %
72 %
72 %
69 %
67 %
67 %
66 %
64 %
62 %
62 %
61 %
60 %
60 %
57 %
56 %
53 %
52 %
51 %
49 %
47 %
43 %
43 %
43 %
40 %
100
0
GO
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RÉP
8BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
La corruption en particulièrement en République
hausse démocratique du Congo
(RDC) où 85 % des citoyens
La majorité des citoyens expriment cette opinion. De
africains (55 %) pensent que même, au Soudan et au Gabon,
la corruption a augmenté 8 citoyens sur 10 pensent
dans leur pays au cours des que la corruption a augmenté
12 derniers mois. Seuls 23 % (respectivement 83 % et 80 %).
d’entre eux considèrent qu’elle En revanche, au Burkina Faso
a baissé4. et en Gambie, la moitié des
Dans 22 pays sur 35, la plupart citoyens environ considèrent
des répondants estiment que la corruption a diminué
que la corruption a prospéré, (respectivement 54 % et 46 %).
Regards sur le Soudan et la Gambie
Au Soudan, nous avons effectué notre enquête avant que le
président Omar el-Bechir soit renversé par les forces armées
en avril 2019. Des accusations de corruption ont depuis été
portées contre lui, après que 113 millions de dollars US auraient
été trouvés dans sa résidence. Des violations de droits humains
seraient actuellement commises par l’armée, ce qui sape toute
perspective de stabilité et de paix à court terme5.
En 2016, la Gambie a élu un nouveau président, Adama Barrow,
qui a promis d’établir des droits politiques et civiques dans le pays
39 %
39 %
34 %
33 %
32 %
28 %
10 %
après 22 ans de régime autoritaire6. Récemment, la réapparition
de tensions ethniques suscite des inquiétudes quant à l’avenir du
pays7.
55 %
DES SONDÉS PENSENT
QUE LA CORRUPTION
A AUGMENTÉ AU COURS
DES 12 DERNIERS MOIS
23 %
PENSENT QUE
LA CORRUPTION
A DIMINUÉ
16 %
O
RT
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A
IE
O
IE
AN
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FAS
B
ZAN
BÉN
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M
GH
GA
CAP
TAN
NA
LES
PENSENT QUE
RKI
BU
LA CORRUPTION
EST RESTÉE LA MÊME
9TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
Le manque d’action La majorité des Africains contre la corruption. Cette
de l’État (59 %) estiment que leur opinion est aussi répandue
gouvernement ne lutte pas à Madagascar (83 %) et au
Nous avons aussi demandé
efficacement contre les risques Soudan (81 %).
aux sondés ce qu’ils pensent
liés à la corruption. Inversement, 66 % des citoyens
des mesures prises par leur
Ce constat est encore plus de la Sierra Leone et 61 % des
gouvernement pour lutter
marqué dans certains pays. habitants du Lesotho sont
contre la corruption. Leurs
Au Gabon, 87 % des satisfaits des mesures prises
réponses montrent clairement
citoyens pensent que leur par leur État.
que les efforts déployés
gouvernement échoue à lutter
à ce jour ne suffisent pas.
Regards sur Madagascar et le Lesotho
À Madagascar, en 2018, le président alors en exercice, Hery Rajaonarimampianina, a été fortement
critiqué pour avoir tenté de modifier la loi électorale en sa faveur peu de temps avant une élection. Plus
récemment, le bureau anti-corruption malgache a intenté une action en justice contre plus de la moitié des
parlementaires du pays qu’il accuse d’avoir perçu des pots-de-vin8.
Au Lesotho, en 2016, le gouvernement a fait passer une loi qui interdit de soudoyer directement ou
indirectement les agents de la fonction publique9. Depuis lors, le gouvernement a émis plusieurs
déclarations confirmant son engagement à lutter contre la corruption. Malgré cela, l’impunité de certains
fonctionnaires continue de poser problème et des voix s’élèvent pour que la société civile participe davantage
aux décisions10.
