Les centres de traitement Mécano-Biologiques (TMB) : des outils flexibles en réponse aux contraintes locales - Présentation par pays FNADE et ...

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Les centres de traitement Mécano-Biologiques (TMB) : des outils flexibles en réponse aux contraintes locales - Présentation par pays FNADE et ...
Les centres de traitement Mécano-
          Biologiques (TMB) : des outils flexibles en
          réponse aux contraintes locales

          Présentation par pays
          FNADE et ADEME
          14/04/2009

© BIPE 2009
Les centres de traitement Mécano-Biologiques (TMB) : des outils flexibles en réponse aux contraintes locales - Présentation par pays FNADE et ...
Sommaire

                Périmètre de l’étude et nombre d’entretiens
                RDV réalisés par pays
                Pays étudiés
                 Allemagne
                 Angleterre
                 Belgique
                 Catalogne
                 France

© BIPE 2009 -                                                 2
Périmètre de l’étude et nombre
       d’entretiens

                Pays : Allemagne, Angleterre, Belgique, Espagne et France
                Définition d’un TMB : tri mécanique et traitement biologique
                des déchets résiduels (OMR et assimilées)
                Nombre de TMB : 65 en 2007
                 Allemagne : 45
                 Angleterre : 10
                 Belgique : 2
                 Catalogne : 3
                 France : 5 (hors installations de tri-compostage sur OMR)
                Nombre d’entretiens réalisés : 19

© BIPE 2009 -                                                                  3
Allemagne

© BIPE 2009
Schéma global des flux des OMA en 2006
       Allemagne

                                                Gisement de déchets : 46 000 kt (87% OM et 13 % DIND)

                  Déchets
                  Refus de traitement
                  Recyclage matière (emballages...)
                  Recyclage organique (retour au sol)

                Collecte en mélange : 18 000 kt (39%)                                                 Collecte sélective : 28 000 kt (41%)

                                                                                                                                Déchèterie
                                                                   Traitement
                                                  TMB*                                    Centre de tri **
                                                                 biologique sur
                    Traitements                  4 444 kt                                    9 400 kt
                                                                 FFOM 9 000 kt
                     thermiques
                   18 000 kt (39%)

                                                                      Épandage
                                                                                              CSR                         Recyclage matière 15
                                                                     Retour au sol
                                                                                          6 600 kt (14%)                      500 kt (34%)
                                                                         (8%)

                                                                      Décharge
                                                                    2 300 kt (5%)

          *MBA et MBS ; **dont MA et MPS                               Source : d’après Statistisches Bundesamt 2008 et Prognos 2009 (chiffres arrondis)
© BIPE 2009 -                                                                                                                                              5
Le parc de TMB
       Allemagne

                                                                                   Nombre de TMB
                                                                                        78
                                                                                                                                                           Hors champ*

Typologie         Nombre de MBA                             Nombre de MBS                             Nombre de MPS                             Nombre de MA
                       33                                        12                                         3                                       30

                Centre de TMB, qui associe deux
                étapes :
                    • 1ère étape : séparation
                    mécanique des matériaux de
                    récupération et des fractions                                                                                            Séparation des matériaux de
                                                                                                    Traitement mécanique seul, c’est-à-
                    légères par rapport aux fractions     Séchage de l’ensemble des déchets à                                                récupération et inertes, séchage des
                                                                                                    dire centre de tri sur DIND
                    plus lourdes (matières                l’entrée du centre (sécheur recyclant                                              déchets dans sécheur au gaz naturel,
                                                                                                        •La fraction non fermentescible
                    organiques). Puis, sur une            le gaz issu du procédé biologique)                                                 puis traitement mécanique en vue de
                                                                                                        est envoyée en incinération.
                    majorité de centres, production de    avant le traitement mécanique                                                      la production de CSR. Pas de
Définitions         CSR à l’issue d’une succession
                    d’étape de traitement mécanique
                                                          (production de CSR). Le traitement
                                                          biologique produit des refus stabilisés
                                                                                                        Parfois la fraction fermentescible
                                                                                                        est envoyée sur un autre MBA
                                                                                                                                             traitement biologique, ce procédé est
                                                                                                                                             appliqué majoritairement aux déchets
                                                                                                        •La fraction fermentescible est
                    •2ème étape : traitement biologique   (mais quantités moindres qu’en MBA)                                                industriels non dangereux (assimilés
                                                                                                        envoyée dans un MBA
                    de la fraction organique par                                                                                             aux OM)
                    compostage ou par
                    méthanisation-compostage en vue
                    de la stabilisation. Les résidus
                    compostés sont mis en décharge

                 * Car uniquement traitement mécanique et généralement du DIND                                          Source : d’après ASA, UBA et enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                                        6
Réglementations et normalisation
       Allemagne

                                                                                                                                                                                   Énergie
                                                                                                                                                                               (incitation à la
                   TMB
                                       Type                     Fonctionnement* des                                            Qualité du                                          revente
                                                                                                Refus de prétraitement                             Qualité du CSR produit
                            de déchets acceptés en TMB            installations TMB                                            compost                                            d’énergie,
                                                                                                                                                                                permis verts,
                                                                                                                                                                                     etc.)
   Réglementations
                                                                                                                                                 Normes proposées par le
                                                                30 Budes-                                                                        BGS
                                                                                                                               Sans objet :
                             Abfallablagerungsverordnung      Immissonsschutzgesetz           Abfallablagerungsverordnung                        (pas de valeur
                                                                                                                               les TMB en
                            (AbfAblV – 2001) : Ordonnance     (« 30 BImSchV » - 2001) :      (AbfAblV – 2001) : Ordonnance                       réglementaire) :
   Textes                                                                                                                       Allemagne
                                  sur la compatibilité        30ème ordonnance fédérale            sur la compatibilité                            RAL RG 504 (procédures
   réglementaires ou                                                                                                             n’ont pas                                        Aucune
                            environnementale du stockage      sur le contrôle des            environnementale du stockage                        d’analyse)
   normes                                                                                                                       vocation à
                               des déchets des activités      émissions)                        des déchets des activités                          RAL GZ 727 (partie
                                                                                                                               produire du
                                       humaines                 Abwasserverordnung (9                   humaines                                 biogénique des CSR)
                                                                                                                                 compost
                                                              février 1999) : Ordonnance                                                           RAL – GZ 724 (SRF haut
                                                              sur sur les eaux usées                                                             PCI)
                                                                                                Limites sur le TOC (éluats <
                                                                                             250 mg/l))
                                                                30 BImSchV : limites de
                                                                                                Limites de dégradabilité
                                                              rejets en N2O, SO2, COV,
                            Déchets résiduels des activités                                  biologique des refus secs (<
                                                              dioxines/furanes, poussières
                             humaines avec composants                                        5mg/g3)                                               Valeurs limites maxi en
                                                              et odeurs
   Prescriptions             biologiquement dégradables                                         Valeur thermique maximal            -             chlore et en métaux lourds          -
                                                                Abwasserverordnung :
                                (déchets municipaux et                                       des refus (
Les objectifs liés au développement des
       TMB
       Allemagne

                         Objectifs                                                                                                                     Autres
                        possibles         Répondre à la                               Augmenter la          Augmenter la                              objectifs
                                                                  Eviter le                                                     Répondre aux
                          du TMB          directive sur                                valorisation            part des                                 (ex :
                                                                 syndrome                                                        contraintes
                                             mise en                                    (matière et            énergies                             préservation
                                                                  NIMBY                                                            locales
                                            décharge                                     agricole)          renouvelables                          des capacités
                                                                                                                                                   de stockages)

                 Hiérarchie des
                                                   2                    3                     5                     5                  1                   5
                facteurs* (1 à 5)

                                                                                      La valorisation
                                                                                      (matière et                                 Répondre à la
                                           La transcription    Les centres TMB
                                                                                      agricole) n’est pas                         TASI (1993),
                                            de la Directive    ont été implantés                            Très secondaire :                       La préservation
                                                                                      un facteur                                renforcée par la
                                           Décharge a été       dans les régions                              La production                        des capacités de
                                                                                      important                                 AbfAbV (2001) :
                                          réalisée en 2003.      où le syndrome                             de CSR n’est pas                       stockage n’a pas
                                                                                        Le pourcentage                          l’enfouissement
                                             L’objectif de           NIMBY sur                              systématique sur                         été un facteur
                                                                                      de matériaux                                 ne peut être
                 Commentaires               réduction de la    l’incinération était                         tous les TMB                           déclenchant mais
                                                                                      récupérés est très                        réalisé que pour
                                           part des déchets     très fort : le TMB                            Les TMB avec                         une conséquence
                                                                                      faible par rapport                           des déchets
                                          fermentescibles a         a été utilisé                           méthanisation                                  du
                                                                                      aux quantités                             prétraités (avec
                                                été plus               comme                                sont minoritaires                       développement
                                                                                      entrantes                                     seuils de
                                             qu’anticipée /        alternative à                            dans le parc                               des TMB
                                                                                        Les TMB ne                                  polluants
                                                amplifié           l’incinération
                                                                                      produisent pas de                             maximum)
                                                                                      compost

           *Objectif principal : 1 ; objectif secondaire : 5                                                                      Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                           8
Les typologie des centres de TMB en 2006
       Allemagne

                                                                                Quantités traitées       Quantités sorties
                                                     Nature des déchets             en 2006                 en 2006
                    Type de TMB           Nombre
                                                          entrants
                                                                                    (Kt/an)                  (Kt/an)

            MBA : Prétraitement pour
            stabilisation
            mise en décharge
            Plusieurs variantes :
            TMB simple                     33           OMA résiduels                3 083                       2 340
            TMB avec production de CSR
            TMB avec méthanisation
            TMB avec méthanisation et
            production de CSR

            MBS : Prétraitement pour
            production de CSR et            12           OMA résiduels                1 361                       1 071
            stabilisation des refus

            Total                           45     OMA et DIND selon procédés         4 444                       3 411

                                                                                   Source : d’après ASA, UBA et enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                        9
Les facteurs d’orientation des choix des
       procédés des TMB
       Allemagne

                                              Contraintes réglementaires

                                            •AbfAblV (2001)
                                            •30 BImschV

                Opinion publique                                              Insertion dans les filières existantes

                                                    Centres TMB               Alternative à l’incinération, avec :
   •Syndrome NIMBY incinération                                                     •   Mise en décharge d’un
                                                Procédés : tri mécanique et             résidu stabilisé
   •Acceptabilité plus grande des TMB par      production CSR + compostage          •   Nécessité de débouchés
   la population                                 avec production de résidu              en aval pour co-déchets
                                                 stabilisé mis en décharge              (CSR)

                                               Objectifs de valorisation

                                            Valorisation énergétique :
                                                 •    Production de CSR
                                                 •    Valorisation de
                                                      biogaz                       Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                            10
Performance moyenne du bilan matière des TMB
       Allemagne

                     % / tonne entrée centre
            50%                                                         46%
            45%                 MBA
                                MBS
            40%                 Moyenne pondérée MBA + MBS                    37%
                                                                  34%
            35%             31%
            30%                                                                                              25%
                                                                                                       25%         25%
            25%                         24%

            20%
            15%                                       10%                                11%
            10%                    8%                       6%                                 8%
                                                                                    6%
                                                 4%
                5%
                0%
                         Mise en décharge      Récupération des   CSR produit        Autres (dont   Pertes (eau, gaz …)
                                                  matériaux                         couverture de
                                                                                      décharge)
                                                                                                      Source : d’après UBA 2007
© BIPE 2009 -                                                                                                                     11
Les impacts du développement des TMB
       sur la gestion des déchets
       Allemagne

                                                                           Inconvénients                                   Avantages

                                                                                                               TMB : seul moyen de faire accepter
                                                                 Filière relativement coûteuse (prix de      une installation de prétraitement des
                                                               marché comparable à l’incinération)           déchets au niveau local (solution
                                                                 Plusieurs ruptures de charge et étapes de   alternative à l’incinération)
                                                               manipulation des déchets (augmentation          Réponse aux objectifs de la TASI : mise
                Impacts sur les filières d’élimination et de   des risques d’occurrence de problèmes)        en décharge d’un déchet stabilisé avec
                traitement                                       N’évacue pas le problème des co-déchets     les effets induits suivants :
                                                               produits : le traitement thermique                  Rationalisation du parc (fermeture
                                                               initialement évité est quand même                     et baisse du nombre de
                                                               nécessaire en tant que filière de                     décharges)
                                                               valorisation                                        Suivi après exploitation limité dans
                                                                                                                     le temps

                                                                   Emballement des filières « aval » de      Objectifs clairs du rôle des TMB dans la
                Impacts sur le bilan de la                     valorisation de CSR : croissance du parc de   filière de gestion des déchets
                récupération/valorisation                              centrales thermiques dédiées                 Production d’un refus stabilisé
                                                                (développement ni coordonné ni maîtrisé)            Production de CSR

                                                                                                                      Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                               12
Évolution du parc de TMB (MBA + MBS)
       Allemagne

           Évolution cumulée
                    Nombre d’installations                                                            Capacités théoriques en kt
                    (courbe – échelle de gauche)                                                      (barre – échelle de droite)
            50                                                                     45                                        5 000
                                                                           42              43                       43
            45                                                                                                               4 500
            40                                                                                                               4 000
                                                                   34
            35                                                                                                               3 500
            30                                                                                                               3 000
            25                                                                                                               2 500
            20                                             15                                                                2 000
            15                              10      11                                                                       1 500
                         8         9
            10                                                                                                               1 000
                5                                                                                                            500
                        559       664      784     784    1 549   3 277   4 304   4 744   4 504                   4 504
                0                                                                                                            0
                        2000     2001     2002     2003   2004    2005    2006    2007    2008          …         2013

                                                                                                  Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                           13
Aides et taxes connexes au fonctionnement des
       TMB
       Allemagne

                               Aides et taxes       Commentaires

                    Taxe sur l’incinération            Aucune

            Taxes   Taxe sur la mise en décharge       Aucune

                    Autres taxes                       Aucune

                    Subvention pour la revente de
                                                       Aucune
                    l’énergie

                    Permis verts                       Aucune
            Aides
                    Aide à l’investissement            Aucune

                    Autres aides                       Aucune

                                                                Source : BIPE d’après enquête 2009

© BIPE 2009 -                                                                                        14
Conclusions
       Allemagne

                Le parc allemand de TMB, le plus important d’Europe en nombre d’installations et
                en capacité, englobe de nombreuses variantes de technologies. Les centres ont
                toutefois en commun d’avoir deux objectifs principaux :
                 En 1 er lieu : la production d’un déchets stabilisé destiné à la mise en décharge
                 En 2 ème lieu : la production d’un CSR
                Les TMB (sens large) ont traité 7,2 millions de tonnes d’OMA en 2006 soit 15 % du
                total des quantités d’OMA produits en Allemagne et 40 % des quantités d’OMA
                collectées en mélange
                Les déchets mis en décharge ont représenté 25 % des quantités entrantes en TMB
                pour ce qui concerne les centre mettant en œuvre une (ou plusieurs) étape(s) de
                traitement biologique (TMB et MBS)
                Les prix de marché des TMB restent relativement élevés, à un niveau comparable
                à celui de l’incinération. Mais les coûts de gestion des co-déchets produits sont
                situés aux alentours de 25 % du prix total par tonne entrante (bilan matière
                favorable). Ce coût devrait baisser, à moyen terme, si l’on considère que les prix de
                cession des CSR devraient diminuer.
                A moyen terme, le nombre de TMB devrait rester stable, ce qui masque toutefois
                une légère évolution du parc :
                 Fermeture de 2 TMB dans le Bad-Wütemberg en 2007
                 Ouverture de 2 MA entre 2008 et 2012
                   Au total, le bilan en termes de capacités sera négatif et la capacité totale du parc de TMB (tous types
                    confondus) devrait reculer de 120 Kt/an
© BIPE 2009 -                                                                                                                 15
Angleterre

© BIPE 2009
Schéma global des flux des OMA en 2007
       Angleterre

                                                           Gisement de déchets : 28 506 kt

                 Déchets
                 Refus de traitement
                 Recyclage matière (emballages...)
                 Recyclage organique (retour au sol)