59 %
PENSENT QUE LEUR GOUVERNEMENT NE LUTTE
PAS EFFICACEMENT CONTRE LA CORRUPTION
34 %
PENSENT QUE LEUR GOUVERNEMENT LUTTE
EFFICACEMENT CONTRE LA CORRUPTION
10BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
RÉSULTATS PAR PAYS
Inefficace Ne sait pas Efficace
Pourcentage de sondés qui pensent que leur gouvernement
lutte de façon inefficace/efficace contre la corruption11
GABON
MADAGASCAR
SOUDAN
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
OUGANDA
MALAWI
GUINÉE
MAROC
MALI
KENYA
ZIMBABWE
AFRIQUE DU SUD
ZAMBIE
TOGO
NAMIBIE
CAMEROUN
TUNISIE
MAURICE
CAP-VERT
CÔTE D’IVOIRE
SAO TOMÉ-ET-PRINCIPE
LIBÉRIA
NIGER
BÉNIN
SÉNÉGAL
MOZAMBIQUE
BURKINA FASO
BOTSWANA
NIGÉRIA
ESWATINI
GAMBIE
GHANA
SIERRA LEONE
LESOTHO
TANZANIE
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
11TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
La corruption policiers sont majoritairement ces groupes (respectivement,
par institution ou totalement corrompus. 16 %, 22 % et 20 %).
Ces résultats sont similaires
Nous avons demandé à ceux de la précédente série
La corruption
aux sondés quel degré de d’enquêtes menée en 2015. La
corruption ils perçoivent dans
dans la police
confiance des citoyens dans la
les principales institutions police doit donc encore être En RDC, 81 % des citoyens
de leur pays. Les résultats renforcée. pensent que la police est
montrent qu’ils sont nombreux Bon nombre des Africains corrompue. Les citoyens du
à considérer que les forces de considèrent aussi que les Gabon (75 %) et de l’Ouganda
police, les fonctionnaires d’État, fonctionnaires d’État et (70 %) expriment la même
les politiciens et d’autres sont les parlementaires sont opinion. En revanche, la police
fortement corrompus. majoritairement ou totalement est jugée beaucoup plus intègre
corrompus (respectivement à Maurice, en Tunisie et au Cap-
Résultats 39 % et 36 %). Vert, où moins d’un quart des
par institution Les citoyens portent un regard citoyens considèrent que les
moins critique sur les chefs policiers sont majoritairement
Les citoyens voient la police religieux, les chefs traditionnels ou totalement corrompus
comme l’institution publique et les ONG, bien qu’une partie (respectivement, 19 %, 23 % et
la plus corrompue : près de la d’entre eux pensent que la 23 %).
moitié (47 %) estiment que les corruption existe aussi parmi
RÉSULTATS PAR INSTITUTION
Pourcentage de sondés qui pensent que les institutions ou groupes
ci-dessous sont majoritairement ou totalement corrompus12
FORCES DE POLICE 47 %
FONCTIONNAIRES D’ÉTAT 39 %
PARLEMENTAIRES 36 %
CHEFS D’ENTREPRISE 36 %
PRÉSIDENCE OU PRIMATURE 34 %
JUGES ET MAGISTRATS 34 %
ADMINISTRATIONS LOCALES 33 %
CHEFS TRADITIONNELS 22 %
ONG 20 %
CHEFS RELIGIEUX 16 %
0 50
12BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
La corruption du secteur public
ne se produit pas en vase clos.
La corruption étrangère et le
blanchiment d’argent privent les
services publics de ressources qui
leur sont essentielles, et ce sont
les citoyens ordinaires qui paient
le plus lourd tribut.
Delia Ferreira Rubio
Présidente de Transparency International
photo : « Une réforme de la sécurité pour les femmes » par Afrique Renouveau / CC BY-NC-SA 2.0
13TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
QUELLES SONT LES RETOMBÉES
DE LA CORRUPTION SUR
LES CITOYENS ?
Afin de mieux comprendre ce que vivent les citoyens au quotidien, nous leur avons demandé
s’ils doivent verser des pots-de-vin pour obtenir des services de base tels que la santé ou
l’éducation. Nous avons constaté que leurs expériences varient et que certains services
parviennent mieux que d’autres à limiter la corruption.
Maroc (31 %)
Mali (21 %)
Burkina Faso (16 %)
Sénégal (15 %)
Gambie (21 %)
Cap-Vert (8 %)
Guinée (42 %)
Sierra Leone (52 %)
Libéria (53 %)
Côte d’Ivoire (34 %)
Ghana (33 %)
Togo (32 %)
Bénin (27 %)
Sao Tomé-et-Principe (16 %)
Nigéria (44 %)
RÉSULTATS PAR PAYS
Cameroun (48 %)
Gabon (35 %)
Botswana (7 %)
Pourcentage d’usagers des services publics
ayant versé un pot-de-vin au cours des Namibie (11 %)
12 derniers mois13
Afrique du Sud (18 %)
0 à 19 % 20 à 39 % 40 à 59 % 60 à 79 % + de 80 %
Lesotho (14 %)
14BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
La corruption 85 % des sondés avaient été de-vin (80 %), suivi par le
en contact avec au moins un Libéria (53 %), la Sierra Leone
et les pots-de-vin
service public au cours de (52 %), le Cameroun (48 %) et
Nous avons demandé aux l’année précédente. l’Ouganda (46 %).