                Collecte en mélange : 20 406 kt (72%)                                                Collecte sélective : 8 100 kt (28%)

                                                                                                                             Déchèterie
                                                   TMB            Traitement              Centre de tri
                    Traitements                   615 kt      biologique 2 965 kt           9 400 kt
                    thermiques
                   3 168 kt (11%)

                                                                     Retour au sol                                       Recyclage matière
                                                                                              CSR
                                                                     1 573 (5,5%)                                         8 130 kt (28,5%)

                                                                      Décharge
                                                                   15 513 kt (54%)

                                                                 Source : BIPE d’après DEFRA, Composting association, WRAP, Environment Agency
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Réglementations et normalisation
       Angleterre

                                         Type
                            TMB                          Fonctionnement*                                                                          Énergie (incitation à
                                      de déchets                                Refus de        Qualité du
                                                         des installations                                          Qualité du CSR produit        la revente d’énergie,
                                      acceptés en                              préparation    compost produit
            Réglementations                                    TMB                                                                                  permis verts, etc.)
                                         TMB
                                                                                              Environmental
                                     Environmental          Permis IPPC
                                                                                             Permitting (England
                                     Permitting          (Integrated
                                                                                             and Wales
                                     (England and        Pollution
                                                                                             Regulations 2007                                      The Renewables
            Textes                   Wales               Prevention and                                             Norme : qualité du CSR
                                                                                              Animal By-                                           Obligation Order
            réglementaires ou        Regulations         Control permit)       Aucun texte                          éligible au Renewables
                                                                                             Products                                              2002 - on 1 April
            normes                   2007 :                 Évaluation de                                                   Obligation
                                                                                             Regulations 2003 –                                      2002 (ROC)
                                     Standard            l’impact des TMB
                                                                                             SI 2003/1482 –
                                     (SR2008No18)        (technical guidance
                                                                                             ABPR
                                     ou sur mesure       2005)
                                                                                              Norme : BS 3882
                                        Pour les TMB
                                     < 75 kt et
                                     composés
                                                                                                                     Issu des déchets non
                                     d’une digestion     Guide technique
                                                                                                                    dangereux
                                     aérobie ou d’un     2005 (en cours de                        Utilisation
                                                                                                                     T4 : 1500 mg                 En fonction du type
            Prescriptions            séchage (Voir       modification)              -        uniquement sur des
                                                                                                                    O2/kgVS/h                       de traitement
                                     liste en annexe                                          sols non agricoles
                                                                                                                     Taille max des
                                     1)
                                                                                                                    particules : 150 mm
                                        Autres TMB :
                                     autorisations
                                     spécifiques
                                                                                                                                                      Contribuer à
                                       Orienter les                                                                       Favoriser le
                                                                                                                                                      atteindre les
                                       déchets vers                                                                    développement du
                                                           Réduire les                                                                            objectifs nationaux
                                     les installations                                        Éviter la pollution      marché du CSR et
            Objectifs                                    impacts des TMB            -                                                             de la part des ENR
                                          de pré-                                                  des sols              encourager la
                                                             sur l’air                                                                            dans la production
                                        traitement                                                                  construction d’installation
                                                                                                                                                  totale d’électricité :
                                         adaptées                                                                    de valorisation de CSR
                                                                                                                                                     35% en 2020

          * Dont rejets eau et air                                                                                   Source : BIPE d’après enquêtes et bibliographie
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                              18
Qualité du compost produit
       Angleterre

                Le compost produit par les TMB est appelé CLO (compost-like outputs)
                Pour être épandu sur des sites industriels (friches, sites en réhabilitations) et autres
                terres à restaurer (y compris la couverture des décharge), le CLO requiert :
                 Une exemption de la réglementation relative aux permis environnementaux
                    (Environmental Permitting Regulations – 6 avril 2008)
                 Une évaluation des risques encourus compte tenu de la qualité du CLO et du
                    type de terre qui recevra ce CLO
                 Le respect de la réglementation relative aux déchets animaux (Animal By-
                    Products Regulations 2003 – SI 2003/1482 – ABPR) : respect des normes de
                    traitement et d’hygiène requis pour les installations de compostage et de
                    production de biogaz utilisant des déchets organiques issus de la collecte
                    sélective
                 Le respect de la norme British Standard BS 3882 (Il y a trois niveaux de qualité
                    d’amendements superficiels (Topsoil) dont deux peuvent correspondre à une
                    production issue des TMB)
                Le CLO peut être utilisé uniquement sur des terres non agricoles sauf s’il respecte
                la norme BSI PAS 100 (cf. tableau en annexe) en cours de révision en 2009

© BIPE 2009 -                                                                                              19
Les certificats verts : The Renewables
       Obligation (RO)
       Angleterre

                Mise en place en 2002 (The Renewables Obligation Order 2002 - on 1 April
                2002) pour promouvoir le développement de l’électricité issue des énergies
                renouvelables
                L’obligation requiert que les fournisseurs d’électricité produisent un
                pourcentage minimum de leur électricité à partir d’une énergie
                renouvelable.
                 En 2008/2009, la part minimum de la production d’électricité issue des
                   énergies renouvelables dans la production totale doit être de 9,1%
                 En 2015/2016, la part minimum de la production d’électricité issue des
                   énergies renouvelables dans la production totale devra être de 15,4%
                Si les fournisseurs d’électricité respectent ce pourcentage minimum, ils se
                voient alors délivrer des ROCs (Renewables Obligation Certificates)

© BIPE 2009 -                                                                                 20
Les certificats verts relatifs à la production
       d’énergie issue des déchets en mélange
       au 1er avril 2009
       Angleterre

                                                                       Nombre de ROC(s)                          Valeur en 2008
                 Type d’installations    Type de déchets :
                                                                        alloué(s) / MWh
                    concernées          déchets en mélange                                                          (£/MWh)
                                                                            produit
                Incinération                 Non éligible                             0                                     0
                                        Éligible sur la fraction
                Pyrolyse                                                              2                                  71,52
                                               biomasse
                                        Éligible sur la fraction
                Gazéification                                                         2                                  71,52
                                               biomasse
                                        Éligible sur la fraction
                Digestion anaérobie                                                   2                                  71,52
                                               biomasse
                                        Éligible sur la fraction
                Cogénération (CHP)                                                    1                                  35,76
                                               biomasse
                Co-incinération              Non éligible                             0                                     0

                                                            Source : Department for Business Enterprise and Regulatory Reform (BERR) - 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                 21
Les objectifs liés au développement des
       TMB
       Angleterre
               Objectifs
              possibles       Répondre à la                                   Augmenter la          Augmenter la         Répondre         Autres objectifs
                                                         Eviter le
                du TMB        directive sur                                    valorisation            part des             aux          (ex : préservation
                                                        syndrome
                                 mise en                                        (matière et            énergies         contraintes       des capacités de
                                                          NIMBY
                                décharge                                         agricole)          renouvelables         locales           stockages)

                                                                                                                             1
                                                                                                                        (compte tenu
        Hiérarchie des
                                      1                       2                       5                     3               de la                  4
       facteurs* (1 à 5)
                                                                                                                       réglementation
                                                                                                                           LATS*)
                                                    L’Angleterre étant
                                                       en retard par                                 De nombreux                               Il y a une
                                La stratégie            rapport aux                                 projets de TMB      La mise en          diminution des
                              déchets (2007          échéances de la                                 sont orientés        place de           capacités de
                              Waste strategy)          directive, les        La poursuite du            vers la          quotas de        stockage dans le
                               a été mise en         autorités locales       développement           production de        déchets        sud de l’Angleterre
                                 place pour         sécurisent à court         de la collecte        CSR (envoyé        organiques        (4 ans de vide de
        Commentaires           respecter les              terme la             sélective est         ensuite dans          mis en          fouille au rythme
                              échéances de           construction des        l’outil prioritaire     des unités de       décharge                 actuel
                                la Directive        installations quitte     pour augmenter         gazéification et    impose de        d’enfouissement) ;
                                 Décharge             à construire en          le recyclage           de pyrolyse)          fortes           région où est
                               (2010, 2013,          complément des                                     afin de         contraintes          concentré un
                                   2020)                 unités de                                   bénéficier des        locales       nombre important
                                                      gazéification et                                permis verts                              de TMB
                                                        de pyrolyse