sondés s’ils avaient utilisé cinq Parmi ces personnes, plus Maurice reste le pays où l’on
des principaux services publics d’une sur quatre (28 %) avait verse le moins de pots-de-
(la police, la santé, l’éducation, payé un pot-de-vin pour obtenir vin (5 %), avant le Botswana
l’état civil et les services collectifs) des services de base tels que la (7 %), le Cap-Vert (8 %), la
dans leur pays au cours des santé ou l’éducation14. Namibie (11 %) et le Lesotho
12 derniers mois. Nous leur Dans les 35 pays sondés, environ (14 %). Toutefois, même dans
avons ensuite demandé s’ils 130 millions de citoyens avaient ces pays, les gouvernements
avaient dû verser un pot-de-vin, ainsi dû s’acquitter d’un pot-de- pourraient en faire plus pour
offrir un cadeau ou rendre un vin dans les 12 derniers mois15. mettre un terme aux pots-de-
service en échange des services La RDC est le plus pays le vin dans les services publics.
dont ils avaient besoin. plus concerné par les pots-
Tunisie (18 %)
Regards sur la République démocratique du Congo
La RDC est l’un des pays les plus pauvres au monde, alors même
qu’elle détient une quantité incomparable de richesses naturelles,
particulièrement dans ses gisements de pétrole, de gaz et de
minerais. Son développement est considérablement freiné par
Niger (23 %)
l’insécurité, les conflits et la mauvaise gestion des ressources
naturelles. Les services publics sont exsangues, sous-dotés et
mal administrés, ce qui complique fortement la lutte contre la
Soudan (24 %) corruption.
Ouganda (46 %)
85 % DES SONDÉS AVAIENT ÉTÉ
EN CONTACT AVEC AU MOINS
Kenya (45 %) UN SERVICE PUBLIC AU COURS
République démocratique DE L’ANNÉE PRÉCÉDENTE.
du Congo (80 %)
Tanzanie (18 %)
Zambie (18 %)
Malawi (28 %) PARMI EUX, PLUS D’UNE PERSONNE
Madagascar (27 %) SUR QUATRE AVAIT DÛ VERSER UN POT-
Zimbabwe (25 %) DE-VIN.
Maurice (5 %)
AU TOTAL, CELA ÉQUIVAUT À ENVIRON
Mozambique (35 %) 130 MILLIONS DE PERSONNES.
Eswatini (17 %)
15TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
Résultats par service pots-de-vin. Néanmoins, 14 % des s’acquitter d’un pot-de-vin pour
personnes qui ont eu besoin de recevoir des soins médicaux.
La police apparaît comme le services médicaux au cours des Viennent ensuite la RDC et le
service public le plus susceptible 12 derniers mois ont dû verser Libéria (43 % dans les deux cas).
d’exiger et de percevoir des un pot-de-vin pour y avoir droit. En comparaison, au Botswana,
pots-de-vin, ce qui rejoint les Bien que la santé soit 1 % seulement des citoyens
opinions exprimées par les généralement moins touchée ont dû verser un pot-de-vin
citoyens qui estiment que la que d’autres services, la au cours de leurs échanges
police est l’institution la plus pratique des pots-de-vin pour avec des hôpitaux et centres
corrompue en Afrique. accéder aux soins de santé de santé publics. Maurice (2 %)
Les hôpitaux et centres de santé reste courante dans certains et l’Eswatini (anciennement le
publics, en revanche, sont peu pays. Par exemple, en Sierra Swaziland) (3 %) sont également
concernés par la pratique des Leone, 50 % des citoyens ont dû peu touchés par cette pratique.
Regards sur la Sierra Leone et le Libéria
En Sierra Leone comme au Libéria, des enquêtes ont mis au jour le détournement d’importantes sommes
issues des dons versés pour lutter contre l’épidémie d’Ebola en 2014. Un audit sur les dépenses effectuées par
la Croix-Rouge au Libéria a constaté que la fraude et les salaires de « travailleurs fantômes » représentaient une
perte de 2,7 millions de dollars US. En Sierra Leone, des travailleurs de la Croix-Rouge sont soupçonnés de s’être
entendus avec des employés bancaires pour subtiliser 2 millions de dollars US. La corruption qui touche les
fonds d’aide d’urgence nuit directement aux populations qui en ont le plus besoin16. Comme de nouveaux cas
d’Ébola apparaissent aujourd’hui en RDC, on peut redouter d’autres détournements destinés à sauver des vies.