     *Objectif principal : 1 ; objectif secondaire : 5
                                                                                                                           Source : d’après enquêtes BIPE 2009
     ** Loi sur les permis d’émissions et les déchets (2003) : mise en place de quotas de mise en décharge de
     déchets
© BIPE 2009 - biodégradables                                                                                                                                     22
Le parc des TMB installé en 2007
       Angleterre

                                                                                   Capacités                                                 Capacités
             Type de TMB *                                    Nature des                                                                       totales
                                           Nombre                                   totales
          (objectif 1 + objectif                               déchets            théoriques                   Constructeurs                  utilisées
                                       d’installations
                    2)                                         entrants                                                                      (Kt/an) en
                                                                                    (Kt/an)                                                     2007

          Objectif 1 : Production                              Déchets
          de CSR + objectif 2 :                2              municipaux               360           Ecodeco                                       -
          Mise en décharge                                    en mélange

                                                                                                   DANO
          Objectif 1 : Production                              Déchets                             Horstmann + Cambridge Recycling
          de CLO + Objectif 2 :                5              municipaux               435       technology                                        -
          Mise en décharge                                    en mélange                           New Earth Solutions
                                                                                                   PARC

          Objectif 1 : Production                              Déchets
          de CLO + Objectif 2 :                1              municipaux                85           Wastec + HotRot                               -
          Production de CSR                                   en mélange

          Objectif 1 : Production                              Déchets
          de CSR + Objectif 2 :                2              municipaux               215           HESE                                          -
          Production de CLO                                   en mélange

          Total                                10                   -                 1 095      -                                               615

         * Variation des types en fonction des combinaison et des enchaînements des traitement
© BIPE 2009 -                                                                                                           Source : d’après enquêtes BIPE 2009   23
Les facteurs d’orientation des choix des
       procédés des TMB
       Angleterre

                                           Contraintes réglementaires

                                           •Internationales
                                           (Directive décharge)
                                           •Nationales (LATS)
                                                                               Insertion dans les filières
                Opinion publique
                                                                                       existantes
                                                  Centres TMB
   •Syndrome NIMBY (incinération et mise     Procédés majoritaires :
                                                                            •Complément d’offre à l’incinération
   en décharge)                              production de CLO puis
                                                   décharge

                                             Objectifs de valorisation
                                           •Valorisation énergétique
                                           (objectif national sur la part
                                           des ENR dans le total de la
                                                                                 Source : d’après enquêtes BIPE 2009
                                           production)
© BIPE 2009 -                                                                                                          24
Performance moyenne du bilan matière des TMB –
       données 2007
       Angleterre

                % / tonne entrante

                40%
                                     37%
                35%

                30%
                                                                   27%
                25%

                20%
                                                                                       17%
                15%
                                                   8%                                                             11%
                10%

                  5%

                  0%
                          Mise en décharge   Récupération des   CSR produit     Compost pour                    Pertes
                                                matériaux                       couverture de
                                                                                  décharge
                                                                              Source : BIPE d’après données constructeurs, exploitants,
                                                                                                  DEFRA et Environment Agency 2007
© BIPE 2009 -                                                                                                                             25
Les impacts du développement des TMB
       sur la gestion des déchets
       Angleterre

                                                                          Inconvénients                      Avantages

                                                                                                    Diminution des tonnages mis
                                                                                                   en décharge
                                                                                                    Diminution de la part
          Impacts sur les filières d’élimination et de traitement                 -                organique des déchets
                                                                                                   ménagers mis en décharge
                                                                                                   (moins d’émissions de biogaz
                                                                                                   en décharge)

                                                                     Faible taux de récupération
                                                                                                    Augmentation limitée de la
          Impacts sur le bilan de la récupération/valorisation       CSR non comptabilisé en
                                                                                                   part des matériaux recyclés
                                                                    valorisation

                                                                                                    Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                             26
Évolution du parc de TMB
       Angleterre

           Évolution cumulée
                    Nombre d’installations                                                         Capacités théoriques en kt
                    (courbe – échelle de gauche)                                                   (barre – échelle de droite)
            35                                                                                                            4 500
                                                                                                                 33
                                                                                                                          4 000
            30
                                                                                                                          3 500
            25
                                                                                                                          3 000
            20                                                                                                            2 500

            15                                                                          12                                2 000
                                                                                10
                                                                         8                                                1 500
            10
                                                                                                                          1 000
                5                                                 2
                                            1       1      1                                                              500
                                            8       8      8     158    768    1 095   1 255                   4 201
                0                                                                                                         0
                        2000     2001     2002     2003   2004   2005   2006   2007    2008          …         2013

                                                                                               Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                        27
Aides et taxes connexes au fonctionnement des
       TMB
       Angleterre

                               Aides et taxes                    Commentaires

                    Taxe sur l’incinération                           Aucune

                                                   Déchets « actifs » : 37 €/t en 2007 ; 70 €/t en
            Taxes   Taxe sur la mise en décharge
                                                                        2010

                    Autres taxes                                      Aucune

                    Permis verts                                       ROCs

                    Aide à l’investissement non        PFI, aides WRAP, NWMRF, WPEG
            Aides
                    spécifique au MBT                (3,5 milliards sur la période 1997-2008)

                    Autres aides                                      Aucune

                                                                                Source : BIPE d’après enquête 2009

© BIPE 2009 -                                                                                                        28
Conclusions
       Angleterre

                Les collectivités locales ont recours aux TMB afin de diminuer la part biodégradable
                des déchets municipaux mis en décharge dans un délai permettant de respecter les
                échéances de la Directive Décharge (2010, 2013, 2020)
                Il y a une grande diversité des technologies de TMB utilisées (compostage,
                méthanisation, séchage), en réponse aux multiples vocations des installations selon
                le contexte local
                En 2007, 615 kt ont été traités par des TMB , soit 2% du total des quantités des
                déchets municipaux et 3% des quantités des déchets municipaux en mélange
                En 2007, 37% des déchets entrants étaient envoyés en décharge et 17% en
                couverture de décharge soit 54% au total vers un site de décharge
                En 2007, l’élimination des co-déchets des TMB représentait 62% du prix du marché
                En 2007, le prix de marché moyen des TMB était le plus élevé parmi l’ensemble
                des traitements à l’exception du prix de marché de l’incinération
                Il devrait y avoir peu de débouché du CLO à court terme c’est pourquoi, la moitié
                des installations à moyen terme sera orientée vers la production de CSR

© BIPE 2009 -                                                                                          29
Annexe 1 : Exemple de permis standard pour les TMB de
       type traitement aérobie (y.c. séchage) d’une capacité
       inférieure à 75 kt* - déchets acceptés et exclus
       Angleterre

                Déchets acceptés
                 20 MUNICIPAL WASTES (HOUSEHOLD WASTE AND SIMILAR COMMERCIAL, INDUSTRIAL
                    AND INSTITUTIONAL WASTES) INCLUDING SEPARATELY COLLECTED FRACTIONS
                     20 01 separately collected fractions (except 15 01)
                            20 01 01 paper and cardboard
                            20 01 02 glass
                            20 01 08 biodegradable kitchen and canteen waste
                            20 01 10 clothes
                            20 01 11 textiles
                            20 01 38 wood other than mentioned in 20 01 37
                            20 01 39 plastics
                            20 01 40 metals
                     20 02 garden and park wastes (including cemetery waste)
                            20 02 01 biodegradable waste
                            20 01 02 soil and stones
                     20 03 other municipal wastes
                            20 03 01 mixed municipal waste
                            20 03 02 waste from markets
                            20 03 03 street cleaning residues
                Déchets exclus
                       Consisting solely or mainly of dusts, powders or loose fibres;
                       Sludges (except gully and street cleaning wastes)
                       Liquids
                       Drummed wastes
                       Animal By-Products contaminated material – unless the plant has been approved by the competent authority, which is
                        Animal Health

            * Pour les installations > à 75 kt, autorisation spécifique au cas par cas

                                                                                                                  Source : Environment Agency
© BIPE 2009 -                                                                                                                                   30
Annexe 2 : Évaluation de l’impact des TMB
       (Technical guidance 2005) – en cours de révision
       Angleterre
                Le tableau ci-dessous présente les tests que doivent réaliser
                les exploitants des TMB pour identifier le niveau de
                stabilisation des déchets traités par les TMB
                 Si la teneur en matière organique est faible, le déchet est
                  considéré comme stabilisé et non comptabilisé comme déchet
                  biodégradable : il n’y a donc pas de permis d’enfouissement
                  comptabilisé

                                                                 Source : BIPE d’après Environment Agency
© BIPE 2009 -                                                                                               31
Annexe 3 : Norme du compost - BSI PAS
       100
       Angleterre

                                  Paramètres                      Limites
                Cadmium, en ppm                                      1,5

                Chrome, en ppm                                      100

                Cuivre, en ppm                                      200

                Mercure, en ppm                                      1

                Nickel, en ppm                                       50

                Plomb, en ppm                                       200

                Zinc, en ppm                                        400

                Impuretés > 2mm                   0,5% dont 0,25% de plastique au maximum

                Pathogènes                         E.Coli 1000. CFU/g ; Absence dans 25g

                Taux de respiration microbienne   16 mg CO2/g de matière organique par jour

                                                                                   Source : WRAP
© BIPE 2009 -                                                                                      32
Annexe : 4
       Évolution de la valeur d’un ROC
       Angleterre

                £ / MWh
           39
                                                                                 37,19
           37
                                                                   35,76
           35                                               34,3
                                                    33,24
           33                               32,33
                                    31,39
           31               30,51
                      30

           29

           27

           25
                     2002   2003    2004    2005    2006    2007   2008          2009

                                                                       Source : d’après OFGEM
© BIPE 2009 -                                                                                   33
Annexe 5 : Bilan 2005/2008 de la mise en place
       du système de quotas de déchets municipaux
       biodégradables alloués dans le cadre du LATS
       Angleterre

                                                                                   2005/2006   2006/2007   2007/2008     2009/2010    2012/2013    2019/2020

            Volume de quotas de déchets municipaux biodégradables alloués
                                                                                    15 196      14 520      13 641            -            -            -
            dans le cadre du LATS (ktonnes)

            Volume total déchets municipaux biodégradables effectivement
                                                                                    12 387      11 549      10 581            -            -            -
            enfouis (ktonnes)

            Part des quotas de déchets municipaux biodégradables alloués dans
                                                                                     18%         20%         22%              -            -            -
            le cadre du LATS non utilisés

            Volume total de déchets municipaux (biodégradables ou non)
                                                                                    17 873      16 890      15 513            -            -            -
            enfouis (tonnes)

            Objectif Directive décharge pour l’Angleterre : Volume total déchets
                                                                                       -           -           -           11 200        7 460        5 200
            municipaux biodégradables autorisé à être enfouis (ktonnes)

                                                                                                                       Source : BIPE d’après Environment Agency
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                     34
Belgique

© BIPE 2009
Schéma global des flux des OMA en 2007
       Belgique

                                                           Gisement de déchets : 5 000 kt

                 Déchets
                 Refus de traitement
                 Recyclage matière (emballages...)
                 Recyclage organique (retour au sol)

                Collecte en mélange : 2 000 kt (40%)                                              Collecte sélective : 3 000 kt (60%)

                                                                                                                         Déchèterie
                                                   TMB            Traitement            Centre de tri
                   Traitements                    182 kt      biologique 1 100 kt         9 400 kt
                   thermiques
                  1 712 kt (34%)

                                                                    Retour au sol                                    Recyclage matière
                                                                                            CSR
                                                                        (23%)                                          1 900 kt (38%)

                                                                     Décharge
                                                                    224 kt (5%)

                                                                                                               Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                        36
Réglementations et normalisation
       Flandre

                                                                                                                                                       Énergie
                                       Type
                                                                                                                                                   (incitation à la
                            TMB         de
                                                Fonctionnement* des                                         Qualité du         Qualité du CSR          revente
                                     déchets                                  Refus de préparation
                                                  installations TMB                                       compost produit         produit             d’énergie,
                                     acceptés
                Régle-                                                                                                                              permis verts,
                                      en TMB
                                                                                                                                                         etc.)
                mentations

                                                 Normes du VLAREM
                                                (Vlaamse Reglement
                                                                                                                                   VLAREA
                                                    betreffende de                  VLAREA
                                                                                                                                  (Vlaamse
                                                  Milieuvergunning)        (Vlaamse Reglement inzake                                                 Certificats
                Textes                                                                                    Sans objet (pas de      Reglement
                                                    Règlement sur             Afvalvoorkoming en –                                                     verts
                réglementaires          -                                                                   production de           inzake
                                                   l’environnement                   beheer)                                                        (Précision à
                ou normes                                                                                     compost)         Afvalvoorkoming
                                                        (1991)                Décret sur les déchets                                                   venir)
                                                                                                                                 en –beheer)
                                                Pas de réglementation                 (1981)
                                                                                                                                    (1981)
                                                    pour une seule
                                                      installation
                                                                             Interdiction mise en
                                                                           décharge des déchets                                   Le CSR est
                                                Limites de concentration   pouvant être utilisés                                    toujours        107€/MWh
                Prescriptions           -              des rejets          autrement (incinération)               -                considéré        d’électricité
                                                  (précisions à venir)       Obligation pour les                                  comme un            produite
                                                                           citoyens et entreprises de                                déchet
                                                                           faire la collecte sélective

                                                                            Stabilisation des refus mis
                                                 Limiter les émissions
                Objectifs               -                                           en décharge                   -                    -                  -
                                                      polluantes

          * Dont rejets eau et air                                                                                             Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                         37
Les objectifs liés au développement des
       TMB
       Belgique

                                                                                                                                       Autres
                Objectifs possibles                                             Augmenter                                             objectifs
                                               Répondre à                                      Augmenter la         Répondre
                            du TMB                              Eviter le            la                                                 (ex :
                                               la directive                                       part des             aux
                                                               syndrome         valorisation                                        préservation
                                               sur mise en                                        énergies         contraintes
                                                                 NIMBY           (matière et                                        des capacités
                                                décharge                                       renouvelables         locales
                                                                                  agricole)                                              de
                                                                                                                                     stockages)

            Hiérarchie         Flandre                3              1               -                2                 1                   -
                des
            facteurs*
              (1 à 5)          Wallonie                -             -               -                -                 1                   -

                                                                                                                    Flandre :
                                                                                                                  décision de
                                                                                                                  suspendre la
                                               Flandre : les
                                                                                                   Flandre :      construction
                                                objectifs de
                                                                                                  politique de    de nouvelles
                                               réduction de                     Flandre : le
                                                                  Flandre :                     limitation des    UIOM de 1998
                                                  mise en                         TMB ne
                 Commentaires                                  alternative à                    émissions de      à 2007                    -
                                                 décharge                       produit pas
                                                               l’incinération                  GES (certificats     Wallonie :
                                                   ont été                      de compost
                                                                                                     verts)       pas de
                                                atteints dès
                                                                                                                  collecte
                                                    2003
                                                                                                                  sélective dans
                                                                                                                  les communes
                                                                                                                  concernées
           *Objectif principal : 1 ; objectif secondaire : 5                                                        Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                             38
Le parc des TMB installé en 2008
       Belgique

                                                                           Nature                    Capacités          Capacités
                                                                            des                       totales             totales
                Régions   Vocation principale du TMB       Nombre
                                                                          déchets
                                                                                     Procédés       théoriques           utilisées
                                                                          entrants                    (Kt/an)             (Kt/an)

                            Produire du CSR                               OMR et     « Trockten
            Flandre         Recycler des métaux et des         1          DIB en      stabilät »       150 KT             100 KT
                          inertes                                         mélange    de Herhof

                             Créer une alternative à la
                          décharge en évitant                   1
                                                                          OMR et
                          l’incinération                  (installation                                                    82 KT
            Wallonie
                             Produire du CSR et du        arrêtée mi-
                                                                          DIB en      Valorga          150 KT
                                                                          mélange
                          compost (sans rechercher à         2008)
                          faire un compost de qualité)