RÉSULTATS PAR SERVICE
services au cours des 12 derniers mois17
FORCES DE POLICE 28 %
versé un pot-de-vin pour accéder à ces
Pourcentage de personnes ayant
SERVICES COLLECTIFS 23 %
ÉTAT CIVIL 21 %
ÉTABLISSEMENTS
SCOLAIRES
16 %
HÔPITAUX 14 %
ET CENTRES
DE SANTÉ PUBLICS
0 30
REGARDS SUR LA POLICE
75 61 52
LES PLUS
ÉLEVÉS
versé un pot-de-vin pour obtenir des
services de la police au cours des
% % %
Pourcentage de personnes ayant
RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU GUINÉE BÉNIN
CONGO
3 5 7
LES MOINS
28
12 derniers mois
ÉLEVÉS
% % %
% CAP-VERT MAURICE BOTSWANA
16BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
Qui verse des pots-de-vin ?18
Notre analyse a cherché à déterminer quels usagers des services publics doivent le plus verser des pots-de-vin
pour obtenir des services de base. Les conclusions montrent que même si certains sont plus concernés que
d’autres, la corruption reste un obstacle fréquent pour accéder à ces services.
Résultats par sexe Toutefois, l’enquête montre que
HOMMES
32 %
la corruption touche également
Les hommes qui ont eu beaucoup de femmes, ce qui
accès à des services de base pèse sans doute lourdement
au cours des 12 derniers sur les budgets des familles.
mois ont payé légèrement Les mesures de lutte contre la
plus de pots-de-vin que les corruption doivent chercher FEMMES
25 %
femmes. Cela peut s’expliquer à soutenir toutes les victimes,
par le fait que les hommes quel que soit leur sexe,
sont traditionnellement notamment en instaurant des
responsables des finances mécanismes de signalement
familiales, voire qu’il leur sans risque qui permettent
incombe de verser le pot-de-vin d’enregistrer et de traiter
pour que leur famille puisse sérieusement les plaintes.
accéder à ces services.
Résultats par niveau accéder aux services publics,
TRÈS PAUVRES MODÉRÉMENT
de pauvreté contre seulement une personne
36 % 31 %
PAUVRES
sur cinq parmi les populations
Les citoyens pauvres sont riches19. Ce résultat montre
nettement plus vulnérables face que les personnes défavorisées
à la corruption que les citoyens peuvent moins tenir tête aux
aisés. Nous avons constaté fonctionnaires corrompus.
que près de deux personnes MODÉRÉMENT TRÈS RICHES
Les personnes fortunées ont
25 % 19 %
AISÉS
sur cinq parmi les populations souvent d’autres possibilités,
pauvres du continent africain dont le recours aux services du
versent des pots-de-vin pour secteur privé.
Résultats par âge réalisées pour comprendre
18 À 34 ANS 35 À 54 ANS
32 % 27 %
si les personnes plus âgées
Les jeunes de 18 à 34 ans sont reçoivent moins de demandes
plus susceptibles de devoir de pots-de-vin ou si elles les
verser des pots-de-vin que les refusent davantage.
plus de 55 ans. Pour obtenir
des services de base, près d’un
jeune sur trois a dû payer un PLUS DE 55 ANS
18 %
pot-de-vin, contre une personne
sur cinq chez les plus de 55 ans.
D’autres études devront être
17TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
FAIRE FACE
À LA CORRUPTION
Plusieurs conditions sont nécessaires pour parvenir à enrayer la corruption.
Les personnes doivent pouvoir dénoncer la corruption sans risque, les
sanctions doivent être justes, les ONG doivent pouvoir travailler librement
et les citoyens doivent être en capacité de demander des comptes à leur
gouvernement.
Notre enquête montre que bon nombre des citoyens sont prêts et déterminés
à faire face à la corruption même si toutes les conditions peinent à être réunies.
71 %
66 %
65 %
64 %
62 %
62 %
60 %
60 %
59 %
58 %
57 %
57 %
56 %
55 %
55 %
54 %
54 %
54 %
54 %
54 %
53 %
52 %
52 %
50 %
49 %
48 %
48 %
100
0
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18BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
Le rôle des citoyens citoyens estiment que leur voix
dans la lutte contre compte.
la corruption En revanche, au Niger (26 %), en
Malgré les craintes de RDC (32 %) et en Sierra Leone
représailles et d’inaction, les (39 %), nettement moins de
citoyens sont optimistes. Ils citoyens se sentent capables
sont 53 % à penser que les gens de faire changer les choses.
ordinaires peuvent changer la Les gouvernements de ces
donne dans la lutte contre la pays doivent donc chercher
corruption. davantage à mobiliser les
Les espoirs sont particulièrement citoyens et leur montrer que
forts en Eswatini, en Gambie et leurs actions entraînent des
au Lesotho, où 65 % à 71 % des changements positifs.
53 % 39 %
47 %
45 %
45 %
44 %
41 %
39 %
32 %
26 %
PENSENT QUE LES CITOYENS PENSENT QUE LES CITOYENS
ORDINAIRES PEUVENT ORDINAIRES NE PEUVENT
CHANGER LA DONNE PAS CHANGER LA DONNE
DANS LA LUTTE CONTRE DANS LA LUTTE CONTRE
LA CORRUPTION LA CORRUPTION
LES CITOYENS
ORDINAIRES PEUVENT
CHANGER LA DONNE DANS LA
LUTTE CONTRE LA CORRUPTION
NE
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Pourcentage de personnes d’accord20
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RÉP
19TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
La dénonciation quarts des citoyens de ces pays au Togo, au Gabon et en
de la corruption expriment de telles peurs. Namibie, où les citoyens sont
C’est en Gambie que la nettement moins nombreux
Le signalement des cas de
proportion de personnes à penser que le signalement
corruption auprès des autorités
craignant les représailles est puisse être suivi d’actions
compétentes est un aspect
la plus faible (39 %). Il reste (moins de 33 %).
essentiel du travail anti-
toutefois inquiétant qu’un tel Les mécanismes de signalement
corruption. Pourtant, notre
pourcentage soit le plus bas. peuvent être efficaces pour
enquête montre que deux
Moins de la moitié des dissuader les agents publics
tiers des Africains pensent que
répondants (43 %) pensent que de prendre part à des actes
les personnes qui dénoncent
le signalement de la corruption de corruption. Toutefois, ces
la corruption subissent des
est suivi d’effets. mécanismes ne seront pas
représailles21 et bon nombre
Au Lesotho, à Maurice, au Cap- utilisés si les victimes craignent
d’entre eux considèrent
Vert, au Botswana, en Eswatini de subir des représailles ou
également que les mécanismes
et en Gambie, la majorité si elles les jugent inefficaces.
de signalement sont inefficaces.
des citoyens (au moins 55 %) Les systèmes de signalement
Les représailles sont
estiment que le signalement de à la disposition des lanceurs
particulièrement redoutées au
la corruption peut susciter un d’alerte doivent être sécurisés
Gabon, en Eswatini, au Malawi,
changement. et garantir la confidentialité et
à Sao Tomé and Príncipe,
En revanche, cette proportion l’anonymat de leurs utilisateurs.
en Ouganda, au Nigéria, au
tombe à moins d’un tiers au Les enquêtes doivent être
Kenya et au Togo. Plus de trois
Libéria, en Guinée, au Nigéria, dûment menées et les coupables
poursuivis.
67 %
CRAIGNENT DES REPRÉSAILLES
EN CAS DE DÉNONCIATION
DE LA CORRUPTION
28 %
PENSENT POUVOIR DÉNONCER
LA CORRUPTION LIBREMENT
ET SANS CONSÉQUENCE
Centres d’assistance juridique et d’action citoyenne
Dans un certain nombre de pays africains, les Centres d’assistance juridique et d’action citoyenne de
Transparency International accompagnent les citoyens qui souhaitent signaler une situation de corruption
vécue ou observée. Les États doivent appuyer et utiliser les mécanismes de ce type afin de veiller à ce que
les plaintes soient examinées de façon sûre et efficace par les autorités compétentes.
20BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
L’espace civique
Les citoyens soutiennent
largement la liberté d’intégrer
des ONG ou des organisations
de la société civile comme
62 % DES SONDÉS ESTIMENT QUE
Transparency International, qui CHACUN DOIT ÊTRE LIBRE D’ADHÉRER
peuvent surveiller les situations À L’ORGANISATION DE SON CHOIX22.
de corruption et les abus de
pouvoir de la part des autorités.
C’est au Gabon, au Sénégal, à
Madagascar et au Togo que
la volonté de pouvoir adhérer EN REVANCHE, 33 % DES SONDÉS
librement à une ONG est la PENSENT QUE LE GOUVERNEMENT
plus importante. Dans ces pays,
DOIT POUVOIR INTERDIRE TOUTE
ORGANISATION NON CONFORME
plus de quatre citoyens sur
cinq considèrent que chaque
personne devrait pouvoir À SA LIGNE POLITIQUE23.
rejoindre une organisation si
elle le souhaite.