                                                                                                   Source : d’après enquêtes BIPE 2009

© BIPE 2009 -                                                                                                                            39
Les facteurs d’orientation des choix des
       procédés des TMB
       Belgique

                                                Contraintes réglementaires

                                           •Flandre : décision de suspendre la
                                           construction de nouvelles UIOM
                                           (4 TMB en projet, une réalisée)
                                           •Wallonie : unité TMB de Mons prévue
                                           dans le plan de gestion des déchets

                                                                                     Insertion dans les filières existantes
                Opinion publique
                                                                                  •Flandre : il n’existait pas d’équipement de
                                                                                  traitement des déchets sur les deux
                                               2 centres TMB                      communes concernées (Intercommunales
   Flandre : syndrome NIMBY incinération                                          IOK & IVAREM)
                                               Aucun procédé majoritaire
                                                                                  •Wallonie : pas de collecte sélective sur le
                                                                                  territoire de Mons

                                                 Objectifs de valorisation
                                           •Flandre : CSR et inertes pour la
                                           construction
                                           •Wallonie : Incinération après le
                                           TMB                                          Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                    40
Performance moyenne du bilan matière des TMB
       Belgique

                      % / tonne entrante

                35%
                                                                              30%
                30%

                25%
                                                                                                     22%
                20%
                               15%
                15%
                                                      12%                                                                                          12%
                10%                                                                                                           9%

                5%

                0%
                       Mise en décharge Récupération des                 CSR produit             Incinération           Autres (dont          Perte (eau, air,
                                           matériaux                                                                   couverture de               etc.)*
                                                                                                                         décharge)
                 * Faible perte en eau en raison d’une part importante des DIB dans le total des déchets traités par les TMB en Belgique
                                                                                                                                       Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                                41
Les impacts du développement des TMB
       sur la gestion des déchets
       Belgique

                                                                  Inconvénients                             Avantages

                                                                                                  Flandre : réponse à la décision de
                                                                                                suspendre la construction de
          Impacts sur les filières d’élimination et de   Le coût de fonctionnement est plus     nouvelles UIOM
          traitement                                          élevé que l’incinération            Wallonie : réponse à une collecte
                                                                                                sélective non développée sur le
                                                                                                territoire de Mons

                                                         Flandre : le CSR devait être vendu
                                                         aux cimentiers à l’origine, mais les        Récupération des fractions
          Impacts sur le bilan de la
                                                         cimentiers ont finalement souhaité        valorisables avant traitement et
          récupération/valorisation
                                                             être rémunérés (situation                        élimination
                                                                   monopolistique)

                                                                                                       Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                42
Aides et taxes connexes au fonctionnement des
       TMB
       Belgique

                                       Aides et taxes                   Commentaires

                        Taxe sur l’incinération                     Flandre 7€/t (donnée 2007)

                                                                     Flandre 75€/t (donnée 2007)
                Taxes   Taxe sur la mise en décharge                 Wallonie 20€/t (donnée 2008-9)

                        Autres taxes                                             -

                                                                      Flandre 107€/MWh
                        Certificats verts : tarif préférentiel de
                                                                      Wallonie 65€/MWh garanti (Prix du
                        revente                                      marché actuel : entre 80 et 85€/MWh)
                                                                      Flandre : pas de subventions pour les
                Aides                                               installations de traitement
                        Aide à l’investissement                       Wallonie : subventions de 30 à 45%
                                                                    (non spécifique aux MBT)

                        Autres aides                                           Non

                                                                                     Source : BIPE d’après enquête 2009

© BIPE 2009 -                                                                                                             43
Conclusions
       Belgique

                En Belgique, il y a 2 TMB en fonctionnement en 2008 : Flandre et Wallonie
                 Flandre : solution envisagée suite à la décision de suspendre la construction de
                    nouvelles UIOM de 1998 à 2007
                 Wallonie : le Plan Wallon des déchets de 1995 incluait la mise en place du TMB
                    de Mons (car il n’y avait pas à l’époque de collecte sélective sur cette commune)
                En 2007, 182 kt ont été traités par des TMB, soit 3,6% du total des déchets
                municipaux et 9% des déchets municipaux en mélange
                Les capacités ont été occupées à 60% en 2007 (moyenne des 2 TMB)
                 Flandre : 66% de taux d’utilisation en 2008
                 Wallonie : centre sinistré en 2008 qui ne devrait pas être remis en
                    fonctionnement
                En 2008, la majorité des déchets prétraités issus des TMB était envoyée en
                incinération
                Le prix de marché du TMB est plus élevé que les autres filières
                Le choix a été clairement fait de traiter les déchets en mélange par incinération et
                de poursuivre la collecte sélective des déchets fermentescibles pour les traiter par
                compostage/méthanisation. Les déchets collectés en mélange seront traités par
                incinération : la capacité du parc belge d’UIOM devrait de croître

© BIPE 2009 -                                                                                           44
Catalogne

© BIPE 2009
Schéma global des flux des OMA en 2007
       Catalogne

                                                           Gisement de déchets : 4 311 kt

                 Déchets
                 Refus de traitement
                 Recyclage matière (emballages...)
                 Recyclage organique (retour au sol)

                Collecte en mélange : 2 857 kt (66%)                                                 Collecte sélective : 1 454 kt (34%)

                                                                                                                               Déchèterie
                                                   TMB            Traitement            Centre de tri
                   Traitements                    532 kt      biologique 238 kt           9 400 kt
                   thermiques
                   567 kt (13%)

                                                                    Retour au sol                                          Recyclage matière
                                                                        (4%)                                                 974 kt (23%)

                                                                     Décharge
                                                                   2 600 kt (60%)

© BIPE 2009 -                                                                               Source : BIPE d’après Generalitat de Catalunya - 2007   46
Réglementations et normalisation
       Espagne - Catalogne

                                            Type             Fonctionnement*                           Qualité du                        Énergie (incitation à la
                              TMB                                                     Refus de                            Qualité du
                                         de déchets          des installations                         compost                             revente d’énergie,
                                                                                     préparation                         CSR produit
                                      acceptés en TMB              TMB                                  produit                            permis verts, etc.)
            Réglementations

                                                              Réglementation
                                                                                                      Décret Royal         Aucune
            Textes réglementaires                           européenne IPPC             Aucune
                                               -                                                       824 – 2005        réglementati   Décret Royal 661 – 2007
            ou normes                                         Loi 3 – 1998          réglementation
                                                                                                       (Espagne)              on
                                                            (Catalogne)
                                                              Règlemente les
                                                            activités de
                                     Le type de déchets
                                                            traitement de                             Règlemente la                       L’électricité issue des
                                     acceptés est défini
                                                            déchets en fixant les                       qualité des                     ENR est rachetée: soit à
                                     selon les cahiers
                                                            conditions                                  fertilisants                    prix fixe (110€ MWh) soit
                                     des charges des
            Prescriptions                                   d’exploitation.               -             utilisés en           -             au prix de marché
                                     installations au cas
                                                              Prévoit les                            agriculture, dont                   auquel se rajoute une
                                     par cas (aucune
                                                            prescriptions à                          le compost issu                      subvention d’environ
                                     réglementation
                                                            observer en matière                          des TMB                                   50/60€
                                     spécifique)
                                                            de prévention des
                                                            pollutions
                                                                                                                                          Réduire la dépendance
                                                            Eviter les pollutions
                                                                                                        Eviter la                              énergétique de
                                                            (eau, air) et assurer
            Objectifs                          -                                          -           contamination           -         l’Espagne, et encourager
                                                            la conservation des
                                                                                                        des sols                           le développement des
                                                                   milieux
                                                                                                                                          énergies renouvelables

          * Dont rejets eau et air                                                                                            Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                       47
Les objectifs liés au développement des TMB
       Espagne - Catalogne