La responsabilité
des États
62 % DES SONDÉS CONSIDÈRENT
QUE LES CITOYENS DOIVENT POUVOIR
DEMANDER DES COMPTES À LEUR
La plupart des citoyens
considèrent que les
gouvernements ont des comptes GOUVERNEMENT, MÊME SI CELA
à rendre à la population. Lorsque
RALENTIT LA PRISE DE DÉCISION24.
les citoyens participent à la
prise de décision, les résultats
sont plus susceptibles de servir EN REVANCHE, ILS SONT SEULEMENT
les intérêts de tous plutôt que
34 % À PENSER QU’IL EST PRÉFÉRABLE
de quelques entreprises ou
politiciens. QUE LE GOUVERNEMENT OBTIENNE
Les citoyens du Bénin, du DES RÉSULTATS, MÊME SI CELA REVIENT
Gabon, du Mali, du Togo et
À EXCLURE LES CITOYENS DE LA PRISE
de la Gambie sont les plus
ardents défenseurs de la DE DÉCISION25.
notion de responsabilité
du gouvernement. Dans
ces pays, trois quarts des
sondés considèrent que les
gouvernements doivent rendre
des comptes aux citoyens.
En Afrique du Sud, en Tanzanie,
à Madagascar, au Mozambique
et en Namibie, les citoyens
sont plus partagés. Près de la
moitié d’entre eux préfèrent
que le gouvernement obtienne
des résultats concrets, même
si cela signifie que les citoyens
n’influent pas sur ses décisions.
21TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
CONCLUSION
La dernière édition du Baromètre mondial de la corruption
– Afrique de Transparency International s’appuie
essentiellement sur les données tirées de la septième série
d’enquêtes d’Afrobaromètre. Ses résultats mettent en lumière
une insatisfaction générale des citoyens concernant l’avancée
des la lutte contre la corruption.
Bien que les perceptions sur corruption, au moins d’après coopérant avec les autres pays
l’étendue de la corruption l’opinion de leurs citoyens. qui enquêtent sur la corruption.
varient considérablement à D’une manière générale, La création de registres
travers le continent, la plupart les citoyens du Cap-Vert publics précisant les noms
des citoyens considèrent que et de Maurice considèrent des propriétaires de sociétés-
le problème s’accroît, que leur que le secteur public est écrans et les mesures visant à
gouvernement n’en fait pas relativement épargné par la récupérer les actifs volés sont
assez et que la pratique des corruption. La pratique des aussi des démarches cruciales.
pots-de-vin reste bien trop pots-de-vin en échange de Toutes les grandes économies
répandue dans de nombreux services publics semble moins et les centres financiers
pays. répandue dans ces pays. En offshore ont un rôle à jouer.
Les résultats des enquêtes Gambie, les citoyens pensent Pour empêcher que l’argent
menées en RDC, au Soudan et que la corruption a diminué sale volé en Afrique quitte le
au Gabon sont particulièrement récemment et que les mesures continent, ces pays et paradis
préoccupants. Les niveaux gouvernementales se sont fiscaux doivent lutter contre le
toujours plus élevés de améliorées. La situation du blanchiment d’argent, faciliter
corruption ainsi que le pays étant désormais moins le rapatriement des avoirs volés
mécontentement vis-à-vis stable, les opinions des citoyens et créer des registres publics.
des mesures prises par les sur les derniers changements Ils doivent aussi faire respecter
gouvernements pour corriger devront être recueillies lors de véritablement la Convention
la situation montrent que ces prochaines enquêtes. de l’OCDE sur la lutte contre
pays doivent impérativement Les États africains doivent la corruption d’agents publics
s’engager plus fermement dans s’engager à mettre en œuvre étrangers afin de s’assurer que
la lutte contre la corruption. des mesures anti-corruption. leurs propres entreprises ne
En Sierra Leone et au Libéria, Pour cela, ils doivent adopter renforcent pas la corruption en
la prévalence des pots-de-vin et faire respecter des cadres Afrique.
dans l’accès aux services publics juridiques détaillés, renforcer Les citoyens africains
est aussi un problème urgent. leurs institutions, veiller à méritent de vivre dans des
Les citoyens doivent pouvoir garantir une passation de pays exempts de corruption.
accéder aux services publics marchés éthique et promouvoir Les leaders du continent
essentiels sans devoir payer de la transparence du financement africain et du monde entier
pots-de-vin. des partis politiques. Ils doivent doivent agir sans tarder, avec
Cependant, certains pays aussi protéger les lanceurs détermination et intégrité.
semblent plus efficaces que d’alerte et soutenir les droits
d’autres dans la lutte contre la civiques et politiques tout en
22BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
NOTES
MÉTHODOLOGIQUES
La 10e édition du Baromètre mondial de la corruption – Afrique a été
réalisée par Afrobaromètre, dans le cadre de sa septième série
d’enquêtes, en collaboration avec Transparency International.
Une enquête distincte sur la République démocratique du Congo
a été menée par Omega Research, à la demande de Transparency
International.
Afrobaromètre s’appuie sur des données tirées méthode aléatoire et probabiliste
de 45 823 entretiens menés d’échantillonnage en grappes
Depuis sa fondation en 1999, dans 34 pays (où vivent près stratifiées a été utilisée. L’échantillon
Afrobaromètre sonde l’opinion de 80 % de la population du a été stratifié par région et
des citoyens africains sur des continent) de septembre 2016 niveau d’urbanisation. Les unités
thématiques telles que la à septembre 2018. Les données secondaires d’échantillonnage
démocratie, la gouvernance, la ont été pondérées afin de ont été sélectionnées à trois
gestion économique ou encore constituer des échantillons heures maximum de la route la
la confiance. L’organisation représentatifs à l’échelle plus proche. Les ménages ont été
dissémine ces données pour nationale. sélectionnés au hasard lors de
faire entendre la voix des Unies par des objectifs marches aléatoires. Le répondant a
citoyens lors de l’élaboration communs, Transparency été sélectionné de façon aléatoire
des politiques publiques et International et Afrobaromètre parmi tous les adultes du ménage à
pour demander des comptes coopèrent depuis 2014 pour l’aide de la méthode de la grille de
aux gouvernements. collecter des données sur les Kish. Les résultats ont été pondérés
Afrobaromètre dirige un réseau perceptions et les expériences pour assurer une représentativité
de recherche panafricain et non de la corruption par les citoyens à l’échelle nationale d’après
partisan qui mène des enquêtes africains. les données démographiques
d’opinion publique dans les disponibles.
pays africains. Les techniques
Omega Research Les résultats présentent une marge
d’interview personnelle d’erreur de +/- 2,8 points de
assistée par ordinateur sont L’enquête sur la République pourcentage et un niveau de
utilisées pour réaliser des démocratique du Congo a confiance de 95 %.
entretiens en face à face dans été organisée et réalisée par
la langue souhaitée par le Omega Research. L’ensemble
Pondération
répondant. Des échantillons du travail de terrain a été
représentatifs à l’échelle effectué au moyen d’entretiens Pour les moyennes englobant
nationale comptant 1 200 à en face à face dans les plusieurs pays, un facteur de
2 400 répondants produisent langues suivantes : anglais, pondération supplémentaire a
des résultats nationaux avec français, lingala et swahili. été appliqué afin d’uniformiser
une marge d’erreur maximum Les techniques d’interview les tailles des échantillons des
de +/-3 points de pourcentage personnelle assistée par différents pays. Les résultats valant
et un niveau de confiance ordinateur ont été employées pour toute l’Afrique équivalent à
de 95 %. Le présent rapport pour mener ces entretiens. Une une moyenne des pays sondés.
23TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
Dates du travail Taille de
Pays Organisation chargée de l’enquête
de terrain l’échantillon
Pays sondés par Afrobaromètre
Afrique du Sud Plus 94 30 juill.-26 sept. 2018 1 840
Bénin Institut de recherche empirique en économie politique (IREEP) 24 déc. 2016-2 janv. 2017 1 200
Botswana Star Awards (Pty) Ltd 21 juin-5 juill. 2017 1 198
Burkina Faso Centre pour la gouvernance démocratique du Burkina Faso (GCD) 2-18 oct. 2017 1 200
Cameroun Centre d’études et de recherche en économie et gestion (CEREG), 7-25 mai 2018 1 202
université de Yaoundé II
Cap-Vert Afrosondagem 20 nov.-6 déc. 2017 1 200
Côte d’Ivoire Centre de recherche et de formation sur le développement intégré 30 déc. 2016-11 janv. 2017 1 200
(CREFDI)
Eswatini ActivQuest 13-28 mars 2018 1 200
Gabon Centre d’études et de recherche en géosciences politiques et 2-14 nov. 2017 1 199