                                                                                                                                                                 Autres
                  Objectifs possibles                                                                                                                           objectifs
                              du TMB          Répondre à la                                                                                     Répondre
                                                                      Eviter le            Augmenter la              Augmenter la part                            (ex :
                                              directive sur                                                                                        aux
                                                                     syndrome          valorisation (matière           des énergies                           préservation
                                                 mise en                                                                                       contraintes
            Hiérarchie des                                             NIMBY                et agricole)              renouvelables                               des
                                                décharge                                                                                         locales
            Facteurs* (1 à 5)                                                                                                                                 capacités de
                                                                                                                                                               stockages)

                      Espagne                         1                   -                        1                          2                     -               -

                     Catalogne                        1                   2                        3                          4                     -               1

                                                                  En Catalogne, les
                                                                  TMB sont
                                                                                       En Espagne, la volonté
                                             L’objectif premier   apparus comme                                                                               En catalogne,
                                                                                       affichée est d’utiliser
                                             des TMB est le       une alternative à                                 En Catalogne les                           les vides de
                                                                                       les déchets pour la
                   Commentaires              prétraitement        l’incinération, la                                quantités de biogaz             -              fouille
                                                                                       valorisation agricole (cf.
                                             avant la mise en     population étant                                  produites sont faibles                      disponibles
                                                                                       problème d’érosion des
                                             décharge             particulièrement                                                                              sont faibles
                                                                                       sols)
                                                                  hostile à
                                                                  l’incinération

           *Objectif principal : 1 ; objectif secondaire : 5
                                                                                                                                             Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                                      48
Le parc des TMB installés en 2007
       Catalogne

                                                                             Capacités           Capacités
                                     Nature des déchets                       totales              totales
            Type de TMB     Nombre                        Constructeurs     théoriques
                                          entrants                                                utilisées
                                                                              (Kt/an)              (Kt/an)

            Type 1 :
                                     Déchets municipaux                                             410
            Stabilisation                                 Linde/BTA
                              2        en mélange et                           540              (168 FFOM,
            avant mise en                                 Urbaser/Valorga
                                           FFOM                                                  242 OMR
            décharge

            Type 2 :
                                     Déchets municipaux
            Production de     1                             Ros Roca           260                    123
                                        en mélange
            combustible

            Total             3              -                  -              800                    533

                                                                              Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                       49
Les facteurs d’orientation des choix des procédés
       des TMB
       Catalogne

                                   Contraintes réglementaires

                                   •Internationales
                                   (Directive Décharge)

                                                                        Insertion dans les filières
                Opinion publique
                                                                                existantes
                                           Centres TMB
                                     Procédés majoritaires :         •Complément d’offres par rapport à
   •Syndrome NIMBY incinération
                                     Stabilisation avant mise        l’incinération
                                           en décharge

                                    Objectifs de valorisation

                                    Compost (pour la fertilisation
                                             des sols)
                                                                          Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                   50
Performance moyenne du bilan matière des TMB
       Catalogne

                % / tonne entrante

                70%
                                     59%
                60%

                50%

                40%

                30%
                                                                                      20%                       16%
                20%

                10%
                                                   2%                 3%
                  0%
                          Mise en décharge   Récupération des   Compost produit   Incinération           Autres (pertes,
                                                matériaux                                                   biogaz)
                                                                                                 Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                          51
Les impacts du développement des TMB sur la
       gestion des déchets
       Catalogne

                                                                          Inconvénients                       Avantages

                                                                      Faible efficacité des TMB
                                                                    en termes de valorisation
                                                                      Emprise spatiale importante    Diminution du contenu en
          Impacts sur les filières d’élimination et de traitement     Investissement et coûts de    MO des déchets mis en
                                                                    fonctionnement élevés           décharge
                                                                      Des problèmes d’odeurs
                                                                    couteux à résoudre

                                                                                                       Le retour d’ expérience
                                                                                                    mitigé sur les TMB a poussé
          Impacts sur le bilan de la récupération/valorisation                    -                 la Catalogne à la mise en
                                                                                                    place et accroissement de la
                                                                                                    collecte sélective

                                                                                                     Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                              52
Évolution du parc de TMB
       Catalogne

           Évolution cumulée
                Nombre d’installations                                                       Capacités théoriques en kt
                (courbe – échelle de gauche)                                                 (barre – échelle de droite)
            9                                                                                                       2 500
            8
            7                                                                                                       2 000

            6                                                                                              8
                                                                                                                    1 500
            5
            4
                                                                     3      3      3                                1 000
            3
                                                       2      2
            2                                                                                                       500
                              1        1        1
            1
                    0        300      300      300    540    540    800    800    800                    1 500
            0                                                                                                       0
                  2000      2001     2002      2003   2004   2005   2006   2007   2008         …         2013

                                                                                         Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                  53
Aides et taxes connexes au fonctionnement des
       TMB
       Catalogne

                          Aides et taxes                              Commentaires
                    Taxe sur l’incinération      5 € / tonne depuis 2009
                                                   10 € / t depuis 2004.
                                                   Si les déchets entrants sont pré-traités (ex : par TMB),
                    Taxe sur la mise en
            Taxes                                rétrocession de 5€ à la tonne
                    décharge
                                                   Pour les municipalités n’ayant pas mis en place la
                                                 collecte sélective, taxe totale de 20€ à la tonne
                    Autres taxes                                              -
                                                 Décret Royal 661 – 2007 : l’électricité produite par des
                    Subvention pour la revente   énergies renouvelables est rachetée : soit à prix fixe
                    de l’énergie                 (110€ MWH) ou soit au prix de marché auquel se rajoute
                                                 une subvention d’environ 50/60€
            Aides
                                                 Les premières usines ont été financées par des fonds
                    Aide à l’investissement      européens (80%). Depuis 2007, les usines construites
                                                 sont financées par la Communauté Autonome
                    Autres aides                                              -

                                                                                      Source : BIPE d’après enquête 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                              54
Conclusions
       Catalogne

                Les installations de TMB se sont développées pour faire face à la
                saturation des décharges et à l’opposition de la population aux projets de
                construction d’usines d’incinération
                Deux types de TMB existent (Tri-Méthanisation) :
                 Type 1 : stabiliser les déchets avant mise en décharge
                 Type 2 : fabrication de combustible
                En 2007, la capacité théorique installée est de 800 kT, la capacité utilisée
                est de 532 kT. Les installations sont utilisées à 67% de leur capacité
                59% des déchets entrants dans les TMB vont en décharge
                Les coûts générés par la gestion des co-déchets représentent 33% du prix
                du marché
                Le prix de marché moyen des TMB est deux fois plus élevé que les autres
                modes de traitement
                A l’horizon 2013, 5 nouvelles installations de TMB devraient être installées.
                A moyen terme, le développement des TMB pourrait être remis en cause
                notamment si la politique évoluait en faveur de l’incinération pour accroître
                la production d’énergie renouvelable

© BIPE 2009 -                                                                                   55
France

© BIPE 2009
Schéma global des flux des OMA en 2007
       France

                                                    Gisement de déchets : 47 526 kt

                Déchets
                Refus de traitement
                Recyclage matière (emballages...)
                Recyclage organique (retour au sol)

                     Collecte en mélange                                                         Collecte sélective

                                                                                                               Déchèterie
                                           Traitement biologique et TMB          Centre de tri
                 Traitements                         5 051 kt                      6 438 kt
                 thermiques
                  12 951 kt

                                                              Retour au sol                                Recyclage matière
                                                                  1 808                                        4 200 kt

                                                              Décharge
                                                              22 939 kt

                                                                                                       Source : d’après ITOMA 2006
© BIPE 2009 -                                                                                                                        57
Réglementations et normalisation
       France