prospective (CERGEP)
Gambie Center for Policy Research and Strategic Studies (CEPRASS) 23-juill.-12 août 2018 1 200
Ghana Center for Democratic Development (CDD-Ghana) 9-25 sept. 2017 2 400
Guinée DG Stat View International 13-31 mai 2017 1 194
Kenya Institute for Development Studies, université de Nairobi 13 sept.-8 oct. 2016 1 599
Lesotho Advision (PTY) Limited 25 nov.-11 déc. 2017 1 200
Libéria The Khana Group 19 juin-16 juill. 2018 1 200
Madagascar COEF Resources 20 janv.-26 févr. 2018 1 200
Malawi Centre for Social Research, université du Malawi 26 déc. 2016-14 févr. 2017 1 200
Mali Groupe de recherche en économie appliquée et théorique (GREAT) 8-24 févr. 2017 1 200
Maroc Global for Survey and Consulting (GSC) 13-28 mai 2018 1 200
Maurice StraConsult Ltd 30 sept.-1 nov. 2017 1 200
Mozambique IPSOS Limited (Mozambique) 13 juin-3 sept. 2018 2 392
Namibie Survey Warehouse 6 nov.-21 déc. 2017 1 200
Niger Laboratoire d’études et de recherches sur les dynamiques sociales 13-30 avr.2018 1 200
et le développement local (LASDEL)
Nigéria Practical Sampling International (PSI) 26 avr.-10 mai 2017 1 600
Ouganda Hatchile Consult Ltd 26 déc. 2016-8 janv. 2017 1 200
Sao Tomé-et-Principe Afrosondagem 29 juin-22 juill. 2018 1 200
Sénégal Carrefour d’études et de recherches-action pour la démocratie et le 2-19 déc. 2017 1 200
développement (CERADD)
Sierra Leone ITASCAP Limited 6-28 juill. 2018 1 200
Soudan Sudan Polling Survey Center 22-juill.-25 août 2018 1 200
Tanzanie REPOA Policy Research for Development 30 avr.-17 juin 2017 2 400
Togo Center for Research and Opinion Polls (CROP) 11-23 nov. 2017 1 200
Tunisie One-to-One Research and Polling (121) 31 mars-7 mai 2018 1 199
Zambie RuralNet 8-25 avr. 2017 1 200
Zimbabwe Mass Public Opinion Institute 28 janv.-10 févr. 2017 1 200
Enquête complémentaire
République Omega Research 5 févr.-29 mars 2018 1 282
démocratique du Congo
24BAROMÈTRE MONDIAL DE LA CORRUPTION – AFRIQUE 2019
FICHES PAYS
25TRANSPARENCY INTERNATIONAL / AFROBAROMÈTRE
34 %
pensent que la corruption
a augmenté au cours des
12 derniers mois
BÉNIN
27 %
des usagers des services publics
ont versé un pot-de-vin au cours
des 12 derniers mois
54 %
pensent que leur gouvernement
ne lutte pas efficacement contre
la corruption
55 %
TAUX DE CORRUPTION*
pensent que les citoyens
ordinaires peuvent changer la
* D’après les personnes ayant utilisé ces services publics au cours des
12 derniers mois donne dans la lutte contre la
corruption
2015 2019
Taux de corruption global 26 % 27 %
Écoles publiques 9% 10 %
Hôpitaux et centres de santé publics 13 % 12 %
État civil 26 % 14 %
LA CORRUPTION PAR INSTITUTION*
Services collectifs 20 % 23 %
Forces de police 18 % 52 %
* Pourcentage de personnes qui pensent que ces institutions sont
majoritairement ou totalement corrompues
COMMENT LE NIVEAU DE
INSTITUTION 2015 2019
CORRUPTION A-T-IL ÉVOLUÉ AU
COURS DES 12 DERNIERS MOIS ?
Présidence ou primature 51 % 43 %
Parlementaires 46 % 42 %
2015 2019 Fonctionnaires d’État 54 % 46 %
Administrations locales 48 % 42 %
Il a augmenté. 74 % 34 % Forces de police 54 % 55 %
Il a diminué. 17 % 44 % Juges et magistrats 48 % 46 %
Il est resté le même. 7% 21 % Chefs religieux 20 % 22 %
Je ne sais pas. 2% 1% ONG - 28 %
Je ne souhaite pas répondre. 0% 0% Chefs d’entreprise 64 % 53 %
Chefs traditionnels 26 % 28 %
LES CITOYENS ORDINAIRES PEUVENT-
ILS CHANGER LA DONNE DANS LA LE GOUVERNEMENT EST-IL
LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ? EFFICACE OU INEFFICACE DANS LA
LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ?
2015 2019
2015 2019
Oui 42 % 55 %
Non 49 % 43 % Efficace 19 % 44 %
Ni oui ni non 5% 1% Inefficace 79 % 54 %
Je ne sais pas / ne souhaite pas 3% 1% Je ne sais pas. 2% 2%
répondre Je ne souhaite pas répondre. 0% 0%
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