                                                                                                                                                   Énergie (incitation
                      TMB               Type                                                                          Qualité du    Qualité du
                                                                   Fonctionnement* des              Refus de                                          à la revente
                                de déchets acceptés en                                                                compost         CSR
                                                                     installations TMB             préparation                                     d’énergie, permis
                                         TMB                                                                           produit       produit
                                                                                                                                                      verts, etc.)
    Réglementations
                                                                  Arrêté du 22 avril 2008 :                             Norme
                                                                     Les installations de                              NFU 44
                                Article 10 de l’arrêté du 22         compostage ou de                                    051 –
                                                                                                                                      Norme
    Textes                           avril 2008 sur les            stabilisation biologique                            arrêté du
                                                                                                                                    européenne      Arrêté tarifaire du
    réglementaires ou                  installations de                sont soumises à             Aucun texte          21 août
                                                                                                                                    en phase de      10 juillet 2006
    normes                       compostage soumise à                     autorisation                                   2007
                                                                                                                                        test
                                         autorisation             L’arrêté ne concerne pas                            (entrée en
                                                                    la méthanisation (en                              application
                                                                         préparation)                                  en 2009)
                                     Article 10 : sont
                                   admissibles dans un
                                  centre de compostage                                                                                              Fixe les conditions
                                                                    Mise en place de bio-
                                   seuls les déchets et                                                                                                 d’achat de
                                                                    filtres pour neutraliser                             Voir
                                  matières présentant un                                                                                           l’électricité produite
    Prescriptions                                                  les odeurs et définition               -           tableau en         -
                                intérêt pour les sols ou la                                                                                        par les installations
                                                                   des limites d’émissions                              annexe
                                 nutrition des plantes ou                                                                                             qui valorisent le
                                                                           des odeurs
                                 pour le bon déroulement                                                                                                  biogaz**
                                     du processus de
                                       compostage.
                                                                                                                                                      Contribuer à
                                Éviter la pollution des sols       Maîtrise des nuisances                                                             atteindre les
    Objectifs                                                                                             -                -             -
                                          agricoles                       odorantes                                                                   objectifs du
                                                                                                                                                      Grenelle (!)

     * Dont rejets eau et air
     ** entre 0,075 et 0,09 euro/kWh, selon la puissance de l’installation, auxquels s’ajoutent une prime à l'efficacité            Source : d’après enquêtes BIPE 2009
     énergétique comprise entre 0 et 0,03 euro/kWh, et une prime à la méthanisation de 0,02 euro/kWh.
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                               58
Les objectifs liés au développement des
       TMB
       France

                    Objectifs                                                                                                      Autres
                   possibles         Répondre à la                          Augmenter la    Augmenter la                          objectifs
                                                                Eviter le                                   Répondre aux
                     du TMB          directive sur                           valorisation      part des                             (ex :
                                                               syndrome                                      contraintes
                                        mise en                               (matière et      énergies                         préservation
                                                                 NIMBY                                         locales
                                       décharge                                agricole)    renouvelables                      des capacités
                                                                                                                               de stockages)

            Hiérarchie des
               facteurs*                      4                    1             2                5               1                    3
                (1 à 5)

                                                                                                                Le TMB
                                                                                                                comme
                                                                                                             alternative à
                                                                            Argumentaire
                                                                                                            l’incinération.
                                                                             commercial
                                                                                                                Chaque
                                                                              pour faire
                                                                                              Effet très     département
            Commentaires                      -                    -         accepter les                                              -
                                                                                              marginal      souhaite avoir
                                                                               projets
                                                                                                            son TMB pour
                                                                            (appréciation
                                                                                                              maîtriser la
                                                                                BIPE)
                                                                                                               gestion de
                                                                                                              déchets au
                                                                                                             niveau local
           *Objectif principal : 1 ; objectif secondaire : 5                                                    Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                         59
Le parc des TMB installé en 2007
       France

                                                                               Capacités
                                                    Nature des déchets          totales
                 Type de TMB          Nombre                                  théoriques
                                                         entrants
                                                                                (Kt/an)

                Production de
                compost et de            2            OMR + FFOM                   205
                biogaz

                Stabilisation
                avant mise en            3            OMR + FFOM                   129
                décharge

                Tri-compostage         40 à 50
                avec valorisation   (4 usines aux     OMR + FFOM                    nd
                agricole               normes)

                Total                 45 à 55         OMR + FFOM                    nd

                                                                Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                         60
Les facteurs d’orientation des choix des
       procédés des TMB
       France

                                          Contraintes réglementaires

                                          •Nationales

                                                                           Insertion dans les filières
                Opinion publique
                                                                                   existantes
   •Syndrome NIMBY incinération et          Centres TMB Procédés
   décharge
                                                 majoritaires :
                                                                       •Alternative à l’incinération
   •Compost et valorisation agronomique     Stabilisation avant mise
   •Bonne image des TMB                           en décharge

                                           Objectifs de valorisation
                                          •Valorisation agronomique
                                          •Développement de la
                                          méthanisation                     Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                     61
Performance moyenne du bilan matière des TMB
       (hors installations tri-compostage)
       France

                % / tonne entrante

                100%
                  90%
                  80%
                  70%
                  60%
                                     50%
                  50%
                  40%
                                                                          25%
                  30%
                                                                                                   20%
                  20%
                                                        5%
                  10%
                   0%
                               Mise en décharge   Récupération des   Compost produit        Pertes matières
                                                     matériaux
                                                                                       Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                62
Les impacts du développement des TMB
       sur la gestion des déchets
       France

                                                                          Inconvénients                       Avantages

                                                                                                     Aspect valorisation (MPS et
                                                                      Coût d’exploitation élevé     compost)
          Impacts sur les filières d’élimination et de traitement    compte tenu de l’élimination    Dimensionnement à la
                                                                          des co-déchets            baisse des capacités des
                                                                                                    décharges et des UIOM

                                                                     Qualité moyenne du
                                                                    compost
          Impacts sur le bilan de la récupération/valorisation
                                                                     Faible taux de récupération
                                                                    matière

                                                                                                     Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                              63
Évolution du parc de TMB
       France

           Nombre* (En cumulé)
            60

            50
                                                             TMB de type tri-compostage sur OMR
            40                                               TMB hors TMB de type tri-compostage sur OMR                                       20

            30

            20
                                                                                                                                               31
            10

                                                                                                   5          5          8
                0     1             2            3            3             3               3
                          2000        2001           2002         2003       2004           2005       2006       2007       2008       …           2013
                    *Non compris le parc de type 1 : production de compost à partir d’OMR

                                                                                                                         Source : d’après enquêtes BIPE 2009
© BIPE 2009 -                                                                                                                                                  64
Aides et taxes connexes au fonctionnement des
       TMB
       France

                               Aides et taxes        Commentaires

                    Taxe sur l’incinération          5 euros/t en 2009

            Taxes   Taxe sur la mise en décharge    15 euros/t en 2009

                    Autres taxes                              -

                    Tarif préférentiel de revente           Oui

            Aides   Aide à l’investissement         Collectivités locales

                    Autres aides                              -

                                                                    Source : BIPE d’après enquête 2009

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Conclusions
       France

                Les TMB en France traitaient 0,4 % des quantités d’OMA en 2007 :
                 Chaque département souhaite disposer de son TMB pour être autonome dans la
                   gestion de ces déchets
                 Une partie du parc de centres de compostage sur OMR est « revampé » en
                   TMB
                De vraies questions demeurent à moyen terme :
                 Les TMB peuvent-ils se substituer à une collecte sélective (minimum sur les
                   emballages) - Cf l’exemple de l’Espagne ?
                 Les exigences de qualité sur le compost, qui ne manqueront pas de se renforcer
                   à moyen terme (notamment au niveau européen), devraient entraîner une
                   augmentation des standards des installations
                 Quelles solutions alternatives pour la fraction fermentescible entrant dans les
                   TMB dans un tel scénario ?
                 Le développement de la production de CSR reste encore tributaire des
                   débouchés en centres de valorisation thermique (co-incinération ou mono-
                   incinération)
                L’encadrement réglementaire des installations reste à compléter (impacts des TMB
                sur le milieu par exemple …)

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Glossaire

                COT : Carbone organique total
                CSR : Combustible solide de récupération
                FFOM : Fraction fermentescible des ordures ménagères
                Kt : kilo tonne
                MA : mechanischen Anlagen (installations mécaniques)
                MBA : mechanisch-biologischen Abfallbehandlungsanlagen (installations
                de traitement mécanique et biologique des déchets)
                MBS : mechanisch-biologischen Anlagen mit biologischer Trocknung
                (installations de traitement mécanique et biologique (séchage) des
                déchets)
                MPS : mechanisch-physikalischen Anlagen (installations de traitement
                mécanique et physique)
                MPS : Matières Premières Secondaires
                RTO : Oxydation thermique régénérative
                TMB : traitement mécano-biologique
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